COMMISSIE RUIMTE
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie RUIMTE, gehouden op dinsdag 15 maart 2011 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter M.J.H. Vankan
De leden J.G. Leenders, P.M. Rijkers, J.H.M. Dittner,
F.G.A. Hurkmans, J.M. Jacobs, P.W.J.M. van de Ven- Schriks, J.G. Janssen, F.M.P. Spiertz, M.J.M. van de Ven–Meulendijks, M.A.T.M. van den Boomen, R.T. Schlee- doorn, H.L.M. Span, P.M.H. Berkers–Lemmen, G.M.
Koomen–Driessen, J. Bazuin
De genodigden de wethouders Th.M. Martens, J.H.J. van Bussel, en J.C.M. Huijsmans
De griffier C.W.J.B. Verborg De notulist W.J.M. Lenders
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 8 februari 2011 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Biomassavergistingsinstallatie Bosweg/Waardjesweg 5. Recreatieboerderij Sumiran
6. Bestemmingsplan Heusden Pastoor Arnoldstraat
7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat spreekrecht is aangevraagd door de heer M. Klein, Mistweg 9 te Heusden, alsmede de heer G. van de Burgt, Bosweg 8, beiden ten aanzien van agendapunt 4, Biomassavergistingsinstallatie Bosweg/Waardjesweg. De omvraag begint bij de fractie Algemeen Belang.
De heer Leenders van de fractie CDA geeft aan de vergadering te verlaten bij de in- sprekers en bij agendapunt 4 gelet op zijn directe betrokkenheid bij dit onderwerp.
De heer Klein spreekt namens diverse inwoners van Heusden zijn zorgen uit over de eventuele realisatie van de biomassavergistingsinstallatie. Ook aan dit plan, in ver- kleinde vorm vergeleken met de vorige keer, blijven diverse bezwaren kleven. Hij noemt de toename van het vrachtverkeer in de Antoniusstraat en ’t Hoekske, de mo- gelijke stank-, geluids- en insectenoverlast. Hij betwijfelt of deze binnen de wettelij- ke normen blijft. Onderzoek hiernaar is nodig, waarbij rekening gehouden moet wor- den met de overheersende windrichting uit het zuidwesten. Hij vindt dat er ook een
MER-verplichting moet worden opgelegd, gelet op mogelijke risico’s voor de volksge- zondheid, zoals Q-koorts. Een dergelijke installatie ligt te dicht bij de bebouwing en verstoort het landschap. Het terugbrengen van de capaciteit is slechts ingegeven door gewijzigde subsidieregelingen. En wat gebeurt er als de subsidieregeling wordt versoberd c.q. afgeschaft, hetgeen in deze economische tijden niet ondenkbaar is?
Wordt de installatie dan gesloopt of wordt toestemming verleend voor vergroting om rendabel te kunnen blijven? Het plan is verder in strijd met de Verordening Ruimte van de provincie. Een dergelijke grootschalige voorziening hoort niet thuis in het bui- tengebied, maar op een bedrijventerrein. Er is geen draagvlak bij de omwonenden.
Een mogelijk te plannen bezoek aan een vergelijkbare installatie zal de zorgen niet wegnemen. Hij twijfelt verder over het nut en de noodzaak. De bijdrage aan afname van het mestoverschot is twijfelachtig en onvoldoende onderzocht. Naast dierlijke mest worden er andere, speciaal geteelde producten toegevoegd. Uiteindelijk levert dit meer mest op. Verder is het gehele proces niet ecologisch verantwoord en uitein- delijk tast een en ander de biodiversiteit aan. De bewoners van Heusden wensen in- direct niet mee te betalen aan de voor deze installatie te verlenen subsidies. Tot slot overhandigt hij een artikel uit het Financieel Dagblad “Groene stroom uit mest is git- zwart”.
Volgens de heer Van de Burgt kan het niet zo zijn dat er pal voor zijn woning een biomassavergistingsinstallatie wordt gebouwd. Hij wijst op stankoverlast, bijvoor- beeld tijdens het laden en lossen van de vrachtwagens en het vullen van de trech- ters. Hij heeft enkele installaties bezocht en de stankoverlast aldaar is enorm. Bij zuidwestenwind komt de stank ook in het gehele dorp terecht. Bovendien zal er over- last door vliegen, ratten en insecten ontstaan. Verder ontstaat er geluidsoverlast door het laden en lossen van het vrachtverkeer, de in te zetten loader en het continu aanhoudende geluid van de motoren onder de vergisters. Het recreatieve gedeelte van Betsie’s Hof zal door deze ontwikkeling doodbloeden. De installatie is landschap- pelijk niet in te passen alsmede de volksgezondheid en (verkeers)veiligheid zijn in het geding.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 8 februari 2011 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 27 januari 2011, Raad van State: Bestemmingsplan “Buitengebied Asten 2008” (procesinformatie);
In handen van B&W ter voorbereiding:
b. Brief d.d. 28 januari 2011, Achmea rechtsbijstand: Zienswijze ontwerpbestem- mingsplan Pastoor Arnoldstraat namens de heer H.M. van Eijk;
c. Brief d.d. 31 januari 2011, Arag Algemene Rechtsbijstand Verzekeringsmaat- schappij N.V.: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Pastoor Arnoldstraat namens de heer en mevrouw Van den Broek;
In handen van B&W ter afdoening:
d. Brief d.d. 18 februari 2011, de heer P.A.M. van Lierop te Asten: verkeersveilig- heid Elfenbank en Paddestoelenwijk Asten-Oost.
