COMMISSIE RUIMTE
CONCEPT VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie Ruimte van 19 mei 2015
Aanwezig:
De voorzitter P.W.J.M. van de Ven-Schriks
De leden F.G.A. Hurkmans, P.P.M. Bakens, J.M Jacobs, J.G. Leenders, D.R. van Schijndel, M.A.T.M. van den Boomen, R.T. Schleedoorn, J.F.W. van Oosterhout, A.H.H. Beniers, L.J. Drost, A.J. Koopman, M.J.M. van den Eijden, A.W. van Egmond, J. Bazuin
De genodigden wethouders J.H.J. van Bussel en Th.M. Martens De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans
De notulist S.M. Leppink
Agenda:
Nr.
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 4 mei 2015 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Actualisatie GVVP – vaststellen verkeersvisie (incl. presentatie) 5. Voorontwerpbestemmingsplan Veegplan 2015-1
6. Nota van uitgangspunten bestemmingsplan buitengebied
7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen (o.a. Blink, ODZOB)
8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Zij geeft aan dat spreekrecht is aangevraagd. De omvraag begint bij de fractie Leefbaar Asten.
De heer A.W. van den Boom heeft in juni 2014 een klacht ingediend met betrekking tot het overschrijden van de regels in het bestemmingsplan Camping de Peel Heusden Behelp13. Over dit onderwerp heeft hij in oktober 2014 gebruik gemaakt van het
spreekrecht. In de tussenliggende tijd heeft de gemeente niet handhavend op willen treden op grond van het argument dat er zicht zou zijn op legalisatie. Nu ligt een ontwerp
Bestemmingsplan Heusden Behelp13 (Camping de Peel) ter inzage met relevante
afwijkingen in oppervlakte en exploitatie en wordt dagrecreatie gelegaliseerd en uitgebreid.
Hij vindt het vreemd dat dit blijkbaar niet in de commissie behandeld wordt. Hij vraagt in het bijzonder aandacht voor handhaving. In de Nota van uitgangspunten Buitengebied Asten 2015 is aangegeven dat er volgens het handhavingsbeleid altijd ruimte is om invulling te geven aan verzoeken om handhaving. Hem rest slechts de conclusie dat zijn enige optie nog is om een advocaat in te schakelen.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 8 april 2015
De fractie Leefbaar Asten stelt de volgende wijziging voor:
Pagina 9, agendanummer 9, 1e alinea: “Na aftrek van kosten bleef er een bedrag van
€ 75.000,= over.”
wijzigen in:
“Na aftrek van kosten bleef er in Someren een bedrag van € 750.000 over.”.
De fractie VVD stelt de volgende wijziging voor:
Pagina 3, agendapunt 4, bij de fractie VVD "Verder zegt zij dat er mogelijk conflicten ontstaan tussen de onderaannemers,..."
wijzigen in:
"Verder zegt zij dat er mogelijk conflicten ontstaan tussen ondernemers,..."
De fractie CDA stelt de volgende wijziging voor:
Pagina 3, agendapunt 4
“Zij wil dat de verschillende aannemers goed samenwerken zodat er geen vertraging optreedt.”
Wijzigen in:
“Zij wil dat verschillende aannemers goed met elkaar communiceren om misverstanden en vertraging te voorkomen”.
Naar aanleiding van het laatste wijzigingsvoorstel vraagt de fractie Algemeen Belang om terughoudend met tekstuele wijzigingen om te gaan.
Het verslag wordt met medeneming van voornoemde wijzigingen vastgesteld.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad (voor kennisgeving aannemen)
= voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d.030415, Molenstichting Noord-Brabant te Vught: Molens in Noord-Brabant;
= in handen van B&W ter voorbereiding:
b. Brief d.d. 170415, Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink te Helmond:
Jaarrekening en meerjarenbegroting.
= in handen van B&W ter afdoening:
c. Brief d.d. 090415, Sumrin advocaten te Someren: parkeerplaatsen bij pand Markt 14;
Punt a.
De fractie CDA zegt dat er in het verleden subsidiemogelijkheden zijn geweest. Zij vraagt zich af of er behoefte is om de molen in een betere staat te krijgen. Zij wil hierop een simpel antwoord van het college. Als er behoefte blijkt te zijn, dan is het misschien mogelijk om met iedere euro investering voor twee euro te restaureren.
Wethouder Martens zegt dat er subsidiemogelijkheden zijn, deze zijn pas nog aangewend bij het vernieuwen van de wieken. Het is een gezichtsbepalend bouwwerk, maar de
gemeente is geen eigenaar van de molen.
Punt b.
De fractie Leefbaar Asten wil weten hoe de planning is. We moeten namelijk voor 27 juni een reactie sturen. Verder zegt zij dat er proeven worden gedaan met het zelf door mensen
laten wegbrengen van afval. Zij wil weten of Blink daar ook aan mee doet. En als dat niet het geval is zou dat wel bij Blink onder de aandacht gebracht moeten worden.
De fractie PGA/PvdA vindt het goed dat de hoeveelheid restafval is gedaald. Zij wil dat die hoeveelheid nog verder daalt. De fractie wil weten wat de status is ten aanzien van eerdere suggesties en ten aanzien van het inzamelen van blik.
De fractie CDA vindt het goed dat deze lijn van restafval en kosten is ingezet. Dit moeten we volhouden.
De fractie D66-HvA sluit zich aan bij de eerdere fracties
Wethouder Martens zegt dat het hem deugd doet dat we goed acteren. Hij zegt dat Blink de inzamelaar is, maar dat wij zelf het beleid maken. Verder zegt hij:
- per 1 september zal ook blik en tetra pak apart kunnen worden aangeboden;
- per 1 januari wordt de grijze bak nog eenmaal per 4 weken opgehaald. Daardoor is er een prikkel om minder grijs afval aan te bieden wat voor de burger goedkoper is.
Deze wijzigingsvoorstellen legt het college van B&W in juni voor aan commissie en raad.
De wethouder zegt dat Asten voldoet aan de norm. Bij het experimenteren om afval voor de grijze bak minder vaak op te halen moet voor een voorzichtige aanpak worden gekozen. Dit moet dan voor één wijk en er moet een goede communicatie plaatsvinden. Anders loop je het risico dat je mensen niet meekrijgt. Dit moet in hele kleine stapjes worden
geïmplementeerd.
Ten aanzien van de bijeenkomst voor raadsleden zegt hij dat Blink daarmee is gestopt.
Andere jaren waren er erg weinig aanmeldingen. De gemeenteraad hoeft geen besluit te nemen, maar moet er wel kennis van nemen, dit komt in juni in de commissie. De stukken konden niet eerder worden aangeboden omdat Blink die ook niet eerder had verstrekt.
Punt c.
De fractie Leefbaar Asten zegt dat één parkeerplaats bij van Hoek en twee parkeerplaatsen bij Schriks nooit als parkeerplaats aangeduid hadden mogen worden. Zij vindt de brief van de advocaat juridisch geneuzel. Dit moet worden opgelost door kentekens aan de
parkeerplek toe te kennen. Zij wil geen medewerking verlenen aan een derde parkeerplaats.
De fractie PGA/PvdA sluit zich aan bij de fractie Leefbaar Asten. Zij wil weten of het college van B&W op 23 september en 15 december 2014 besluiten heeft genomen met betrekking tot dit onderwerp, of deze dan vatbaar zijn voor bezwaar en of er bezwaar is gemaakt.
De fractie CDA sluit zich aan bij de fractie Leefbaar Asten. Dan is het ook helder wie er mag staan.
De fractie D66-HvA vindt het jammer dat er een conflict is. Zij wil weten hoe dit heeft kunnen ontstaan.
Wethouder Martens zegt dat als iemand brieven naar de gemeente stuurt omdat diegene het ergens niet mee eens is deze brieven moeten worden beantwoord; het wil nog niet zeggen dat er verwarring is. Hij zegt dat het standpunt van de gemeente van begin af aan helder is geweest en daar handhaven we op. Hij zegt dat hij goed geluisterd heeft naar wat de commissie wil. Hij zegt dat er een reactie naar Schriks zal worden gestuurd. De
wethouder moet nagaan of de suggestie van de kentekens haalbaar is. Tenslotte zegt de wethouder dat het college van B&W een besluit heeft genomen en heeft medegedeeld dat de markt autovrij is. We gaan juridisch heel goed na of de reactie die we geven passend is.
Agendanummer 4 Actualisatie GVVP – vaststellen verkeersvisie (incl.
presentatie)
Wethouder Martens zegt dat het geldende GVVP voor een groot deel is uitgevoerd. Hij wil nu input hebben om actualisatie mogelijk te maken.
De heer Louwers, van Accent Adviseurs, verduidelijkt voorliggend stuk aan de hand van een presentatie.
Eerste termijn
De fractie Leefbaar Asten is positief over voorliggend stuk. Zij vindt het belangrijk dat er mensgerichte acties zijn en modules voor voetgangers en lopen worden toegevoegd. Zij zegt dat op pagina 17 wordt gesproken over 150 á 200 meldingen per jaar, terwijl nog niet zo lang geleden op een excursie bij de gemeentewerf gesproken werd over het tienvoudige daarvan. Zij vraagt zich af of in voorliggend stuk misschien alleen gedoeld wordt op verkeersgerelateerde meldingen.
De fractie PGA/PvdA zegt dat er in de klankbordgroep geen vertegenwoordiging is geweest van centrumbezoekers of bewoners uit het dorp, wel van de dorpsraden. Ten aanzien van de bebouwde kom grenzen zegt zij dat dit in twee richtingen aandacht moet krijgen. Het mag niet zo zijn dat mensen denken dat ze flink gas mogen geven als ze de kom verlaten.
De fractie zegt dat zij in de toekomst een toename verwacht van het gebruik van e-bikes.
Dit brengt ook risico’s met zich mee. Er is een ontwikkeling gaande waarop we moeten anticiperen, ook op het mensgerichte aspect daarvan.
Ten aanzien van het beleid zegt zij dat punt één en twee goed is. Ten aanzien van het derde punt zegt zij dat nog niet is gesproken over terrasgangers.
Voor wat betreft de prioriteiten kan zij zich daarin in grote lijn vinden. Al had het openbaar vervoer hogere prioriteit mogen krijgen en de bereikbaarheid per auto wat lager.
De fractie VVD vindt het een helder rapport. Het rijk doet iets aan e-bikes, daar hoeven we als gemeente niets meer aan te doen. De verkeersveiligheid is over het algemeen goed en zij kan zich vinden in de aanbevelingen. Tenslotte vindt zij de zebrapaden in Asten
onoverzichtelijk, in het bijzonder de oversteek Beatrixlaan bij NWC.
De fractie Algemeen Belang is zeer positief over het gebeuren en stemt in met voorliggend stuk. Dit vraagt veel aandacht van bewoners en ondernemers.
De fractie CDA is blij dat het bestaande GVVP grotendeels is uitgevoerd. Er zijn grote en concrete stappen genomen en er is veel veranderd de afgelopen jaren. Maar er zijn ook vele nieuwe wensen ontstaan, het is goed dat we hier op inhaken. De fractie zegt dat de
evaluatie aangeeft dat de participatie tekort schoot, zij ziet dat anders. Zij zegt dat de verkeersveiligheid de komende jaren bovenaan moet staan. Zij verzoekt het college om te investeren om de veiligheid op peil te houden.
De fractie VVD interrumpeert met een verwijzing naar de commissie Burgers, waarin werd aangegeven dat er geen ruimte is om “Sinterklaas te spelen”.
De fractie CDA zegt dat het goed is om nu te investeren voor de lange termijn. Zij vraagt of er ruimte is voor investeringen, en geeft aan dat zij positief is over voorliggend stuk.
De fractie D66-HvA zegt dat dit verhaal haar beeld sterkt dat je niet veel kunt doen. Het draait er om dat je mensen duidelijk kunt maken dat je rekening moet houden met elkaar.
Zij stemt in met de beslispunten en wil dat er veel energie wordt gestoken in de mensgerichte punten.
Wethouder Martens is blij te constateren dat er al veel is uitgevoerd en het openbaar gebied redelijk verkeersveilig is. Ten aanzien van de opmerkingen en vragen zegt hij:
- er zijn in Asten geen wijkraden meer. De Astense burgers worden vertegenwoordigd door VVN. Dorpsraden zijn er nog wel. Er is dus voldoende dekking. Individuele burgers die zich geroepen voelen om nog iets ervan te vinden kunnen later inspreken;
- het mensgerichte aspect is enkele malen genoemd. Ook de provincie heeft daar al enkele keren op ingestoken. Ook vrijwilligers en ouderenbonden hebben al aandacht besteed aan e-bikes. We doen veel aan mensgerichtheid en dat moet zeker niet minder worden;
- de scholen beschikken allen over een verkeersveiligheidslabel. Dat is lang niet in alle gemeenten;
- er is aandacht gevraagd voor zebrapaden. Daar is eerder ook aandacht voor gevraagd, wordt meegenomen;
- het aantal meldingen in het meldsysteem zal hij nagaan. Hij gaat ervan uit dat in voorliggend stuk alleen de verkeersgerelateerde meldingen bedoeld zijn;
- parkeren rondom de blauwe zone is ook bij de inloopbijeenkomst Burgemeester
Wijnenstraat een vraag die gesteld is. Als je de blauwe zone verlegt, dan verleg je ook het probleem. Dit is een lastig aspect;
- naar de bebouwde kom grenzen moeten we kijken;
- aan terrasgangers kunnen we in het GVVP weinig doen. We zouden kunnen handhaven, maar het blijven incidenten;
- we zijn nu in een pre-fase. Als er straks projecten worden opgestart dan moet de gemeenteraad keuzes maken over de volgorde waarin projecten worden uitgevoerd.
Voor het huidige GVVP is er budget, maar voor het nieuwe GVVP zal gelden dat de gemeenteraad keuzes moet maken.
Tweede termijn
De fractie Leefbaar Asten gaat ervan uit dat de tekst over de meldingen nog wordt verduidelijkt. Voor wat betreft de herkenbaarheid van zebrapaden zegt zij dat de kern van Heeze een goed voorbeeld is. Daar is er markering die dag en nacht te zien is. Dit voorbeeld is al eens eerder genoemd, dus dat zou al bekend moeten zijn.
De fractie PGA/PvdA zegt dat we het hier over het GVVP hebben, maar ook daarmee kun je incidenten voorkomen.
De fractie CDA zegt dat nu investeren voordeliger is dan investeren op de lange termijn. Zij hoopt dat het college van B&W de gemeenteraad tijdig informeert.
De voorzitter concludeert dat als in voorliggend stuk de opmerking over 150 á 200 meldingen wordt gewijzigd in verkeersgerelateerde meldingen, de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 5 Voorontwerpbestemmingsplan Veegplan 2015-1
De fractie Leefbaar Asten is voorstander van efficiënt werken en geld besparen. Ten aanzien van de plannen zegt zij:
- Gezandebaan 56. Van agrarisch naar wonen is een passende en prima herbestemming voor die locatie.
- Broekstraat 2. Dit is het verwerken van reeds verworven rechten. Zij stemt hiermee in.
- Tureluurweg 7. Dit is een landschapscamping. Na de wijziging zijn er 40 plaatsen
aanwezig, is er meer bebouwing en een B&B. De agrarische bestemming wordt omgezet naar recreatie. Zij wil de ondernemer niet beperken en stemt daarom in. Maar dit is geen reden voor nog meer recreatie.
De fractie PGA/PvdA zegt:
- Gezandebaan is prima;
- Tureluurweg is akkoord;
- Broekstraat is prima. Zij wil weten of hiervoor ook een anterieure overeenkomst is.
Zij wil weten of de kosten worden verdeeld over twee van de drie plannen.
De fractie VVD stemt in met voorliggend stuk.
De fractie Algemeen Belang is positief over de drie plannen, maar heeft wel kleine opmerkingen.
- Bij de Gezandebaan 56 zijn er twee eigenaren. Het initiatief is genomen door één van de twee eigenaren. Zij wil weten of er ook met de andere eigenaar is gecommuniceerd.
- Ook bij de Broekstraat 2 zijn er twee eigenaren. Het bouwblok gaat over het perceel van de buurman. Zij wil weten of dit een tweede bedrijfswoning is.
- Bij de Tureluurweg 7 is een stuk straat, waarvan de gemeente eigenaar is, als recreatief aangeduid. Dit hoeft niet. Verder zegt zij dat de winst met een groter bouwblok beperkt is. Zij stelt voor om het bouwblok te reduceren. Zij wil weten wat het verschil is tussen dit initiatief en het initiatief waar de inspreker naar verwijst. Zij vraagt zich af of er nog meer komt in dit traject of dat we hier zo mee aan de slag gaan.
De fractie CDA zegt dat veegplannen een nieuw fenomeen zijn in Asten. Dit bespaart de gemeente en de ondernemer geld. Er moet dan wel worden gewacht voor het plan kan worden ingediend. Zij stemt in met de plannen.
De fractie D66-HvA zegt dat Tureluurweg 7 niet in een gebied ligt dat bestemd is als recreatie. Zij wil weten of we hiermee niet een precedent scheppen. En zij wil weten wat de gevolgen zijn voor verkeers- en parkeerdruk. Verder stemt zij in met voorliggend stuk.
Wethouder Martens zegt dat we hiermee drie plannen in één klap realiseren. Twee ervan stonden al lang te wachten, deze komen nu aan bod. De wethouder reageert als volgt:
- er rust geen milieuvergunning meer op het perceel Gezandebaan. Dus de andere eigenaar is op z’n minst geïnformeerd;
- Broekstraat 2a is een kleine aanpassing;
- Bij Tureluurweg 7 gaat het meeste veranderen. Hier hebben we ooit een
boerderijcamping toegestaan. De boerderij bestaat niet meer, dus formeel moeten we handhaven. Maar omdat dit lastig is, is het beter om, mits acceptabel, het
bestemmingsplan aan te passen. En dat leggen we nu voor. De camping wordt niet veel groter en er wordt ook niet veel extra verkeer verwacht. Het aantal vierkante meter per plaats is best veel, er is dus ruimte genoeg.
Mevrouw M. van Tienen-Bekkers, beleidsmedewerker RO, geeft als reactie:
- er is alleen een anterieure overeenkomst voor de Tureluurweg en de Gezandebaan. Bij de Broekstraat is dat al in de omgevingsvergunning geregeld. Dit is een bewuste keuze geweest;
- het bedrag € 625,= zijn kosten voor het kaartmateriaal. Ambtelijke uren worden ook in rekening gebracht;
- zij weet niet of de andere eigenaar bij de Gezandebaan nu al bij dit voorontwerp op de hoogte is gebracht. Bij het ontwerp zal dat zeker wel gebeuren;
- de Tureluurweg 7 ligt niet in intensief, maar in extensief recreatief gebied rondom de Peel dat is bedoeld voor boerderijcampings met ruime plaatsen zoals hier het geval is. In die zin is er geen precedentwerking;
- het is haar niet bekend dat er bij de Broekstraat twee eigenaren zijn. Het zijn twee bedrijfswoningen, dus het kan wel. Maar beide woningen moeten voor het bedrijf worden gebruikt, wie de eigenaar ook is;
- er kan worden bekeken of het een optie is om het bouwblok te verkleinen;
- Bij de Tureluurweg 7 zal worden gekeken of de weg buiten het plan kan worden gehouden.
De voorzitter concludeert dat er nog fine tuning moet plaatsvinden, het college heeft kennis genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college zal deze meenemen in het vervolgtraject.
Agendanummer 6 Nota van uitgangspunten bestemmingsplan buitengebied
De fractie Leefbaar Asten pleit voor een duidelijke scheiding van functies. Door vooraf te zoneren voorkom je spanningen in het gebied. Medegebruik is niet overal mogelijk. Door zo te werken voorkom je verrommeling, en je weet wat waar wel en niet kan. De fractie vindt dat je vooraf keuzes moet maken. Zij vraagt zich af of dit niet aan het GVVP kan worden gekoppeld.
De fractie PGA/PvdA zegt dat het hoofdstuk “volksgezondheid” ontbreekt. Er lopen
onderzoeken naar intensieve veehouderij en gezondheid. Mogelijk kan hiermee nog rekening worden gehouden. Zij zegt dat er nu ook nog een dialoog loopt ten aanzien van het
zuidelijke gebied in Heusden.
Verder zegt zij:
- we hebben ook te maken met geurhinder en fijnstof. Zij wil weten of er een MER wordt opgesteld;
- de provincie wil supermestverwerkers aan de Dijkstraat. Zij vraagt het college van B&W daar rekening mee te houden en dit zo min mogelijk te stimuleren. De vraag is hoe we voorkomen dat er meer mestverwerkende capaciteit is dan ons eigen mestoverschot groot is;
- zij wil weten of we ook rekening houden met stikstof. Overheden en maatschappelijke partners moeten uitstoot van stikstof zo veel mogelijk vermijden;
- ten aanzien van recreatie wil zij het huidige beleid voortzetten. Grootschalige initiatieven moeten in recreatie ontwikkelingsgebied;
- zij vraagt zich af of burgers in het buitengebied evenveel mogelijkheden hebben als een stoppende boer. Iedere burger moet dezelfde rechten hebben en conflicten moeten worden voorkomen;
- in Deurne is er een nieuwe norm die erop gericht is dat bij uitbreiding van een agrarisch bedrijf ook stallen moeten worden gesloten. Zij wil dat deze werkwijze ook in dit
bestemmingsplan buitengebied wordt opgenomen.
De fractie VVD zegt dat volksgezondheid prioriteit hoort te hebben. Een update is een goede zaak en een startnotitie is een daarbij een goed hulpmiddel. Verder zegt zij:
- in Heusden zuid is overleg gaande. De uitkomst daarvan zal grote impact hebben op het buitengebied;
- intensieve veehouderij heeft waarschijnlijk invloed op de volksgezondheid. Het onderzoek van de GGD voor Deurne zal ook hier van toepassing zijn. Uit voorlopige uitkomsten is vrijwel zeker af te leiden dat het ook effect heeft voor bewoners. Een herziening van de uitgangspunten is nodig. Er zijn voldoende argumenten om de volksgezondheid als prioriteit op te nemen;
- Asten heeft één van de grootste concentraties dieren in de regio en zelfs in Nederland. Er worden per dag 44 volle vrachtwagens mest geproduceerd. Het is niet reëel om alle mest van Asten op eigen grondgebied te verwerken. Het nieuwe provinciebestuur zal nieuwe accenten zetten;
- de kwaliteit van het grondwater krijgt geen aandacht. In Asten en Deurne wordt voorgesorteerd op nieuwe wetgeving. Het gevolg hiervan is dat het mestoverschot zal toenemen;
- dit beleid is in strijd met recreatieve doelstellingen. Voorsorteren door agrarische bedrijven geeft juridische blokkades;
- het slopen van stallen en herbestemmen moet ook onderdeel zijn van nieuw beleid;
- handhaving heeft lage prioriteit en de aarde van niet agrarische woningen daalt;
Tenslotte zegt de fractie dat het woon- en leefklimaat als gevolg van grote intensieve veehouderij tot bedenkelijk niveau zal komen. Het college van B&W zal met een standpunt moeten komen. Er zijn ondernemers die goed en verantwoord bezig zijn. Maar er zijn ook ondernemers die alleen voor gewin gaan en de sector in een kwaad daglicht stellen.
De fractie Algemeen Belang kan instemmen met de richting die staat aangegeven in het stuk. De MER moet nog plaatsvinden. Het buitengebied heeft bij haar hoge prioriteit, maar we moeten niet alles van vandaag op morgen veranderen.
De fractie CDA zegt dat voorliggend stuk conserverend van aard is en dat vindt zij jammer.
Je moet ook kijken naar de goede kanten. Een tijd geleden is het bestemmingsplan
vastgesteld en gezien de wijzigingen blijkt dat we daarmee vooruit kunnen. En dat geldt niet alleen voor de ondernemer, maar ook voor de burger.
De fractie VVD interrumpeert en zegt dat zij ook de goede agrariërs heeft genoemd.
De fractie CDA zegt dat je kansen en maatschappelijk ondernemen maximaal moet stimuleren. Het gaat haar te ver om aannames te doen.
Ten aanzien van recreatieve ontwikkelingen in het buitengebied zegt zij dat als een bedrijf stopt dat er moet worden bekeken wat er is en wat je ermee kunt. Te veel van hetzelfde is ook niet goed.
Met betrekking tot handhaving naar aanleiding van signalen zegt zij dat als we in het buitengebied iets structureel moeten aanpakken dat dit duur is. Zij wil dat het op basis van signalen blijft gebeuren.
In het geheel genomen zegt zij dat plannen nu basic moeten blijven. Biodiversiteit en bemesting van gronden komt voort uit landelijke wetgeving. Grondwater is provinciaal beleid. Deze zaken hoeven we in Asten niet te regelen. Hogere wetgeving gaat namelijk voor.
De fractie D66-HvA zegt dat het buitengebied haar na aan het hart ligt. Ten aanzien van voorliggend stuk zegt zij:
- Staatssecretaris Dijksma heeft aangegeven dat verantwoordelijkheden bij provincie en gemeente komen te liggen. We moeten dus wel iets regelen;
- er is aandacht voor geur en fijnstof. Een MER is goed, meten is weten. Met name over ontwikkelingsruimte moeten we nog harde noten kraken. Uitgangspunt is dat er niet negatief wordt gekeken naar agrarische bedrijven, we mogen er trots op zijn. Het probleem dat we nu hebben is dat er te veel grote bedrijven zijn die zich op basis van oude regels hebben kunnen ontwikkelen;
- deze nota is te veel gebaseerd op de huidige situatie. Zij mist visie. Dit stuk is bedoeld voor een periode van tien jaar. Zij wil dat er meer naar de toekomst wordt gekeken. De investeringsmaatschappijen hebben het platteland ontdekt en onderdrukken
familiebedrijven. Zij vraagt zich af hoe we hiermee om gaan en hoe we omgaan met gecombineerde bedrijven;
- deze nota onderschat de veerkracht van de sector. Na de eerste reconstructiewet in 2007 dacht men dat de sector zou krimpen. Ook toen is dat onderschat;
- melkveehouderij is nu grondgebonden. Er zijn geruchten dat er grondaankopen in België worden gedaan. Zij vraagt het college van B&W behoedzaam te zijn;
- bedrijven aan huis tot 200m2 gaan op in de omgeving. Zij vindt dit prima;
- bij omschakeling naar niet-agrarische bedrijven tot 600 m2 stelt zij een gewijzigde formulering voor, bijvoorbeeld “aanvulling op het buitengebied”. Industrie hoort wat haar betreft niet op het platteland. De oplossing is maatwerk dat zo veel mogelijk hier in de commissie wordt besproken.
- zij heeft bedenkingen bij meer ondersteunende horeca. Asten heeft nog geen duidelijk beleid ten aanzien van horeca en buitengebied. Zie ook het voorbeeld van de inspreker, maar ook “In de Brouwerij” en manege Heijligers.
Dit bestemmingsplan moet ook een beschermende functie hebben.
Wethouder Martens zegt dat we aan het begin staan van een nieuw Bestemmingsplan buitengebied. We weten zeker dat er veel gaat veranderen. Het plan wordt gemaakt voor een periode van tien jaar en voor zo’n periode kun je niet alles voorzien. Daarom is er gekozen voor een conserverende aanpak. Dan zal er ook al genoeg te bediscussiëren zijn.
De wethouder zegt dat we gaan starten met een MER. Dan weten we wat de effecten zijn.
Het zou best kunnen dat regels nog gaan veranderen, maar daar kunnen we niet op wachten. Gedurende het traject kunnen we wel nog wijzigingen opnemen. Maar het is een illusie dat we alles vooraf weten.
Ten aanzien van volksgezondheid is er nog weinig zeker. Wel zullen er meer cijfers beschikbaar komen de komende tijd.
Ten aanzien van de overige vragen en opmerkingen van de leden van de commissie zegt hij:
- er moet inderdaad aandacht zijn voor de gezondheid;
- agrariërs en burgers moeten in gesprek blijven. Als de burger verteld waar hij last van heeft dan helpt dat. In gesprek blijven is beter dan alles dichttimmeren. We moeten kijken hoe we het in Asten samen oplossen;
- in Nederland zijn er veel regels ten aanzien van milieuaspecten. We hebben kaders waarbinnen we moeten werken. We hebben te maken met de provincie en wat die wil is nog niet helemaal duidelijk. Al met al zijn er een heleboel zaken die misschien gaan veranderen;
- ook de provincie heeft een mening over mestverwerkers op Astens grondgebied. De provincie wil daar aandacht voor en mogelijk moet Asten problemen op eigen grondgebied oplossen. Als er concrete plannen zijn dan heeft de gemeenteraad wel bevoegdheden. Behalve in die uitzonderingen dat de provincie het bevoegd gezag is;
- categorie 3 bedrijven betreft hoofdzakelijk opslag en hobbymatige bedrijven. Als een bedrijf stopt en je staat als gemeente niets toe, dan is er risico op verpaupering. Het buitengebied wordt prettiger als je mogelijkheden biedt dan wanneer je niets toestaat;
- het voorbeeld van Deurne zou ook als optie kunnen worden bekeken. Dit komt nog eens terug.
De wethouder zegt dat in grote lijn een start is gemaakt waar veel input voor is verkregen.
De heer S. Olschewsky, beleidsmedewerker RO geeft aan dat er in dit bestemmingsplan geen nieuwe ontwikkelingen zijn opgenomen. Maar we spelen wel in op mogelijke
ontwikkelingen. Het plan gaat uit van de volgende visie:
- we spelen in op schaalvergroting van de veehouderij. De kaders zijn al grotendeels vastgesteld in de provinciale verordening van 2014. Dit gaat onder andere over geur en fijnstof en wordt in voorliggend stuk overgenomen;
- stoppende agrariërs moet je alternatieven bieden en sloop stimuleren. Je moet ze mogelijkheden geven waarbij verlangt wordt dat stallen worden gesloopt;
- er moet geen concurrentie zijn met bedrijventerreinen. Deze moeten complementair zijn aan elkaar.
Wethouder Van Bussel zegt met betrekking tot horeca buitengebied dat we nu ook bezig zijn met nieuw beleid voor ondersteunende horeca. Dit wordt ook besproken met de Astense horeca. Hij zal vragen hier kritisch naar te kijken.
Ten aanzien van de inspreker zegt de wethouder dat de inspreker een handhavingsverzoek heeft ingediend. Dit is getoetst. En op dat moment was de conclusie dat we dat niet gingen honoreren. We verwachten dat dit bestemmingsplan, zoals dat hoort, in het najaar in de commissie komt.
De heer Van den Boom zegt dat naar zijn idee de zaken anders zijn gegaan dan de wethouder zegt.
De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college zal deze meenemen in het vervolgtraject.
Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
a. Fietspad Meijelseweg.
Punt a.
Wethouder Martens zegt dat er met steeds meer grondeigenaren overeenstemming is. Tot en met 22 mei ligt het bestemmingsplan ter inzage. Tot nu toe is er niets ingediend. Er zijn twee grondeigenaren waarmee nog een lastig traject te gaan is. Daar gaan we extra inzet op plegen. De wethouder hoopt voor de zomervakantie uitsluitsel te hebben. Voor de
aanbesteding hebben we uitstel tot 15 september. De realisatiedatum blijft eind van 2015.
Nu moeten we nog twee eigenaren overtuigen en dan gaan we aan de slag.
De fractie PGA/PvdA wil weten of het mogelijk is om bij de Meijelseweg 78 om de eik heen te werken zodat deze niet gekapt hoeft te worden.
Wethouder Martens zegt dat er heel veel ambtelijke uren zijn gestoken in het bekijken van opties om de eik te behouden. De intentie is er wel, maar in de praktijk was dit niet
haalbaar. De eigenaar van de boom heeft een kapvergunning aangevraagd. Het college van B&W heeft besloten om, met herplantplicht, die boom ten gunste van het fietspad op te offeren.
Wethouder Martens zegt dat er een motie “Nee tegen schaliegas” is van de gemeente Boxtel. De Boxtelse gemeenteraad wil op het VNG congres oproepen om die motie te steunen. Er is geen tijdige mogelijkheid meer om de Astense gemeenteraad te consulteren.
Hij bespreekt dit in het college. De voorzitter zegt dat de tekst via de griffier zal volgen.
Wethouder Van Bussel zegt dat het college van B&W vanmorgen tegemoet is gekomen aan het verzoek van Bloom vastgoedontwikkeling om bij Loverbosch negen woningen te
ontwikkelen in plaats van zes. Er ontstaan daardoor reststroken waarvoor we het
reststrokentarief hanteren. Verder is afgesproken dat de ontwikkelaar elders in het gebied acht tweekappers en twee vrijstaande woningen ontwikkelt. De ontwikkelaar heeft er vertrouwen in dat dit gaat lukken. In het gebied 1A zijn er nu nog vier percelen over.
Binnenkort zal er nagedacht moeten worden over de invulling van de taakstelling. We moeten goed in kaart brengen wat we nog kunnen.
De fractie Algemeen Belang wil weten of aanpassing van het bestemmingsplan nodig is.
De fractie Leefbaar Asten wil weten of de taakstelling naar beneden is bijgesteld.
De fractie PGA/PvdA wil weten of er een indicatie is in welke prijsklasse deze negen woningen worden gebouwd.
De fractie CDA is blij dat de huizenmarkt is vlotgetrokken. Zij wil weten in hoeverre dit vrijblijvend is of dat er een vervolgtraject komt.
Wethouder Van Bussel geeft de volgende reactie:
- een bestemmingsplanwijziging is niet nodig;
- in Asten is de taakstelling niet naar beneden bijgesteld;
- informatie over de prijs van de woningen kan via de griffier worden verstrekt;
- er is een samenwerkingsovereenkomst, maar er zijn geen garanties. De markt bepaalt of de woningen worden gebouwd;
- er komt nog een vervolg waarbij de gemeenteraad betrokken wordt.
Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Memo Ontwerp Programma van eisen aanbesteding openbaar vervoer;
b. Lijst van toezeggingen.
Punt a.
De fractie CDA zegt dat lijn 20 volgens cijfers een druk bereden lijn is. Maar Heusden en Ommel moeten ook goed bereikbaar blijven. De fractie is tevreden.
De fractie D66-HvA heeft een opiniestuk laten plaatsen in het Eindhovens Dagblad waarin zij uitgaat van innovatie. Als fracties behoefte hebben aan een digitale versie hiervan kan zij daarvoor zorgen.
Wethouder Martens zegt dat er een traject van anderhalf jaar aan vooraf is gegaan. In Asten kunnen we tevreden zijn over lijn 20 en buurtbussen draaien gelukkig ook goed. Hij is het ermee eens dat we vraaggericht in plaats van aanbod gericht moeten denken. Dus moeten we kijken naar nieuwe innovaties. Dit is ook in de aanbesteding een punt waarop men kan scoren.
Punt b.
De fractie Leefbaar Asten zegt dat zij deze commissievergadering ook informatie had verwacht over de subsidieregeling monumenten. Zij wil weten waarom deze er niet is. Dit is ook nergens gemotiveerd.
De griffier zegt dat dit een terechte constatering is. Wethouder Huijsmans is portefeuillehouder en nu niet aanwezig. De griffier zal dit uitzoeken.
Agendanummer 9 Rondvraag
De fractie Leefbaar Asten heeft in de Dennendijkse Bossen geconstateerd dat de slagbomen weg zijn, openstellingsborden ontbreken en auto’s kunnen eenvoudig afval storten.
Ten aanzien tuinbouwproject Kleine Heitrak zegt zij dat de gemeente heeft overwogen om groenstroken aan te leggen. Zij wil weten waarom hiermee nog niet is gestart.
De fractie PGA/PvdA zegt dat er bouwactiviteiten zijn bij Komevi, zij vraagt of hiervoor vergunning is of dat handhavend moet worden opgetreden.
Met betrekking tot het bestemmingsplan buitengebied zegt zij dat het geldende plan tot en met 2019 loopt, dit zou tijd bieden om de nieuwe provinciale ontwikkelingen mee te nemen.
Wethouder Martens geeft aan dat het huidige plan eerder moet worden herzien. Hij zal dit schriftelijk verduidelijken.
Hij zal de opmerking over de Dennendijkse Bossen doorspelen naar de buitendienst. We hebben hier wel minder tijd en aandacht voor, maar het moet ook niet verpauperen.
Met betrekking tot de Kleine Heitrak zegt hij dat hier wel iets gaat gebeuren, maar wel iets later. Nog niet alle gronden zijn verkocht. De intentie is wel om dit zo snel als kan te laten verlopen.
De wethouder weet niets van de bouwactiviteiten waar de fractie PGA/PvdA op doelt. Hij zal dat navragen.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
dict: NO05
