P E R S
W e t s t r a a t 1 7 5 B – 1 0 4 8 B R U S S E L T e l . : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 6 0 8 3 / 6 3 1 9 F a x : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 0 2 6
press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
NL
C/08/67 7425/08 (Presse 67)
(OR. en)
PERSMEDEDELING
2858e zitting van de Raad
Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
ALGEMENE ZAKEN
Brussel, 10 maart 2008
Voorzitter de heer Dimitrij RUPEL
minister van Buitenlandse Zaken van Slovenië
* Voor de 2859e zitting van de Raad Externe Betrekkingen is er een aparte mededeling aan de pers (7426/08).
Voornaamste resultaten van de Raadszitting
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een wetgevingspakket over voedselverbeteraars - additieven, enzymen en aroma's -, dat strekt tot harmonisatie van de evaluatieprocedures overeenkomstig het concept "van boer tot bord", teneinde een hoog niveau van consumenten- bescherming te waarborgen en te zorgen voor vrij verkeer op de interne markt van de EU.
1 Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens.
De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad http://www.consilium.europa.eu.
Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst.
INHOUD1
DEELNEMERS... 5
BESPROKEN PUNTEN
VOORBEREIDING VAN DE VOORJAARSBIJEENKOMST VAN DE EUROPESE RAAD ... 7 ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
EXTERNE BETREKKINGEN
– Afghanistan - Conclusies van de Raad... 8
– Pakistan - Conclusies van de Raad... 9
UITBREIDING
– Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië - Toetredingspartnerschap... 10
GEMEENSCHAPPELIJK BUITENLANDS EN VEILIGHEIDSBELEID
– EU-gedragscode betreffende wapenuitvoer... 10
HANDELSBELEID
– Anti-dumpingmaatregelen (ammoniumnitraat - mangaandioxide)... 10
EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE
– Wijzigingen in de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte... 11
ALGEMENE ZAKEN
– Bulgarije en Roemenië - Samenwerkings- en toetsingsmechanisme - Conclusies van de Raad... 11
– De EU in 2007 - Jaarverslag... 12
– Besprekingen in de verschillende Raadsformaties ... 12
LANDBOUW
– Voedselverbeteraars ... 12
DEELNEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:
België:
de heer Karel DE GUCHT minister van Buitenlandse Zaken
Bulgarije:
de heer Ivailo KALFIN vice-ministerpresident en minister van Buitenlandse Zaken Tsjechische Republiek:
de heer Alexandr VONDRA vice-ministerpresident, belast met Europese Zaken de heer Tomáš POJAR eerste viceminister van Buitenlandse Zaken, belast met
bilaterale betrekkingen Denemarken:
de heer Per Stig MØLLER minister van Buitenlandse Zaken Duitsland:
de heer Frank-Walter STEINMEIER minister van Buitenlandse Zaken de heer Günter GLOSER staatsminister van Buitenlandse Zaken Estland:
de heer Urmas PAET minister van Buitenlandse Zaken
Ierland:
de heer Dermot AHERN minister van Buitenlandse Zaken Griekenland:
mevrouw Dora BAKOYANNI minister van Buitenlandse Zaken de heer Ioannis VALINAKIS staatssecretaris van Buitenlandse Zaken Spanje:
de heer Miguel Ángel MORATINOS minister van Buitenlandse Zaken en Samenwerking de heer Alberto NAVARRO GONZÁLEZ staatssecretaris voor de Europese Unie
Frankrijk:
de heer Bernard KOUCHNER minister van Buitenlandse en Europese Zaken de heer Jean-Pierre JOUYET staatssecretaris, belast met Europese Zaken Italië:
de heer Famiano CRUCIANELLI staatssecretaris van Buitenlandse Zaken Cyprus:
de heer Markos KYPRIANOU minister van Buitenlandse Zaken Letland:
de heer Normans PENKE staatssecretaris, ministerie van Buitenlandse Zaken Litouwen:
de heer Petras VAITIEKŪNAS minister van Buitenlandse Zaken
Luxemburg:
de heer Jean ASSELBORN vice-ministerpresident, minister van Buitenlandse Zaken en Immigratie
Hongarije:
mevrouw Kinga GÖNCZ minister van Buitenlandse Zaken Malta:
de heer Richard CACHIA CARUANA permanent vertegenwoordiger
Nederland:
de heer Maxime VERHAGEN minister van Buitenlandse Zaken
de heer Frans TIMMERMANS minister voor Europese Zaken Oostenrijk:
mevrouw Ursula PLASSNIK minister van Europese en Internationale Zaken
Polen:
mevrouw Grażyna BERNATOWICZ onderstaatssecretaris, ministerie van Buitenlandse Zaken Portugal:
de heer Luís AMADO minister van staat, minister van Buitenlandse Zaken de heer Manuel LOBO ANTUNES staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de
minister van Buitenlandse Zaken Roemenië:
de heer Adrian CIOROIANU minister van Buitenlandse Zaken Slovenië:
de heer Dimitrij RUPEL minister van Buitenlandse Zaken
de heer Matjaž ŠINKOVEC staatssecretaris Slowakije:
de heer Ján KUBIŠ minister van Buitenlandse Zaken
Finland:
de heer Ilkka KANERVA minister van Buitenlandse Zaken mevrouw Astrid THORS minister van Migratie en Europese Zaken Zweden:
de heer Carl BILDT minister van Buitenlandse Zaken
mevrouw Cecilia MALMSTRÖM minister voor Europese Zaken Verenigd Koninkrijk:
de heer David MILIBAND minister van Buitenlandse Zaken en Gemenebestzaken
de heer Jim MURPHY onderminister voor Europa
Commissie:
mevrouw Margot WALLSTRÖM vicevoorzitter
de heer Olli REHN lid
mevrouw Benita FERREO-WALDNER lid
Secretariaat-generaal van de Raad
de heer Javier SOLANA secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger voor het GBVB
BESPROKEN PUNTEN
VOORBEREIDING VAN DE VOORJAARSBIJEENKOMST VAN DE EUROPESE RAAD De Raad heeft de door het voorzitterschap voor de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad op 13 en 14 maart in Brussel opgestelde ontwerp-conclusies besproken.