Punt d.
De fracties D66-HvA en PGA/PvdA vinden dat er een oplossing voor dit probleem moet komen. Zij vraagt of de in deze brief genoemde maatregelen tijdens het laatste gesprek tussen de wethouder en de wijkraad zijn besproken en wat de uitkomsten zijn.
De fractie CDA vraagt om een strenger handhavingsbeleid tijdens de piekuren van de snelheidsovertredingen. Zij denkt het probleem hiermee sneller op te lossen.
Wethouder Martens antwoordt dat de brief niet tijdens de wijkraadvergadering is besproken omdat de brief niet via de wijkraad is verzonden en dus ook niet bekend was. Voor kleine verkeersmaatregelen is een beperkt budget beschikbaar. De werk- groep verkeer bespreekt alle verzoeken en adviseert. Dit advies c.q. een oplossing wordt nadien met de betreffende wijkraad besproken. Ook in dit geval wordt het normale traject gevolgd. Omdat de werkgroep in deze nog niet heeft geadviseerd, kan hij inhoudelijk geen uitspraken doen.
Agendanummer 4 Biomassavergistingsinstallatie Bosweg/Waardjesweg De fractie Algemeen Belang heeft al eerder aangegeven dat deze locatie problemen oplevert wat betreft verkeersoverlast, geluidsoverlast en de afstand tot de kom van Heusden. Zij ziet weinig belemmeringen in het kader van de ruimtelijke inpasbaar- heid. Door de productiecapaciteit te verlagen naar 36.000 ton per jaar zal de ver- keersoverlast afnemen, echter dit blijft een aandachtspunt. Hoe komt het verkeer daar en blijft het wel bij 8 transportbewegingen per dag? Dit onderdeel dient verder uitgewerkt te worden. Zij heeft al eerder gevraagd om duidelijke eisen wat betreft geluidsoverlast. Er zijn hiertoe nog steeds geen gegevens aangeleverd. Door de in- stallatie te verkleinen wordt het pijnpunt van de afstand tot de kom minder relevant, maar het blijft een lastig verhaal.
De fractie VVD vindt het een goed en duurzaam initiatief. Zij heeft echter moeite met de locatie. Er is sprake van een toename van verkeersbewegingen, geluid, stank en insecten. Overlast door stank en insecten is iets aan te doen. Bij gebruikmaking van gesloten systemen zou mogelijk een deel van de bezwaren kunnen vervallen. De locatie ligt dicht bij de dorpskern. In overleg moet worden bezien of de risico’s van o.a. stank- en geluidsoverlast kunnen worden uitgesloten. Hiervoor moeten techni- sche oplossingen worden getroffen. Zij wacht de toezeggingen in deze af. Mogelijk kunnen een deel van de zorgen bij omwonenden worden weggenomen door een be- zoek aan een biomassavergistingsinstallatie. Zij blijft overigens moeite houden met de locatie.
De fractie D66-HvA verwijst naar haar eerdere opmerkingen. De locatie is onge- schikt en gekozen op basis van toeval. Zij opteert ervoor grootschaliger te denken en dergelijke installaties te clusteren, eventueel in de buurt van een LOG. Aangezien er zoveel vragen zijn, vindt zij een MER-verplichting van belang. Het gaat verder om een voorziening die geen werkgelegenheid oplevert en geen duurzame oplossing biedt. Het subsidiebeleid is verre van consistent en zij twijfelt er aan of de subsidies in de toekomst intact blijven. Het ligt voor de hand dat de provincie dit plan afwijst, aangezien de gemeente zich dient te conformeren aan de Verordening Ruimte van de provincie.
De fractie Leefbaar Asten betwijfelt of er zonder een MER-rapport een helder beeld over de milieu-effecten geschetst kan worden. De aspecten verkeer, veiligheid, ge- zondheid kunnen met de thans voorliggende informatie niet beoordeeld worden. Vele inwoners van Heusden maken zich ernstig zorgen. De initiatiefnemers moeten draag- vlak zoeken door goede en open communicatie. Er is sowieso vooroverleg met de provincie nodig, omdat het huidige plan niet binnen de provinciale Verordening
Ruimte past. Zij is een voorstander van duurzame energie, maar de hier te behalen milieuwinst is onduidelijk. Zij vraagt om inzicht in de totale energiebalans via een ob- jectief onderzoek. Mocht het plan uiteindelijk kansrijk zijn, dan wil zij de landschap- pelijke inpassing de vakafdeling laten toetsen.
De fractie PGA/PvdA vindt het vreemd dat dit stuk voor de derde keer voor wensen en bedenkingen wordt behandeld, omdat al twee keer in meerderheid is aangegeven dat de locatie niet geschikt is. De locatie ligt te dicht tegen de bebouwde kom, het- geen de leefbaarheid aantast. Het is niet wenselijk dat extra grond en voedingsstof- fen moeten worden ingezet voor het maken van brandstof. Zij vreest voor een sala- mitactiek mocht de subsidiekraan gaandeweg het traject dichtgedraaid worden. Zij vraagt om een verplichte MER-rapportage, omdat ook kleine projecten het milieu re- latief zwaar kunnen belasten. Zij blijft zich ook zorgen maken over stankoverlast en verwijst hiervoor naar een vergelijkbare installatie in Elsendorp, die ook veel stank- overlast geeft. Voor toekenning van subsidie moet de vergunning in december 2011 onherroepelijk zijn. Zij hamert op een juiste volgorde van behandeling. Een vergun- ning kan pas verleend worden nadat een bestemmingsplanprocedure is doorlopen, ook al dient de vergunning voor toekenning van subsidie in december 2011 onher- roepelijk te zijn. Volgens haar levert het plan inmiddels alleen maar meer planologi- sche bedenkingen op en rijzen er steeds meer vragen over de volksgezondheidsrisi- co’s. Zij vindt het zonde nog meer tijd en geld in dit plan te steken. Het is beter om direct op zoek te gaan naar een alternatieve locatie.
Volgens de fractie CDA dient de vraag beantwoord te worden of duurzame energie- opwekking op deze locatie past c.q. aanvaardbaar is. Zij kan zich de zorgen van om- wonenden over geluid, stank, verkeer en afstand tot de bebouwde kom voorstellen.
Er mogen strenge eisen aan de ondernemer worden gesteld en het is aan hem te on- derzoeken hoe hieraan tegemoet te komen. Op dit moment is er te weinig informatie voorhanden om positief of negatief te kunnen adviseren, met name wat betreft ge- luidsoverlast en ruimtelijke inpasbaarheid. Bij een goed initiatief mag onder voor- waarden van de Verordening Ruimte van de provincie worden afgeweken. Zij heeft er vertrouwen in dat de verkeersoverlast beperkt kan worden. Verder dient de onder- nemer meer duidelijkheid te verschaffen over de energiebalans. Het is van belang dat bij beantwoording van de vragen gekeken wordt naar vergelijkbare installaties.
Tot slot moet de ondernemer op voorhand voldoende draagvlak creëren.
Wethouder Martens geeft aan dat de initiatiefnemer heeft geconcludeerd dat de eerder voorgestelde installatie niet haalbaar is vanwege de geuite bezwaren, met name wat betreft het vrachtverkeer, de hoogte van de vergisters en de afstand tot het dorp. Daarom is het plan aangepast. Hij concludeert dat vooral de afstand tot de bebouwde kom nog steeds zorgen baart. De verkeerstoename kan geobjectiveerd worden en hiervoor kunnen maatregelen getroffen worden. De vraag rijst of het wenselijk is dat de gemeente Asten meedoet aan opwekking van groene energie of dat dit overgelaten moet worden aan andere gemeenten waar dit wellicht beter past.
Dergelijke initiatieven dragen bij aan oplossing van de mestproblematiek en er wordt voldaan aan de wens van de regering te investeren in alternatieve energiebronnen.
Het valt niet mee dergelijke ontwikkelingen in deze regio van de grond te krijgen, want er is weinig draagvlak en gemeenten wijzen naar elkaar. De vervolgvraag is of er binnen onze gemeentegrenzen überhaupt geschikte locaties te vinden zijn. Uit het bestemmingsplan en de provinciale verordening blijkt dat dit nagenoeg niet het geval is. Als het initiatief op de huidige locatie niet haalbaar is door onvoldoende draag- vlak, wil hij graag weten of het wenselijk is dat er gezocht wordt naar een alternatie- ve locatie binnen de gemeentegrenzen. Als initiatieven als dit blijven mislukken vreest hij voor de versnipperde bouw van diverse kleine installaties tot 25.000 ton, aangezien hiervoor minder voorwaarden gelden en geen planologische procedure ge- volgd hoeft te worden.
Tweede termijn:
De insprekers krijgen desgewenst nogmaals het woord. De heer Van de Burgt mist in het betoog van alle fracties het belang van de directe buren. Realisatie van een dergelijke installatie pal voor iemands huis is maatschappelijk onverantwoord. De excursie naar de biomassavergistingsinstallatie in Putten geeft geen goed beeld, om- dat het een demobedrijf betreft en de capaciteit momenteel slechts 20.000 ton is. De installatie in Ijsselstijn geeft veel stankoverlast en hij nodigt iedereen uit dit zelf te gaan checken. Het ZLTO geeft aan dat 60% van de vergisters momenteel onrendabel is. Bovendien geldt dat hoe groter de installatie is, hoe onrendabeler deze is. De ini- tiatiefnemer geeft zelf aan dat hij pas na 8 jaar rendement heeft. Het kan niet de bedoeling zijn dat de overheid tot die tijd met subsidies bijspringt. Het feit dat er binnen de gemeentegrenzen weinig geschikte locaties te vinden zijn, geeft niet het recht de installatie pal voor zijn huis te plaatsen. Hij nodigt de fracties uit ter plekke te komen kijken. Tot slot merkt hij op dat er in Heusden totaal geen draagvlak voor de plannen bestaat.
De heer Klein wijst nogmaals op het cruciale belang van te verstrekken subsidies.
Het is aannemelijk dat hierop in de toekomst bezuinigd gaat worden, waardoor de installatie vergroot moet worden om rendabel te kunnen zijn. Hij eist een garantie dat het plan alsdan niet vergroot mag worden.
De voorzitter geeft het woord aan de fracties.
De fractie Algemeen Belang vindt dat het argument van mogelijke toekomstige versnippering door de bouw van kleinere installaties in de afweging meegenomen moet worden. Bij dergelijke installaties tot 25.000 ton is geuroverlast moeilijker te bestrijden. Er dienen voor deze kleine installaties duidelijke regels te worden opge- steld. Deze locatie is niet geschikt. Ook al is een verkeerstoename objectief meet- baar, dan nog is elke toename onwenselijk, omdat de Waardjesweg al maximaal wordt belast. Als er binnen de gemeentegrenzen wel een geschikte locatie beschik- baar is, opteert zij daarvoor. Zij vraagt de optie bij de rioolwaterzuiveringsinstallatie nader te onderzoeken.
De fractie VVD vindt het nog steeds een goed initiatief. Wel dienen de effecten beter inzichtelijk gemaakt te worden. Het kan niet zo zijn dat alle gemeenten de proble- men maar naar elkaar afschuiven. Zij heeft moeite met de huidige locatie en denkt dat er in de gemeente Asten betere locaties te vinden zijn. Zij vraagt dit te onder- zoeken.
Volgens de fractie D66-HvA moet eerst gekeken worden wat op een bepaalde loca- tie past en daarna volgt pas invulling. Zij is een voorstander van groene energie. Zij vindt het prima als gezocht wordt naar een alternatieve locatie in Asten, maar deze installaties zijn niet gemeentegebonden. Zij is bang voor precedentwerking als dit plan zo dicht bij de bebouwde kom gerealiseerd mag worden. Dit is een groter risico dan het eerder genoemde risico van versnipperde installaties met een capaciteit tot 25.000 ton. Tot slot wil zij weten hoe het zit met de uitbreiding van de varkensstal.
Mestverwerking aan de ene kant en realisatie van een verdiepingsflat voor varkens aan de andere kant spreekt elkaar tegen.
De fractie Leefbaar Asten is voorstander van het opwekken van groene energie, maar deze locatie is ongeschikt omdat er teveel onzekerheden zijn.
Volgens de fractie PGA/PvdA wordt het mestprobleem op deze manier niet opgelost maar zelfs groter. Zij is een voorstander van duurzaamheid, maar dit plan is niet duurzaam vanwege de subsidieafhankelijkheid en de benodigde extra voedingsstof- fen. De bron van het hele probleem is de hoeveelheid mestproductie, dus wellicht is het zinvol te onderzoeken hoe deze productie verlaagd kan worden. Zij denkt graag mee over alternatieve, wel geschikte locaties in Asten en vraagt of de wethouder over dit onderwerp met een analyse en notitie komt.
De fractie CDA wil graag een bijdrage leveren aan duurzame energie en oplossen van de mestproblematiek, maar voorwaarde is wel dat het plan op een acceptabele manier gerealiseerd kan worden. Bij intrekking van subsidies moet een mogelijk aan te vragen uitbreiding opnieuw getoetst worden. Ook dan dient aan alle gestelde eisen te worden voldaan. Zij vindt het niet nodig een nota te schrijven over mogelijke al- ternatieve locaties in Asten. Zij wil initiatieven afwachten en deze na binnenkomst aan de regelgeving toetsen. Het is haar niet duidelijk of een MER-rapportage nu wel of niet verplicht is. Dit is voor de ondernemer van groot belang.
