CONCEPT
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN en CONTROL
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie ALGEMENE ZAKEN en CONTROL, ge- houden op donderdag 17 januari 2012 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter J.G. Leenders
De leden F.A.A.M. van de Kerkhof, J.H.G. de Groot, P.W.J.M. van de Ven–
Schriks, D. van de Wiel–Stevens, M.J.H. Vankan, J.P.M. Knapen, H.L.M. Span, L.H. van der Aa, R. Wever, J. Bazuin, A.W. van Eg- mond
De genodigden burgemeester H.G. Vos, wethouders J.H.J. van Bussel en J.C.M.
Huijsmans
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans De notulist E.J.M. van der Heijden
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 29 november 2012 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Ondernemersfonds Centrummanagement Asten
5. BMV Heusden: Omzetten subsidie Unitas naar eenmalige bijdrage en verstrek- ken lening Unitas
6. Bezuinigingen Veiligheidsregio Brabant Zuidoost
7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten:
8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie D66-HvA.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 29 november 2012
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
-2-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 17-01-2013
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad
voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 7 november 2012, Ministerie van Financiën te Den Haag: Btw- constructies;
b. Brief d.d. 8 november 2012, Provincie Noord-Brabant te Den Bosch: Project Krachtig bestuur in Brabant in relatie tot het regeerakkoord “Bruggen slaan” van het kabinet Rutte II;
c. Brief d.d. 8 november 2012, Gemeente Schijndel: Motie over tarieven 2013 Wa- terschap Aa en Maas;
d. Brief d.d. 9 november 2012, Waterschap Aa en Maas te Den Bosch: QenA begro- ting 2013;
e. Brief d.d. 14 november 2012, Veiligheidsregio Brabant Zuidoost te Eindhoven:
2e wijziging begroting 2012;
f. Brief d.d. 19 november 2012, Burgerrechtenvereniging Vrijbit te Utrecht: Verwij- dering vingerafdrukken uit reisdocumentenadministraties;
g. Voortgangsrapportage d.d. 6 december 2012, Programmaplan Samenwerking en E-overheid.
= in handen van B&W ter voorbereiding:
h. Brief d.d. 20 november 2012, O.R. Asten en Someren: Gemeentelijke Samen- werking.
Punt f.
De fractie PGA-PvdA vraagt of de vingerafdrukken in de database in Asten eveneens zijn vernietigd aangezien het niet meer is toegestaan deze te bewaren.
Punt h.
De fractie PGA-PvdA vindt de brief van de OR goed beantwoord en wacht de resul- taten van de analyse af.
De fractie CDA geeft aan nog steeds positief tegenover de samenwerking tussen As- ten en Someren te staan en vraagt nu vooral te sturen op het proces in plaats van op de inhoud.
Burgemeester Vos geeft betreffende de vingerafdrukken aan er vanuit te gaan dat er geheel volgens de gedragscode wordt gewerkt en dat de vingerafdrukken zijn verwijderd. Mocht dat anders zijn, volgt een terugkoppeling per mail.
Over de brief van de OR zegt hij dat gekeken wordt hoe proces en inhoud bij elkaar kan worden gebracht. Het streven is dat bij het volgende gezamenlijke college, de analyse gereed is om vandaar uit verder te gaan. De gemeenteraad wordt daarna geïnformeerd.
Agendanummer 4 Ondernemersfonds Centrummanagement Asten (inclusief presentatie)
Wethouder Van Bussel geeft aan dat in het coalitieakkoord is gezegd dat we een ac- tieve houding aan willen nemen ten opzichte van ondernemers. Er is een fors aanbod aan winkels en een hoge koopkracht toevloeiing.
Het centrummanagement kan ervoor zorgen dat ondernemers en overheid een posi- tieve ontwikkeling aan de veiligheid en aantrekkelijkheid van het centrum kunnen realiseren en eventuele leegstand van panden kunnen aanpakken. Hij introduceert daarmee de presentatie van de heer Gerrit Menting, penningmeester van het Cen- trummanagement en Saskia Nieuwesteeg, aangesteld als begeleider bij het opstarten van het ondernemersfonds.
-3-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 17-01-2013
De fractie D66-HvA vraagt welk percentage als meerderheid van de stemmen wordt gezien en hoe lang de periode is dat ondernemers zich minimaal binden aan het fonds. Verder spreekt zij haar complimenten uit voor de inzet. Er is vooruitgang ge- boekt richting de doelstelling en het draagvlak. Ze ondersteunt de doelstellingen en het verzoek om de reclamebelasting in te voeren.
De fractie PGA-PvdA vraagt of alle ondernemers hebben gekozen voor reclamebe- lasting en of er ook een andere manier is om een en ander te financieren. Verder is zij positief over het beleidsplan en vraagt te luisteren naar wat de consument wil.
Tot slot geeft zij aan voorstander te zijn van het afdragen van de perceptiekosten aan de gemeente.
De fractie Algemeen Belang vraag wat te doen bij te weinig draagvlak en hoe men de ondernemer biedt wat zij vraagt en hoe dat wordt gemeten.
Verder is zij voorstander van het initiatief en staat zij achter de reclamebelasting bij voldoende draagvlak.
De fractie VVD wil weten hoe de kans van slagen wordt ingeschat en hoe wordt om- gegaan met de bijdrage van de Kamer van Koophandel als deze ophoudt te bestaan.
Zij heeft vraagtekens bij de gekozen categorieën, en verder vindt zij draagvlak erg belangrijk voor het invoeren van de reclamebelasting.
De fractie CDA vraagt wie de werkgroepen bemenst, of er een juridische toets plaatsvindt en in hoeverre ondernemers net buiten de blauwe zone, eventueel toch mee kunnen doen. Daarnaast hoopt zij op voldoende draagvlak en spreekt haar com- plimenten uit voor de presentatie. Over de kerstverlichting geeft zij aan de architect van het centrum te betrekken om er een mooi geheel van te maken.
De fractie Leefbaar Asten zal zich niet verzetten tegen een ondernemersfonds, maar wil voorwaarden verbinden aan de invoering van de belasting: jaarlijks een ge- detailleerde verantwoording en rapportage, plus evaluatie aan de raad. De percep- tiekosten dienen gewoon in rekening te worden gebracht.
Mevrouw Nieuwesteeg licht toe dat 51% als meerderheid wordt geteld en de perio- de dat de ondernemers zich verbinden minimaal 2 of 3 jaar is.
Reclamebelasting is niet de enige manier om inkomsten te genereren. Het kan ook via de BIZ maar hier zitten veel beperkende voorwaarden aan. Dit maakt het com- plex. Reclamebelasting kan op verschillende wijzen worden ingevoerd en wordt door de ondernemers als het meest eerlijk ervaren.
In de uitvoeringsovereenkomst gesloten met het centrummanagement staat een in- dex die jaarlijks verhoogd wordt, er kunnen geen onevenredig hoge indexeringen plaatsvinden.
De grens die wordt aangehouden is de blauwe zone. Ondernemers daarbuiten, kun- nen op projectbasis deelnemen.
Er wordt nauw samengewerkt en alle ondernemers worden betrokken. Jaarlijks wordt gekeken of we nog op koers zitten. Wanneer er te weinig draagkracht is, houdt het op. Maar het draagvlak wordt positief ingeschat gezien de reacties tijdens de info- avond.
Wethouder Van Bussel geeft aan dat er inderdaad een beter plan ligt dan in het voorjaar en is ervan overtuigd dat centrummanagement nodig is. Jaarlijkse verslag- leggend vindt hij een prima idee. Verder is het goed om eens te kijken naar de doel- groep.
De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college zal deze meenemen in het vervolgtra- ject.
-4-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 17-01-2013
Agendanummer 5 BMV Heusden: Omzetten subsidie Unitas naar eenmalige bijdrage en verstrekken lening Unitas
De fractie D66-HvA maakt zich zorgen om de exploitatie, hiervan wil zij graag een gedetailleerd overzicht zien. Daarnaast vraagt zij zich sterk af of er sprake is van precedentwerking.
De fractie Leefbaar Asten vraagt zich eveneens af of er sprake is van precedent- werking en wil hier voor de raadsvergadering inzicht in. Verder is zij positief over het stuk.
De fractie PGA-PvdA staat positief tegenover het voortstel en vraagt hoe men komt aan het bedrag van € 622.000,=. In het overzicht staat € 555.000,= genoemd als geraamde opbrengst van de grond. Wanneer komt dit geld beschikbaar en wat ge- beurt er wanneer er een tekort optreedt, voor wie zijn dan de kosten? Verder is zij positief over het stuk.
De fractie CDA vraagt naar de rente van de lening en de aflossingstermijn. Aanslui- tend maakt zij een compliment aan de uitbater van Unitas en zegt vertrouwen te hebben in de constructie.
De fractie Algemeen Belang Asten is positief en maakt zich geen zorgen om even- tuele precedentwerking. Er moeten echter wel afspraken gemaakt worden over de aflossing.
De fractie VVD is positief over het stuk maar is benieuwd naar de eventuele prece- dentwerking.
Wethouder Huijsmans geeft aan dat gevraagd is gelden anders uit te betalen, waardoor ook de gemeente financieel minder risico loopt. Hiermee wordt de structu- rele jaarlast minder en kan een lagere lening worden afgesloten om het tekort op te brengen. Alles blijft binnen de begroting waarin eveneens risico’s zijn opgenomen zoals de lagere opbrengst van de grondexploitatie van Unitas. Het scheppen van een precedent is niet aan de orde. Het geldt wordt enkel op een andere wijze verstrekt dan aanvankelijk was bedacht.
Er wordt niet afgeweken van het eerder genomen raadsbesluit. Hij geeft aan dat het risico dat de stichting niet meer aan zijn financiën kan voldoen heel klein is. De kos- ten zijn lager en er zijn steeds meer gebruikers.
In de begroting is wat betreft de grondopbrengst een behoorlijk bedrag opgenomen als risico. Tegenvallers zijn voorzien, dat is echter nog niet duidelijk gezien er nog geen sprake is van een daadwerkelijke koop. Hij zegt toe dat de exploitatiebegroting ter inzage wordt gelegd.
Wethouder Van Bussel geeft aan dat aanbestedingsvoordeel wellicht wat goed maakt op het nadeel in de grondopbrengst.
De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 6 Bezuinigingen Veiligheidsregio Brabant Zuidoost De fractie D66-HvA geeft aan geen voorstander te zijn van het opheffen van de duikteams en adviseert de rapportage van het NIVR af te wachten.
-5-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 17-01-2013
Verder wil zij weten of er meer dan 1 FTE bezuinigd gaat worden en wat de verdere financiële aspecten zijn. Bezuinigen op kerstpakketten ziet zij niet zitten. Wel vindt zij het nuttig te kijken naar de kosten van de Veiligheidsregio waar o.m. hoge sala- rissen worden betaald aan de directeur en aan inhuurkrachten.
De fractie Leefbaar Asten is blij met het hanteren van de 0-lijn betreffende de in- wonersbijdrage en gaat akkoord met het stuk.
De fractie CDA gaat akkoord er vanuit gaande dat de taken van de duikteams goed zijn verankerd in andere teams.
De fractie Algemeen Belang is akkoord met het stuk en is het oneens met het uit- zonderlijke hoge salaris van de directeur. Dit verdient de aandacht.
De fractie VVD waardeert de nullijn van de regio en is het eens dat de salariskosten te hoog zijn. Het afschaffen van kerstpakketten, vindt zij onzin. Over de duikteams geeft zij aan erop te vertrouwen dat deze voldoende zijn ingebed en gaat akkoord met het voorstel.
De burgemeester geeft aan dat de raad aan zet is betreffende dit stuk. De bezuini- gingsopdracht die men had is de nullijn hanteren en korten op de BDUR-gelden. Uit- gangspunt voor de 21 portefeuillehouders was om niet te snijden in de voorkant van de veiligheidsketen, en niet in wettelijke taken. Het hebben van duikteams is geen wettelijke taak. Verder geeft hij aan aandacht te vragen voor het salaris van de di- recteur van het SRE dat boven de Balkenendenorm ligt.
Meer bezuinigen dan de opdracht, lijkt hem overigens niet logisch. Als de taakstelling wordt gehaald, is het prima. In het kader van de regionalisering is nog een nieuwe discussie te verwachten.
De voorzitter concludeert dat de commissie kennis heeft genomen van wensen en bedenkingen.
Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten
a. Samenwerking Asten-Someren b. SRE aangelegenheden.
Punt a.
De burgemeester geeft aan dat er op dit moment weinig te melden is over de sa- menwerking. Momenteel wordt een analyse gemaakt om te kijken hoe de samenwer- king ervoor staat. Deze analyse wordt in de eerst volgende gezamenlijke collegebij- eenkomst besproken.
Punt b.
De burgemeester vertelt dat de regioraadsleden en de colleges van B&W van de 21 gemeenten in de regio een brief hebben gekregen van het SRE waarin het dade- lijks bestuur wordt opgeroepen om in de volgende regioraad met een voorstel te ko- men. Er moet een bedrag van € 500.000,= vrij gemaakt worden via een verlaging van de inwonersbijdrage ten behoeve van de subregionale samenwerking van het SRE. Een werkgroep gaat met deze inhoud van de aangenomen motie aan de slag.
Tot half maart wordt de tijd genomen om de uitgangspunten vast te stellen en de conceptbegroting voor 2014 te maken. In februari praat de burgemeester mee over de verdere invulling van de motie. Belangrijk hierbij is hoe de assen zich tot elkaar gaan verhouden bij samenwerking.
-6-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 17-01-2013
De fractie VVD maakt zich zorgen om de samenwerking met Someren. Er staat een bezuiniging gepland die gerealiseerd moet worden door de samenwerking.
De Burgemeester geeft aan dat Asten anders denkt over de samenwerking dan Someren. We kijken op welke manier we verder kunnen, vandaar de analyse. Wat Asten betreft, wordt er geen gas teruggenomen betreffende de samenwerking.
De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college zal deze meenemen in het vervolgtra- ject.
Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Vergaderstukken d.d. 13.12.2012 Algemeen Bestuur-Regionaal College;
b. Vergaderstukken d.d. 13.12.2012 Veiligheidsoverleg Oost-Brabant i.o.;
c. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender.
Er zijn geen opmerkingen ten aanzien van dit agendapunt.
Agendanummer 9 Rondvraag
De fractie Leefbaar Asten vraagt hoe we als gemeente omgaan met de Drank- en horecawetgeving die van kracht is geworden.
De fractie PGA/PvdA vraagt of de ingekomen stukken voor de raad ook digitaal be- schikbaar gesteld kunnen worden.
De Burgemeester geeft aan doende te zijn met het voorbereiden van een voorstel betreffende de Drank- en horecawet. Hier komt hij op korte termijn terug.
De griffier geeft aan dat het digitaliseren van ingekomen stukken met de komst van DMS in de nabije toekomst wel mogelijk is, op dit moment echter nog niet.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
dict: EvB typ : 01 coll:
