Vraag nr. 28 van 28 januari 2005 van de heer STEVEN VANACKERE

(1)

Vraag nr. 28 van 28 januari 2005

van de heer STEVEN VANACKERE Steunpunten Cultuur – Stand van zaken

Tijdens de afgelopen legislatuur werden er heel wat steunpunten opgericht in het beleidsdomein Cultuur.

Dergelijke instellingen, die een belangrijke plaats innemen tussen de administratie en de sector, ver-vullen een interessante opdracht in het cultuurbe-leid.

Bij het begin van deze legislatuur lijkt het nuttig om een stand van zaken te krijgen van de reeds opgerichte steunpunten (al dan niet als dusdanig benoemd).

1. Welke steunpunten hebben de opeenvolgende ministers van Cultuur sinds 1999 opgericht en/ of gesubsidieerd ?

2. Wat is hun concrete opdracht en statuut, en werd dit vastgelegd in een beheersovereenkomst ? 3. Hoeveel personeelsleden werken er in elk van

deze steunpunten ?

4. Wie bepaalt de aanwervingsvoorwaarden en -procedures voor de personeelsleden ?

Antwoord Steunpunt Jeugd

1. Wat is hun concrete opdracht en statuut, en werd dit vastgelegd in een beheersovereenkomst? De Vlaamse overheid subsidieert het Steunpunt

Jeugd met het oog op de praktijkontwikkeling, de praktijkondersteuning en het informeren van en over de jeugdsector. Het Steunpunt Jeugd heeft als doel een bijdrage te leveren aan het optimaal functioneren van het jeugdwerk op alle niveaus en in al zijn aspecten. Daartoe zal het de kennis en meningsvorming over jeugdbeleid en jeugdwerk bevorderen, zowel op nationaal als op internationaal niveau, en de culturele diversiteit bevorderen.

De Vlaamse overheid heeft een subsidieover-eenkomst afgesloten met het steunpunt. Het Steunpunt Jeugd heeft als statuut VZW.

2. Hoeveel personeelsleden werken er in elk van deze steunpunten? 17,89 VTE (voltijdsequivalent – red.).

3. W i e b e p a a l t d e a a n we rv i n g s vo o r wa a r-den en -procedures voor de personeelsler-den? De bestuursorganen van de vereniging.

IBK (Initiatief Beeldende Kunsten)

1. Wa t i s h u n c o n c re t e o p d ra ch t e n s t a-t u u a-t , e n w e rd d i a-t v a s a-t g e l e g d i n e e n beheersovereenkomst?

Het IBK fungeert als ondersteunende instan-tie voor het veld van de beeldende kunsten in Vlaanderen, binnen een internationale con-text. Het opereert als katalysator tussen beleid, werkveld en publiek. De kerntaken van het IBK zijn:

– Praktijkondersteuning – Praktijkontwikkeling

– Beeldvorming en communicatie

Het IBK is een vereniging zonder winstoog-merk waar de Vlaamse overheid een voorlopige beheersovereenkomst mee heeft gesloten in de aanloop van het kunstendecreet.

2. Hoeveel personeelsleden werken er in elk van deze steunpunten?

Het IBK telt 4 personeelsleden voor een totaal van 2,2 VTE.

3. Wie bepaalt de aanwervingsvoorwaarden en -procedures voor de personeelsleden?

Aanwervingsvoorwaarden en procedure wor-den bepaald door de algemene vergadering van de raad van beheer.

(2)

1. Wa t i s h u n c o n c re t e o p d ra ch t e n s t a-t u u a-t , e n w e rd d i a-t v a s a-t g e l e g d i n e e n beheersovereenkomst ?

Kennis en gevoeligheid voor de hedendaagse architectuur in Vlaanderen bevorderen en de ontwikkeling van het architectuurgebeuren in Vlaanderen coördineren en stimuleren.

Coördineren, verwerken en optimaal beschik-baar stellen van actuele kennis en informatie over architectuur en het architectuurgebeuren in Vlaanderen ‘m het bijzonder, onder meer de uitbouw van een documentatie- en informatie-centrum op het domein van de hedendaagse architectuur. Actief samenwerken met het Vlaams Architectuurarchief (VAA)

Sensibiliseren van het grote publiek voor de hedendaagse architectuur, onder meer door het creëren van een architectuurwebsite, door publicaties zoals het Jaarboek Architectuur en een nieuwsbrief, door tentoonstellingen en algemene sensibiliseringsacties.

Samenwerking bevorderen tussen de bestaande architectuurinitiatieven in Vlaanderen, ze coördineren en stimuleren, de samenwerking ontwikkelen met relevante organisaties en personen, in het bijzonder met de Vlaamse Bouwmeester en met de andere culturele steun-punten en een nationale en een internationale uitstraling van de sector doen uitgaan.

Deskundig begeleiden van de professionele architectuursector in Vlaanderen via infor-matieverstrekking, ondersteuning, vorming, kwaliteitszorg, het stimuleren van reflectie en discussie over de werking en evolutie van de architectuursector in Vlaanderen en op basis van permanente evaluatie en toegepast onder-zoek een bijdrage leveren tot een continue ont-wikkeling van het veld en het overheidsbeleid. (Art. 1, 2 en 3 van de beheersovereenkomst.) Er is een beheersovereenkomst afgesloten voor

onbepaalde duur met opdracht en statuut, te hernieuwen bij inwerkingtreden van het kun-stendecreet.

2. Hoeveel personeelsleden werken er in elk van deze steunpunten?

In het VAI werken (voor de steunpuntwerking) 4,8 VTE (3 voltijds, 2 halftijds, 1 80%).

3. Wie bepaalt de aanwervingsvoorwaarden en -procedures voor de personeelsleden?

Aanwervingsvoorwaarden en procedure wor-den bepaald door de raad van beheer

Culturele Biografie Vlaanderen

1.Wat is hun concrete opdracht en statuut, en werd dit vastgelegd in een beheersovereenkomst? Statuut juridisch: VZW

De opdracht werd in het erfgoeddecreet van 7 mei 2004 vastgelegd en uitgeschreven in de hui-dige beheersovereenkomst d.d.22 juni 2004 die loopt tot 31 december 2005.

De beheersovereenkomst stelt de opdrachten van het steunpunt als volgt:

"Art.6. Doelstellingen van Culturele Biografie Vlaanderen VZW § 1. Culturele Biografie Vlaanderen VZW is één van de instrumen-ten die de Vlaamse Gemeenschap heeft geïn-troduceerd om de eigen beleidsdoelstellingen te bereiken. De doelstellingen van Culturele Biografie Vlaanderen vzw passen zich in bin-nen de beleidsdoelstellingen die de Vlaamse Gemeenschap heeft geformuleerd. Ze dragen bij tot oplossingen voor noden en behoeften die zich stellen bij archiefinstellingen, musea en erfgoedcellen.

§2. Culturele Biografie Vlaanderen vzw heeft als doel de musea, de archiefinstellingen, de bewaarbibliotheken, de documentatiecentra en de erfgoedconvenantswerking te ondersteunen en de ontwikkeling van het cultureel-erfgoed-veld te coördineren en te stimuleren, met het oog op het zichtbaar maken van het cultureel erfgoed.

Art.7. Strategische en operationele doelstellin-gen

(3)

mate van het mogelijke zijn in overleg met de Vlaamse Gemeenschap een aantal tentatieve indicatoren voorgesteld. Deze indicatoren zijn voor de eerste twee jaren enkel richtinggevend. Het is de bedoeling dat zij een vertrekbasis kunnen zijn voor een toekomstige volwaardige monitoring. In een eerste fase zal worden nage-gaan of deze indicatoren relevant zijn, of data hieromtrent gemakkelijk aanleverbaar zijn. De verworven gegevens zouden in de toekomst als nulmeting kunnen worden gebruikt voor moni-toring.

Art. 8. Kerntaken

§ 1. Culturele Biografie Vlaanderen VZW zal deze doelstellingen realiseren door middel van zijn kerntaken:

1 ° praktijkondersteuning: coördineren, infor-meren, adviseren en een actieve dienst-verlening organiseren op het vlak van deskundigheidsbevordering (collectiebe-leid, behoud en beheer, publiekswerving en - werking), kwaliteitszorg, management, internationale samenwerking;

2° praktijkontwikkeling: coördineren, initiëren en ontwikkelen van visie en methodieken in en ten gunste van het cultureel-erfgoed-veld;

3° beeldvorming en communicatie: organiseren en coördineren van initiatieven die de kennis over en de omgang met het cultureel erf-goed bevorderen bij de publieke opinie, de overheden en in het buitenland, en die bij-dragen tot een hogere cultuurparticipatie, zowel inzake de kwantitatieve als inzake de kwalitatieve dimensie.

§2. Culturele Biografie Vlaanderen VZW reali-seert zijn kerntaken in samenspraak met andere steunpunten, inzonderheid met het Vlaams Centrum voor Volkscultuur vzw, en binnen een netwerk van andere erfgoedactoren.

§3. Culturele Biografie Vlaanderen VZW zal zorg dragen voor het eigen archief."

Personeelsleden per 1 januari 2005: 11,6 VTE 3. Wie bepaalt de aanwervingsvoorwaarden en

-procedures voor de personeelsleden?

Aanwervingsvoorwaarden en procedure worden bepaald door de raad van bestuur.

Vlaams Centrum voor Volkscultuur

1. Wat is hun concrete opdracht en statuut, en werd dit vastgelegd in een beheersovereenkomst? De doelstellingen van het VCV liggen vast in het

volkscultuurdecreet van 27 oktober 1998 en zijn verder gedetailleerd in de beheersovereen-komst (met reeds twee aanvullingen) die tussen de minister en het VCV zijn afgesloten. Het steunpunt heeft het statuut van privaatrechte-lijke VZW.

De doelstellingen zijn:

– het verlenen van technische adviezen aan het beleid inzake de volkscultuur;

– het begeleiden, stimuleren en coördineren van wetenschappelijk onderzoek ter bevor-dering van de volkscultuur;

– het verzorgen van publicaties en het leggen van contacten met binnen- en buitenlandse universiteiten en wetenschappelijke instel-lingen;

– het ondersteunen van de volkscultuur door deskundige inbreng te verschaffen;

– het organiseren van een documentatie- en informatiedienst ten behoeve van personen, verenigingen en instellingen;

– de administratie adviseren met betrekking tot de toekenning van subsidies voor publi-caties inzake volkscultuur

Personeelsleden: 7 VTE

(4)

De raad van bestuur werft aan, benoemt en ontslaat alle leden van het personeel en bepaalt hun statuut, bezoldiging en activiteiten.

Vlaams Centrum voor Openbare Bibliotheken 1. Wat is hun concrete opdracht en statuut, en werd

dit vastgelegd in een beheersovereenkomst? Autonome VZW die het openbaar

biblio-theekwerk ondersteunt door het ontwikke-len van een gezamenlijk netwerk, een centrale catalogus en andere databestanden en door het ter beschikking stellen van collectieve produc-ten en diensproduc-ten. De uitvoering van deze taken wordt vastgelegd in een beheersovereenkomst. 2. Hoeveel personeelsleden werken er in elk van

deze steunpunten?

Het VCOB werkt momenteel met 18 VTE 3. Wie bepaalt de aanwervingsvoorwaarden en

-pro-cedures voor de personeelsleden?

De raad van bestuur bepaalt de aanwervings-voorwaarden en -procedure voor de personeels-leden.

Cultuur Lokaal

/. Wat is hun concrete opdracht en statuut, en werd dit vastgelegd in een beheersovereenkomst? Autonome VZW met als doel de gemeenten te

ondersteunen bij de opmaak en uitvoering van het cultuurbeleidsplan, voor de werking van de cultuurcentra en gemeenschapscentra en bij de uitbouw van een integraal en kwalitatief cul-tuurbeleid. De uitvoering van deze taken wordt vastgelegd in een beheersovereenkomst.

Cultuur Lokaal werkt momenteel met 11 VTE, waarvan 1 tijdelijke projectmedewerker.

3. Wie bepaalt de aanwervingsvoorwaarden en -pro-cedures voor de personeelsleden?

De raad van bestuur bepaalt de aanwervings-voorwaarden en -procedure voor de personeels-leden.

Muziekcentrum Vlaanderen

1. Wat is hun concrete opdracht en statuut, en werd dit vastgelegd in een beheersovereenkomst? Het Muziekcentrum Vlaanderen heeft als doel

organiserend en/of coördinerend op te treden met betrekking tot de volgende taken:

1. de Vlaamse componisten, muziekensembles en het Vlaamse muziekleven in het algemeen promoten, zowel in binnen- en buitenland, met een evenwichtige inspanning voor diverse muziekvormen;

2. fungeren als documentatie- en informatie-centrum op het domein van de muziek; 3. een partiturenbibliotheek uitbouwen; 4. fungeren als depot voor onder andere

de composities die door de Vlaamse Gemeenschap worden gesubsidieerd;

5. eventueel andere taken op het vlak van de muziek, die in de overeenkomst met de Vlaamse regering, zoals bepaald in artikel 27, §7, worden gesteld.

De opdrachten worden vastgelegd en geconcre-tiseerd via beheersovereenkomst.

8 VTE.

3. Wie bepaalt de aanwervingsvoorwaarden en -pro-cedures voor de personeelsleden?

(5)

Initiatief Audiovisuele Kunsten

1. Wat is hun concrete opdracht en statuut, en werd dit vastgelegd in een beheersovereenkomst? Volgens de statuten van deze VZW is het doel:

"het Initiatief Audiovisuele Kunsten vormt de ondersteuning van het veld van de audiovi-suele kunsten. Het heeft als kerntaken: prak-tijkondersteuning, praktijkontwikkeling en beeldvorming/communicatie."

Er is een samenwerkingsovereenkomst afge-sloten op 2 januari 2003 voor de periode 2003-2004 met verlenging voor 2005. (Vanaf 2006 wordt ook dit steunpunt immers geregeld door het kunstendecreet.) De concrete opdracht wordt hierin uitvoerig omschreven:

"– De vereniging krijgt in het kader van het cultuurbeleid de rol van steunpunt voor het veld van de audiovisuele kunsten in Vlaanderen.

– De vereniging zal de kennis en de gevoe-ligheid voor de audiovisuele kunsten in Vlaanderen bevorderen en de ontwikkeling van de audiovisuele kunsten in Vlaanderen coördineren en stimuleren. Tevens zal de vereniging een intermediaire rol spelen als preferentiële tussenpersoon in de contacten tussen overheid en het veld van de audiovi-suele kunsten.

De vereniging zal deze doelstellingen reali-seren door:

praktijkondersteuning, i.e. het actief dienst verlenen op het vlak van deskundigheids-bevordering, kwaliteitszorg, informatie en documentatie, gegevensverzameling, publieksopbouw en -participatie en inter-nationale samenwerking;

praktijkontwikkeling, i.e. op basis van per-manente evaluatie en toegepast onderzoek een bijdrage leveren tot de ontwikkeling van de audiovisuele kunsten en het overheidsbe-leid;

beeldvorming en communicatie, i.e. het organiseren en coördineren van activiteiten en initiatieven die de kennis van en over het veld bevorderen bij de publiek opinie, de overheid en het buitenland, en bijdragen tot een hogere cultuurparticipatie.

– Voor de communicatie en de beeldvor-ming van de audiovisuele kunsten zal de vereniging samenwerken met Cultuurnet Vlaanderen, o.m. door het ter beschikking stellen van gegevens over het veld.

– De vereniging vervult een intermediaire rol tussen het veld en de overheid. Ze onder-steunt het veld en informeert het over het beleid van de overheid. Daarnaast commu-niceert ze met de overheid over het veld en gewenste of mogelijke beleidsontwikkelin-gen. Ze treedt evenwel niet in de plaats van belangenbehartigende verenigingen, gesub-sidieerde verenigingen of initiatieven of van de overheid.

– Binnen haar werking heeft de vereniging aandacht voor de bevordering van de cultu-rele diversiteit."

In 2004 werden 4 personeelsleden tewerkge-steld, waarvan 3 in deeltijds dienstverband (totaal 2,5 VTE).

3. Wie bepaalt de aanwervingsvoorwaarden en -procedures voor de personeelsleden?

Volgens de statuten van de VZW komen de aanwerving en vergoeding toe aan de algemene vergadering (art. 14).

Volgens de samenwerkingsovereenkomst mogen de personeelskosten niet meer bedragen dan 55% van de totale uitgaven (art. 7).

Cultuurnet Vlaanderen

(6)

Cultuurnet Vlaanderen maakt op drie ver-schillende manieren werk van haar opdracht met betrekking tot cultuurcommunicatie en publieksbemiddeling: door ondersteuning, advies en begeleiding van de culturele sector bij haar publiekscommunicatie en publieks-bemiddeling, zowel individueel als collectief; door communicatieacties rechtstreeks naar het publiek; door de ontwikkeling van een onder-steunend instrumentarium, meer in het bij-zonder een cultuurdatabank en een cultuursite Vlaanderen. In de beheersovereenkomst wordt volgende prioriteitsbepaling gemaakt.

– E e r s t e p r i o r i t e i t i s h e t p r o j e c t Cultuurdatabank. De realisatie van een cul-tuurdatabank en een cultuursite Vlaanderen werd door de minister en administratie als prioritaire opdracht aan Cultuurnet Vlaanderen meegegeven.

– Tweede prioriteit is collectieve marketing en communicatie. Dit gebeurt zowel via eigen acties rechtstreeks naar het publiek, via advies en begeleiding van collectieve initia-tieven allerhande als via de kenniscentrum-werking van Cultuurnet Vlaanderen. – Derde prioriteit is de marketing,

commu-nicatie en publiekswerking van individu-ele instellingen, projecten en organisaties. Werkinstrument hiervoor bij uitstek is het kenniscentrum cultuurcommunicatie dat de culturele sector informatie, advies en onder-steuning biedt bij het optimaliseren van zijn publiekscommunicatie en publieksbemidde-ling.

– Reflectie en visievorming: Cultuurnet Vlaanderen legt zichzelf op om, parallel met voorgaande prioriteiten, ook werk te maken van verdere reflectie en visievorming m.b.t. cultuurcommunicatie, publieksbemidde-ling en cultuurparticipatie (in het kader van praktijkondersteuning).

– Cultuurcontactpunt Vlaanderen: op vraag van de minister van Cultuur behartigt Cultuurnet Vlaanderen sinds september 2002 het Cultuurcontactpunt Vlaanderen, het informatie- en adviespunt van de

Europese Commissie voor de subsidielijn Cultuur 2000.

Cultuurnet Vlaanderen heeft een VZW-sta-tuut.

Het aantal VTE personen in vast dienstverband begin 2005 is als volgt:

a) voor het project Cultuurdatabank: 13,6 VTE;

b) v o o r d e r e g u l i e r e w e r k i n g Cultuurcommunicatie: 7,8 VTE;

c) voor Cultuurcontactpunt Vlaanderen: 0,6 VTE;

d) voor overhead van organisatie (zakelijke cel + directie): 5 VTE.

3. Wie bepaalt de aanwervingsvoorwaarden en -procedures voor de personeelsleden?