Vraag nr. 90 van 28 maart 2003
van de heer CARL DECALUWE
S o c i a l e h u i s v e s t i n g s m a a t s chappijen – Databank pa-trimoniumbeheer
In opvolging van mijn schriftelijke vraag nr. 39 van 22 januari 2002 zou ik de minister enkele vragen willen stellen (Bulletin van Vragen en A n t w o o r d e n nr. 14 van 14 juni 2002, blz. 1514).
1. De databank Patrimoniumbeheer is sinds maart 2000 operationeel.
Hoeveel socialehuisvestingsmaatschappijen (SHM) zijn er tot op vandaag reeds geïnventari-seerd ?
Hoeveel dienen er nog opgenomen te worden? 2. Wat is de deadline voor de opname van alle
SHM's in deze databank ?
3. Hoe wordt deze databank actueel gehouden ? Wat is de kostprijs op jaarbasis voor deze actu-alisatie ?
Hoe wordt een continue input van de SHM's georganiseerd en gegarandeerd ?
Hoe wordt dit opgevolgd ?
4. Werd deze databank reeds geëvalueerd naar onder meer de efficiëntie en gebruiksvriende-lijkheid ? Zo ja, wat waren de conclusies ? 5. Dienden er reeds technische aanpassingen te
gebeuren aan deze databank ? Zo ja, wat was de reden en kostprijs telkens ?
6. In welke mate is deze databank toegankelijk ? Wie kan ze consulteren ?
7. Ontvangen de SHM's met een bepaalde regel-maat een overzichtsrapport met hun concrete situatie ? Zo ja, met welke frequentie ?
Antwoord
Arrondissementen Geënquêteerd % Aandeel Geïnventariseerd Verschil Antwerpen 17.535 64 27.532 9.997 Turnhout 5.553 75 7.401 1.848 Mechelen 8.031 86 9.294 1.263 Totaal Antwerpen 31.119 70 44.227 13.108 Halle-Vilvoorde 8.424 98 8.640 216 Leuven 6.490 98 6.635 145 Totaal Vlaams-Brabant 14.914 98 15.275 361 Hasselt 8.904 83 10.714 1.810 Maaseik 4.110 91 4.514 404 Tongeren 3.534 97 3.640 106 Totaal Limburg 16.548 88 18.868 2.320 Aalst 3.203 98 3.273 70 Dendermonde 4.231 92 4.606 375 Eeklo 1.647 94 1.754 107 Gent 13.168 90 14.595 1.427 Oudenaarde 1.368 87 1.579 211 St-Niklaas 6.288 100 6.300 12 Totaal Oost-Vlaanderen 29.905 93 32.107 2.202
Arrondissementen Geënquêteerd % Aandeel Geïnventariseerd Verschil
In onderstaand overzicht vindt de V l a a m s e volksvertegenwoordiger de SHM's welke nog dienen te worden geënquêteerd of waarvan de enquêtering momenteel nog lopende is (het be-treft 25 SHM's, waarvan het merendeel in de provincie West-Vlaanderen) :
1020 "De Goede Woning" – Antwerpen 1050 "Onze Woning" – Antwerpen 1170 "Eigen Haard" – Herentals 1256 "Eigen Woning" – Puurs 1295 "Zonnige Kempen" – Westerlo
1310 "De Voorkempen H. E." – Wuustwezel 1320 "Zwijndrechtse Huisvestingsmij." –
Zwijndrecht
2600 "Elk zijn Huis" – Tervuren 3060 "Het Lindenhof" – Blankenberge 3070 "Brugse Mij. vr. de Huisv." – Brugge 3100 "Inter-Brugse Mij. voor Huisvesting" –
Brugge
3140 "Mijn Huis" – Harelbeke
3210 "De Mandelbeek" – Ingelmunster 3220 "Izegemse Bouwmij." – Izegem 3240 "Eigen Gift – Eigen Hulp" – Kuurne 3280 "Ons Dorp" – Menen
3320 "De Oostendse Haard" – Oostende 3380 "Tieltse Bouwmaatschappij" – Tielt 3440 "Eigen Haard" – Zwevegem
9910 "Haard & Kouter" – St-Andries-Brugge 9920 "Zuid-West-Vlaanderen" – Kortrijk 4140 "De Gentse Haard" – Gent
4260 "Hulp in Woningnood" – Berlare 7030 "Nieuw Dak" – Genk
7050 "Hasseltse Huisvestingsmij." – Hasselt 2. Strikt genomen is de woninginventaris
(data-bank) zoals vermeld reeds volledig (toestand begin 2003).
Wat de veldenquête betreft, wordt er, b e h o u-dens de provincie We s t - V l a a n d e r e n , naar ge-streefd alle SHM's te enquêteren op het terrein tegen einde augustus 2003. Voor de provincie West-Vlaanderen en mogelijk ook afronding van de provincie A n t w e r p e n , wordt beoogd één enquêteur (uit Oost-Vlaanderen) beide regio's verder te laten afwerken.
3. De opname van nieuwe woningen (pandcodes, a d r e s s e n , ...) zal op regelmatige basis gebeuren via de voormelde elektronische overdracht, d e koppeling met VHM-projectgegevens dient wel-iswaar nog te gebeuren op de V H M . De ver-koop van individuele huurwoningen zal syste-matisch worden bijgehouden in de databank.
Voor alle nieuw opgerichte huurwoningen zul-len de gegevens worden aangevuld met deze op-genomen in het architectuurjaarboek (foto's, c o l l a g e s ) . Ook van de koopwoningen wordt een inventaris opgebouwd vanaf 2001 de eventuele invoer van historische gegevens vormt hier ech-ter een probleem (onvoldoende accurate gege-vens).
Op het vlak van software zijn voorlopig geen verdere uitbreidingen gepland. De actualisering van de databank is zodanig opgevat dat de nieu-we gegevens automatisch voortvloeien uit het p r o d u c t i e p r o c e s, zodat hiervoor zo weinig mo-gelijk bijkomende inspanningen moeten worden g e l e v e r d . Dubbele invoer werd systematisch ge-w e e r d . Bovendien ge-wordt handig gebruikge-maakt van een XML-schema dat werd ontwik-keld voor de controle van de IC-gegevens van de huisvestingsmaatschappijen om ook woning-informatie te betrekken uit de verhuurdataban-ken van de SHM's (IC : inkomensscoëfficiënt – red.).
Wat een actualisatie van de veldenquête betreft – onderhoudstoestand op het terrein – moet de haalbaarheid en zin van een continue update door de VHM in vraag worden gesteld. Dit zou enkel leiden tot een kostelijke parallelle admi-nistratie met permanent enquêteurs op het ter-r e i n . Deze actualiseter-ring komt beteter-r toe aan de S H M ' s, die zo meteen een zicht krijgen op de onderhoudstoestand van hun eigen patrimoni-u m . Om dat proces zoveel mogelijk te apatrimoni-utomati- automati-s e r e n , wordt het relevante gedeelte van de VHM-applicatie ter beschikking gesteld van de softwareleverancier van de SHM's, die dat zul-len integreren in de beheerssoftware van de S H M ' s. Er zijn dus éénmalige kosten voor de S H M ' s, waarvan de prijs zal worden vastgesteld door de softwareleverancier. De software is zo opgevat dat de bijhoudingskosten voor de SHM's tot een minimum kunnen worden be-perkt.
4. Op dit ogenblik wordt de databank enkel ge-bruikt door een beperkte groep van gespeciali-seerde personeelsleden van de V H M . Aan de applicatie werd dezelfde look and feel gegeven van de projectendatabank, zodat ook nieuwe gebruikers vrij vlot kunnen werken.
(off-line – on(off-linegebruik), ontstaan ten gevolge van een SQL-upgrade, te worden ondervangen. De VHM blijft altijd bereid een demonstratie van de mogelijkheden en beperkingen van het systeem toe te lichten aan geïnteresseerde par-lementsleden, ...
5. De databank werd in 2002 uitgebreid met een luik aangaande de verhuurtoestand (IC, l e e g-s t a n d , b e z e t t i n g, ...) en de kog-stprijg-s (opeenvol-gende activeringen van de oorspronkelijke kost-prijs bij verbeteringswerken). De functie van de vroegere (niet-adresgerelateerde) databank van de cel Verhuring werd zo geïntegreerd binnen de nieuwe databank. Tevens werden enkele bij-komende standaardrapporten uitgewerkt. Met het oog op elektronische gegevensuitwisse-ling werd in samenspraak met de softwareleve-rancier van de SHM's ook een overdrachtspro-tocol (XML-bestanden) uitgewerkt. Op basis van een eenvormige pandcode kunnen nu dus via elektronische weg ook bijkomende gegevens worden opgevraagd. Zo werden voor alle wo-ningen recentelijk de inkomenscoëfficiënt, h e t i n k o m e n , aantal personen ten laste, aantal ge-zinsleden en de reële huurprijs opgevraagd en ingeladen in de databank. Bedoeling is de data-bank stapsgewijs verder aan te vullen en jaar-lijks te actualiseren.
6. De databankapplicatie is op de VHM toeganke-lijk voor de dienst Informatica, de enquêteurs, de sectorarchitecten, de werkopzichters, de cel Verhuring en de cel Externe Relaties (fotobe-h e e r ) . Hierbij werden de nodige autorisaties in-g e b o u w d , afin-gestemd op de bevoein-gdheden van de verschillende gebruikers (mogelijkheid tot r a a d p l e g e n , w i j z i g e n , . . . ) . Een aantal (huur)ge-gevens zijn m.b. t . de bescherming op de per-soonlijke levenssfeer volledig afgeschermd en beperkt toegankelijk voor slechts enkele perso-nen.
De databank wordt ook gedeeltelijk ontsloten via ASP-paginas op het intranet van VHM (o. a . f ot o ' s, aantal woningen per gemeente). Via A c-c e ss-rapporten en maatqueries kan de data-bank vlot worden bevraagd, aan de hand van specifieke vraagstellingen.
7. Na enquêtering ontvangen de SHM's eenmalig een cd-rom met de foto's en een rapport van de enquêteresultaten per woninggroep (vastgestel-de gebreken en noodzakelijk ingrepen). H i e r b i j kan voor de verschillende bouwelementen ook
een overzichtsstatistiek worden getrokken, o p basis waarvan een algemene evaluatie van de voornaamste knelpunten kan worden opgesteld (een plaatsvervangende planning en financiële begroting van concrete ingrepen betreffen een tijdrovende oefening en kunnen bovendien slechts leiden tot zeer hypothetische resultaten). Via Woonnet kan iedere SHM een aantal gege-vens met betrekking tot haar eigen patrimoni-um ook rechtstreeks raadplegen in de beveilig-de toepassing "positionering van beveilig-de SHM's". Voorlopig blijft dit beperkt tot de woninggroe-p e n , w o n i n g t y woninggroe-p e s, a d r e s s e n , e n q u ê t e r e s u l t a t e n per groep en foto's met vermelding van de vast-gestelde gebreken.
