WVIwww.wvi.be BARON RUZETTELAAN 35
8310 BRUGGE T +32 50 36 71 71
E info@wvi.be
scopingnota
plan.id. RUP_35006_214_00008_00001
AUGUSTUS 2021
GEMEENTE ICHTEGEM RUP AKKERBEEK
08300
datum aanpassing | fase
januari 2020 heropstart dossier - opmaak proces- en startnota september 2020 aanvullen startnota
februari 2021 publieke raadpleging mei - juni 2021 opmaak scopingnota augustus 2021 aanvraag ontheffing algemeen directeur
Geert Sanders
coördinator
ruimtelijke planning en mobiliteit David Vandecasteele
ruimtelijk(e) planner(s) Ann Soulliaert
het college van burgemeester en schepenen verklaart dat het RUP voor eenieder ter inzage heeft gelegen van ... tot ...
de algemeen directeur, de burgemeester
zegel der gemeente
het RUP is gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van ...
...
de algemeen directeur, de burgemeester of de voorzitter,
zegel der gemeente
het ontwerp RUP is gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van ...
de algemeen directeur, de burgemeester of de voorzitter,
zegel der gemeente
INHOUD
sc o p i n g n o t a 1
I N L E I D I N G 3
1 beslissing tot opmaak ... 3
2 doelstelling ... 3
2.1 reden tot opmaak / doelstelling ... 3
3 in uitvoering van GRS ... 3
A F B A K E N I N G E N S I T U E R I N G P L A N G E B I E D 3 1 situering ... 3
2 afbakening... 3
F E I T E L I J K E R U I M T E L I J K E C O N T E X T 5 1 historiek... 5
2 bestaande ruimtelijke structuur ... 5
2.1 bebouwde ruimte ... 5
2.2 open ruimte ... 5
2.3 ontsluiting... 5
J U R I D I S C H K A D E R 6 2.1 gewestplan ... 7
2.2 herbevestigde agrarische gebieden ... 7
2.3 BPA’s ... 8
2.4 onroerenderfgoeddecreet ... 10
2.5 atlas der buurtwegen ...13
2.6 VHA, Vlaams hydrografische atlas ...14
2.7 vergunningen ...14
P L A N N I N G S K A D E R 15 1 op vlaams niveau...15
1.1 RSV ...15
1.2 herziening RSV ...15
1.3 visie op landbouw en natuur/afbakeningen ...15
1.4 woningbouw- en woonvernieuwingsgebied... 16
2 op provinciaal niveau ...17
2.1 PRS...17
2.2 herziening PRS ...17
3 op gemeentelijk niveau ... 18
3.1 GRS ... 18
4 Overige gerelateerde projecten en/of lopende - geplande projecten. ... 21
4.1 sociaal objectief ... 21
4.2 vraag en aanbod ... 21
P L A N N I N G S O P T I E S 2 2 1 Alternatievenonderzoek ... 22
1.1 Resterend woongebied tussen August Vermeylenstraat en Akkerbeekstraat ... 22
1.2 restgebied tussen de Ferdinand Depuydtlaan en de Stationsstraat. ... 26
1.3 Kasteel + kasteelpark ‘t Hooghuis ... 26
1.4 bebouwing langs de Spoorwegstraat ... 27
E F F E C T E N O N D E R Z O E K 2 8 1 RVR-toets ... 28
2 Milieu-effecten ... 28
M O G E L I J K E I N S T R U M E N T E N E N F L A N K E R E N D E M A AT R E G E L E N 4 4 1 Inrichtingsplan ... 44
S C H A R N I E R M O M E N T E N I N H E T P L A N N I N G S P R O C E S 4 5 1 adviezen en inspraakreacties op de startnota ... 45
1.1 adviezen ... 45
1.2 inspraakreacties ... 46
2 doorvertaling naar het RUP ... 49
b i j l a g e n 51
TOELICHTINGSNOTA SCOPINGNOTA
INLEIDING
1 beslissing tot opmaak
Het CBS besliste op 10/01/2013 om WVI aan te stel- len als ontwerper voor de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Akkerbeek.
2 doelstelling
2.1 reden tot opmaak / doelstelling
De aanleiding tot de opmaak van RUP Akkerbeek is de gedeeltelijke herziening van het bestaande BPA Akkerbeek (ggk 10/07/1991) en latere gedeeltelijke herzieningen van 24/05/2002, 01/07/2007 (deelplan B) en 17/08/2005 (deelplan A) in kader van hedendaagse inzichten en opvattingen. Hierbij dient gestreefd te worden naar compactere bebouwingstypologieën en meer groenaanleg. De gemeente wenst o.a. een beter afstemming van de voorschriften te realiseren op de mogelijkheid tot meer meergezinswoningen, meer be- paald voor de strook de Spoorwegstraat en eventueel de Stationstraat.
3 in uitvoering van GRS
Om tegemoet te komen aan de hedendaagse behoef- ten wordt in het GRS aangegeven te streven naar alternatieve woningtypologieën en compact ruimte- gebruik. In de kernen moet dan ook gezocht worden naar mogelijkheden voor inbreiding binnen het be- staande bebouwingsweefsel (horizontale verdichting, selectief toegelaten verticale verdichting, invullen van
onbebouwde percelen en binnengebieden, streven naar hogere bebouwingsdichtheden, ...), renovatie en vernieuwbouw. Bij het vervangen van bestaande wo- ningen of gebouwen door meergezinswoningen dient de nodige aandacht besteed te worden aan de (ruim- telijke) draagkracht van de omgeving (RD p. 23).
Voor de kern Eernegem is binnen het luik van de ge- wenste ruimtelijke ontwikkeling aangegeven dat de verdichtingsmogelijkheden binnen de diverse woon- wijken, onderzocht moeten worden.
Vervangingsbouw en renovatie kunnen de woning- kwaliteit verhogen in de oudere buurten en langs de invalswegen. Extra aandacht moet uitgaan naar een betere verbinding van de woonwijken met het centrum en de kwaliteit van de openbare ruimte. De bestaande recreatieve speelpleinen moeten behouden blijven en plaatselijk verbeterd worden.
AFBAKENING EN SITUERING PLANGEBIED
1 situering
Het plangebied betreft het westelijk deel van het BPA
‘Akkerbeek’, tussen de Kerkhofstraat - W. Elsschots- traat en de Stationsstraat - de Spoorwegstraat.
Het betreft een nog deels onbebouwd gebied voor sociale huisvesting, een parkgebied (gewestplanbe- stemming) met kasteel ‘t Hooghuis en de linten van gesloten bebouwing van de Stationsstraat en Spoor- wegstraat met achterliggende verkavelingen.
Het plangebied beslaat een oppervlakte van ca: 29ha 12a 72ca.
2 afbakening
Het gebied wordt begrensd door:
● in het noorden: landbouwgebied - August Vermeylenstraat - W. Elsschotstraat en de woon- gebied volgens BPA ten noorden.
● in het oosten: de Kerkhofstraat en het centrum van Eernegem
● in het zuiden: Stationstraat en achterliggend woongebied. In de zuidwestelijke hoek, paalt het bedrijfsterrein Fabrieksweg aan de Stationstraat.
● in het westen: Spoorwegstraat met parking, Groene 62 en de Stationsput
De contour wordt bepaald door enerzijds de grenzen van de bestaande geldendend BPA’s en de grenzen van de gewestplanzones (zie ook juridisch kader)
FEITELIJKE RUIMTELIJKE CONTEXT
1 historiek
Het plangebied is grotendeels bestemd d.m.v. het BPA Akkerbeek. Het BPA Akkerbeek was reeds een herzie- ning van een eerdere versie uit 1973.
Het huidige BPA werd in 2002 gedeeltelijk herzien i.f.v.
een invulling voor private en sociale woningbouwpro- jecten en de voorschriften werden aangepast aan de toenmalige opvattingen. De gedeeltelijke herzieningen uit 2004 en 2005 betreffen kleinschalige wijzigingen.
2 bestaande ruimtelijke structuur
2.1 bebouwde ruimte
De Stationstraat wordt gekenmerkt door een gesloten bebouwing met een mix aan functies waaronder naast woonfunctie ook handel en diensten. In hoofdzaak be- staat deze bebouwing uit 2 bouwlagen en een hellend dak.
De hoek met de Spoorwegstraat zijn recentelijk nieuw- bouw serviceflats met ondersteunende diensten.
De Spoorwegstraat zelf wordt eveneens gekenmerkt door een oudere bebouwing van 2 bouwlagen en een hellen dak. De functie hier is in hoofdzaak wonen.
Tussen de Akkerbeekstraat en de Kerkhofstraat bevin- den zich recentere verkavelingen met, in hoofdzaak, open of gekoppelde bebouwing. Op vandaag zijn ze begrenst door de G. Debreuckstraat voor de verkave- lingen achter de Stationstraat en de W. Elsschotstraat
- August Vermeylenstraat voor de verkavelingen langs de noordelijke zijde van het plangebied.
Achterliggend aan de Stationstraat - Spoorwegstraat staat in het parkgebied het kasteel ‘t Hooghuis. Dit is opgenomen op de inventaris bouwkundig erfgoed sa- men met nog enkele woningen langs de Stationstraat.
2.2 open ruimte
Achterliggend aan de Spoorwegstraat - Stationstraat ligt het kasteelpark van Kasteel ‘t Hooghuis.
Het gebied is gevrijwaard en juridisch verankerd in het geldende BPA.
Langs de oostelijke rand van het parkgebied loopt de Akkerbeek.
Ten noorden van de G. Debreuckstraat, tussen de Ak- kerbeek en de W. Elsschotstraat is nog een deel niet bebouwd en in gebruik als landbouwgrond.
2.3 ontsluiting
Het gebied wordt in hoofdzaak ontsloten door de Stati- onstraat. De Stationstraat ontsluit de Spoorwegstraat, de Akkerbeekstraat en de Kerkhofstraat.
Andere straten binnen het plangebied sluiten intern aan op de Kerkhofstraat of Akkerbeekstraat.
JURIDISCH KADER
De verschillende juridische plannen worden hieronder weergegeven. Indien het plangebied in de nabijheid van of in het vermelde plan gelegen is, wordt dit aangeduid () in de tweede kolom, een verduidelijking kan vermeld worden in de derde kolom.
type plan referentie
gewestplan
herbevestigde agrarische gebieden
RUP niet van toepassing
BPA
RAMSAR niet van toepassing
natura 2000 niet van toepassing
vogelrichtlijngebied habitatrichtlijngebied
VEN- gebied, IVON-gebied niet van toepassing
historisch permanente graslanden niet van toepassing
duinendecreetgebied niet van toepassing
onroerenderfgoeddecreet
vastgestelde inventarissen
beschermingen niet van toepassing
onroerenderfgoedrichtplannen en erfgoedlandschappen niet van toepassing
archeologie
waterwingebied niet van toepassing
atlas der buurtwegen
rooilijnplan niet van toepassing
VHA, Vlaams hydrografische atlas
voorkooprecht niet van toepassing
signaalgebieden niet van toepassing
2.1 gewestplan
Volgende delen van het gewestplan “Diksmuide - Tor- hout” (goedgekeurd bij K.B. van 05/02/1979 en latere wijzigingen) liggen binnen de afbakeningslijn van dit gemeentelijk RUP:
● woongebied
● parkgebied
● agrarisch gebied
2.2 herbevestigde agrarische gebieden
In het operationeel uitvoeringsprogramma bij de ruim- telijke visie inzake landbouw, natuur en bos voor Regio Veldgebied Brugge - Meetjesland, meer bepaald het Samenhangend landbouwgebied Westelijk Houtland (Ichtegem-Eernegem-Koekelare-Kortemark-Torhout), ggk. door de Vlaamse Regering op 20 juli 2006; werd cf. het B.Vl.R. d.d. 3-06-2005 beslist tot ‘herbevesti- ging van agrarisch gebied’ van (delen) agrarisch ge- bied binnen het plangebied, doch ook van delen met andere gewestplanbestemmingen.
Gezien het plangebied binnen een geldend BPA valt en bovendien een gewestplanbestemming heeft als woongebied en parkgebied, is het uitgesloten uit het HAG.
2.3 BPA’s
Binnen het plangebied gelden op vandaag:
BPA Akkerbeek (ggk 10/07/1991) en latere gedeel- telijke herzieningen van dit BPA die van toepassing zijn voor onderhavig studiegebied 24/05/2002 en 17/08/2005 (deelplan A en C)
vereenvoudigde legende
BPA Akkerbeek, ggk 10/07/1991
gedeeltelijke herziening BPA Akkerbeek, ggk 24/05/2002
WESTKERKESTRAAT
SINT - SEBASTIAANSTRAAT
EMIEL COOLSLAAN
STATIONSTRAAT Stijn Streuvelstraat Ernest Claesstraat August Vermeylenstraat
Ernest Claesstraat August Verm
eylenstraat
Louis Paul Boonstraat Louis Paul Boonstraat
Louis Paul Boonstraat Ernest Claesstraat
Tulpenlaan Rozenlaan
Julien Boedtslaan
Hoogweg
Spoorwegstraat
Kerkhofstraat
Boudewijn Depuydtlaan
Kerkhofstraat Louis Paul Boonstraat Louis Paul Boonstraat
Willem Elsschotstraat Willem Elsschotstraat
August Verm eylenstraat
Akkerbeek
August Vermeylenstraat
Ganzestraat
WESTKERKESTRAAT
SINT - SEBASTIAANSTRAAT
EMIEL COOLSLAAN
STATIONSTRAAT Vandervannetstraat
Depuydtlaan PROVINCIE WEST-VLAANDEREN
BPA nr 5: AKKERBEEK (deelgemeente EERNEGEM) GEMEENTE ICHTEGEM
DE ONTWERPER
voor ruimtelijke ordening technisch advies en bijstand intercommunale voor westvlaamse
fax. : 050 / 35 68 49 tel. : 050 / 36 71 71 8310 Assebroek Baron Ruzettelaan 35
DE DIRECTEUR
ALGEMEEN AFDELINGSHOOFD DE URBANIST
J. Dhoest M. Geldof J. Michielssens
WIJZIGINGEN DATUM
SCHAAL : 1/1000 J. Vrielynck Getekend : Datum :
zegel der gemeente
De Secretaris, De Burgemeester, op bevel, van ...
gezien en definitief aangenomen door de gemeenteraad in vergadering
zegel der gemeente De Secretaris, De Burgemeester, op bevel, van ...
gezien en voorlopig aangenomen door de gemeenteraad in vergadering
zegel der gemeente
LIGGINGSPLAN Vigerend BPA N
het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig B.P.A. voor eenieder ter inzage heeft gelegen van ... tot ...
namens het college op bevel,
De Secretaris, De Burgemeester,
GEDEELTELIJKE HERZIENING
Gewijzigd deel Schaal : 1/10.000 Machtiging tot herziening verleend bij MB 25-03-97
Wijziging van het KB van 21-12-73 en 10 - 07 - 91 Dirk VAN MECHELEN De Vlaamse minister van Economie, Ruimtelijke Ordening en Media Brussel, 24-05-2002 Nr. D3076/11b Mij bekend om gevoegd te worden bij het besluit van heden EN MONUMENTEN EN LANDSCHAPPEN (AROHM) ADMINISTRATIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING, HUISVESTING
rooilijn zonegrens uiterste grens hoofdgebouw uiterste bouwlijn op rooilijn
Blad 2 : Bestemmingsplan
grens van het vigerend BPA
perceelgrens bebouwing met privaat karakter bebouwing met openbare bestemming LEGENDE
december 97
STEDEBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN zone 1 centrumgebied zone 2 residentieel woongebied zone 3 zone voor garages zone 4 zone voor gemeenschapsvoorzieningen zone 5 bouwvrije zone zone 6 openbaar groen zone 7 wegenis type hoofdweg zone 8 wegenis met lokaal karakter zone 9 zone voor open waterloop zone 10 bufferzone
zone 1 zone 3
zone 5 zone 8 zone 8 zone 8
zone 2
zone 2
zone 2 zone 2
zone 2
zone 2
zone 2 zone 2
zone 2
zone 2 zone 2
zone 2
zone 2 zone 2
zone 8
zone 8 zone 7
zone 7
zone 5 zone 6
zone 5
zone 10
zone 4 zone 6
zone 2 zone 6
zone 2 zone 2 grens van het gewijzigd deel
Ingevolge bespreking CBS 12-03-98 30-03-98
zone 5zone 5 zone 5zone 3
zone 6
zone 9 zone 6
zone 6
zone 6
zone 1
zone 1 van aanduiding)
( wegenis bij wijze van aanduiding) ( groen bij wijze
zone 2 ONTWERP
sept 98
van aanduiding) (plein bij wijze
Inleidende vergadering d.d. 18 mei 1998 Regionale commissie van advies (R.C.A.) d.d. 6-11-98: Gunstig advies nov. 98 Aangepast ingevolge openbaar onderzoek van 06-01-1999 tot 05-02-1999 april 2000 Regionale commissie van advies (R.C.A.) d.d. 5-05-2000. Gunstig advies voorontwerpplan mei 2000
wonen
wonen
wonen wonen+berging gemeenschapsvoorz.
school cult. centrum ambacht
land- en tuinbouw
tuin koer openbaar groen wegenis
begraafplaats parkeerplaats verkeersdrempel dienstweg
gedeeltelijke herziening deelplan A, ggk 17/08/2005
gedeeltelijke herziening deelplan C: ggk 17/08/2005
2.3.1 keuze plancontour
De plancontour van onderhavig RUP is bepaald door enerzijds het gewestplan en anderzijds de contouren van de geldende BPA’s.
● De noordelijke grens, aan de kant Spoorweg- straat, wordt bepaald door het geldende BPA.
(Hierdoor wordt de bestaande loods doorsneden maar op gewestplanniveau bleef hier anders een snipper van het geldende BPA over).
Ter hoogte van de loods/Spoorwegstraat is de contour op Giswest foutief geïnterpreteerd. De BPA-grens volgens goedgekeurd BPA wordt ge- volgd in onderhavig RUP.
Aan de noordoostelijke kant (A. Vemeylenstaat) wordt het gewestplan gevolgd. Hier is de grens gelegd op de grens van het woongebied.
● De oostelijke grens van de plancontour volgt ener- zijds de grens van de herziening BPA, herz. 2002 en verder de Kerkhofstraat. Ten oosten van de Kerkhofstraat heeft het gebied een volledig ander karakter (bovendien zijn daar in het verleden recentelijke herzieningen doorgevoerd).
● De zuidelijke grens van de plancontour wordt be- paald door de Stationstraat, conform het BPA van 1991 en latere herzieningen.
● De westelijke grens van de plancontour wordt bepaald door de rooilijn langs de Spoorwegstraat, conform het BPA uit 1991 en latere herzieningen.
samengesteld beeld van BPA + latere herzieningen (contour in streeplijn) + contour onderhavig RUP in zwarte volle lijn
1 2
3
Statieb eekstraat
Spoorw
egstraat Stationsstraat
N ieuws traa
t
Fe r.D
epu ydtlaan
OudeSpoorwegbedding "Groen
e 62"
Stationsstraat OudeSpoorw
egbedding "G roene62"
Provincie West-Vlaanderen GEMEENTE ICHTEGEM Deelgemeente Eernegem
De ontwerper
Algemeen directeur Afdelingshoofd Ruimtelijk planner
Tekenaar Wijzigingen
Schaal:1/1000 Aantal:1
Caroline Verhaeghe Opgemaakt op 22/10/2004
Geert Sanders Mark Geldof Erwin Mares
Blad 2: Bestemmingsplan VOORONTWERP
gezien en definitief aangenomen door de gemeenteraad in vergadering van...
op bevel,
zegel der gemeente
De Secretaris, De Burgemeester
1:10.000
N
BPA nr. 5 "AKKERBEEK"
Gedeeltelijke herziening - DEELPLAN A
Legende
privaat karakter openbaar karakter overkapping ondergrondse constructie Zone 1 : Centrumgebied Zone 2 : Residentieel woongebied Zone 3 : Private toegangsweg rooilijn BPA grens verplichte bouwgrens uiterste bouwgrens
gezien en voorlopig aangenomen door de gemeenteraad in vergadering van...
op bevel,
zegel der gemeente
De Secretaris, De Burgemeester
het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig BPA voor eenieder ter inzage heeft gelegen van ...tot...
namens het college, op bevel,
zegel der gemeente
De Secretaris, De Burgemeester
West-Vlaamse Intercommunale - dienstverlenende vereniging Baron Ruzettelaan 35 8310 Assebroek tel. (050) 36 71 71 fax (050) 35 68 49
Liggingsplannen
1. Ligging op topgrafische kaart (bron: NGI)
2. Ligging volgens gewestplan (rasterversie 2002 - bron: OC GIS-Vlaanderen) 1:25.000
Goedgekeurd bij M.B. 10/07/1991 & M.B. 24/05/2002 Besluit Gemeenteraad tot gedeeltelijke herziening - fase 2 dd. 01/07/2004 Deelplan A : Hoek Stationsstraat - Spoorwegstraat
Gewijzigd ahv bemerkingen adviesvraag en 'plenaire' (dd.18/02/2005)maart 2005 ADMINISTRATIE RUIMTELIJKE ORDENING, HUISVESTING EN MONUMENTEN EN LANDSCHAPPEN (AROHM) NR. RP990/35006/011.2 Brussel, 17 augustus 2005
De Vlaamse minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening Dirk VAN MECHELEN
Voor eensluidend afschrift Karolien Steppe medewerker
2.4 onroerenderfgoeddecreet
De gemeente Ichtegem is niet erkend als onroerend erfgoedgemeente.
De gemeente Ichtegem behoort tot de erkende inter- gemeentelijke onroerenderfgoeddienst (IOED) Polder- rand.
2.4.1 vastgestelde inventarissen
J de inventaris van het bouwkundig erfgoed Volgende gebouwen binnen het plangebied werden opgenomen binnen de inventaris van het bouwkundig erfgoed: (gegevens en foto’s www.inventaris.onroe- renderfgoed.be, tenzij anders vermeld)
● Kasteel ‘t Hooghuis (ID: 211155)
In 1100 als een afhankelijkheid van de abdij van Oudenburg opgericht op een hoogte, vandaar de naam Hooghuis. Het gebouw werd in 1634 heropgebouwd. In de 18de eeuw werd het huis als boerderij verkocht aan Filippus Cornillie. Volgens het kadaster werd het huis andermaal herbouwd circa 1935.
Het heropgebouwde volume wordt gedateerd door middel van jaarankers 1643. Breedhuis met enkelhuisopstand van vijf traveeën en twee bouwlagen onder een pannen zadeldak.
Verankerde baksteenbouw opengewerkt met rechthoekige muuropeningen gevat in een korfboognis met afgeschuinde dagkanten.
bron foto: provincie West-Vlaanderen, archief
Spitsboogvormige deur met afgeschuinde dagkanten. De zijpuntgevel is voorzien van rechthoekige vensteropeningen met afgeschuinde dagkanten, op de verhoogde begane grond gevat in een korfboognis, op de eerste verdieping gekoppelde rondboogjes en in de top een rechthoekig venster in korfboognis (beschrijving gemaakt op basis van de bouwplannen).
onderstaande is de toegangsweg met poort.
● Dorpswoningen, Stationstraat 166 (ID: 211166) onroerend erfgoed
Samenstel bestaande uit twee lage woningen gebouwd volgens spiegelbeeldschema. Gelegen langs de toegangsdreef tot het kasteel zoge- naamd “’t Hooghuis” (zie Stationsstraat nr. 164).
Volgens het kadaster gebouwd in 1910-1911.
Verankerde gele bakstenen lijstgevels in combina- tie met rode baksteen voor de strekken. De gevel is opengewerkt met getoogde muuropeningen voorzien van nieuw schrijnwerk.
● Electisch hoekhuis, Stationstraat 162 (ID:
33185)
Hoekpand bij een private dreef doorlopend naar het zogenaamd “Hooghuis” (zie Stationsstraat nr.
164). Eclectisch pand gedateerd door middel van een jaarsteen “1900”.
Beschilderde baksteenbouw in combinatie met arduin voor onder meer de plint. Typerende geveltop, dakvenster, dakkapel en erkeruitbouw op de hoek. De gevel wordt horizontaal belijnd door de donkere plint, de onderling verbonden onderdorpels, tussendorpels en bovendorpels en de kroonlijst op klossen. Verticale gevelbelijning door middel van risalietwerking. De gevels zijn op
de begane grond voorzien van rondboogvormige muuropeningen, op de verdieping rechthoekige muuropeningen onder getoogde strek.
Beschilderd boogveld. Vernieuwd schrijnwerk naar oud model.
● Burgerhuis, Stationstraat 150 (ID: 72532)
Breedhuis van vijf/zes traveeën en twee bouwla- gen onder een pannen zadeldak. Volgens het kadaster gebouwd in 1875 in opdracht van Karel Robert – Goetinck, herbergier uit Eernegem.
Bepleisterde en beschilderde baksteenbouw boven een zwarte plint. De gevel wordt horizon- taal belijnd door middel van de donkere plint, de doorgetrokken onderdorpels op de begane grond, de imitatievoegen, en op de verdieping de onderling verbonden onderdorpels. Op de begane grond opengewerkt met rechthoekige aangepaste vensteropeningen en segmentboogvormige deur- en vensteropeningen in een geprofileerde omlijsting voorzien van een diamantkop.
Segmentboogvormige bovenvensters in geprofi- leerde omlijsting met uitgewerkte sluitsteen.
● Burgerhuis, Stationstraat 144 (ID: 211150)
Breedhuis met dubbelhuisopstand van drie/vijf traveeën en twee bouwlagen onder een pannen zadeldak. Volgens het kadaster gebouwd in 1883.
Gele verankerde bakstenen lijstgevel. Gepekte plint. Bepleisterde en beschilderde fries onder de goot. De gevel is opengewerkt met rechthoekige muuropeningen met behouden schrijnwerk. Deels verbouwde begane grond.
● Stadswoning, Stationstraat 142 (ID: 211149)
Breedhuis met dubbelhuisoptand van vier traveeën en twee bouwlagen onder een pannen zadeldak. Volgens het kadaster gebouwd in 1876.
Verankerde witbeschilderde lijstgevel boven een zwarte plint. Behouden kroonlijst op klossen.
Opengewerkt met rechthoekige muuropeningen, oorspronkelijk voorzien van luiken, zie de aanwe- zige duimen. Op de verdieping doorgetrokken onderdorpels.
● Groepsbebouwing, Stationstraat 110-114 (ID:
211145)
Eenheidsbebouwing bestaande uit vier woningen gebouwd volgens een spiegelbeeldschema.
Ingeplant op een hoekperceel bij Ferdinand Depuydtlaan. Volgens het kadaster gebouwd in 1897.
Verankerde rode baksteenbouw in combinatie met gele baksteen voor de strekken. Bij nr. 110 behouden schrijnwerk op de verdieping. Nr. 114, oorspronkelijk voorzien van een poort links.
● Maalderij, Stationstraat 82 (ID: 211144)
afbeelding streetview
Dubbelhuis met bijhorende maalderij. Breedhuis van vijf traveeën en twee bouwlagen onder een pannen zadeldak. De site is reeds bebouwd bij de aanvang van het kadaster. In 1931 wordt het woonhuis vernieuwd samen met de bouw van het naastgelegen poortgebouw en de achterliggende maalderij.
Roodbakstenen gevelparement in combinatie met arduin voor de plint. De gevel is opengewerkt met rechthoekige muuropeningen voorzien van witbeschilderde betonnen lateien.
Links deel van de voormalige maalderijgebouwen.
Breedhuis van twee/drie traveeën en twee bouwlagen onder een zadeldak bedekt met golfplaten. Gecementeerde lijstgevel met schijn- voegen. Opengewerkt met rechthoekige muurope- ningen, op de begane grond voorzien van schuifpoorten. Bovenvensters met behouden schrijnwerk.
● Interbellumwoning, Stationstraat 72 (ID: 211160)
Interbellumwoning van twee traveeën en twee bouwlagen + poorttravee. Typerend materiaalge- bruik en deels behouden schrijnwerk. Oranje bakstenen gevelparement en voegwerk. De gevel wordt horizontaal belijnd door een lage arduinen plint en betonnen witbeschilderde bovendorpels.
Smalle inkomtravee, bovenaan afgewerkt met een kroonlijst op typerende modillons. Deur met afgeronde dagkanten bezet met tegels.
Achthoekig bovenlicht voorzien van glas-in-lood met geometrische motieven. Brede, hoger opgetrokken linkertravee met smeedijzeren bekroning, op de verdieping met massieve driezijdige erkeruitbouw met benadrukte penan- ten. Poorttravee van één bouwlaag bovenaan afgewerkt met een kroonlijst op modillons.
● Dokterswoning, Stationstraat 44 (ID: 211157) Dokterswoning ingeplant op een hoekperceel bij de Kerkhofstraat. Volume op onregelmatige plattegrond van twee bouwlagen. De voortuin is afgesloten met een geometrisch hekwerk op een laag bakstenen muurtje. Vermoedelijk daterend uit
de jaren 1930-1940 naar ontwerp van architect Alfons Vangheluwe (Eernegem).
Oranjerode baksteenbouw in combinatie met groene geglazuurde baksteen voor de plint. De gevel wordt horizontaal belijnd door witbeschil- derde betonnen boven- en onderdorpels en penanten. Massieve erkeruitbouw op de verdie- ping. Links een hogere linkertravee, bovenaan voorzien van een terras afgesloten met een smeedijzeren hekwerk. De gevel is opengewerkt met rechthoekige muuropeningen. Behouden schrijnwerk. Sierlijke deur. Deels beglaasd en deels voorzien van sierlijk smeedwerk.
J Landschapsatlas
Binnen het plangebied zijn geen elementen opgeno- men in de landschapsatlas maar onderhavig gebied grenst ten zuiden wel aan de Groene 62 (voormalige spoorwegbedding). De Groene 62 is aangegeven als lijnrelict.
2.4.2 archeologie
De Centrale Archeologische Inventaris (CAI) is een databank die archeologische vindplaatsen in het Vlaams Gewest in kaart brengt en de beschikbare in- formatie bundelt. Deze inventaris is op vandaag nog niet vastgesteld.
Volgende vindplaatsen - gelegen in het plangebied - werden opgenomen in de Centrale Archeologische Inventaris:
● Locatie 224516 (paarse omranding)
Er is een sleuvenonderzoek gebeurd waarbij enkele grachten zijn teruggevonden met enkele losse vondsten.
Geen verder archeologie te verwachten
● G. Debreuckstraat: CAI Locatie 224317 sporen van vroegere percelering
bron: geoportaal onroerend erfgoed
2.5 atlas der buurtwegen
Het decreet gemeentewegen heeft de wet van 1841 gewijzigd waarbij de bevoegdheid over de buurtwegen bij de gemeente is gelegd.
Ichtegem heeft op vandaag nog geen beleidsplan ge- meentewegen. Op vandaag wordt uitgegaan van be- houd van de op vandaag nog bestaande verbindingen.
De Stationstraat is op de atlas van de buurtwegen reeds aangeduid als chemin nr. 3. Het traject is nog volledig herkenbaar.
Doorheen het plangebied liep een voetweg van west naar oost : sentier 21 en 27: vanaf de Statiebeek tot en met de G. Debreuckstraat en samen met de toegangs- weg tot het kasteelpark.
Tussen de Statiebeek(straat) en de G. Debreuckstraat + de toegangsweg tot het kasteelpark is de voetweg gewijzigd.
Op 28/08/1925 is de voetweg tussen de Statiebeek en de toegang tot het kasteel + de toegangsweg van het kasteel ‘t Hooghuis afgeschaft. De verbinding toegang kasteel - Akkerbeek is afgeschaft met behoud van ver- binding.
In hetzelfde besluit is ook een nieuwe weg goedge- keurd ter vervanging van de afgeschafte verbindingen.
De nieuwe weg loopt via de Akkerbeek en vormt de Akkerbeekstraat.
beschermd waterwingbied
atlas der buurt- wegen
2.6 VHA, Vlaams hydrografische atlas
De Vlaamse Hydrografische Atlas bevat de beheerder en de categorie van de waterlopen.
Volgens artikel 17 van de wet op de ‘Onbevaarbare Waterlopen’, daterend van 28-12-1967, gewijzigd bij decreet d.d. 28-04-2014, zijn de aangelanden, gebrui- kers en eigenaars van kunstwerken, verplicht door- gang te verlenen, de nodige materialen, gereedschap en werktuigen voor de uitvoering van werken te laten plaatsen, en ook producten die voortkomen van de ruimingswerken binnen een 5-meterstrook vanaf de oever te aanvaarden.
De Akkerbeek loopt doorheen het plangebied. De Ak- kerbeek is binnen het plangebied een niet geklasseer- de onbevaarbare waterloop tussen de Stationstraat en de G. Debreuckstraat. Ten noorden van de G. De- breuckstraat is de Akkerbeek een onbevaarbare wa- terloop van tweede categorie.
2.7 vergunningen
Binnen het plangebied zijn diverse verkavelingen van kracht: (zie ook plan bestaande toestand)
● V/064/1 dd. 03/02/1967
● V/065/1 dd. 06/07/1963
● V/065/2 dd. 06/12/1965
● V/066/1 dd. 18/05/1989
● V/067/1 dd. 28/06/2005
● V/099/1 dd. 23/02/1999
● V/422/1 dd. 16/10/1995, deel vervallen dd.
17/10/2000 (reden verval: 5 jaar na vergunning géén lastenbepalingsbeslissing voor fase 2)
● V/422/2 dd. 16/04/1996
● V/422/3 dd. 20/06/2000, deels vervallen dd.
17/10/2000 (reden verval: 5 jaar na vergunning géén lastenbepalingsbeslissing voor fase 2)
● V/422/4 dd. 26/08/2003, schorsing dd.
12/09/2003, intrekking dd. 23/09/2003
● V/423/1 dd. 10/02/2004, schorsing dd. 18/02/2004
● V/423/3 dd. 18/10/2007
● OMV_2018042386 dd. 03/07/2018
● OMV_2018033977 dd. 17/07/2018
● OMV_2018058105 dd. 25/09/2018
● OMV_2020025369 (V/504/1), in vergunningsprocedure.
VHA, Vlaams h y d r o g r a f i s c h e
PLANNINGSKADER
In de ruimtelijke structuurplannen op de verschillende beleidsniveaus (Vlaams, provinciaal en gemeentelijk) worden uitspraken gedaan die een richtinggevend of bindend kader vormen voor onderhavig ruimtelijk uit- voeringsplan. In dit hoofdstuk wordt hierop ingegaan.
1 op vlaams niveau
1.1 RSV
Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen vormt een kader voor de provinciale en gemeentelijke structuur- plannen. Elementen uit het richtinggevend gedeelte en bindende bepalingen werken door op het provinci- ale en gemeentelijke niveau.
Ichtegem is in het RSV integraal gerekend tot het bui- tengebied.
Het buitengebied wordt gezien als één van de vier structuurbepalende elementen voor de gewenste ruimtelijke structuur van Vlaanderen.
Het RSV formuleert de volgende doelstellingen voor het buitengebiedbeleid:
● het buitengebied vrijwaren voor essentiële functies;
● tegengaan van versnippering;
● bundelen van wonen en werken in de kernen;
● inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen;
● bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit;
● afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieu- beleid op basis van het fysisch systeem;
● bufferen van de natuurfunctie in het buitengebied.
Als een specifiek ontwikkelingsperspectief voor de ne- derzettingsstructuren in het buitengebied stelt het RSV dat wonen en werken in de kernen van het buitenge- bied dienen geconcentreerd te worden. Kernen in het buitengebied zijn de plaatsen waar wonen, werken en verzorgende activiteiten zullen worden gebundeld.
Het ruimtelijk aanbodbeleid zoals vooropgesteld in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen gaat ervan uit dat elk bijkomend gezin recht heeft op een bijkomende woongelegenheid.
Inzake de ruimtelijke verdeling van die geraamde be- hoefte aan bijkomende woongelegenheden stelt het RSV dat slechts een maximum aantal woongelegen- heden in de kernen van gemeenten die volledig tot het buitengebied behoren, mogen worden gerealiseerd, waarbij per provincie een procentuele verdeling wordt aangehouden.
Het is de taak van de provincie in het provinciaal ruim- telijk structuurplan in bindende bepalingen de hoofd- dorpen en de woonkernen te selecteren.
1.2 herziening RSV
Op 17 december 2010 is een addendum bij het RSV definitief vastgesteld bij besluit van de Vlaamse Re- gering.
Het principe van gedeconcentreerde bundeling wordt aangehouden bij de herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Dit principe is vertaald in de trendbreuk-doelstelling, m.n. dat ten minste de be- staande verhouding in de woningvoorraad tussen de stedelijke gebieden en het buitengebied voor de bijko- mende woongelegenheden wordt behouden.
1.3 visie op landbouw en natuur/afbakeningen Het RSV wenst het buitengebied te vrijwaren voor de essentiële functies landbouw, natuur en bos.
In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaan- deren heeft de Vlaamse administratie, in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen, een ruimtelijke visie opgesteld voor de regio Veldgebied Brugge-Meetjesland. Hierin geeft de overheid aan hoe zij de open ruimte in deze regio de komende jaren ruimtelijk wil zien ontwikkelen en welke acties onder- nomen kunnen worden om dit te realiseren. Op 20 juli 2006 werd het afbakeningsvoorstel voor het Veldge- bied Brugge-Meetjesland goedgekeurd.
Eernegem behoort binnen het Veldgebied Brugge- Meetjesland tot het landbouwgebied Ichtegem zuid - Aartrijke zuid, een samenhangend landbouwgebied met grondgebonden landbouw als drager van de open ruimte In de omgeving van het plangebied van onder- havig RUP is de gewenste ruimtelijke structuur de vol- gende:
● de hoofdfunctie van deze gebieden is landbouw;
● in deze aaneengesloten landbouwgebieden wordt grondgebonden landbouw als ruimtelijke drager erkend en gevrijwaard;
● een verdere aantasting en versnippering van deze gebieden door verspreide bebouwing en lintbe- bouwing wordt vermeden;
● niet-grondgebonden landbouwactiviteiten, zoals glastuinbouw en intensieve veeteelt enkel op daartoe geschikte locaties;
● behoud en versterken van het netwerk van kleine bos- en landschapselementen.
Het gebied valt binnen Herbevestigd agrarisch gebied.
Echter door de gewestplanbestemming en het BPA kan onderhavig plan uitgesloten worden van HAG.
1.4 woningbouw- en woonvernieuwingsgebied Het plangebied is deels gelegen in woningbouwge- bied, meer bepaald een strook van ca. 100 a 150m langs de Stationstraat en de Kerkhofstraat.
Het gedeelte langs de Stationstraat ligt ook in woon- vernieuwingsgebied. Beide gebieden overlappen el- kaar.
Binnen bepaalde woningbouwgebieden en woon- vernieuwingsgebieden worden bijzondere gebieden erkend waarbinnen het recht op voorkoop geldt. Het recht van voorkoop heeft tot doel de begunstigden er- van in staat te stellen bepaalde woningen en percelen, bestemd voor woningbouw te verwerven om die ver- volgens aan te wenden om sociale huur- of koopwo- ningen of sociale kavels te realiseren.
kaarten woningbouw- en woonvernieuwingsgebied
in dit geval ook vermelden onder ‘juridisch kader>recht van voorkoop
2 op provinciaal niveau
2.1 PRS
Het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS) West- Vlaanderen is goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 6-03-2002. Naast het RSV vormt het PRS een refe- rentiekader voor het ruimtelijk beleid in de gemeente.
De visie van de provincie gaat uit van de ruimtelijke verscheidenheid van de verschillende regio’s van West-Vlaanderen die reeds van oudsher een sterke eigenheid hebben. De provincie kiest om deze ruim- telijke verscheidenheid te behouden en te versterken.
Daarom worden voor structuurbepalende componen- ten op provinciaal niveau ontwikkelingsperspectieven toegekend die verschillend zijn naargelang het gebied waarin de elementen gelegen zijn. De volgende selec- ties zijn van toepassing op het plangebied:
● Eernegem behoort naar gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur tot het ‘bundelingsge- bied van kernen gelegen op een lijnpatroon’. De toepassing van een strikte gedeconcentreerde bundeling moet dit gebied ruimtelijk structureren en de verdere ontwikkeling van wonen, werken en voorzieningen bundelen naar een gelijkmatig ver- spreid aantal kernen gelegen tussen de stedelijke gebieden.
● Eernegem is geselecteerd als structuuronder- steunend hoofddorp. Structuurondersteunende hoofddorpen zijn structuurondersteunend voor wonen en werken in het buitengebied en heb- ben een bovenlokale verzorgende rol. Ze kunnen voorzien in bijkomende woongelegenheden en in verwevenheid met het wonen hebben ze de mogelijkheid voor een lokaal bedrijventerrein van
5 ha met de mogelijkheid tot uitbreiding tijdens de planperiode.
● In de omgeving van Eernegem is de verlaten spoor- wegbedding Oostende-Torhout (Groene 62) gese- lecteerd als droge ecologische infrastructuur, de Moerdijkvaart-Moerdijkbeek en de Bourgognevaart als natte ecologische infrastructuur.
● Wat betreft de gewenste ruimtelijke structuur ver- keer en vervoer, selecteert de provincie de se- cundaire wegen om door middel van deze cate- gorisering tot een optimalisatie te komen van het wegennet in West-Vlaanderen. Er wordt gekozen voor een verdere subcategorisering van de secun- daire wegen in drie types (I, II en III). De provin- cie selecteert de N33 (vanaf A18 oprit 5 te Gistel tot de R34 in Torhout) als secundaire weg type I.
Dit betekent dat deze weg in de eerste plaats een verbindingsfunctie vervult op (boven)lokaal ni- veau met een aanvullende functie van verzamelen en toegang geven. De N368 (vanaf het kruispunt Nieuwstraat te Oudenburg tot aan de E403) en de N368c (van de N33 tot aan de N368 in Eernegem) worden geselecteerd als secundaire wegen type II.
De hoofdfunctie van deze wegen is verzamelen op bovenlokaal en lokaal niveau.
● De kern Eergenem is gelegen binnen het traditio- nele landschap ‘Houtland’.
● Eernegem is gesitueerd in de ‘Veldruimte’ van West-Vlaanderen. Op het Vlaamse niveau vormt de ‘Veldruimte’ een open ruimteverbinding tussen twee grote aaneengesloten gebieden van het buitengebied (RSV). De rol van deze ruimte is in sterke mate bepaald door het vrij gave cultuurhis- torisch landschap van ‘veldgebieden’ met bossen en dreven in een fijnmazig ‘dambordpatroon’.
● De gemeente behoort tot De ‘Brugse streek’ die in het PRS W.-Vl. geselecteerd is als landelijk toeristisch-recreatief netwerk.
● De oude spoorwegbedding is geselecteerd als toeristisch-recreatief lijnelement.
2.2 herziening PRS
Op 11 februari 2014 heeft de minister het addendum van het provinciaal ruimtelijk structuurplan goedge- keurd, mits uitsluiting van de verplichting om sociale woningen te voorzien.
Voor onderhavig RUP zijn volgende wijzigingen van belang:
● De kernen Eernegem en Ichtegem zijn op hetzelf- de hiërarchische niveau gebracht, nl. ‘hoofddorp’.
Dit geeft voor de twee kernen dezelfde moge- lijkheden als voor de vroegere beleidscategorie
‘structuurondersteunend hoofddorp’.
● Met het bijkomend te bestemmen aantal woonge- legenheden kan de gemeente de locatie bepalen binnen de geselecteerde kernen met respect voor de hiërarchie.
● Ieder geselecteerde kern kan een aandeel op- nemen overeenkomstig hun aandeel in het totaal aantal gezinshuishoudens. Er kan verder gebun- deld worden.
● Het aandeel van de overige kernen in buitenge- bied kan verschoven worden naar de woonkernen en/of hoofddorpen (maar niet omgekeerd).
● Het aandeel van woonkernen kan onderling gebundeld worden, of verschoven worden naar hoofddorpen (maar niet omgekeerd).
● Het aandeel van hoofddorpen kan onderling ge- bundeld worden.
De herziening van het PRS West-Vlaanderen be- staande uit een informatief, richtinggevend, bindend deel en een kaartenbundel in addendum werd goed- gekeurd op 11-02-2014 met uitsluiting van de bepa- lingen inzake de normen voor sociale woningen op vergunningenniveau en op planniveau bij de gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur (blz 101).
Deze herziening heeft geen invloed op het plangebied.
3 op gemeentelijk niveau
3.1 GRS
Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Ichte- gem werd bij besluit van de deputatie van de provincie West-Vlaanderen op 4 augustus 2011 goedgekeurd.
De gewenste ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeen- te worden in belangrijke mate bepaald door haar lig- ging in het buitengebied. Hierdoor komt het accent niet alleen te liggen op wonen en werken, maar dient ook grote aandacht besteed aan de andere structuurbepa- lende functies, zoals natuur, landbouw, bos, toerisme en recreatie.
De rol van de gemeente wordt in belangrijke mate be- paald door het open en landelijk karakter van de ge- meente, waarin nog duidelijk herkenbare landschaps- types en -relicten aanwezig zijn.
Met Eernegem en Ichtegem beschikt de gemeente over twee relatief evenwaardige leefgemeenschap- pen, elk met hun eigen identiteit. Inzake wonen wordt er voor zowel Eernegem als Ichtegem gestreefd naar
een versterking van het woningpatrimonium en een optimalisatie van de leefbaarheid.
Voorts opteert de gemeente om het voorzieningen- en dienstenniveau af te stemmen op het niveau van de hoofddorpen. De bovenlokale of gemeentelijke voor- zieningen worden zoveel mogelijk complementair op- gevangen en gespreid over beide hoofddorpen.
J Basisdoelstellingen
Volgende basisdoelstellingen worden voorop gesteld:
● Het garanderen van de leefbaarheid van hoofd- dorpen en woonconcentraties
● Het behoud en versterken van de landschappe- lijke diversiteit en natuur
● Het vrijwaren van de landbouwactiviteit
● Het creëren van voldoende ruimte voor bedrijvigheid
● Het benutten van de toeristisch-recreatieve potenties
● Het verhogen van de verkeersveiligheid en -leefbaarheid
● Het toepassen van de principes van integraal waterbeheer
● Het vrijwaren van de eigenheid en dynamiek van deelruimten
Ichtegem is opgedeeld in 7 hoofdruimtes. Het plan- gebied valt binnen het hoofddorp Eernegem. Binnen deze ruimte streeft men ernaar het dorp verder te pro- fileren inzake wonen, bedrijvigheid en voorzieningen, rekening houdende met de eigenheid en het profiel van het hoofddorp. Dit hoofddorp zal instaan voor de opvang bovenlokale (gemeentelijke) verzorgende functies.
Binnen de gewenste landschappelijke structuur is de beekvallei van de Akkerbeek geselecteerd als een
lokale lineaire structurerende element. De Akkerbeek loopt doorheen het plangebied. Het beleid voor derge- lijke landschapselementen is gericht op het vrijwaren van de openheid en karakteristieken van deze lineaire elementen en bij uitbreiding de valleien. Voor de beek- valleien dient de aandacht zich toe te spitsen op het behoud en het versterken van de kleine landschaps- elementen.
Het plangebied is ook gesitueerd naast de Stations- put. De Stationsput is geselecteerd als lokaal land- schapselement en dient hierbij ontwikkeld te worden als een (landschaps)parkzone, om zo een meer- waarde te creëren op lokaal en bovenlokaal niveau.
Er moet aandacht worden besteed aan het recrea- tieve aspect (fietsrustpunt met horeca en info, park met stille/zachte recreatie, speelvoorzieningen voor jongeren,…), de opwaardering van de aanwezige na- tuur- en landschapselementen (beek, kikkerpoelen, bomenrijen,…), de uitbouw van educatieve projecten of thema’s (oorlogsverleden, milieu en natuur, spoor- lijn), onderzoek naar een beperkte residentiële invul- ling en het versterken van de beleving van de groene omgeving vanop de Stationsstraat.
Het kasteel ‘t Hooghuis is geselecteerd als een lokaal puntrelict. Het uitgangspunt is het in stand houden van dergelijke landschapselementen omwille van de archi- tecturale en/of historische waarde van dit beeldbepa- lend element. Bij de opmaak van RUP’s dient uitge- gaan te worden van de erfgoedwaarde van gebouwen.
Binnen de gewenste nederzettingsstructuur wordt o.a. gestreefd naar een behoud en versterken van het bestaande woonpatrimonium en het streven naar een differentiatie in het woningaanbod. Er wordt hierbij gestreefd naar een sociale mix, betaalbaar wonen en
een aangepaste woontypologieën en dit alles bij een compacte ontwikkeling.
Eernegem staat naar wonen toe als structuuronder- steunend hoofddorp (ondertussen in herziening PRS als hoofddorp geselecteerd) in voor de eigen groei en de aangroei van huishoudens uit de gemeente die niet kerngebonden zijn. Ichtegem kan als herlokalisatie- hoofddorp enkel de eigen groei opvangen. Eernegem en Ichtegem beschikken naar nieuwe woonontwikke- lingen toe over de nodige ruimtelijke draagkracht door hun goed uitgebouwde voorzieningen- en handelsap- paraat en de goede verkeers- en openbaar vervoers- voorzieningen.
De publieke ruimte in Eernegem en Ichtegem is geori- enteerd op een verblijfs- en erffunctie met bijzondere aandacht voor verkeersveiligheid en verkeersleefbaar- heid. In de woonkernen en -wijken wordt voldoende ruimte gecreëerd voor groen, sport en spel, rekening houdende met de beschikbare ruimte en mogelijkhe- den en in functie van de lokale behoeften.
Voor verspreide bebouwing is een beleidskader for- muleert een algemeen beleid ten aanzien van de zonevreemde woningen. De aanpak is algemeen en situeert zich niet op perceelsniveau. Er wordt een een- vormig afwegingsmodel aangeboden met betrekking tot de voorschriften voor zonevreemde woningen. De concrete uitwerking dient in ruimtelijke uitvoerings- plannen vorm te krijgen.
Woningen die voorkomen binnen landschappelijk waardevolle gebieden (bovenlokale en lokale gave landschappen) krijgen kwantitatief de ontwikkelings- perspectieven die beschreven zijn binnen de codex. Er worden wel enkele randvoorwaarden opgelegd met de bedoeling de landschappelijke waarde te beschermen en versterken. Bij de beoordeling van de bouwaanvra-
gen moet er bijzondere aandacht geschonken worden aan de beeldwaarde en aan de landschappelijke inte- gratie van de gebouwen. Hierbij wordt gekeken naar de inrichting van de volledige kavel. Er kunnen bijko- mende beperkingen opgelegd worden inzake typolo- gie en volumeverhoudingen (lengte-breedte-hoogte).
Er wordt gesuggereerd naar de hogere overheid om binnen “kastelen” (degene die geselecteerd zijn als
‘puntrelicten) een woonfunctie (met ook meerdere woongelegenheden binnen een kasteel) mogelijk te maken. Beperkte louter functionele uitbreidingen en functionele verbouwingen moeten hierbij mogelijk zijn.
Bijgebouwen die vroeger een woonfunctie hadden, kunnen terug deze functie krijgen. Ook binnen deze bijgebouwen zijn beperkte functionele uitbreidingen en functionele verbouwingen mogelijk. Het authentiek ka- rakter en de architecturale waarde van de bebouwing mag in geen geval verloren gaan.
Het Kasteel ‘t Hooghuis is binnen de gewenste na- tuurlijke structuur geselecteerd op lokaal niveau als lokaal natuurelement - kasteeldomein. De Stationsput is geselecteerd als klein natuurelement.
Voor de kasteeldomeinen wordt er gestreefd om het behoud van het parkkarakter. Voor de Stationsput is een ontwikkeling voorzien als landschapspark met zachte recreatie, onderzoek naar een beperkte resi- dentiële invulling en met aandacht voor de aanwezige natuurelementen.
Op provinciaal niveau is de Groen 62 geselecteerd als lijnvormig toeristisch-recreatief element. Op lokaal niveau zijn binnen de gewenste toeristisch-recrea- tieve structuur o.a. volgende toeristisch-recreatieve knooppunten in de gemeente te onderscheiden en zorgen ze voor een ondersteuning van het toeristisch- recreatief netwerk:
● De kasteelparken (o.a. kasteel ‘t Hooghuis) vor- men potentiële toekomstige toeristisch-recreatieve knooppunten. Het is de wens van de gemeente om dit cultureel erfgoed op termijn geheel of ge- deeltelijk te kunnen open stellen voor een groter publiek.
Het uitgangspunt hierbij is het behoud van dit historisch en zeer waardevol patrimonium te verzekeren. Op gemeentelijk niveau kunnen een aantal laagdynamische ontwikkelingen worden voorgesteld. Uiteindelijk zullen de voorstellen inzake functie-uitbreidingen voor kastelen afge- stemd moeten worden met de resultaten van de lopende studie vanwege de provincie, die als doel heeft een herziening van het PRS-WV te voeren.
Bepaalde zaken (bvb. woonfunctie in kastelen) worden dan ook als suggestie voorgesteld aan de hogere overheid, o.a. ontwikkelingsperspectieven voor de kasteelparken :
● Er wordt gesuggereerd om een woonfunctie (met ook meerdere woongelegenheden bin- nen een kasteel) mogelijk te maken. Beperkte louter functionele uitbreidingen en functionele verbouwingen moeten hierbij mogelijk zijn.
Bijgebouwen die vroeger een woonfunctie hadden, kunnen terug deze functie krijgen. Ook binnen deze bijgebouwen zijn beperkte functi- onele uitbreidingen en functionele verbouwin- gen mogelijk. Het authentiek karakter en de architecturale waarde van de bebouwing mag in geen geval verloren gaan.
● Gezien hun cultuurhistorische en sociaal-eco- nomische waarde kunnen de kastelen aanzien worden als merkwaardige gebouwen. In de landelijke toeristisch-recreatieve netwerken (waaronder het netwerk van de Brugse streek) worden in het beleidskader voor kleinschalige
toeristisch-recreatieve plattelandsactiviteiten (PRS-W.-Vl. RD, blz. 257) binnen merkwaar- dige gebouwen een aantal activiteiten toege- laten: kamers met toeristische dienstverlening, jeugdlogies, huurvakantiewoningen en een laagdynamisch toeristisch attractiepunt. Hierbij worden telkens functionele verbouwingen, be- schreven binnen het beleidskader, toegelaten.
Tevens moet het kasteelpark afgestemd zijn op het toeristischrecreatief routenetwerk.
● Kastelen of kasteelcomplexen die opgenomen zijn in de inventaris van het bouwkundig erf- goed kunnen een geheel of gedeeltelijk nieuwe functie krijgen, conform de mogelijkheden voorzien binnen artikel 10 van het besluit van de Vlaamse regering van 28/11/2003, gewijzigd op 23/06/2006, 29/06/2007 en 29/05/2009 tot vaststelling van de lijst van toelaatbare zone- vreemde functiewijzingen, en de eventuele late- re wijzigingen ervan. Vooraleer er een nieuwe functie wordt toegelaten zullen er echter een aantal randvoorwaarden moeten worden bekeken zoals behoud van het architecturaal karakter van het gebouw, kwaliteitsvolle inrich- ting van het gehele ‘domein’, de ontsluitings- en parkeerproblematiek, mogelijke aantasting van de natuurlijke en landschappelijke waarde van het domein, enz…
● De ‘Stationsput’: specifiek te ontwikkelen als
‘groene ruimte’ met mogelijkheden voor zachte re- creatie. De site dient geherstructureerd te worden aan de hand van een langetermijnvisie. De site dient ontwikkeld te worden als een (landschaps) parkzone, om zo een meerwaarde te creëren op lokaal en bovenlokaal niveau. Er moet aandacht worden besteed aan het recreatieve aspect (fiets- rustpunt met horeca en info, park met stille/zachte
recreatie, speelvoorzieningen voor jongeren, …), de opwaardering van de aanwezige natuur- en landschapselementen (beek, kikkerpoelen, bo- menrijen,…), de uitbouw van educatieve projecten of thema’s (oorlogsverleden, milieu en natuur, spoorlijn), onderzoek naar een beperkte residenti- ele invulling en het versterken van de beleving van de groene omgeving vanop de Stationsstraat
Binnen de gewenste verkeerstructuur is de Stationstraat geselecteerd als lokale weg cat. II.
Alle overige wegen zijn lokale wegen cat. III.
Binnen de deelruimte hoofddorp Eernegem hebben volgende bepalingen invloed binnen het plangebied:
● De grotere inbreidingsprojecten ‘Kapelhoek’,
‘Akkerbeek-noord’ en ‘Akkerbeek-zuid’, allen vervat binnen BPA’s, worden verder ingevuld.
Specifiek voor de zone Akkerbeek wordt gestreefd naar de verhoging van de woondichtheid voor sociale woningen en meer openbaar groen.
● Wegens het karakter van de bestaande bebouwing wordt er binnen de omgeving van het Stationsplein verticale verdichting toegelaten tot maximaal 3 bouwlagen en een bewoonbare dakverdieping in de directe omgeving van het stationsplein en tot maximaal 2 bouwlagen en een bewoonbare dak- verdieping langs de Stationsstraat. Uiteraard gel- den hiervoor ook strikte randvoorwaarden, zoals opgesomd in de gewenste nederzettingsstructuur.
● De Stationsput is geselecteerd als ‘lokaal toeris- tisch-recreatief knooppunt’. Deze dient ontwikkeld te worden als een ‘groene ruimte’ met mogelijkhe- den voor zachte recreatie (zie gewenste natuurlijke en toeristisch-recreatieve structuur). De ontwik- kelingsprincipes, uitgewerkt binnen het document
‘Een ruimtelijke visie op strategische sites - gren- zend aan het landschap in de regio Brugge- Oostende – ontwerpend onderzoek Stationsput’, opgemaakt in het kader van de Regio-enveloppe Brugge-Oostende, zullen als leidraad dienen bij de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan voor deze site. Het hoofddoel is om deze site te herstructureren en te herinrichten als recreatieve (landschaps)parkzone. Volgende ruimtelijke frag- menten worden binnen het ontwerpend onderzoek aangegeven:
● Dries: Herinrichting van de openbare ruimte ten noordoosten van de site als een open ‘dries’.
● Kopbebouwing: Teneinde de parkzone meer te linken aan de Stationsstraat wordt voorgesteld om een deel van de lintbebouwing, gelegen in woongebied tussen de Spoorwegstraat en de Statiebeekstraat, weg te nemen, waardoor het achterliggend bosmassief als park tot tegen de weg kan doorgetrokken worden.
● Behouden en versterken van groenelementen binnen en aan de rand van het hoofddorp. Als be- langrijkste vlakvormige elementen is het parkge- bied met het kasteel Hooghuis in het noordwesten belangrijk alsook de Akkerbeek en de Groene 62 als belangrijkste lijnvormig groenelementen.
4 Overige gerelateerde projecten en/of lopende - geplande projecten.
4.1 sociaal objectief
In het grond- en pandendecreet werd voor Ichtegem een bindend sociaal objectief (BSO) opgelegd voor het aantal te realiseren sociale huurwoningen tegen 2025.
Het bindend sociaal objectief voor sociale koopwonin- gen en sociale kavels is sinds kort komen te vervallen.
Ichtegem heeft het sociaal objectief nog niet behaald.
Op vandaag (cijfers eind 2019) zijn er nog 84 bijko- mende sociale huurwoningen te realiseren tegen 2025. Momenteel staan er 32 woningen op de plan- ning voor realisatie:
● 8 Boomplein (Vivendo)
● 15 Engelstraat (De Mandel)
● Voor het SVK is een jaarlijkse groei van 3 rea- listisch (met inbegrip van afvloei van minder ge- schikte woningen): tegen 2025 mogen we rekenen op een positief saldo van 9 bijkomende woningen
Er is bijgevolg nog een te kort van 52 sociale huur- woningen, daarna is het afsluiten van een convenant noodzakelijk.
Indien meer sociale (huur)woningen gerealiseerd wor- den zal een bijkomend woonconvenant moeten afge- sloten worden.
4.2 vraag en aanbod
4.2.1 aanbod
Op vandaag zijn er 3 sociale huisvestingsmaatschap- pijen werkzaam op grondgebied van Ichtegem/Eerne- gem:
● Vivendo
● Woonwel
● De Mandel
Daarnaast is er nog een sociaal verhuurkantoor actief in Ichtegem.
De SHM hebben op vandaag nog een bijkomend aan- bod van 32 woningen op de planning tegen 2025:
● 8 Boomplein (Vivendo)
● 15 Engelstraat (De Mandel)
● 9 bijkomende woningen SVK
4.2.2 vraag
De vraag is echter veel groter dan het aanbod.
Zowel Vivendo als Woonwel, beide SHM die hier de gronden in eigendom hebben en zouden ontwikkelen, hebben op vandaag wachtlijsten voor kandidaat huur- ders.
Bij onderstaande gegevens dient wel rekening gehou- den te worden dat een klein deel van de personen op wachtlijst, op beide voorkomen. De databanken zijn niet gekruist.
J Vivendo
Vivendo heeft op vandaag 534 gezinnen die inge- schreven zijn op de wachtlijst als kandidaat-huurder.
Daarvan hebben ongeveer 133 gezinnen (ca. 24.5%) prioriteit gemeente (d.w.z. dat ze de voorbije 6j min. 3j in de gemeente hebben gewoond).
Dat er voornamelijk nood is aan kleinere woningen blijkt ook uit de samenstelling van deze lijst:
● 51% van de ingeschreven gezinnen is voor een alleenstaande zonder kinderen en 10% is een koppel zonder kinderen. Dit komt overeen met 61% van de inschrijvingen die kleinere woningen kunnen betrekken.
● 17% gezinnen hebben 1 kind en zijn bijgevolg op zoek naar min. 2-kamer woningen
● 10% zijn gezinnen met 2 kinderen
● 13% zijn gezinnen met 3 of meer kinderen
De gemiddelde wachttijd in Eernegem bedraagt op vandaag al vlug 56 maanden.
J Woonwel
Woonwel heeft op vandaag 285 gezinnen als kandi- daat-huurder op hun wachtlijsten staan. Ongeveer 35% van deze gezinnen zijn prioriteit voor de gemeen- te (101 gezinnen)
Ook bij Woonwel kunnen dezelfde trends vastgesteld worden:
● ca. 57% is alleenstaande of een koppel zonder kinderen.
● ca 30% zijn gezinnen met 2 à 3 kinderen
● de overige ca. 13% zijn gezinnen met 3 of meer kinderen
We kunnen hieruit afleiden dat de vraag op vandaag zeker nog groter is dan het aanbod, en ook groter is dan het BSO die nog moet gerealiseerd worden tegen 2025.
In de toekomst zal er vooral nood zijn aan kleinere wooneenheden. Hiervoor zal een nieuw convenant moeten afgesloten worden.
In onderhavig project zullen huurwoningen en koop- woningen onderling gemixt worden om een zo breed mogelijk publiek na te streven. De verhouding is op vandaag gesteld op 80%-20%.
PLANNINGSOPTIES
1 Alternatievenonderzoek
Op vandaag is het merendeel van onderhavig studie- gebied reeds gerealiseerd. Er zijn nog enkele restruim- tes die op vandaag niet ingevuld zijn of zoneringen waar een eventuele standpuntinname noodzakelijk is:
● resterend woongebied tussen August Vermeylenstraat en Akkerbeekstraat
● restgebied tussen de bebouwing van de
Ferdinand Depuydtlaan en de bebouwing van de Stationsstraat.
● kasteel + kasteelpark ‘t Hooghuis
● bebouwing langs de Spoorwegstraat
1.1 Resterend woongebied tussen August Vermeylenstraat en Akkerbeekstraat Het deel dat nog kan ontwikkeld worden binnen het woongebied, is in eigendom van de sociale huisves- tingsmaatschappijen en zal gebruikt worden om een deel van het te behalen sociaal objectief in te vullen.
Het terrein is ca. 4ha groot.
In kader van de realisatie is reeds een voorstudie uit- gevoerd waarbij men tot een gemeenschappelijk voor- stel is gekomen, gedragen door de gemeente.
Op vandaag wordt dit voorstel vertaald in het RUP en op deze wijze ook voor publieke raadpleging openge- steld.
1.1.1 eerste aanzet van invulling.
Op 25 oktober 2018 hebben zowel Woonwel als Vi- vendo een toelichting gegeven aan de gemeente over
hoe zij de invulling van de projectzone ‘Akkerbeek’
zien.
Beide maatschappijen hebben als eerste aanzet elk een eigen projectvoorstel uitgewerkt voor het gebied.
Op vandaag is er in de eigendomsstructuur van de projectzone en verhouding van ca. 1/3 Vivendo en 2/3 Woonwel. Deze verhouding is voor beide huisves- tingsmaatschappijen het uitgangspunt geweest voor hun eerste projectvoorstel.
J project Woonwel
Bij het ontwerp van Woonwel werd een centrale (door- waadbare) parkzone voorzien tussen beide projecten.
Op deze manier werden beide projecten los van elkaar ontsloten.
Er werd gestreefd naar een woondichtheid van ca. 33 wooneenheden/ha (totaal ca. 126 woongelegenhe- den) rond een centrale parkeerruimte.
Er werden diverse woontypologiën voorzien (éénge- zins-, meergezinswoningen, met en zonder tuin, diver- siteit in bouwlagen,...) en met mogelijkheid tot verdere verdichtingsmogelijkheden.
eerste voorstel Woonwel
© Ampe Trybou Architecten
