EUROPEES PARLEMENT Zittingsdocument

(1)

RR\1018210NL.doc PE522.975v02-00

NL

In verscheidenheid verenigd

NL

EUROPEES PARLEMENT 2009 - 2014

Zittingsdocument

A7-0092/2014 5.2.2014

*

VERSLAG

over het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën (COM(2013)0496 – C7-0257/2013 – 2013/0241(NLE))

Commissie industrie, onderzoek en energie

Rapporteur: Lambert van Nistelrooij

(2)

PE522.975v02-00 2/64 RR\1018210NL.doc

NL

PR_NLE-CN_art55am

Verklaring van de gebruikte tekens

* Raadplegingsprocedure

*** Goedkeuringsprocedure

***I Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing)

***II Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing)

***III Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing)

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst voorgestelde rechtsgrond.)

Amendementen op een ontwerphandeling

Amendementen van het Parlement in twee kolommen

Geschrapte tekstdelen worden in de linkerkolom in vet cursief aangegeven.

Vervangen tekstdelen worden in beide kolommen in vet cursief aangegeven.

Nieuwe tekst wordt in de rechterkolom in vet cursief aangegeven.

In de eerste en tweede regel van de koptekst boven elk amendement wordt verwezen naar het tekstdeel in kwestie van de ontwerphandeling.

Indien een amendement betrekking heeft op een bestaande handeling, waarop in de ontwerphandeling wijzigingen worden voorgesteld, bevat de koptekst bovendien een derde en vierde regel, die verwijzen naar de bestaande handeling respectievelijk naar de bepaling in kwestie.

Amendementen van het Parlement in de vorm van een geconsolideerde tekst

Nieuwe tekstdelen worden in vet cursief aangegeven. Geschrapte tekstdelen worden aangegeven met het symbool ▌of worden doorgestreept. Waar tekstdelen vervangen worden, wordt de nieuwe tekst in vet cursief aangegeven, terwijl de vervangen tekst wordt geschrapt of doorgestreept.

Bij wijze van uitzondering worden zuiver technische wijzigingen die de diensten aanbrengen met het oog op de opstelling van de definitieve tekst, niet gemarkeerd.

(3)

RR\1018210NL.doc 3/64 PE522.975v02-00

NL

INHOUD

Blz.

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT...5

TOELICHTING...50

ADVIES VAN DE COMMISSIE REGIONALE ONTWIKKELING...51

UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE COMMISSIE...64

(4)

PE522.975v02-00 4/64 RR\1018210NL.doc

NL

(5)

RR\1018210NL.doc 5/64 PE522.975v02-00

NL

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT over het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën

(COM(2013)0496 – C7-0257/2013 – 2013/0241(NLE)) (Raadpleging)

Het Europees Parlement,

– gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2013)0496),

– gezien artikel 187 en lid 1 van artikel 188 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C7-0257/2013),

– gezien artikel 55 van zijn Reglement,

– gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en het advies van de Commissie regionale ontwikkeling (A7-0092/2014),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie.

Amendement 1

Voorstel voor een verordening Overweging 3

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (3) Verordening (EU) nr. …/2013 van het

Europees Parlement en de Raad van … 2013 betreffende de vaststelling van Horizon 2020 - het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)²⁰ beoogt een groter effect op onderzoek en

(3) Verordening (EU) nr. …/2013 van het Europees Parlement en de Raad van … 2013 betreffende de vaststelling van Horizon 2020 - het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)²⁰ beoogt een groter effect op onderzoek en

(6)

PE522.975v02-00 6/64 RR\1018210NL.doc

NL

innovatie te bewerkstelligen door financiering uit hoofde van het

kaderprogramma Horizon 2020 en uit de private sector te combineren door middel van publiek-private partnerschappen voor kerngebieden van onderzoek en innovatie die kunnen bijdragen aan de bredere concurrentiedoelstellingen van de Unie en het oplossen van maatschappelijke

uitdagingen. De betrokkenheid van de Unie bij die partnerschappen kan de vorm

aannemen van financiële bijdragen aan gemeenschappelijke ondernemingen die op basis van artikel 187 van het Verdrag zijn opgericht bij Besluit nr. 1982/2006/EG.

innovatie te bewerkstelligen door financiering uit hoofde van het

kaderprogramma Horizon 2020 en uit de private sector te combineren door middel van publiek-private partnerschappen voor kerngebieden van onderzoek en innovatie die kunnen bijdragen aan de bredere

concurrentiedoelstellingen van de Unie, het aantrekken van private investeringen en het oplossen van maatschappelijke uitdagingen. Deze partnerschappen

moeten gebaseerd zijn op toezeggingen op lange termijn, waarbij sprake is van een evenwichtige bijdrage van alle partners.

Zij moeten ook verantwoording afleggen voor het behalen van hun doelstellingen en op één lijn staan met de strategische doelstellingen van de Unie op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie.

Het beheer en de werking van deze partnerschappen moeten open,

transparant, effectief en efficiënt zijn, en moeten een brede reeks belanghebbenden die op hun specifieke gebieden actief zijn, de gelegenheid bieden deel te nemen. De betrokkenheid van de Unie bij die

partnerschappen kan de vorm aannemen van financiële bijdragen aan

gemeenschappelijke ondernemingen die op basis van artikel 187 van het Verdrag zijn opgericht bij Besluit nr. 1982/2006/EG.

__________________ __________________

20 PB … [KP H2020]. ²⁰ PB … [KP H2020].

Motivering

Met deze toevoeging wordt gewezen op de tijdens de onderhandelingen over Horizon 2020 overeengekomen belangrijke beginselen met betrekking tot gezamenlijke technologie- initiatieven en wat daarvan wordt verwacht. Sluit aan bij overweging 40 van het kaderprogramma.

Amendement 2

(7)

RR\1018210NL.doc 7/64 PE522.975v02-00

NL

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (4) Overeenkomstig Besluit (EU) nr.

…/2013 van de Raad van … 2013 betreffende de vaststelling van het specifieke programma voor de

tenuitvoerlegging van Horizon 2020 (2014- 2020)²¹ dienen onder het kaderprogramma van Horizon 2020 opgerichte

gemeenschappelijke ondernemingen te worden ondersteund onder de voorwaarden omschreven in dat besluit.

(4) Overeenkomstig Verordening (EU) nr.

…/2013 van het Europees Parlement en de Raad van … 2013 betreffende de vaststelling van Horizon 2020 en Besluit (EU) nr. …/2013 van de Raad van … 2013 betreffende de vaststelling van het

specifieke programma voor de

tenuitvoerlegging van Horizon 2020 (2014- 2020)²¹ dienen onder het kaderprogramma van Horizon 2020 opgerichte

gemeenschappelijke ondernemingen te worden ondersteund onder de voorwaarden omschreven in die verordening en dat besluit, met name in artikel 25 van het kaderprogramma.

__________________ __________________

21 PB … [SP H2020]. ²¹ PB … [SP H2020].

Motivering

Het is belangrijk niet alleen naar het specifieke programma, maar ook naar het

kaderprogramma te verwijzen om te benadrukken dat artikel 25 van het kaderprogramma en de daarin genoemde beginselen in acht moeten worden genomen.

Amendement 3

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (7) Het BIC is een non-profitorganisatie

die is opgericht ter vertegenwoordiging van de industriegroep die het gezamenlijke technologie-initiatief inzake biogebaseerde industrieën steunt. Zijn leden komen uit de hele biogebaseerde waardeketen en bestaan uit grote industrieën, kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's), regionale clusters, Europese bedrijfsverenigingen, en

Europese technologieplatformen. Het doel van het BIC is de technologische en economische ontwikkeling van de

(7) Het BIC is een non-profitorganisatie die is opgericht ter vertegenwoordiging van de industriegroep die het gezamenlijke technologie-initiatief inzake biogebaseerde industrieën steunt. Zijn leden komen uit de hele biogebaseerde waardeketen en bestaan uit grote industrieën, kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's), regionale clusters, Europese bedrijfsverenigingen, en

Europese technologieplatformen. Het doel van het BIC is de technologische en economische ontwikkeling van de

(8)

PE522.975v02-00 8/64 RR\1018210NL.doc

NL

biogebaseerde industrieën in Europa te verzekeren en te bevorderen. Elke geïnteresseerde belanghebbende in de biogebaseerde waardeketen kan zich aansluiten. Zij past voor de leden de algemene beginselen van openheid en transparantie toe die een brede industriële deelname verzekeren.

biogebaseerde industrieën in Europa te verzekeren en te bevorderen. Elke geïnteresseerde belanghebbende in de biogebaseerde waardeketen kan zich aansluiten. Zij past voor de leden de in het kaderprogramma vastgestelde algemene beginselen van openheid en transparantie toe die een zo breed mogelijke deelname van het bedrijfsleven en het mkb

verzekeren.

Motivering

Met deze toevoeging wordt gewezen op de tijdens de onderhandelingen over Horizon 2020 overeengekomen belangrijke beginselen met betrekking tot gezamenlijke technologie-

initiatieven en wat daarvan wordt verwacht, met name wat betreft artikel 25, maar ook artikel 14 betreffende bredere deelname en artikel 25, lid 3, betreffende het mkb.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening Overweging 10 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (10 bis) Enkele van de grootste

biomassavoorraden van de Unie bevinden zich in de dunst bevolkte gebieden van de Unie. Het is daarom van het grootste belang dat de werkzaamheden en de geboden mogelijkheden van de

Gemeenschappelijke Onderneming ook deze meer perifere regio's omvatten.

Amendement 5

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (11) Het gezamenlijke technologie-

initiatief inzake biogebaseerde industrieën

(11) Het gezamenlijke technologie-

initiatief inzake biogebaseerde industrieën

(9)

RR\1018210NL.doc 9/64 PE522.975v02-00

NL

moet de verschillende tekortkomingen van de markt die ontradend werken op private investeringen in preconcurrentiële

onderzoeks-, demonstratie- en ontplooiingsactiviteiten voor

biogebaseerde industrieën in Europa, beperken. Met name moet het de beschikbaarheid van betrouwbare biomassavoorraden verzekeren rekening houdend met andere concurrerende

maatschappelijke en milieuvereisten, en de ontwikkeling van geavanceerde

verwerkingstechnologieën, grootschalige demonstratieactiviteiten en

beleidsinstrumenten ondersteunen, om zo het risico voor private investeringen in onderzoek en innovatie in de ontwikkeling van duurzame en concurrerende

biogebaseerde producten en biobrandstoffen te verminderen.

moet de verschillende tekortkomingen van de markt die ontradend werken op private investeringen in preconcurrentiële

onderzoeks-, demonstratie- en ontplooiingsactiviteiten voor

biogebaseerde industrieën in Europa, beperken. Met name moet het de beschikbaarheid en continuïteit van betrouwbare en op duurzame wijze geproduceerde biomassavoorraden verzekeren rekening houdend met andere concurrerende maatschappelijke en milieuvereisten, en de ontwikkeling van groot- en kleinschalige geavanceerde verwerkingstechnologieën, grootschalige demonstratieactiviteiten (met

inachtneming van individuele spelers in de landbouw en ook de

landbouwomgeving) en

beleidsinstrumenten ondersteunen, om zo het risico voor private investeringen in onderzoek en innovatie in de ontwikkeling van duurzame en concurrerende

biogebaseerde producten en

biobrandstoffen te verminderen en alle belanghebbenden, met inbegrip van belanghebbenden uit plattelandsgebieden, in staat te stellen om uit dit initiatief voordeel te trekken.

Motivering

Toegang tot kennis, resultaten van onderzoeken en de nieuwste technologieën is uiterst belangrijk en waardevol; landbouwers zouden vandaag hierover moeten beschikken om via het gebruik ervan betere effecten in hun werk te bereiken. Daarom moet het gezamenlijke technologie-initiatief ervoor zorgen dat de resultaten van zijn activiteiten op het vlak van onderzoek of nieuwe technologie ook de kleinste spelers in de hele waardeketen bereiken, in dit geval eveneens landbouwers.

Amendement 6

(10)

PE522.975v02-00 10/64 RR\1018210NL.doc

NL

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (12) Het gezamenlijke technologie-

initiatief inzake biogebaseerde industrieën moet een publiek-privaat partnerschap zijn dat erop gericht is investeringen in de ontwikkeling van een duurzame biogebaseerde industrie in Europa te ontwikkelen. Het moet sociaaleconomische en milieuvoordelen opleveren voor

Europese burgers, het

concurrentievermogen van Europa vergroten en bijdragen tot het op de kaart zetten van Europa als cruciale speler in het onderzoek naar en de demonstratie en de ontplooiing van geavanceerde

biogebaseerde producten en biobrandstoffen.

(12) Het gezamenlijke technologie-

initiatief inzake biogebaseerde industrieën moet een publiek-privaat partnerschap zijn dat erop gericht is investeringen in de ontwikkeling van een duurzame biogebaseerde industrie in Europa te ontwikkelen en te verspreiden, aangezien de bio-industrie aanzienlijk kan bijdragen tot het behalen van de doelstelling van een slimme, duurzame en inclusieve groei tegen 2020. Het moet sociaaleconomische en milieuvoordelen opleveren voor

Europese burgers, het

concurrentievermogen van Europa vergroten en bijdragen tot het op de kaart zetten van Europa als cruciale speler in het onderzoek naar en de demonstratie en de ontplooiing van geavanceerde

biogebaseerde producten en biobrandstoffen.

Amendement 7

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (13) De doelstelling van het gezamenlijke

technologie-initiatief inzake biogebaseerde industrieën is een programma voor

onderzoeks- en innovatieactiviteiten in Europa uit te voeren dat de

beschikbaarheid beoordeelt van

hernieuwbare biologische hulpmiddelen die gebruikt kunnen worden voor de productie van biogebaseerde materialen en op basis daarvan de verwezenlijking van duurzame biogebaseerde waardeketens ondersteunt. Deze activiteiten moeten worden uitgevoerd aan de hand van samenwerking tussen belanghebbenden in de hele biogebaseerde waardeketens, met

(13) De bio-industrie is een hoeksteen van de bio-economie doordat zij economische groei bevordert en banen creëert. De doelstelling van het gezamenlijke

technologie-initiatief inzake biogebaseerde industrieën is een programma voor

onderzoeks- en innovatieactiviteiten in Europa uit te voeren dat de

beschikbaarheid beoordeelt van

hernieuwbare biologische hulpmiddelen die gebruikt kunnen worden voor de productie van biogebaseerde materialen en op basis daarvan de verwezenlijking van duurzame biogebaseerde waardeketens ondersteunt. Deze activiteiten moeten

(11)

RR\1018210NL.doc 11/64 PE522.975v02-00

NL

inbegrip van primaire productie- en verwerkingsindustrieën,

consumentenmarken, kmo's, onderzoeks- en technologiecentra en universiteiten.

worden uitgevoerd aan de hand van open en transparante samenwerking tussen belanghebbenden in de hele biogebaseerde waardeketens, met inbegrip van primaire productie- en verwerkingsindustrieën, consumentenmarkten, kmo's, regionale innovatieclusters, onderzoeks- en

technologiecentra en universiteiten. In dit licht is het tevens van belang dat er een strategische interregionale samenwerking tot stand komt mede op basis van de Slimme Specialisatie Strategieën (RIS3), er goede coördinatie en communicatie is, goede praktijken worden uitgewisseld en regio's actief deelnemen aan de

uitwerking van plannen voor de biogebaseerde economie.

Amendement 8

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (16) Om een maximale impact te bereiken

moet de Gemeenschappelijke

Onderneming biogebaseerde industrieën nauwe synergieën ontwikkelen met andere uniale programma's op het gebied van onder andere onderwijs, milieu,

concurrentiekracht en kmo's, alsmede met de middelen van het cohesiebeleid en het beleid voor plattelandsontwikkeling, die specifiek kunnen helpen om het nationale en regionale onderzoeks- en

innovatievermogen uit te breiden in het kader van strategieën voor slimme specialisaties.

(16) Overeenkomstig de algemene beginselen van het kaderprogramma en om een maximale impact te bereiken, moet de Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën nauwe

synergieën ontwikkelen met andere uniale programma's op het gebied van onder andere onderwijs, milieu,

concurrentiekracht en kmo's, alsmede met de middelen van het cohesiebeleid en het beleid voor plattelandsontwikkeling, die specifiek kunnen helpen om het nationale en regionale onderzoeks- en

innovatievermogen uit te breiden in het kader van strategieën voor slimme specialisaties. De coördinatie,

communicatie en complementariteit met andere onderdelen van het beleid en de financiering moeten worden verbeterd en mogelijkheden voor kruisfinanciering

(12)

PE522.975v02-00 12/64 RR\1018210NL.doc

NL

moeten worden gevonden. Het is ook van het grootste belang dat informatie over de investeringen van de Gemeenschappelijke Onderneming en van haar mogelijkheden om de verwezenlijking van duurzame biogebaseerde waardeketens te ondersteunen ter beschikking wordt gesteld aan de relevante

belanghebbenden. Er moeten ook synergieën worden ontwikkeld tussen de Gemeenschappelijke Onderneming BBI en de drie Europese

innovatiepartnerschappen op het gebied van water, duurzaamheid in de landbouw en grondstoffen.

Amendement 9

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement

(16 bis) Een bottom-upaanpak is van enorm belang om het potentieel van alle regio's te benutten. Het gezamenlijke technologie-initiatief voor biogebaseerde industrieën moet gebaseerd zijn op een dergelijke aanpak, en in het bijzonder op de ondersteuning van lokale en regionale activiteiten in voortdurend contact met de regionale en lokale autoriteiten. Zo kan het grote publiek beter bewust worden gemaakt van het belang van de bio- economie en de enorme voordelen ervan, waarbij gebruik wordt gemaakt van de gespecialiseerde kennis van de regio's en waarbij de samenwerking tussen

wetenschappers, ondernemingen en openbare besturen wordt versterkt in het kader van de zogenoemde "Triple Helix".

Doel van die Triple Helix is een open en expansieve economie te bouwen,

grensoverschrijdende investeringen te bevorderen en doeltreffende

(13)

RR\1018210NL.doc 13/64 PE522.975v02-00

NL

samenwerking aan te moedigen die berust op complementair concurrentievermogen en een optimale verdeling van de

onderzoeksstructuur binnen onderzoekseenheden en tussen

onderzoekseenheden en ondernemingen.

Motivering

Een bottom-upaanpak versterkt de samenhang van op lokaal niveau genomen besluiten, verhoogt de kwaliteit van het bestuur, draagt bij tot een groter maatschappelijk kapitaal in de regio's en zet aan tot de toepassing van innovatieve oplossingen.

Daarnaast is een grotere bewustmaking van het publiek ten aanzien van de bio-economie en het tot stand brengen van een "maatschappij die steunt op grondstoffen van biologische oorsprong" (bio-based society) een van de voornaamste katalysatoren voor een volledige overgang naar een industrie op basis van hernieuwbare biologische reserves in Europa.

De regio's staan zeer dicht bij de burger en vormen een schakel tussen wetenschappelijke instellingen, ondernemingen, lokale en regionale autoriteiten en het maatschappelijk

middenveld. Ze spelen dus een cruciale rol in de bewustmaking van het publiek en dienen in de tekst te worden vermeld.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening Overweging 16 ter (nieuw)

(16 ter) Terdege rekening houdend met de beoogde synergieën tussen Horizon 2020 en de structuurfondsen, alsook relevante nationale en regionale O&O-

financieringsprogramma's, moeten de regio's in de hele Unie worden

aangemoedigd proactief bij te dragen aan de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming BBI, bijv. door financiële steun te bieden aan relevante

onderzoeksinfrastructuur, door voorstellen in te dienen of door de onderzoeksresultaten of

netwerkactiviteiten van relevante actoren te benutten, met het oog op het stimuleren van de regionale invloed van de

(14)

PE522.975v02-00 14/64 RR\1018210NL.doc

NL

activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming BBI en het vermogen ervan om op regionaal niveau banen en groei te creëren.

Amendement 11

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (20) Voor de verwezenlijking van haar

doelstellingen moet de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI financiële bijstand bieden, hoofdzakelijk in de vorm van subsidies aan deelnemers na openbare en vergelijkende oproepen tot het indienen van voorstellen.

(20) Om haar doelstellingen te verwezenlijken en om er ook voor te zorgen dat kleinere spelers en financiers op gelijke wijze worden behandeld, moet de Gemeenschappelijke Onderneming BBI de bijdrage van de EU aan de acties verlenen via open en transparante procedures, hoofdzakelijk in de vorm van subsidies aan deelnemers na openbare en vergelijkende oproepen tot het indienen van voorstellen.

Amendement 12

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (22) Hun bijdragen zouden ook betrekking

moeten hebben op door de private leden te ondernemen aanvullende activiteiten zoals omschreven in een aanvullende-

activiteitenplan; om een goed overzicht van de hefboomwerking te verkrijgen moeten die aanvullende activiteiten een bijdrage leveren aan het bredere gezamenlijke technologie-initiatief inzake biogebaseerde industrieën.

(22) Hun bijdragen zouden ook betrekking moeten hebben op door de private leden te ondernemen aanvullende activiteiten zoals omschreven in een aanvullende-

activiteitenplan en gepresenteerd in een jaarverslag; om een goed overzicht van de hefboomwerking te verkrijgen moeten die aanvullende activiteiten een bijdrage leveren aan het bredere gezamenlijke technologie-initiatief inzake biogebaseerde industrieën.

(15)

RR\1018210NL.doc 15/64 PE522.975v02-00

NL

(Zie wijziging in artikel 4, lid 4.)

Amendement 13

(23 bis) De afwijking van Verordening (EU) nr. … /2013 van het Europees Parlement en de Raad van … 2013

houdende de regels voor de deelname aan acties en de verspreiding van resultaten in het kader van "Horizon 2020 – het

kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)" waarin deze verordening voorziet, lijkt

gerechtvaardigd voor de specifieke operationele behoeften.

Motivering

De rapporteur wenst reeds in dit stadium te vermelden dat de geplande afwijking

aanvaardbaar lijkt. Voor een optimaal hefboomeffect op private investeringen zal de BBI voor acties op het gebied van biogebaseerde industrieën (afgezien van innovatieve acties) slechts financiering verlenen aan de volgende soorten deelnemers: mkb, instellingen voor secundair en hoger onderwijs, non-profitorganisaties, ook als die de uitvoering van activiteiten voor onderzoek of technologische ontwikkeling als een van hun hoofdoogmerken hebben, het GCO en internationale Europese belangenorganisaties.

Amendement 14

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (24) De financiële bijdrage van de EU aan

de Gemeenschappelijke Onderneming BBI moet worden beheerd overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer en de desbetreffende regels voor indirect beheer omschreven in Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 en de Gedelegeerde

(24) De financiële bijdrage van de EU aan de Gemeenschappelijke Onderneming BBI moet worden beheerd overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer en de desbetreffende regels voor indirect beheer omschreven in artikel 60, leden 1 tot en met 4, van Verordening (EU, Euratom) nr.

(16)

PE522.975v02-00 16/64 RR\1018210NL.doc

NL

Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor

Verordening (EU, Euratom) nr.

966/2012²⁷.

966/2012 en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012²⁷.

__________________ __________________

27 PB L 362 van 31.12.2012, blz. 1. ²⁷ Gedelegeerde Verordening (EU) nr.

1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende

uitvoeringsvoorschriften voor

Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L 362 van 31.12.2012, blz. 1).

Amendement 15

(26 bis) Onverminderd de in artikel 11 genoemde tussentijdse evaluatie, overeenkomstig artikel 32 van

Verordening (EU) nr. 1291/2013 en als onderdeel van de tussentijdse evaluatie van Horizon 2020 moeten gezamenlijke technologie-initiatieven, als specifiek financieringsinstrument van Horizon 2020, worden onderworpen aan een grondige beoordeling, die onder andere een analyse omvat van de openheid, transparantie en efficiëntie van publiek- private partnerschappen op grond van artikel 187 VWEU.

Amendement 16

(17)

RR\1018210NL.doc 17/64 PE522.975v02-00

NL

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (27) De intern controleur van de

Commissie oefent jegens de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI dezelfde bevoegdheden uit als jegens de Commissie.

(27) De intern controleur van de Commissie oefent jegens de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI dezelfde bevoegdheden uit als jegens de Commissie. Dit geldt eveneens voor het Europees Parlement en de Europese Rekenkamer.

Amendement 17

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (28) Overeenkomstig artikel 287, lid 1,

van het Verdrag kan het instellingsbesluit van door de Unie ingestelde organen of instanties het onderzoek van de

rekeningen van alle ontvangsten en uitgaven van die organen of instanties door de Rekenkamer uitsluiten.

Overeenkomstig artikel 60, lid 5, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 moeten de rekeningen van de uit hoofde van artikel 209 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 ingestelde organen worden onderzocht door een

onafhankelijk auditorgaan dat onder meer advies moet uitbrengen over de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen. Voorkoming van duplicering van het onderzoek van de rekeningen rechtvaardigt het niet aan onderzoek door de Rekenkamer

onderwerpen van de rekeningen van de Gemeenschappelijke Onderneming BBI.

(28) In afwijking van artikel 60, lid 7, en artikel 209 van Verordening (EU,

Euratom) nr. 966/2012 moet voor de uitvoering van de begroting van de Gemeenschappelijke Onderneming BBI kwijting worden verleend door het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad. De verslagleggingsvereisten als bedoeld in artikel 60, lid 5, dienen dus niet van toepassing te zijn op de bijdrage van de Unie aan de Gemeenschappelijke Onderneming BBI, maar dienen zoveel mogelijk worden afgestemd op de vereisten voor organen zoals bedoeld in artikel 208 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012. De Rekenkamer moet de rekeningen alsmede de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen controleren.

(18)

PE522.975v02-00 18/64 RR\1018210NL.doc

NL

Amendement 18

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (28 bis) De Gemeenschappelijke

Onderneming BBI moet op transparante wijze te werk gaan wanneer zij alle relevante informatie aan haar bevoegde organen verstrekt, en haar activiteiten promoot.

Amendement 19

(30 bis) Met het oog op het algemene doel van Horizon 2020 van meer

vereenvoudiging en harmonisatie van het onderzoeks- en

innovatiefinancieringslandschap moeten gemeenschappelijke ondernemingen de toepassing van verschillende regels van Horizon 2020 vermijden.

Amendement 20

Voorstel voor een verordening Overweging 30 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (30 ter) Om de onderzoeks- en innovatiekloof in Europa te helpen dichten, moeten complementariteit en nauwe synergieën met de

structuurfondsen worden ontwikkeld.

Waar mogelijk moet de interoperabiliteit tussen beide instrumenten worden

(19)

RR\1018210NL.doc 19/64 PE522.975v02-00

NL

bevorderd. Cumulatieve of gecombineerde financiering moet worden aangemoedigd.

Binnen deze context moeten de

maatregelen beogen het potentieel van de aanwezige talenten in Europa volledig te benutten, en daarbij het economische en sociale effect van onderzoek en innovatie te optimaliseren, en moeten zij zich duidelijk onderscheiden van, maar complementair zijn met het beleid en de activiteiten van de cohesiefondsen.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening Overweging 30 quater (nieuw)

(30 quater) Gezien het belang van fundamenteel onderzoek voor het voortbrengen van baanbrekende ideeën die toekomstige innovatie mogelijk

maken, moeten oproepen tot het indienen van voorstellen worden gedaan voor O&O-samenwerkingsprojecten op het gebied van biotechnologie-onderzoek in het kader van Horizon 2020, parallel met en als aanvulling op de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, met name wat betreft onderzoek op niveau 1 tot en met 4 van technologische paraatheid.

Motivering

Overeenkomstig de H2020-verordening dienen door GTI's gedekte O&O-activiteiten eveneens te worden opgenomen in reguliere oproepen tot het indienen van voorstellen in H2020-werkprogramma's. In het geval van BBI dient er tegelijkertijd met BBI-activiteiten op lagere niveaus van technologische paraatheid gezamenlijk onderzoek uit te worden gevoerd, teneinde een bredere betrokkenheid van universiteiten en kmo's in door de EU gefinancierd biotechnologie-onderzoek te bewerkstelligen, het juiste evenwicht tussen lagere en hogere niveaus van technologische paraatheid te garanderen, een concurrerend onderzoeksklimaat tot stand te brengen en toekomstige innovatie te stimuleren.

(20)

PE522.975v02-00 20/64 RR\1018210NL.doc

NL

Amendement 22

Voorstel voor een verordening Overweging 30 quinquies (nieuw)

(30 quinquies) Rekening houdend met de beoogde synergieën tussen Horizon 2020 en de structuurfondsen, alsook relevante nationale en regionale O&O-

financieringsprogramma's, moeten de regio's in de hele Unie worden

aangemoedigd proactief bij te dragen aan de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, bijvoorbeeld door financiële steun te verlenen aan relevante

onderzoeksinfrastructuur, door voorstellen in te dienen of door de onderzoeksresultaten of

netwerkactiviteiten van relevante actoren te benutten, met het oog op het stimuleren van de regionale invloed van de SESAR- activiteiten en het vermogen ervan om op regionaal niveau banen en groei te creëren.

Motivering

Het Europees Parlement heeft met succes aangedrongen op een nieuw artikel in de kaderverordening Horizon 2020 waarin expliciet wordt bepaald dat er betere synergieën tussen Horizon 2020 en de structuurfondsen tot stand moeten worden gebracht. Tegen deze achtergrond mogen de GTI's geen uitzondering vormen. De regio's moeten worden

aangemoedigd bij te dragen aan de activiteiten ervan, met name gezien de enorme mogelijkheden om regionale clusters te versterken.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening Overweging 30 sexies (nieuw)

(30 sexies) Er moeten maatregelen worden uitgevoerd die de deelname van

(21)

RR\1018210NL.doc 21/64 PE522.975v02-00

NL

kmo's, universiteiten en onderzoekscentra bevorderen. In dit verband moeten

belemmeringen die de deelname van nieuwkomers aan het programma beletten, worden opgespoord en aangepakt.

Amendement 24

Voorstel voor een verordening Artikel 1 – lid 1

Ontwerpwetgevingsresolutie Amendement

1. Voor de toepassing van het

Gezamenlijke Technologie-initiatief inzake biogebaseerde industrieën wordt een gemeenschappelijke onderneming in de zin van artikel 187 van het Verdrag (hierna de

"Gemeenschappelijke Onderneming BBI"

genoemd) opgericht voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2024.

1. Voor de toepassing van het

Gezamenlijke Technologie-initiatief inzake biogebaseerde industrieën wordt een gemeenschappelijke onderneming in de zin van artikel 187 VWEU (hierna de

"Gemeenschappelijke Onderneming BBI"

genoemd) opgericht voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2024.

Om rekening te houden met de looptijd van Horizon 2020 – het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020) worden alle oproepen tot het indienen van voorstellen uiterlijk op 31 december 2020 gepubliceerd.

Amendement 25

Voorstel voor een verordening Artikel 2 – letter a

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (a) bijdragen aan de tenuitvoerlegging van

Verordening (EU) nr. …/2013 van het Europees Parlement en de Raad van … 2013 tot vaststelling van het

kaderprogramma van Horizon 2020 en met name deel … van Besluit (EU) nr. …/2013 van de Raad van … 2013 tot vaststelling van het specifieke programma van Horizon

(a) bijdragen aan de tenuitvoerlegging van Verordening (EU) nr. …/2013 van het Europees Parlement en de Raad van … 2013 tot vaststelling van het

kaderprogramma van Horizon 2020 en met name aan de verwezenlijking van de onderzoeks- en innovatieprioriteiten die zijn vastgesteld in delen II.1 en III.2 van Besluit (EU) nr. …/2013 van de Raad van

(22)

PE522.975v02-00 22/64 RR\1018210NL.doc

NL

2020. … 2013 tot vaststelling van het specifieke

programma van Horizon 2020.

Motivering

Aanvullingen om te verduidelijken dat het gezamenlijk technologie-initiatief de onderzoeks- en innovatiedoelstellingen van Horizon 2020 moet volgen.

Amendement 26

Voorstel voor een verordening Artikel 2 – letter b

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (b) bijdragen tot de doelstellingen van het

gezamenlijke technologie-initiatief voor biogebaseerde industrieën voor een duurzame koolstofarme economie die efficiënter omspringt met haar

hulpmiddelen en voor een toenemende economische groei en werkgelegenheid, met name in plattelandsgebieden, door duurzame en concurrerende biogebaseerde industrieën in Europa te ontwikkelen op basis van geavanceerde bioraffinaderijen die hun biomassa uit een duurzame bron verkrijgen en met name:

(b) bijdragen tot de doelstellingen van het gezamenlijke technologie-initiatief voor biogebaseerde industrieën voor een duurzame koolstofarme economie die efficiënter omspringt met haar

hulpmiddelen en voor een snellere economische groei en grotere werkgelegenheid, met name in

plattelandsgebieden en gebieden met grote biomassavoorraden en mogelijkheden voor de ontwikkeling van biogebaseerde producten, door duurzame en

concurrerende biogebaseerde industrieën in Europa te ontwikkelen op basis van

geavanceerde bioraffinaderijen die hun biomassa uit een duurzame bron verkrijgen, en met name:

Amendement 27

Voorstel voor een verordening Artikel 2 – letter b bis (nieuw)

(b bis) de betrokkenheid van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) bij

(23)

RR\1018210NL.doc 23/64 PE522.975v02-00

NL

haar activiteiten bevorderen,

overeenkomstig de doelstellingen van het kaderprogramma Horizon 2020.

Amendement 28

Voorstel voor een verordening Artikel 2 – letter c

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (c) technologieën demonstreren die nieuwe

chemische bouwstenen, nieuwe materialen en nieuwe consumptieproducten mogelijk maken uit Europese biomassa en die de behoefte aan fossiele input vervangen;

(c) groot- en kleinschalige technologische oplossingen demonstreren en bevorderen die nieuwe chemische bouwstenen, nieuwe materialen en nieuwe consumptieproducten mogelijk maken uit Europese, op

duurzame wijze geproduceerde biomassa en die de behoefte aan fossiele input vervangen, alsook innovatie ondersteunen en nieuwe groeibronnen aanboren die een volledig gebruik van intellectueel kapitaal mogelijk maken;

Motivering

Een betere en meer doeltreffende promotie van innovatieve technologieën versnelt het gebruik ervan in de hele waardeketen van de biogebaseerde industrieën.

Een volledig gebruik van intellectueel kapitaal (de personele middelen van een onderneming, deskundigen, wetenschappers) versnelt de ontwikkeling van de Gemeenschappelijke

Onderneming biogebaseerde industrieën en alle activiteiten voor de ontwikkeling van de bio- economie en versterkt tegelijkertijd het concurrentievermogen van Europa op wereldniveau.

Amendement 29

Voorstel voor een verordening Artikel 2 – letter d

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (d) bedrijfsmodellen ontwikkelen die

financiële spelers in de hele waardeketen

(d) bedrijfsmodellen ontwikkelen die financiële spelers in de hele waardeketen

(24)

PE522.975v02-00 24/64 RR\1018210NL.doc

NL

integreren van de toevoer van biomassa naar bioraffinaderijen tot bij de consument van biogebaseerde materialen, chemische stoffen en brandstoffen, onder andere door nieuwe sectoroverschrijdende

interconnecties op te zetten en sectoroverschrijdende clusters te ondersteunen; en

integreren van de toevoer van biomassa naar bioraffinaderijen tot bij de consument van biogebaseerde materialen, chemische stoffen en brandstoffen, onder andere door nieuwe sectoroverschrijdende

interconnecties op te zetten, sectoroverschrijdende clusters te ondersteunen en interregionale en transnationale samenwerking te ontwikkelen; en

Amendement 30

Voorstel voor een verordening Artikel 2 – letter e

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (e) vlaggenschipbioraffinaderijen opzetten

die de technologieën en bedrijfsmodellen voor biogebaseerde materialen, chemische stoffen en brandstoffen introduceren en kosten- en prestatieniveaus demonstreren die concurreren met die van de

alternatieven uit fossiele bronnen.

(e) vlaggenschipbioraffinaderijen opzetten die duurzame technologieën en duurzame bedrijfsmodellen voor biogebaseerde materialen, chemische stoffen en

brandstoffen introduceren en demonstreren dat de kosten en prestaties verbeterd zijn tot met fossiele alternatieven

concurrerende niveaus.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening Artikel 2 – letter e bis (nieuw)

(e bis) ervoor zorgen dat de resultaten van onderzoeken over innovatieve

technologieën in verband met bio- economie worden meegedeeld aan alle spelers, ook individuele landbouwers, opdat iedereen er in de grootst mogelijke mate gebruik van kan maken.

(25)

RR\1018210NL.doc 25/64 PE522.975v02-00

NL

Motivering

De bestaande structurele omstandigheden in de landbouw en verwante sectoren en de te beperkte eigen middelen zorgen ervoor dat de actoren niet altijd toegang hebben tot de nieuwste informatie op het vlak van toegankelijke innovatieve technologieën. Vaak doen er zich ook problemen voor met betrekking tot de snelle overdracht van kennis van de

wetenschap naar de praktijk.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening Artikel 2 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement Artikel 2 bis Werkgebied

1. Om de doelstellingen van artikel 2 te bereiken, kan het onderzoeksprogramma

"Biogebaseerde industrieën" onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op niveau 2 tot en met 6 van technologische

paraatheid financieren.

2. Indien het onderzoeksprogramma

"Biogebaseerde industrieën" voorziet in innovatieactiviteiten op niveau 7 en 8 van technologische paraatheid, dan moet het financieringspercentage voor acties onder contract overeenkomstig [artikel 22] van de in Horizon 2020 vastgestelde regels voor deelname worden verminderd.

Motivering

Artikel ter verduidelijking van de door de Gemeenschappelijke Onderneming Biogebaseerde industrieën uit te voeren activiteiten, in het bijzonder ten aanzien van de desbetreffende niveaus van technologische paraatheid binnen haar onderzoeksprogramma. De regels voor deelname vereisen bovendien dat er beter rekening wordt gehouden met het concept van niveaus van technologische paraatheid bij de vaststelling van financieringsniveaus; dat is in dit artikel opgenomen met het oog op de bij acties onder contract gehanteerde

financieringspercentages.

(26)

PE522.975v02-00 26/64 RR\1018210NL.doc

NL

Amendement 33

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement 1. De maximale bijdrage van de Unie, met

inbegrip van EVA-kredieten, aan de administratiekosten en de exploitatiekosten van de Gemeenschappelijke Onderneming BBI bedraagt 1000 miljoen EUR. De bijdrage wordt betaald uit de kredieten in de algemene begroting van de Unie gereserveerd voor het specifieke programma van Horizon 2020 voor de uitvoering van het kaderprogramma Horizon 2020 overeenkomstig de relevante bepalingen van artikel 58, lid 1, onder c, punt iv, artikel 60 en artikel 61 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 voor organen als bedoeld in artikel 209 van die verordening.

1. De maximale bijdrage van de Unie, met inbegrip van de bijdragen van de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA), aan de administratiekosten en de exploitatiekosten van de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI bedraagt 950 miljoen EUR. De bijdrage wordt betaald uit de kredieten in de algemene begroting van de Unie gereserveerd voor het kaderprogramma Horizon 2020 en met name uit de toewijzingen voor de specifieke

doelstellingen "Leiderschap op het gebied van ontsluitende en industriële

technologieën" en "Voedselzekerheid, duurzame landbouw, marien en maritiem onderzoek en de bio-economie"

overeenkomstig de relevante bepalingen van artikel 58, lid 1, onder c, punt iv, artikel 60 en artikel 61 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 voor organen als bedoeld in artikel 209 van die

verordening.

Amendement 34

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement 3. In de in lid 2 bedoelde

delegatieovereenkomst worden de

elementen behandeld die zijn vastgelegd in artikel 58, lid 3, artikel 60 en artikel 61 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 en in artikel 40 van Gedelegeerde

Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie, alsmede onder meer de

3. In de in lid 2 bedoelde

delegatieovereenkomst worden de

elementen behandeld die zijn vastgelegd in artikel 58, lid 3, artikel 60, leden 1 tot en met 4, en artikel 61 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 en in artikel 40 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr.

1268/2012 van de Commissie, alsmede

(27)

RR\1018210NL.doc 27/64 PE522.975v02-00

NL

volgende zaken: onder meer de volgende zaken:

Amendement 35

Voorstel voor een verordening Artikel 3 – lid 3 – letter d

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (d) de regelingen betreffende het

verstrekken van de benodigde gegevens om de Commissie in staat te stellen aan haar verplichtingen van informatieverspreiding en rapportage te voldoen;

(d) de regelingen betreffende het

verstrekken van de benodigde gegevens om de Commissie in staat te stellen aan haar verplichtingen van informatieverspreiding en rapportage te voldoen, met inbegrip van volledige informatie over alle voorstellen en subsidieovereenkomsten en hun partners, die tijdig worden gepubliceerd op het webportaal voor Horizon 2020- deelnemers;

Amendement 36

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement 3. De andere leden van de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI dan de Unie brengen jaarlijks op uiterlijk 31 januari rapport uit aan de raad van bestuur van de Gemeenschappelijke Onderneming BBI over de waarde van de in elk van de voorafgaande begrotingsjaren geleverde bijdragen zoals bedoeld in het tweede lid.

3. De andere leden van de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI dan de Unie brengen jaarlijks op uiterlijk 31 januari rapport uit aan de raad van bestuur van de Gemeenschappelijke Onderneming BBI over de waarde van de in elk van de voorafgaande begrotingsjaren geleverde bijdragen zoals bedoeld in het tweede lid. Ook de groep met

vertegenwoordigers van de staten wordt tijdig in kennis gesteld.

Amendement 37

(28)

PE522.975v02-00 28/64 RR\1018210NL.doc

NL

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement 4. Voor de waardering van de in het tweede

lid onder b) en in bepaling 12, lid 3, onder c) van de in bijlage I opgenomen statuten bedoelde bijdragen worden de kosten vastgesteld volgens de gebruikelijke kostenberekeningsmethoden van de betreffende entiteiten, overeenkomstig de boekhoudkundige normen die van

toepassing zijn in het land waar elke entiteit is gevestigd en overeenkomstig de van toepassing zijnde internationale boekhoudnormen/internationale normen voor financiële verslaglegging. De kosten worden gecertificeerd door een

onafhankelijke externe auditor aangewezen door de betreffende entiteit. De waardering van de bijdragen wordt door de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI gecontroleerd. Indien er twijfel blijft bestaan kan ze door de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI gecontroleerd worden.

4. Voor de waardering van de in het lid 2, onder b), en in bepaling 12, lid 3, onder c), van de in bijlage I opgenomen statuten bedoelde bijdragen worden de kosten vastgesteld volgens de gebruikelijke kostenberekeningsmethoden van de betreffende entiteiten, overeenkomstig de boekhoudkundige normen die van

toepassing zijn in het land waar elke entiteit is gevestigd en overeenkomstig de van toepassing zijnde internationale boekhoudnormen/internationale normen voor financiële verslaglegging. De kosten van de in bepaling 12, lid 3, onder c), van de statuten bedoelde bijdragen worden gecertificeerd door een onafhankelijke externe auditor aangewezen door de betreffende entiteit. De waardering van de bijdragen wordt door de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI gecontroleerd. Indien er twijfel blijft bestaan kan ze door de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI gecontroleerd worden. De betreffende entiteit stelt een jaarverslag op over haar aanvullende activiteiten. Dat verslag wordt openbaar gemaakt.

Motivering

Hoewel de door private leden uit te voeren aanvullende activiteiten zorgen voor een welkom groter hefboomeffect van de GTI, moeten deze niet aan audits worden onderworpen.

Aanvullende activiteiten moeten worden gepland en dienovereenkomstig worden uitgevoerd, duidelijk gedefinieerd als bijdragen in natura, en er dient jaarlijks verslag over te worden uitgebracht. Deze activiteiten worden echter niet medegefinancierd door de Unie en moeten derhalve worden uitgesloten van andere controles dan die via de GO.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening Artikel 5

(29)

RR\1018210NL.doc 29/64 PE522.975v02-00

NL

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement De Gemeenschappelijke Onderneming BBI

neemt een specifieke financiële regeling aan overeenkomstig artikel 209 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 en Verordening (EU) nr. … [Gedelegeerde Verordening betreffende de financiële modelregeling voor PPP's].

Onverminderd artikel 12 neemt de Gemeenschappelijke Onderneming BBI een specifieke financiële regeling aan overeenkomstig artikel 209 van

Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 en Verordening (EU) nr. … [Gedelegeerde Verordening betreffende de financiële modelregeling voor PPP's].

Amendement 39

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement 2. In geval van niet-contractuele

aansprakelijkheid vergoedt de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI , overeenkomstig de algemene beginselen die de wetgevingen van de lidstaten gemeen hebben, alle schade die door haar personeel bij de uitoefening van zijn taken is veroorzaakt.

2. In geval van niet-contractuele aansprakelijkheid vergoedt de

gemeenschappelijke onderneming BBI, overeenkomstig de algemene beginselen die de wetgevingen van de lidstaten gemeen hebben, alle schade die door haar personeel en door de leden van de raad van bestuur bij de uitoefening van hun taken is veroorzaakt.

Amendement 40

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement 1. Uiterlijk op 31 december 2017 verricht

de Commissie een tussentijdse evaluatie van de Gemeenschappelijke Onderneming BBI. De Commissie deelt de conclusies daarvan, vergezeld van haar opmerkingen, vóór 30 juni 2018 mee aan het Europees Parlement en de Raad.

1. Uiterlijk op 30 juni 2017 organiseert de Commissie een onafhankelijke

tussentijdse evaluatie van de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI.

De Commissie deelt de conclusies daarvan, vergezeld van haar opmerkingen, uiterlijk op 31 december 2017 aan het Europees

(30)

PE522.975v02-00 30/64 RR\1018210NL.doc

NL

Parlement en de Raad mee.

De resultaten van de onafhankelijke tussentijdse evaluatie van de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI worden in aanmerking genomen bij de tussentijdse evaluatie van Horizon 2020.

Overeenkomstig artikel 32 van Verordening nr. 1291/2013 en als onderdeel van de tussentijdse evaluatie van Horizon 2020 moeten gezamenlijke technologie-initiatieven, als specifiek financieringsinstrument van Horizon 2020, worden onderworpen aan een grondige tussentijdse beoordeling, die onder andere een analyse van de openheid, transparantie en efficiëntie publiek-private partnerschappen op basis van artikel 187 VWEU inhoudt.

Om in te spelen op onvoorziene situaties of nieuwe ontwikkelingen en behoeften, kan de Commissie naar aanleiding van de in artikel 32, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1291/2013 bedoelde tussentijdse evaluatie van Horizon 2020, in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure overgaan tot een herziening van de begroting van de gemeenschappelijke onderneming BBI.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening Artikel 12

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement 1. De kwijting voor de uitvoering van de

begroting betreffende de bijdrage van de Unie aan de Gemeenschappelijke

Onderneming BBI maakt deel uit van de kwijting die door het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad aan de

Commissie wordt verleend overeenkomstig de procedure voorzien in artikel 319 van

De kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Gemeenschappelijke Onderneming BBI wordt door het Europees Parlement verleend op

aanbeveling van de Raad, overeenkomstig een procedure waarin het financieel reglement van de gemeenschappelijke

(31)

RR\1018210NL.doc 31/64 PE522.975v02-00

NL

het Verdrag. onderneming BBI voorziet.

2. De Gemeenschappelijke Onderneming BBI werkt volledig samen met de

instellingen die bij de kwijtingsprocedure betrokken zijn en verstrekt waar nodig de vereiste aanvullende informatie. In dit kader kan zij worden gevraagd zich te laten vertegenwoordigen op

vergaderingen met de relevante instellingen of organen en bijstand te verlenen aan de bevoegde gedelegeerd ordonnateur van de Commissie.

Amendement 42

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement 1. Onverminderd bepaling 16, lid 4, van

de in bijlage I opgenomen statuten verleent de Gemeenschappelijke Onderneming BBI de diensten van de Commissie en andere door haar gemachtigde personen, alsmede de

Rekenkamer, toegang tot haar terreinen en gebouwen en tot alle informatie, met inbegrip van informatie in elektronische vorm, die benodigd is voor het uitvoeren van hun audits.

1. De gemeenschappelijke onderneming BBI verleent de diensten van de

Commissie en andere door haar gemachtigde personen, alsmede de

Rekenkamer, toegang tot haar terreinen en gebouwen alsmede tot alle informatie, met inbegrip van informatie in elektronische vorm, die benodigd is voor het uitvoeren van hun audits.

Amendement 43

Voorstel voor een verordening Artikel 14 – lid 5 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement 5 bis. De personeelsleden van de Gemeenschappelijke Onderneming, de uitvoerend directeur en de leden van de raad van bestuur melden gevallen van

(32)

PE522.975v02-00 32/64 RR\1018210NL.doc

NL

fraude die hen tijdens de uitoefening van hun functies of mandaten ter kennis zijn gekomen, onverwijld bij OLAF, voor zover zij zich door die melding niet blootstellen aan vervolging.

Motivering

De bestrijding van fraude moet een prioriteit van de Unie zijn. Deze regeling voor

openbaarmaking van fraude wordt al in ten minste één lidstaat toegepast en is een zeer nuttig instrument voor dit doel.

Amendement 44

Voorstel voor een verordening Artikel 17 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement Verordening (EU) nr. … [Regels voor

deelname aan en de verspreiding van resultaten van Horizon 2020] is van toepassing op de door de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI gefinancierde acties. Overeenkomstig die verordening wordt de Gemeenschappelijke Onderneming BBI aangemerkt als een financieringsorgaan en verleent zij financiële bijstand aan acties onder

contract zoals vastgelegd in bepaling 1 van de in de bijlage opgenomen statuten.

Verordening (EU) nr. … [Regels voor deelname aan en de verspreiding van resultaten van Horizon 2020] en de

besluiten van de Commissie die betrekking hebben op de tenuitvoerlegging daarvan zijn van toepassing op de door de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI gefinancierde acties onder contract.

Overeenkomstig die verordening wordt de Gemeenschappelijke Onderneming BBI aangemerkt als een financieringsorgaan en verleent zij financiële bijstand aan acties onder contract zoals vastgelegd in bepaling 1 van de in de bijlage opgenomen statuten.

Amendement 45

Voorstel voor een verordening Artikel 17 – alinea 1 bis (nieuw)

Om rekening te houden met de specifieke behoeften voor de werking van de

Gemeenschappelijke Onderneming BBI