Wethouder Martens concludeert dat de meeste fracties tegen mestverwerking op deze locatie zijn, maar positief tegenover onderzoek naar alternatieve locaties in As- ten staan. Een snelle scan over het bestemmingsplan buitengebied geeft al veel in- formatie over mogelijke alternatieve locaties. Hij zal pas na binnenkomst van toe- komstige initiatieven actie ondernemen. Hij meldt verder dat er zonder subsidies nooit nieuwe initiatieven rondom alternatieve energiebronnen van de grond zullen komen. Het risico van het wegvallen van subsidies ligt bij de ondernemer. Tot slot merkt hij op dat mestverwerkingstechnieken steeds duurzamer worden.
De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft kunnen nemen van de wen- sen en bedenkingen.
Agendanummer 5 Recreatieboerderij Sumiran
De fractie Algemeen Belang vindt het een goede aanvulling op de recreatieve mo- gelijkheden in de regio. Ook is de hele procesgang goed ingedekt. Er dient wel voor- komen te worden dat het buitenverblijf permanent bewoond gaat worden.
De fractie VVD geeft aan dat de boerderij in recreatief ontwikkelingsgebied ligt. Het plan past goed bij andere ontwikkelingen die daar gaande zijn en het is op de toe- komst gericht.
De fractie D66-HvA sluit zich aan bij de eerdere opmerking dat de Bed & Breakfast slechts bedoeld is voor toeristen. Hierop moet goed worden toegezien. Zij is blij met het initiatief en het past goed in de omgeving. In de anterieure overeenkomst is in artikel 9, lid 1 onder a, een verkeerde straatnaam genoemd. Dit moet Sengers- broekweg zijn. Zij vraagt zich af of de processen gedekt kunnen worden door de ge- noemde bedragen. Indien mogelijk zou zij graag via een nacalculatie inzicht krijgen in de daadwerkelijke kosten van ambtelijke inzet.
De fractie Leefbaar Asten vindt het een goed plan. De locatie ligt binnen het recre- atief ontwikkelingsgebied en past hier prima.
De fractie PGA/PvdA merkt op dat de anterieure exploitatieovereenkomst nog niet is getekend. Door opsplitsing van de anterieure overeenkomst is het wellicht moge- lijk in een vroeger stadium contracten rond te hebben, waardoor het voortraject fi- nancieel wordt afgedekt. Ook zij vraagt zich af of de processen gedekt kunnen wor- den door het genoemde bedrag. Zij staat positief tegenover het initiatief. Kantteke- ning is dat deze locatie de bestemming wonen heeft. Als met dit voorstel wordt inge- stemd moet dit ook de lijn zijn voor andere ontwikkelingen binnen het recreatief ontwikkelingsgebied. Zij vindt het jammer dat het niet om een gezamenlijk initiatief met het naastgelegen bedrijf gaat. Wat betreft de bestemmingsplanvoorschriften valt op dat er hier slechts één bestemming van toepassing is, namelijk recreatie. Er is ook nog sprake van een woning. Deze woning valt volgens haar in dit geval onder het overgangsrecht en dit hebben de initiatiefnemers volgens de fractie niet voor ogen. Het plan dient daarop te worden nagekeken, zodat binnen de doeleindenom-
schrijving ook een bedrijfswoning valt. Zij ziet een nadere uitwerking graag tege- moet.
De fractie CDA vraagt zich af of er in het kader van de bestemmingsregels voor de boerderijwinkel nog wel een relatie bestaat tussen het eigen product en hetgeen er wordt verkocht. Hetzelfde geldt voor het boerenterras. Zij maakt zich zorgen over het feit dat er slechts 10 parkeerplaatsen gerealiseerd worden. De straat wordt veel gebruikt door landbouwverkeer en nu al staan er vaak meerdere auto’s naast de weg geparkeerd, hetgeen verkeersonveilige situaties oplevert. Er dienen te allen tijde vol- doende parkeerplekken te zijn en de vraag is of bij uitbreiding naar maximale om- vang tussentijdse aanpassing van de hiervoor geldende regels mogelijk is, zodat de verkeersveiligheid gewaarborgd is.
Wethouder Van Bussel geeft aan dat de adresfout in de definitieve versie van de anterieure overeenkomst is gecorrigeerd. De vraag over de nacalculatie neemt hij mee, maar deze wordt alleen uitgevoerd als dit op een simpele manier mogelijk is.
De opmerking over de bestemmingsplanregels en de term “wonen” wordt nader on- derzocht. Het aantal te realiseren parkeerplaatsen wordt in de anterieure overeen- komst geregeld omdat dat niet in het bestemmingsplan kan worden geregeld.
De voorzitter concludeert dat er kennis is genomen van de wensen en bedenkingen, zodat deze meegenomen kunnen worden in het vervolgtraject.
Agendanummer 6 Bestemmingsplan Heusden Pastoor Arnoldstraat De fractie Algemeen Belang wijst op het risico van bezwaar, waardoor de provin- ciale subsidie onder druk kan komen te staan. Dit vraagt om een goede communica- tie en vroegtijdig overleg met betrokkenen om tot een oplossing te komen. Zij advi- seert positief ten aanzien van beide beslispunten.
De fractie VVD merkt op dat de inspraakreacties zijn verwerkt. De nadien ingekomen zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven tot aanpassingen. Zij stemt in met bei- de beslispunten.
De fractie D66-HvA wijst er op dat vaststelling noodzakelijk is in verband met reali- satie van de BMV. Zij is het eens met de loskoppeling van de ondergrond Unitas. Zij is blij met het feit dat de provincie de subsidieberekening uiteindelijk heeft aange- past, zodat het bedrag van € 1.000.000,= als alles goed gaat alsnog volledig binnen- gehaald kan worden. Zij complimenteert het college voor haar inspanningen hiertoe.
Zij gaat akkoord met beide beslispunten, omdat eerder democratisch is besloten ak- koord te gaan met realisatie van de BMV op deze locatie.
Volgens de fractie Leefbaar Asten heeft één van de indieners van een zienswijze aangegeven dat er op de laatste bouwtekening minder afstand tot zijn perceel wordt aangehouden dan in het bestemmingsplan is vastgelegd. Zij gaat ervan uit dat dit inmiddels is gecorrigeerd. Zij stemt in met beide beslispunten en hoopt dat het reali- satie van de BMV voorspoedig verloopt.
De fractie PGA/PvdA stemt in met beide beslispunten. Zij vraagt of het mogelijk is een financiële onderbouwing en de met Prodas en Unitas getekende overeenkomst ter inzage te leggen.
De fractie CDA stemt in het met beide beslispunten mits de bij de ingediende ziens- wijze genoemde afstand tot het perceel wordt aangehouden.
Wethouder Huijsmans zegt dat in het bestemmingsplan rekening is gehouden met de eerder ingediende zienswijze. De afstand tot de nieuwbouw is inmiddels dermate groot dat volledig tegemoet wordt gekomen aan de wensen van de indiener van zienswijze. Het is niet gelukt de financiële onderbouwing voor deze vergadering ter inzage te leggen omdat op de valreep een nader belastingtechnisch advies is inge- komen. Dit advies wordt deze week verwerkt en de onderbouwing zal voor de ko- mende raadsvergadering ter inzage worden gelegd. Er bestaat volledige overeen- stemming binnen de stuurgroep.
Mevrouw Reumkens, beleidsmedewerker Ruimtelijke Ordening, merkt nog op dat de bedoelde tekening is gemaakt in het kader van de voorbereiding op het bestem- mingsplan. Deze tekening heeft geen bindend karakter. De tekening bij het definitie- ve ontwerp van het bouwplan doet geheel recht aan het bestemmingsplan.
De voorzitter concludeert dat er nog een financiële onderbouwing ter inzage wordt gelegd en dat het stuk derhalve als B-stuk wordt doorgelegd naar de raad.
Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten:
a. SRE-aangelegenheden.
b. Woningbouwproject Ommelseweg/Mercuriusstraat Punt a.
Hierover zijn geen mededelingen.
Punt b.
Wethouder Huijsmans licht toe dat het woningbouwproject binnenkort in procedure gaat. Het in juni 2010 in de commissie besproken concept is op enkele punten gewij- zigd. Ter verduidelijking reikt hij hiertoe een memo uit. Op 13 april a.s. vindt er in de hal van het gemeentehuis een informatieavond plaats voor omwonenden en poten- tiële kopers. De commissieleden worden ook van harte uitgenodigd hierbij aanwezig te zijn.
Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie:
a. Memo inzake kosten onkruidbestrijding middels DOB-methode 2011;
b. Memo wateroverlast Heusden & De Schop;
c. Evaluatie inzameling kunststof;
d. Woningbouwmonitor Gemeente Asten 2010 tot 2020; versie januari 2011;
e. Aanvulling memo onderhoud halfverharding Hofstraat;
f. Overeenkomst afdracht Ruimte voor Ruimtetitels;
g. Lijst van toezeggingen.
Punt a.
De fractie CDA mist in de evaluatie of het certificaat duurzaam onkruidbeheer niveau brons is behaald.
Wethouder Martens zal navragen welk certificaat is behaald.
Punt b.
De fractie Algemeen Belang vindt dat als de lijn wordt gehanteerd dat iedereen verantwoordelijk is voor de afwatering op eigen terrein, hierop bij ondernemers die grote stukken asfalt aanleggen ook gehandhaafd moet kunnen worden. De gemeente of omwonenden mogen hier niet de dupe van worden. Zij vraagt of de locatie Vin- kenstraat nog wordt hersteld of dat de bewoners hier zelf voor moeten zorgen. Bij De Schop vraagt zij zich af hoe het kan dat als argument voor wateroverlast wordt
aangevoerd dat de bestrating niet voldoende is onderhouden, omdat deze bestrating er pas kort ligt. Zij twijfelt er in dit kader aan of destijds wel de juiste keuzes zijn gemaakt.
