Vraag nr. 192 van 21 mei 1997
van mevrouw NELLY MAES
Personeelsadvertentie hoofdconservator KMSK – Kostprijs
De Vlaamse regering besteedde onlangs 847.482 fr. aan een personeelsadvertentie voor een nieuwe hoofdconservator voor het Koninklijk Museum voor Schone Kunsten in Antwerpen.
1. Vindt de minister niet dat dit een bijzonder hoog bedrag is voor een wervingscampagne voor slechts één functie ? Hoe verantwoordt de minister dit aan de belastingbetaler ?
2. Klopt het dat 69 % van dit bedrag in Nederland besteed werd, met name 312.000 fr. voor het NRC-Handelsblad en 272.000 fr. voor de Volks-k r a n t , terwijl slechts 262.000 fr. besteed werd voor alle Vlaamse personeelsbladen bij elkaar ? Waarom werd een dergelijk groot bedrag geïn-vesteerd in de wervingscampagne in Neder-land ?
Antwoord
1. Het Koninklijk Museum voor Schone Ku n s t e n in Antwerpen (KMSKA) is een van de grootste en meest prestigieuze musea in Vlaanderen.Het is daarenboven het enige Vlaams museum met een wetenschappelijk statuut. Het KMSKA zal binnen het kader van het nieuwe museumde-creet, dat een kwalitatieve structurering van het museumlandschap nastreeft, een belangrijke rol worden toebedeeld. Het is immers de bedoeling dat het KMSKA onder meer wordt uitgebouwd als een steunpunt voor de andere V l a a m s e musea.
Voor het opstarten van de wervingsprocedure voor hoofdconservator werd gewacht op het besluit van de Vlaamse regering van 28 januari 1997 houdende statuut en organisatie van de Vlaamse wetenschappelijke instellingen en de regeling van de rechtspositie van het personeel. Het spreekt vanzelf dat bij de aanwerving van een instellingshoofd van een dergelijk museum niet over één nacht ijs mag worden gegaan. Van de nieuwe conservator wordt dan ook veel ver-wacht.
De basistaken van de hoofdconservator bestaan uit het beheer en de algemene leiding van de
i n s t e l l i n g. De hoofdconservator stippelt samen met de museumstaf het beleid uit, waarbij dyna-m i s dyna-m e, efficiëntie en dyna-maxidyna-male uitstraling cen-traal staan.
Zo staat de hoofdconservator in voor het opstellen van een beleidsplan dat past in het algemene cultuurbeleid van de V l a a m s e G e m e e n s c h a p. De hoofdconservator is ook belast met het organisatorisch en zakelijk beleid van de instelling. Als verantwoordelijke voor het personeel voert hij/zij een personeelsbeleid dat in overeenstemming is met de door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap ge-volgde managementtechnieken. Als verant-woordelijke voor het financieel beheer houdt hij/zij toezicht op het opstellen van de begroting volgens de richtlijnen verstrekt door de Vlaam-se regering. De hoofdconVlaam-servator houdt tevens toezicht op het wetenschappelijk beheer van de c o l l e c t i e s. Dit houdt in dat hij/zij een collectie-beleidsplan formuleert, toezicht houdt op de inventarisatie van de collectiestukken en de automatisering, en wetenschappelijk onderzoek verricht met het oog op publicatie. De hoofd-conservator is tevens verantwoordelijk voor het toezicht en de controle op de bewaring en de beveiliging van het roerend en onroerend patri-m o n i u patri-m . Een andere belangrijke taak ligt op het gebied van de communicatie met het ruime publiek. De hoofdconservator staat onder ande-re in voor het toezicht op de planning en de uit-voering van de educatieve en publicitaire activi-teiten allerhande, contacten met de media en contacten met andere musea en deskundigen in binnen- en buitenland.
Het vinden van een kandidaat die deze taken op een effectieve en efficiënte wijze kan invul-l e n , is geen sinecure. In eerste instantie werd gedacht aan een louter binnenlandse campagne in de dagbladpers, gekoppeld aan een intensieve mailing naar betrokken instellingen, o r g a n i s a-ties en privé-personen. Om zoveel mogelijk potentiële kandidaten met de nodige kwalitei-ten aan te spreken werd uiteindelijk ook beslist om buitenlanders in de wervingsprocedure te b e t r e k k e n . Een dergelijke aanpak past volko-men in de vigerende Europese wetgeving en de Europese gedachte die meer openheid tussen de lidstaten nastreeft.
Aangezien het een belangrijke en moeilijke functie betreft, werd de voorkeur gegeven aan kandidaten die het Nederlands als eerste taal hebben. De advertentie werd dan ook geschre-ven met als doelpubliek Vlamingen en
Neder-l a n d e r s. Waarom zou een dergeNeder-lijke openheid in Vlaanderen niet mogelijk zijn, terwijl in Nederland wel Vlamingen in gelijkaardige func-ties aan de slag zijn, denk maar aan het Va n Abbe-museum in Eindhoven (Jan Debbaut) en het museum Boymans-Van Beuningen in Rot-terdam (Chris Dercon).
Het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap heeft wat het binnenland betreft een overeen-komst met de Vlaamse pers, wat de kosten enigszins drukt. Voor het Nederlandse luik werd de normale prijs betaald. Deze hoge prijs werd voor een groot deel bepaald door de verplichte gele steunkleur van de advertenties van de Vlaamse Gemeenschap.
Aangezien het een belangrijke functie betreft, kon de advertentie niet achterblijven inzake uit-zicht en grootte. Hoewel bescheiden in omvang ten opzichte van sommige multinationals, t r o k de advertentie toch de aandacht die werd b e o o g d . De bedoeling was immers om een zo groot mogelijk publiek te bereiken.
2. De in de schriftelijke vraag aangehaalde gen komen grosso modo overeen met de bedra-gen opgesomd in de bestelbrief.
Volgende overwegingen zijn belangrijk :
a. het ging hier om maximumbedragen zoals die voorkwamen in de bestelbrief ;
b. in de optelling werd geen rekening gehouden met het deel dat wordt gefinancierd door de informatieambtenaar van de V l a a m s e G e m e e n s c h a p. De informatieambtenaar heeft immers een overeenkomst met de Vlaamse pers. In dat kader kunnen de afde-lingen hun advertenties plaatsen. H i e r b i j geldt de afspraak dat de afdeling in kwestie instaat voor de helft van de kosten van de advertentie in de Vlaamse pers, de andere helft is voor rekening van de informatieamb-tenaar. Advertenties in het buitenland vallen volledig ten laste van de aanvragende afde-ling.
Rekening houdende met dit gegeven en de reële gefactureerde bedragen, ziet het kos-tenplaatje er dus als volgt uit :
binnenland (Vlaanderen) 498.958 buitenland (Nederland) 716.581 totaal 1.215.539 werkelijke verhouding : 41 % Vlaamse kranten 59 % Nederlandse kranten
De kosten voor het Nederlandse luik van de campagne zijn te wijten aan de verplichte gele steunkleur, de hogere tarieven in Nederland en het ontbreken van een overeenkomst zoals die bijvoorbeeld wel bestaat in V l a a n d e r e n . R e k e-ning houdend met de demografische kenmer-ken van beide landen/regio's, werd verhoudings-gewijs dus meer geld uitgegeven in Vlaanderen. De Nederlandse advertentie heeft trouwens haar nut bewezen : van de 8 kandidaten die wer-den toegelaten tot de eerste proef, waren er 4 Nederlanders.