De Europese Raad zal een nieuwe driejarige cyclus van de Lissabonstrategie voor groei en werk- gelegenheid lanceren, voor de periode 2008-2010, en tevens aandacht besteden aan klimaat- verandering en energiebeleid, alsook aan de stabiliteit van de financiële markten. Indien nodig zal hij de internationale situatie bespreken.
Wat de Lissabonstrategie betreft, zal in de nieuwe driejarige cyclus de nadruk vooral liggen op het uitvoeren en doen renderen van hervormingen, aangezien de doelstellingen van de strategie zich nu aan het verwezenlijken zijn. De huidige, tijdens de voorjaarbijeenkomst 2006 van de Europese Raad overeengekomen prioriteiten, blijven van kracht. Er moet weliswaar het hoofd worden geboden aan steeds nieuwe uitdagingen, maar grondige herziening van de economische en werkgelegenheids- richtsnoeren wordt niet nodig geacht. De Europese Raad zal de nadruk leggen op het belang van het investeren in kennis en innovatie, de ontsluiting van het ondernemingspotentieel, investeren in mensen en het moderniseren van de arbeidsmarkten.
Wat betreft klimaatverandering en energiebeleid zal de Europese Raad het effect van klimaat- verandering op de internationale veiligheid en stabiliteit bespreken op basis van een door de hoge vertegenwoordiger Javier Solana en de Commissie opgestelde nota. Hij zal tevens herhalen dat hij vastbesloten is resultaat te boeken met betrekking tot de ambitieuze doelen die vorig jaar zijn geformuleerd en zijn internationale leiderschap bij de totstandbrenging van een ambitieuze en alomvattende klimaatveranderingsovereenkomst voor de periode na 2012, te bevestigen.
Met betrekking tot de stabiliteit van de markten zal de Europese Raad opnieuw bevestigen dat hij klaar staat om op te treden, met dien verstande dat de financiële stelsels na de recente beroering kwetsbaar blijven en dat de transparantie moet worden verbeterd om voor meer stabiliteit te zorgen.
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN EXTERNE BETREKKINGEN
Afghanistan - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
"1. In aansluiting op zijn vorige conclusies verklaart de Raad nogmaals dat de EU de bevolking en de regering van Afghanistan zal blijven steunen, en vasthoudt aan de kernbeginselen, te weten het leiderschap, behoorlijk bestuur, de verantwoordelijkheid en de eigen inbreng van Afghanistan te bevorderen en de ontwikkeling van een democratische, veilige en duurzame Afghaanse staat met eerbiediging van de mensenrechten en de rechtsstaat aan te moedigen.
2. De Raad steunt het door de Gemeenschappelijke coördinatie- en bewakingsraad op 5-6 februari 2008 in Tokyo goedgekeurde voorstel om in juni 2008 in Parijs een internationale conferentie te houden, waar de met de uitvoering van het Afghanistan Compact geboekte vooruit- gang zal worden geëvalueerd, de betrokkenheid van de internationale gemeenschap bij Afghanistan zal worden bevestigd en de te volgen weg zal worden besproken. De Raad roept de Afghaanse regering op verdere vooruitgang te boeken op het gebied van de mensenrechten en behoorlijk bestuur, mede via het opzetten van een onafhankelijk mechanisme voor de benoeming van hoger leidinggevend personeel, de uitvoering van de nationale corruptiebestrijdingsstrategie en de goedkeuring van een mediawet die spoort met de vrijheid van meningsuiting. De EU blijft bereid met de regering van Afghanistan samen te werken om haar mensenrechteninstellingen en -mechanismen te versterken. De Raad herinnert aan zijn dringende oproep om een einde te maken aan de executies en opnieuw een feitelijk moratorium op de voltrekking van de doodstraf in te stellen, alsook om de inspanningen ter uitvoering van het voorlopig actieplan inzake justitie op te voeren.
3. De Raad onderstreept de niet-aflatende inzet van de EU voor Afghanistan, mede via bilaterale samenwerkingsprogramma's van EU-lidstaten en de strategie voor communautaire bijstand, die voorziet in aanzienlijke meerjarensteun tot 2013 en zich toespitst op behoorlijk bestuur en de rechtsstaat, en met name op justitie en politie, plattelandsontwikkeling en gezondheid. De Raad ziet uit naar de voltooiing, de introductie en de uitvoering van de nationale ontwikkelingsstrategie van Afghanistan, en is verheugd over het inspraakproces dat daardoor op gang is gebracht.
4. De Raad is verheugd over de vorderingen die zijn gemaakt met het oog op een volledige ontplooiing - op centraal, regionaal en provinciaal niveau - van de politiemissie van de EU voor Afghanistan tegen eind maart 2008. De missie ondersteunt de ontwikkeling van een Afghaanse politiemacht, onder plaatselijk gezag, die de mensenrechten eerbiedigt en opereert binnen het rechtsstatelijk kader. De EU blijft vastbesloten om de vele problemen die zich zullen aandienen, in nauwe samenwerking met de Afghaanse autoriteiten en de internationale partners aan te pakken. De Raad verklaart zich ertoe bereid een krachtiger EU-inzet te overwegen, met name op het gebied van de politie en de rechtsstaat in het algemeen.
5. De EU onderstreept de algemene samenhang van haar doelstellingen met die van de VN en de NAVO, op basis van het Afghanistan Compact, en verklaart opnieuw dat zij bereid is nauw samen te werken met de UNAMA en de ISAF, onder meer via de EUPOL Afghanistan, om de algemene coördinatie van de internationale gemeenschap in Afghanistan te versterken. De Raad zal de ontwikkelingen met betrekking tot Afghanistan op de voet blijven volgen, meer bepaald tijdens de komende top van de NAVO in Boekarest.
6. In de aanloop naar de conferentie van Parijs zal de Raad de komende maanden blijven toezien op het EU-beleid ten aanzien van Afghanistan.
7. De Raad verwelkomt de benoeming van de heer Kai Eide tot speciale vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de VN voor Afghanistan. "
Pakistan - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
"De Raad neemt er nota van dat de parlements- en provinciale verkiezingen die op 18 februari 2008 in Pakistan hebben plaatsgevonden, competitief waren, ondanks aanzienlijke problemen wat betreft het verkiezingskader en -klimaat. De verkiezingen vormden een belangrijke stap in de democratische ontwikkeling van Pakistan.
De EU blijft vastbesloten Pakistan te steunen bij het opbouwen van een welvarende en stabiele samenleving die gebaseerd is op de beginselen democratie, rechtsstatelijkheid en mensenrechten.
De EU zal Pakistan helpen bij het versterken van democratische instellingen, het bevorderen van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden en het bestrijden van extremisme. De EU blijft de ontwikkeling en de economische groei in Pakistan steunen. De EU zal blijven nagaan op welke wijze haar handel met Pakistan en de handel in de Zuid-Aziatische regio kan worden versterkt.
De Raad onderstreept het belang dat de EU hecht aan haar betrekkingen met Pakistan en aan de bijdrage van Pakistan aan vrede en veiligheid in de regio, en ziet uit naar permanente contacten met Pakistan betreffende een gemeenschappelijke agenda, die op basis van de Samenwerkings- overeenkomst van 2004 en de gezamenlijke verklaring EU-Pakistan van 2007 is opgesteld. De EU zal haar beleid jegens Pakistan evalueren."
UITBREIDING
Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië - Toetredingspartnerschap
De Raad heeft een verordening aangenomen tot wijziging van Verordening nr. 533/2004 inzake het opzetten van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces voor de Westelijke Balkan (6686/08).
De verordening wordt gewijzigd naar aanleiding van het besluit van de Europese Raad van december 2005 om de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (FYROM) de status van kandidaat-lidstaat van de Europese Unie toe te kennen. Bijgevolg wordt de benaming van het partnerschap met de FYROM gewijzigd van "Europees partnerschap" in "toetredingspartnerschap".
Daarnaast wordt de verordening gewijzigd om rekening te houden met het feit dat Servië en Montenegro sinds juni 2006 twee onafhankelijke staten zijn.
GEMEENSCHAPPELIJK BUITENLANDS EN VEILIGHEIDSBELEID
EU-gedragscode betreffende wapenuitvoer
De Raad heeft een geactualiseerde versie aangenomen van de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen (goederen waarop de gedragscode van de Europese Unie betreffende wapen- uitvoer van toepassing is) (6680/08).
HANDELSBELEID
Anti-dumpingmaatregelen (ammoniumnitraat - mangaandioxide)
De Raad heeft verordeningen aangenomen:
• tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op bepaalde soorten mangaandioxide van oorsprong uit Zuid-Afrika (6512/08);
• tot beëindiging van het gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 met betrekking tot het antidumpingrecht op oplossingen van ureum en ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland (6606/08);
• tot beëindiging van het gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 inzake het antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong in Rusland (6597/1/08); en
• tot beëindiging van het gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek krachtens artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96, betreffende het antidumpingrecht op ammonium- nitraat van oorsprong uit onder andere Oekraïne (6602/08).
De Raad heeft tevens zijn goedkeuring gehecht aan een, door de Commissie aan te nemen ontwerp- besluit tot beëindiging van de antidumpingprocedure ten aanzien van de invoer van polyvinyl- alcohol van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Taiwan en tot vrijgeving van de uit hoofde van de voorlopige antidumpingrechten als zekerheid gestelde bedragen (6788/08).
EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE
Wijzigingen in de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een door het Gemengd Comité van de EER te nemen ontwerp-besluit tot wijziging van de EER-Overeenkomst teneinde de samenwerking uit te breiden tot het communautaire actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013) (6305/08).
De Raad heeft tevens een door het Gemengd Comité van de EER aan te nemen ontwerp-besluit tot wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij de EER- Overeenkomst goedgekeurd (6310/08).
ALGEMENE ZAKEN
Bulgarije en Roemenië - Samenwerkings- en toetsingsmechanisme - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
"De Raad bevestigt zijn conclusies van 17 oktober 2006 en 23 juli 2007 en is ingenomen met de tussentijdse verslagen van de Commissie over de vooruitgang in Roemenië en Bulgarije uit hoofde van het samenwerkings- en toetsingsmechanisme. De Raad deelt de in de verslagen vervatte analyse van de Commissie.
De Raad is verheugd over het door Bulgarije en Roemenië uitgesproken engagement en neemt nota van de inspanningen van deze twee lidstaten om de doelstellingen van het mechanisme te verwezenlijken alsmede van de goede samenwerking met de Commissie en de andere lidstaten.
De Raad moedigt Bulgarije en Roemenië aan hun inspanningen op te voeren, met name met betrekking tot de gebieden die in de conclusies van de tussentijdse verslagen worden genoemd.
In het licht van het bovenstaande ziet de Raad uit naar de indiening van de Commissieverslagen in de zomer van 2008, onder meer rekening houdend met de ervaring die met de werking van het mechanisme is opgedaan."
De EU in 2007 - Jaarverslag
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een ontwerp-verslag over de vorderingen van de Europese Unie in 2007, met het oog op bekrachtiging door de Europese Raad op 13/14 maart . Het verslag wordt vervolgens aan het Europees Parlement voorgelegd ingevolge artikel 4 van het EU-Verdrag (7233/08).
Besprekingen in de verschillende Raadsformaties
De Raad heeft nota genomen van een verslag van het voorzitterschap over de besprekingen in de verschillende Raadsformaties (7179/08).
LANDBOUW
Voedselverbeteraars
De Raad heeft een gemeenschappelijk standpunt aangenomen over een wetgevingspakket betreffende voedselverbeteraars 1, dat, conform de medebeslissingsprocedure, voor een tweede lezing aan het Europees Parlement zal worden toegezonden (16673/07 + ADD 1, 16675/07 + ADD 1, 16676/07 + ADD 1 en 16677/07 + ADD 1).
Het Parlement heeft op 10 juli 2007 advies in eerste lezing uitgebracht over het gehele pakket en de Commissie heeft op 24 oktober de corresponderende gewijzigde wetgevingsvoorstellen door- gezonden, met vermelding van de amendementen die zij kan aanvaarden.
Het pakket betreffende voedselverbeteraars strekt ertoe, overeenkomstig het concept "van boer tot bord", de evaluatieprocedure voor de toelating van voedselverbeteraars en bepaalde vereisten betreffende de etikettering volledig te harmoniseren, teneinde een hoog niveau van bescherming van het leven en de gezondheid van de mens en van de belangen van de consument te waarborgen en tegelijkertijd de goede werking van de interne markt te garanderen.
Zie voor nadere bijzonderheden over de respectieve doeleinden van het pakket, de persmedeling van 17 december 2007:
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/07/st16/st16373-re01.en07.pdf