De fractie PGA/PvdA sluit zich aan bij de zorgen over de wateroverlast in Heusden.
Zij geeft aan dat er aldaar vroeger een sloot heeft gelegen die gedempt is. De lijn dat men op het eigen perceel zelf het water op moet vangen dient strikt vastgehou- den te houden.
De fractie CDA vraagt om er op toe te zien dat waterbergingen niet zomaar verdwij- nen. Zij vindt de infiltratievoorziening bij De Schop nog steeds een goed initiatief. De voorziening blijkt wel slecht bestand te zijn tegen lange vorstperiodes. Zij vraagt te onderzoeken hoe de problemen met dergelijke voorzieningen bij extreme weersom- standigheden in de toekomst ondervangen kunnen worden.
Wethouder Martens geeft allereerst aan dat de lijn inderdaad is dat eenieder ver- antwoordelijk is voor afwatering op zijn eigen terrein. Het klopt dat er in Heusden een sloot is verdwenen, echter niemand weet wie hiervoor verantwoordelijk is en wanneer dit gebeurd is. Zeker wat betreft oude gevallen is het moeilijk hierop te handhaven. Sinds 2003 is het geregeld bij wet. In het nieuwe bestemmingsplan wordt een waterparagraaf opgenomen, zodat eisen gesteld kunnen worden voor op- vang van water op eigen terrein. Het bedrijf is aangesproken, maar het probleem is moeilijk op te lossen omdat men afhankelijk is van de goodwill van de ondernemer.
Het initiatief bij De Schop is op zich succesvol omdat 90% van het water goed weg- loopt. Er wordt een extra kolk geplaatst omdat het water tijdens extreme weersom- standigheden niet goed wegloopt. Lichte overlast dient men redelijkerwijs te accep- teren.
Punt c.
De fractie D66-HvA vindt het een goede ontwikkeling dat er meer kunststof is inge- zameld, maar het hoofddoel moet altijd zijn om zo min mogelijke plastic te produce- ren.
De fractie CDA vraagt zich af of er nog meer ingezameld kan worden. Wellicht is het een optie de burger extra aan te sporen, zodat dit uiteindelijk kan leiden tot lagere lasten.
Volgens wethouder Martens is het een goed teken dat Asten hoger zit dan het lan- delijk gemiddelde, maar hij verwacht dat er nog veel winst te behalen is. Wellicht is het mogelijk hieraan extra aandacht te besteden via het Peelbelang of de website.
Punt d.
De fractie D66-HvA geeft allereerst aan dat de in het stuk genoemde datum voor definitieve beslissing over de revitalisering Bloemenwijk niet meer juist is. Verder baart het haar zorgen dat de groei sociale woningbouw is afgenomen. Er zijn weinig mogelijkheden voor starters tot 2015. Er dient goed onderzocht te worden welk soort woningen in de toekomst aangeboden gaat worden, om zoveel mogelijk woningen aan de juiste doelgroep te kunnen verkopen. Zij vraagt of de verruiming in het toe- wijzingsbeleid, waardoor mensen zonder economische binding ook in kunnen schrij- ven, al effect heeft gehad. Tot slot vraagt zij hoe gedacht wordt de scheefgroei in de toekomst aan te pakken.
Het baart de fractie PGA/PvdA eveneens zorgen dat de sociale woningbouw ver achterblijft bij de doelstellingen. Er moet inzet geleverd worden om aan de doelstel- lingen te kunnen voldoen. Dit rijmt ook niet met de wens om in de Bloemenwijk duurdere vrije sector woningen te gaan bouwen. Zij is wel blij dat Bergopwaarts de goedkopere woningen aldaar gaat renoveren. Het voorstel is om voorlopig geen nieuwe bouwlocaties te ontwikkelen, omdat deze concurrentie opleveren voor plan Loverbosch. Zij vraagt inzichtelijk te maken hoe de totaalplanning weer in overeen- stemming kan worden gebracht met hetgeen er maximaal gerealiseerd kan worden en wat de financiële consequenties zijn als de doelstellingen niet worden gehaald.
Wethouder Martens beaamt dat er momenteel meer gebouwd wordt in de niet so- ciale sector, waardoor het percentage scheefgroeit. Dit heeft alle aandacht, maar corporaties zijn terughoudend om in sociale woningbouw te investeren. Dit heeft ook effect op het grondbedrijf. Misschien is het mogelijk een groter deel van de sociale doelstelling te realiseren via CPO-projecten, omdat hierbij ongeveer de helft sociale woningbouw betreft. Het beleid is om eerst eigen gronden te ontwikkelen daarna is er pas plaats voor nieuwe initiatieven. De initiatieven die reeds in procedure zijn kunnen niet meer stopgezet worden en gaan gewoon door. In Heusden zou veel ge- bouwd kunnen worden. Optie is de percentages tussen Heusden en Asten enigszins te wijzigen. Voor plan Loverbosch I, fase 1a, hebben zich al voldoende gegadigden gemeld. Er zijn nog geen effecten bekend van het wegvallen van de eis van econo- mische gebondenheid.
Punt e.
De fractie Leefbaar Asten vraagt voor welke van de drie genoemde methodes in 2011 wordt gekozen.
Wethouder Martens zal navragen voor welke methode is gekozen.
Punt f.
De fractie PGA/PvdA vraagt wat er naar aanleiding van de gesloten overeenkomst aan plannen ligt.
Wethouder Martens geeft aan dat er bijna wekelijks Ruimte voor Ruimte-voorstellen in het college worden behandeld. Hieraan wordt in principe medewerking verleend.
In de meeste gevallen gaat het om sloop van stallen en niet het betalen van een ver- goeding.
Agendanummer 9 Rondvraag
De fractie Algemeen Belang vraagt of de door de actiegroep toegezonden illustratie van de UMTS-mast een reëel beeld geeft. Is er overleg met hen gaande en wat is de reactie op hun stelling dat de WOZ-waarde van omliggende woningen zal dalen doordat deze in een stralingszone liggen?
De fractie VVD vraagt ook naar de stand van zaken met betrekking tot de te plaat- sen UMTS-mast. Ook wil zij weten hoe het kan dat voor nieuwe aansluitingen van drukriolering in het buitengebied inmiddels een veelvoud van het oorspronkelijke be- drag wordt gerekend.
De fractie D66-HvA geeft aan dat wat betreft de situering van de UMTS-mast be- zwaren te verwachten waren, omdat de eerder beoogde locatie vlakbij het terrein van het St. Jorisgilde destijds ook al op bezwaren stuitte. Zij vraagt hoe in dit kader omgegaan wordt met de gestelde risico’s voor de volksgezondheid en het milieu.
De fractie Leefbaar Asten had graag gezien dat het onderwerp retorette in de com- missie was behandeld. Zij vindt het vooral jammer dat er voortaan geen tetrapakken meer worden ingezameld. Zijn alle opties wel goed onderzocht en waarom is er geen oplossing gevonden? Tot slot vraagt zij of het mogelijk is deze pakken net als luiers ondergronds op te slaan.
De fractie PvdA/PGA is geschrokken van de beoogde hoogte van de omheining om de UMTS-mast en vindt dat de locatie erg dicht bij de oversteek Polderweg ligt, waardoor de verkeersveiligheid mogelijk in het gedrang komt. Zij vraagt dit goed te onderzoeken en te bezien of een alternatieve locatie, bijvoorbeeld bij de volgende ro-
tonde, mogelijk is. Verder vindt zij een stalen kolom veel minder horizonvervuilend dan een vakwerkmast.
De fractie CDA benadrukt eveneens dat er geen verkeersonveilige situaties mogen ontstaan en vraagt in dit kader te onderzoeken of deze locatie wel de beste is.
Wethouder Martens antwoordt dat er bij de omwonenden veel zorgen zijn over de volksgezondheid. Hij heeft aan hen uitgelegd dat de gemeente als lokale overheid hier niet over gaat, maar dat zij wel verantwoordelijk is voor de ruimtelijke ordening en verkeersveiligheid. De locatie voldoet blijkbaar aan de hiervoor geldende eisen, maar er volgt zeker nader onderzoek over het soort hekwerk en de exacte situering van de mast, om een zo optimaal mogelijk resultaat te bereiken. De mogelijkheden hiertoe zijn niet oneindig, maar worden begrensd door een door KPN aangegeven cir- kel waarbinnen optimale bereikbaarheid geldt. Geen masten plaatsen is geen optie, vanwege de almaar stijgende wensen van bereikbaarheid. Ook volgt nader onder- zoek welk soort mast, een stalen kolom of vakwerkmast, de beste optie is. Alle zienswijzen zullen serieus worden bekeken. Nu al vallen bijna alle woningen in Asten onder UMTS-dekking, dus massale waardevermindering van woningen zal naar ver- wachting niet aan de orde zijn.
Wat betreft de retorette is veel tijd gestoken in het zoeken naar een oplossing. Dit is helaas niet gelukt. Een onbemande retorette die ook ’s-avonds geopend is geeft overlast. Tetrapakken geven veel overlast qua geur. Enige optie die overblijft is uit- eindelijk de brengservice op de milieustraat. De ervaring leert dat luiercontainers veel minder overlast geven. Hij staat open voor initiatieven en suggesties zijn dan ook van harte welkom.
Inzake drukriolering buitengebied is in het verleden duidelijk gecommuniceerd dat er tijdelijk subsidie zou worden gegeven bij aanleg. De werkelijke kosten zijn nu een- maal hoog. Het kan niet zo zijn dat de gemeente hieraan blijft meebetalen. Hij gaat na of de aannemer waarvan de gemeente gebruik maakt marktconforme prijzen han- teert.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: ML typ : NO03 coll:
