CONCEPT
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN en CONTROL
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie ALGEMENE ZAKEN en CONTROL, ge- houden op donderdag 21 februari 2013 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter J.G. Leenders
De leden J.H.G. de Groot, P.W.J.M. van de Ven–Schriks, H.A.M. van Moorsel, A.H.H. Beniers, M.J.H. Vankan, J.P.M. Knapen, R. Wever,
J. Bazuin, A.W. van Egmond De genodigden burgemeester H.G. Vos De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans De notulist E.J.M. van der Heijden
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 17 januari 2013 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Trouwlocaties
5. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
6. Stukken ter kennisneming aan de commissie 7. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie VVD.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda
De agenda wordt met toevoeging van agendapunt 7; ‘initiatief voorstel van de VVD’
vastgesteld. (Agendapunt 7 wordt agendapunt 8).
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 17 januari 2013
De fractie D66-HvA heeft een voorstel tot wijziging gedaan met betrekking tot het verslag van de vergadering van de commissie Algemene Zaken & Control van 17 ja- nuari 2013.
Pagina 4, agendanummer 5 (BMV Heusden): “De fractie D66-HvA maakt zich zorgen om de exploitatie… precedentwerking”
Vervangen door:
-2-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 21-02-2013
“De fractie D66-HvA maakt zich zorgen over het omzetten van een structurele ex- ploitatiesubsidie in een investeringssubsidie. Dit geeft een precedentwerking hoewel een en ander budgettair neutraal verwerkt wordt.
Zij vraagt zich af of iedere vereniging in de toekomst een beroep kan doen op deze regeling. Zij vraagt om inzage in realistische exploitatiecijfers.
Tevens geeft zij aan dat op geen enkele wijze is aangetoond dat een jaarlijkse struc- turele bijdrage nu ineens niet meer nodig zal zijn bij BMW Heusden (Unitas).
De hoogte van de lening van € 400.000,= is voorts niet gebaseerd op harde cijfers.
Een lening mag alleen verstrekt worden als er inzicht is in kredietwaardigheid en fi- nanciële positie, dit is niet aangetoond. Zij vraagt zich af welke zekerheid het college heeft voor de raad.”
De agenda wordt met inachtneming van bovenstaande wijziging, vastgesteld.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad
Ingekomen stukken, gericht aan de raad:
Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 23 januari 2013, gemeenteraad van Deurne: Motie inzake regionale samenwerking;
b. Brief d.d. 30 januari 2013, gemeenteraad van Geertruidenberg: Motie inzake fi- nancieel onderhandelingsakkoord met kabinet;
In handen van B&W ter voorbereiding:
c. Brief d.d. 20 december 2012, Samenwerkingsverband Regio Eindhoven: Advies over verordening gewijzigde Drank- en Horecawet vanuit “Laat je niet flessen”;
Punt a.
De fractie Leefbaar Asten ondersteunt de motie.
De fractie PGA/PvdA stelt voor een raadsbrede motie aan te bieden.
De fractie CDA staat positief tegenover de motie.
De fractie Algemeen Belang ziet graag een voorbereide motie tegemoet maar geeft mee er wel voor te moeten waken dat het niet averechts gaat werken.
De fractie D66-HvA ondersteunt hetgeen de vorige fractie aangeeft.
Punt c.
De fractie CDA heeft haar vraagtekens bij het advies omdat het wellicht te betutte- lend zou zijn en het thuis drinken door jongeren in de hand werkt. De winkelketens haar prijzen laten aanpassen en zaken laten verbieden via de wet lijkt haar irreëel.
Een goede voorlichting is wel belangrijk.
De burgemeester geeft aan dat de Drank- en Horecawet voorschrijft dat er wijzi- gingen doorgevoerd moeten worden en is er voorstander van dit integraal aan de or- de te stellen. Op grond van de gewijzigde wet wordt onze verordening aangepast.
Een aantal zaken hierbij zijn facultatief. Binnenkort ligt deze voor in de raad.
Agendanummer 4 Trouwlocaties
De fractie VVD is voorstander van het voorstel en kan ermee instemmen om religi- euze gebouwen niet uit te sluiten.
De fractie D66-HvA vindt dat er zo min mogelijk belemmeringen moeten worden opgeworpen, er dient zoveel mogelijk een vrije keuze te zijn. De duiding van de loca- tie (artikel 4.6) ziet zij echter graag scherper naar het voorbeeld van bijv. de ge-
-3-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 21-02-2013
meente Hoorn. Hierdoor worden om commerciële ruimten als winkels, coffeeshops, etc. als trouwlocatie uit te sluiten. Daarnaast pleit zij voor kostenneutraliteit.
De fractie Leefbaar Asten stemt in met het voorstel met uitzondering van beslis- punt 1; zij vindt het prima om de verordening ten aanzien van religieuze gebouwen ook gelijk te trekken met de gemeente Someren, en dus deze niet uit te sluiten. Zij vraagt zich af of een duidelijkere omschrijving van commerciële ruimten -behalve de categorie horeca- noodzakelijk is. Tot slot geeft zij aan het prettig te vinden dat de trouwambtenaar altijd een laatste stem heeft in deze.
De fractie PGA/PvdA is voor scheiding van kerk en staat, maar acht dat hier niet aan de orde. De verordening is verder prima wat haar betreft.
De fractie CDA is akkoord met het voorstel, eveneens met het verzoek van de pas- toor om het mogelijk te maken voorafgaand aan het kerkelijk huwelijk voor de wet te kunnen trouwen in de kerk. Verder verzoekt zij om zo min mogelijk regels op te stellen ten aanzien van de trouwlocaties. Vooral met de wetenschap dat de trouw- ambtenaar altijd een laatste stem kan hebben. Dit sluit rare locaties uit.
De fractie Algemeen Belang gaat akkoord met het voorstel en pleit eveneens voor kostenneutraliteit.
De burgemeester stelt vast dat de commissie ruimer beleid ten aanzien van religi- euze gebouwen wenst toe te staan. Hij doet navraag over de mogelijkheid van de ambtenaar van de burgerlijke stand om trouwlocaties op basis van de voorliggende regeling af te wijzen.
De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert over het voorstel inclusief de toevoeging om trouwen in de kerk niet uit te sluiten, en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad. Voor wijziging van het voorstel ten aanzien van een nadere specificatie van een mogelijke huwelijkslocatie zal een amendement moeten worden ingediend.
Agendanummer 5 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten
a. Samenwerking Asten-Someren;
b. SRE- aangelegenheden.
Punt a.
De burgemeester geeft een terugkoppeling van de resultaten van de analyse over de samenwerking met Someren. De conclusie van beide colleges is dat het onver- standig is om op de huidige manier door te gaan. De samenwerking stopt echter niet. Bijvoorbeeld de buitendienst kan prima blijven samenwerken.
Verder zijn er nieuwe ontwikkelingen met het op 21 februari verschenen rapport van Stuurgroep de Peel, waarin het voorstel wordt gedaan voor verdere samenwerking in de peelregio. Dit heeft ook invloed op de samenwerking met Someren. Na 7 maart bekijken we wat het gezamenlijke standpunt van Asten en Someren wordt over de Peelsamenwerking.
De fractie VVD vindt het jammer dat de samenwerking op een lager pitje komt te staan maar is wel positief dat er een verdere samenwerking komt met de Peel. Ver- der vraagt zij zich wel af wat dit betekent voor de voorgenomen bezuinigingen.
-4-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 21-02-2013
De fractie Leefbaar Asten vindt het goed te horen dat de analyses door de colleges worden gedeeld maar is benieuwd of de argumenten voor beide gemeenten ook ge- lijk zijn.
De fractie PGA/PvdA geeft aan uit te zien naar verdere informatie.
De fractie CDA is verbaasd en benieuwd naar de consequenties voor de begroting.
De fractie Algemeen Belang vertrouwt erop dat de wethouder kort zit op de finan- ciële maatregelen. Verder is zij niet zomaar voorstander van samenwerking. Financi- ele voordelen zijn goed maar er moet ook worden gekeken naar eigen identiteit etc.
De fractie D66-HvA vraagt naar de relatie met de brief van de OR in deze.
De burgemeester geeft aan dat Asten en Someren op een aantal vlakken goed sa- menwerken en op andere vlakken verdere stappen moeten zetten. Voor het verder vormgeven aan de decentralisaties zou een Peellandsamenwerking een goede optie en schaal zijn. Met Someren kijken we naar de bedrijfsvoering. Doorgaan op de hui- dige manier boekt onvoldoende voordeel om de taakstelling te halen.
Op 7 maart a.s. kijken we verder op welke manier een visie ontwikkeld kan worden met betrekking tot de verdere samenwerking met Someren en de Peel. Wanneer er meer duidelijkheid is, wordt het personeel en de raad geïnformeerd.
De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college neemt deze mee in het vervolgtraject.
Agendanummer 6 Stukken ter kennisneming aan de commissie a. Brief d.d. 17 januari 2013, SRE inzake Transformatie SRE
b. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender.
Er zijn geen opmerkingen ten aanzien van bovenstaande punten.
Agendanummer 7 Initiatiefvoorstel van de VVD
De fractie VVD wil het mogelijk maken om leden die niet op de lijst hebben gestaan als burgercommissielid toe te voegen, na een redelijke inwerkperiode. Zij wil hier graag een antwoord op tijdens de raadsvergadering van 5 maart 2013 en zal daartoe een initiatiefvoorstel indienen.
De fractie Leefbaar Asten verwijst naar de verordening en bespreekt het onderwerp graag met haar achterban. De inwerkperiode vindt zij minder relevant.
De fractie PGA/PvdA heeft dit al besproken. Zij herkent het punt van de VVD, zij vindt dat de fractie zelf bepaalt wanneer iemand is ingewerkt.
De fractie CDA wil graag de verordening raadplegen en het onderwerp bespreken met de achterban.
De fractie Algemeen Belang herkent het probleem niet maar snapt het wel; zij wil hierin graag meedenken en sluit dit kort met de achterban.
De voorzitter wijst erop dat in de huidige Verordening op de commissies bepalingen over aantal burgercommissieleden zijn opgenomen. Hij vraagt de griffier de verorde-
-5-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 21-02-2013
ning voor iedereen ter beschikking te stellen zodat het stuk behandeld kan worden in de raad.
Agendanummer 8 Rondvraag
De fractie VVD geeft aan dat zij heel ontevreden is met de audioinstallatie.
De fractie Leefbaar Asten heeft kennisgenomen van de beslissing met betrekking tot het Centrummanagement maar wacht verdere ontwikkelingen af.
De fractie PGA/PvdA geeft aan dat ze niet zo blij is met de nieuwe website, de juis- te informatie is niet te vinden. Zij vraagt naar de stand van zaken.
De burgemeester geeft aan dat de informatie op de site toegankelijk moet zijn.
De griffier geeft aan dat er in eerste instantie iets mis is gegaan bij het live gaan van de site. Inmiddels wordt er gewerkt aan het verbeteren van de zoekfunctie op de raadssite. Het terug kunnen vinden van stukken per vergadering, moet worden ver- beterd. De raad moet zelf de gelegenheid krijgen om aan te geven wat zij nog mist.
De griffier zet hier –in overleg met het presidium- vaart achter.
De fractie CDA maakt een compliment over de nummer 6 positie van Asten als dienstverlenende gemeente.
De fractie Algemeen belang vraagt naar de lopende handhavingzaken en wanneer deze ter inzage liggen.
De griffier geeft aan dat de laatste twee overzichten ter inzage liggen in de leeska- mer van de raad.
De voorzitter geeft aan dat overige vragen schriftelijk worden beantwoord.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
dict: EvdH typ : 02 coll:
