Verslag van de vergadering van 22 april 2013

(1)

CONCEPT

COMMISSIE BURGERS

VERSLAG

van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op 22 april 2013 in de raadzaal van het gemeentehuis.

- - -

Aanwezig zijn:

De voorzitter P.W.J.M. van de Ven–Schriks

De leden J.P.E. Bankers, P.M. Rijkers, P.P.M. Bakens,

E.P.M. Verdonschot, F.C. van Helmond, N. Hagelaar- Koppens, J.T.H.M. Berkers, P.A.J.M. Berkers-Coolen, P.M.H. Berkers–Lemmen, G.M. Koomen–Driessen, J. Bazuin, M. van Asten

De genodigden de wethouders Th.M. Martens, J.H.J. van Bussel en J.C.M. Huijsmans

De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans De notulist W.J.M. Loomans

- - -

Agenda

1. Vaststellen agenda

2. Verslag van de openbare vergadering van 25 maart 2013 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad

4. Toekennen subsidie en bonusmiddelen begeleid werken aan Atlant Groep ten behoeve van uitvoering Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw)

5. Realisatie kunstgras voetbalveld Olympia Boys

6. Revitalisering Bloemenwijk – deelproject nieuwe school Prodas

7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten

8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag

De voorzitter opent de vergadering. Zij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie PGA/PvdA. Zij heet in het bijzonder de heer Van Asten van de fractie VVD als nieuw burgercommissielid welkom en wenst hem veel succes.

Agendanummer 1 Vaststellen agenda

De griffier zegt dat naar aanleiding van de vraag in de commissie Burgers van maart in het presidium is afgesproken dat er een presentatie door de KBO zal plaats- vinden. Dit is pas later aan de agenda toegevoegd, en uit praktische overwegingen onder de ingekomen stukken van agendapunt 3 geplaatst.

(2)

-2-

CONCEPT verg. comm. BURGERS d.d. 22-04-2013

Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 25 maart 2013

De fractie PGA/PvdA vraagt op pagina 4 “leerlingenprognoses” te vervangen door

“bevolkingsprognoses”.

Het verslag wordt gewijzigd vastgesteld met medeneming van bovenstaande wijzi- ging.

Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad

Voor kennisgeving aannemen:

a. Brief d.d. 14 maart 2013, gemeente Oirschot: Motie verhoging opheffingsnorm basisscholen;

b. Brief d.d. 15 maart 2013, gemeente Dantumadiel te Damwald: Motie sluiting kleine scholen;

c. Brief d.d. 19 maart 2013, gemeente Moerdijk te Zevenbergen: Motie voorkoming sluiting kleine scholen;

d. Brief d.d.26 maart 2013, gemeente Peel en Maas te Panningen: Motie inzake advies sluiten kleine scholen;

e. Brief d.d. 4 april 2013, gemeente Vaals: Motie sluiting scholen in kleine kernen;

f. Brief d.d. 3 april 2013, gemeente Montferland: Motie advies Onderwijsraad opheffingsnorm kleine scholen;

g. Brief d.d. 4 april 2013, Bibliotheek Helmond-Peel: Jaarstukken 2012 en begroting/activiteitenplan 2014;

h. Beleidsplan KBO Asten/Ommel, presentatie april 2013;

In handen van B&W ter voorbereiding:

i. brief d.d. april 2013, GGD Brabant-Zuidoost: Aanbieding Ontwerpbegroting 2014 kennisgeving aannemen:

Punt a t/m f:

De fractie PGA/PvdA wil graag van de andere fracties weten of zij voelen voor het indienen van een motie met dezelfde strekking.

De fractie CDA constateert dat het advies van de Onderwijsraad om de opheffings- norm te verhogen naar 100 leerlingen voor veel beroering zorgt. Dit advies vormt een ernstige bedreiging voor de basisschool in Ommel. Het is echter nog een advies en nog geen wet. Zij ondersteunt uiteraard al deze moties en vraagt alle fracties in te steken op de leefbaarheid in Ommel. Als de basisschool in Ommel verdwijnt, loopt het dorp leeg. Zij roept de Raad van Advies en Raad van Bestuur van Prodas op om niet alleen te focussen op de cijfers maar daarnaast hun maatschappelijke betrok- kenheid te tonen en in te zetten op kwalitatief hoogwaardig onderwijs op de St. Pie- terschool.

De fractie VVD heeft sympathie voor deze moties. Zij hecht waarde aan lokale invul- ling, waarbij wel rekening moet worden gehouden met efficiëntie en kwaliteit. Men moet niet slechts kijken naar een minimale grens, maar ook de omvang en toe- komstverwachting binnen een wijk of dorp meewegen.

De fractie D66-HvA zegt dat de opheffingsnorm in de gemeente Asten 66 leerlingen bedraagt. In veel gemeenten worden al actief maatregelen getroffen. Dit kan het college van Asten ook doen.

De fractie CDA zegt bij interruptie dat het landelijke voorstel een opheffingsnorm van 100 leerlingen inhoudt. Als de school in Ommel een aantal jaren onder deze norm zit, krijgt Prodas simpelweg geen geld meer en dan is het moeilijk om de school open te houden, met alle gevolgen voor Ommel van dien.

(3)

-3-

De fractie D66-HvA zegt dat de prognoses al jaren bekend zijn en de norm van 66 leerlingen had al veel eerder bijgesteld kunnen worden. Daarnaast is de norm van 100 leerlingen nog niet definitief vastgesteld en komt de staatssecretaris nog met een nader plan.

De fractie Leefbaar Asten deelt de bezorgdheid over de dreigende opheffing en sluit zich aan bij hetgeen door de fractie CDA is gezegd.

Wethouder Martens wil allereerst duidelijk stellen dat Den Haag en niet de gemeen- te Asten de opheffingsnormen bepaalt. Hieraan ligt een bepaalde rekenmethode ten grondslag, die uitgaat van de kinddichtheid. Het is dus zo dat op het platteland in Friesland een veel lagere norm geldt dan bijvoorbeeld in een stad. In Asten en So- meren ligt de norm ongeveer gelijk. De bekostiging is ook één op één aan die norm verbonden. Als een school op peildatum 1 oktober 2013 de ondernorm niet haalt, mag de school nog 3 jaar doorgaan, waarna de bekostiging wordt opgezegd. De gemeente Asten gaat slechts over de buitenkant van de school. De rest van de opmerkingen spreken voor zich en ook hij gaat ervan uit dat er vele procedures zullen volgen als de norm wordt opgetrokken naar 100 leerlingen.

De voorzitter vraagt of de fracties, gelet op de vraag van de fractie PGA/PvdA, nu al een uitspraak kunnen of willen doen over het steunen van een mogelijk in te dienen motie.

De fracties CDA, Algemeen Belang en VVD ondersteunen een motie.

De fractie D66-HvA wil eerst overleggen met haar achterban.

De fractie Leefbaar Asten vindt de norm van 100 leerlingen op zich niet aanvaard- baar, maar ook zij bespreekt het ondersteunen van een motie graag eerst met haar achterban.

Punt 3g:

De fractie PGA/PvdA geeft een compliment aan het bestuur van bibliotheek Hel- mond-De Peel hoe zij met deze bezuinigingen omgaat en blijft proberen mensen op een goede manier te bereiken. Zij vraagt of het sluiten van een bibliotheek in een omliggende gemeente ook effect heeft op de bibliotheek in Asten.

Wethouder Huijsmans is blij te horen dat er oog is voor het werk dat door het bibli- otheekbestuur wordt verzet. Het gaat hier om de tweede bezuinigingsronde. Op dit moment is het zo dat het sluiten van filialen in andere gemeenten noch financieel, noch qua bedrijfsvoering invloed heeft op onze bibliotheek. Mocht de gemeente Deurne uiteindelijk geen bibliotheek overeind kunnen houden, hetgeen echter op dit moment niet speelt, dan zal het wellicht wel lastig worden om met drie gemeenten nog een zelfde kwaliteit in dienstverlening te behouden. Hij verwacht dat met deze twee bezuinigingsronden de bibliotheek in Asten voorlopig open kan blijven. De dienstverlening vermindert wel enigszins omdat de bibliotheek één dag per week extra zal sluiten.

Punt h.

De voorzitter nodigt de heer Bosch van de KBO uit om het beleidsplan van de KBO nader toe te lichten via een presentatie. De heer Bosch zegt namens KBO As- ten/Ommel te spreken, maar eveneens namens KBO afdeling Heusden. Hij licht het beleidsplan aan de hand van te tonen sheets toe. Er wordt een hand-out van de sheets verstrekt.

De fractie CDA vraagt wat de financiële situatie van de KBO momenteel is. Verder lijkt het haar lastig een goed programma op te stellen als er sprake is van gelegen- heidsdeelnemers, die bijvoorbeeld na het volgen van een cursus afhaken. In zulke gevallen is wel geïnvesteerd en komen er geen inkomsten binnen. Daarnaast vraagt zij naar de huidige huursituatie en hoe de KBO dit voor de toekomst ziet.

(4)

-4-

De fractie D66-HvA vindt de KBO een geweldige organisatie met veel leden. Het zou echter voor de hand liggen de doelgroep wat kleiner te maken, want mensen worden steeds ouder, werken langer door, dus voelen zich ook steeds later “oud”. Verder wordt er gesproken over “een groter beroep op zelfverantwoordelijkheid”. Wat wordt hiermee bedoeld?

De heer Bosch antwoordt dat de KBO vele activiteiten organiseert en voor een aan- tal activiteiten, bijvoorbeeld kaartdagen, hoef je geen lid te zijn. Als echter iemand bijvoorbeeld naar een cursus in Den Bosch wil gaan, dan vraagt de KBO om lid te worden. De KBO heeft 1600 leden. De contributie is onlangs met € 5,= verhoogd naar € 25,= per jaar, zodat de inkomsten gemakkelijk uit te rekenen zijn. Meer dan de helft van dit geld gaat naar het overkoepelend orgaan in Den Bosch. Daarnaast kost het clubblad, dat overigens zeer goed wordt gelezen, € 5.000,= à € 6.000,= per jaar. Dan blijft er dus niet veel geld over. De KBO gaat onderzoek doen naar nieuwe inkomstenbronnen. De huursituatie van het gebouw is een lastige situatie, omdat de KBO meent in het verleden bepaalde rechten te hebben opgebouwd. Het gebouw is nu verkocht zonder enig overleg. Hierover moet nog nader overleg worden gevoerd.

Wat betreft de leeftijdsgrens is hij het eens met de stelling dat mensen “later oud worden”. Hij merkt op dat hij - en met hem vele anderen - tot de categorie mensen behoort die voor hun 60^e al met pensioen is gegaan. Er is dus feitelijk sprake van twee generaties leden. De oudere groep is groter dan de jongere groep en het zou mooi zijn om wat jongere aanwas te krijgen. Met betrekking tot de eigen verantwoordelijkheid zegt hij dat mensen worden gedwongen zoveel mogelijk zelf te doen.

De KBO gaat geen dingen ordenen of uitzoeken die mensen ook zelf op kunnen pak- ken.

Agendanummer 4 Toekennen subsidie en bonusmiddelen begeleid werken aan Atlant Groep ten behoeve van uitvoering Wet Sociale Werk- voorziening (Wsw)

De fractie PGA/PvdA vindt dat de landelijke ontwikkelingen duidelijk in het stuk zijn verwoord. Op pagina drie, button 5, is niet duidelijk waarnaar wordt verwezen. Zij vraagt dit aan te passen voor de raadsvergadering. Verder adviseert zij positief. Zij vraagt duidelijk te communiceren met de groep mensen die een jaarcontract krijgt over waar men aan toe is en hoe het proces verder verloopt.

De fractie CDA vindt het een helder stuk met een duidelijke structuur. Het blijft ech- ter complexe materie en door de toekomstige nieuwe regelgeving zal dit waarschijnlijk voorlopig wel zo blijven. Men moet bijna een expert zijn om deze materie volledig te kunnen toetsen. De beleidsmedewerker heeft haar verzekerd dat dit stuk aansluit op het eerder gevoerde beleid. Zij adviseert positief.

De fractie Algemeen Belang sluit zich aan bij hetgeen door de fractie CDA is ge- zegd.

De fractie VVD spreekt haar waardering uit voor de medewerkers van de Atlant Groep voor de wijze waarop zij mensen steeds blijven betrekken binnen een Wsw- verband. De quotumregeling baart haar zorgen en zij dacht dat deze regeling van de baan was. Zij vraagt of er alternatieven zijn voor het aanbieden van een beschutte werkplek. Verder wil zij weten of het bestuur en de directie inmiddels overeenstemming hebben bereikt over de kostprijsplussystematiek en zo ja, wat de consequen- ties hiervan zijn. Op pagina 3 onder b is er inderdaad sprake van een onduidelijke verwijzing. Zij gaat ervan uit dat het hier gaat over de gesprekken in het kader van de Flexwet. Zij vraagt dit aan te passen in het raadsvoorstel. Zij maakt zich zorgen over de dalende subsidiebedragen per werknemer. Hopelijk sijpelen er geen grote bedragen weg voor afkoopsommen van directieleden en daarnaast hoopt zij dat er

(5)

-5-

geen verlies wordt gedraaid. Mocht er wel sprake zijn van verliezen, dan vraagt zij zich af waaruit deze worden gedekt. Zij adviseert positief.

De fractie D66-HvA wijst op een opmerking op pagina 4, waar staat dat als de fi- nanciële positie van de gemeente verslechtert, financiële middelen anders kunnen worden ingezet. Zij vraagt waarom dit niet in de voorwaarden wordt genoemd als dit wel tot de mogelijkheden behoort? De materie is complex maar begrijpelijk. Zij hoopt dat de eerder genoemde omissie wordt hersteld en adviseert positief.

De fractie Leefbaar Asten zegt dat het onlangs gesloten sociaal akkoord een aantal in dit stuk genoemde zaken in een nieuw daglicht zet. Het nieuwe sociaal akkoord geeft ook aan dat het een wet is die nog steeds in beweging is en hierdoor blijft het risico van verrassing door veranderingen bestaan. Zij is verheugd te lezen dat er aanpassingen zijn doorgevoerd, waardoor een aantal mensen de komende jaren wat meer vastigheid in hun contract hebben. Zij vraagt verder de cross-over checklist voor jongeren binnen de gemeente Asten die hulp nodig hebben mee te nemen in het verdere proces en adviseert positief.

Wethouder Huijsmans zegt wat betreft de onduidelijke verwijzing in het memo dat

“het onder b bedoelde” inderdaad op het tweede bolletje slaat. Als het memo was onderverdeeld in a, b en c, dan was de tekst waarschijnlijk wel helder geweest. Hij zal dit laten aanpassen. De intentie is om mensen die nu een tijdelijk Wsw-

dienstverband hebben een structurele baan aan te bieden in het kader van de nieuwe Participatiewet. Met de mensen die het betreft wordt nu gecommuniceerd dat hun tijdelijke baan tijdelijk wordt verlengd, dat dit geen garantie geeft dat hen nadien een Wsw-dienstverband wordt aangeboden en dat komend jaar wordt bezien wat voor soort dienstverband als alternatief wél kan worden aangeboden. De genoemde jaartallen corresponderen gelukkig met die uit het sociaal akkoord. Er wordt gepoogd te anticiperen op de nieuwe mogelijkheden die de Participatiewet biedt, ook al geeft het sociaal akkoord nog vele onzekerheden. De quotumregeling is van de baan, in die zin dat er niet direct mee wordt gewerkt. Er moet namelijk een x-aantal banen binnen een periode van 4 of 5 jaar door werkgevers worden ingevuld. Lukt dit niet, dan komt de quotumregeling alsnog in beeld. Hij is overigens geen voorstander van een quotumregeling in deze regio, mede omdat de regio heeft bewezen met goede concepten daadwerkelijk mensen te kunnen plaatsen. Het sociaal akkoord biedt de Atlant Groep ruimere mogelijkheden om het door hen in de markt gezette concept op de markt te houden. Zo blijft een goede mix tussen mensen met veel en weinig ver- diencapaciteit behouden en kunnen zoveel mogelijk mensen buiten het bedrijf zelf worden geplaatst. Wat betreft de kostprijsplussystematiek vindt er in een goede sfeer overleg plaats en hij hoopt dat er binnenkort goede afspraken kunnen worden gemaakt. Wat betreft de problematiek rondom de directeur kan hij nog niets con- creets melden, maar het mag duidelijk zijn dat het uitgangspunt is een afvloeiingsre- geling zo laag mogelijk te houden. De discussie rondom de kostprijsplussystematiek is juist opgestart om met minder budget toch voldoende ondersteuning te kunnen bieden. Er blijven altijd financiële risico’s bestaan, want voor mensen die nu een Wsw-verband hebben blijft de CAO overeind. De taakstelling vanuit het Wsw-budget moet toch opgevangen worden. Wellicht kan dit worden opgevangen door nog effici- enter te werken of bijvoorbeeld de begeleidingskosten verder naar beneden te brengen. Voorlopig is er nog geen sprake van verliezen. De Participatiewet is een jaar uitgesteld. Het concept van de Atlant Groep is goed, maar zal in de toekomst meer marktconform en op basis van de dan geldende realiteit moeten worden doorontwik- keld. Hij denkt dat er kansen liggen om het concept in de toekomst overeind te houden en in ieder geval uit te komen op een sluitende begroting. Mochten er in de overgangsfase extra gelden nodig zijn, dan is de reservepositie van de Atlant Groep vooralsnog dusdanig dat dit kan worden opgevangen. De suggestie voor de cross- over checklist wordt meegenomen.

(6)

-6-

De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert, dit in verband met een nog door te voeren tekstuele aanpassing, en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

Agendanummer 5 Realisatie kunstgras voetbalveld Olympia Boys

De fractie PGA/PvdA vindt het een creatief voorstel en kan zich hierin in principe wel vinden. De aanleg van het kunstgrasveld wordt betaald uit een grote schenking van ONA en hier heeft de gemeente niets over te zeggen. Er is een constructie be- dacht en er zijn afspraken vastgelegd om het vervangen van de toplaag over 12 jaar te kunnen waarborgen. Zij vindt het door Olympia Boys zelf binnen 12 jaar te verga- ren bedrag van € 85.000,= vrij hoog voor zo’n vereniging en vraagt de wethouder of Olympia Boys al uitsluitsel heeft gegeven hoe zij dit wil gaan doen. Deze constructie voorziet niet in de benodigde vervanging van het gehele kunstgrasveld over 30 jaar.

Zij vraagt zich af in hoeverre hierover is nagedacht, omdat er in de periode na vervanging van de toplaag flink meer geld gereserveerd moet worden. Naar aanleiding van de aanvullende brief van de voorzitter van ONDO rijst de vraag of ONA bereid is niet aan één maar aan twee verenigingen te schenken. Daarnaast wordt in voor- noemde brief een scenario geschetst dat bij het naar voren halen en reserveren van onderhoudsvoorzieningen voor de periode van 12 tot 15 jaar het mogelijk zou zijn om twee kunstgrasvelden te realiseren. Zij vraagt wat de volgende stap dan weer is.

Zij kan zich namelijk voorstellen dat NWC zich ook nog meldt met het verzoek om een tweede kunstgrasveld aan te leggen. Dit is niet denkbeeldig, gelet op het aantal spelers.

De fractie CDA vindt het allereerst een positief signaal dat een derde partij bereid is om een aanzienlijk bedrag te investeren. Het vergroot daarnaast de leefbaarheid in Ommel. Kanttekening is dat het gaat om een wel erg hoog bedrag, dat slechts aan één partij beschikbaar wordt gesteld. In deze financiële tijden zouden met een der- gelijk bedrag enorm veel partijen gelukkig gemaakt kunnen worden. Zij twijfelt er aan of de aanleg van een kunstgrasveld dan wel de beste keuze is. Fracties kunnen hier wel iets van vinden, maar het is en blijft uiteindelijk de keuze van ONA en Olympia Boys en deze keuze respecteert zij. Het is positief dat de kaders en voorwaarden duidelijk in het stuk staan vermeld. De verantwoordelijkheid ligt bij de vereniging en de gevolgen zijn duidelijk richting ONA gecommuniceerd. Het is spijtig dat het niet mogelijk is tegemoet te komen aan het verzoek van ONDO en dat deze vereniging er nu zo bekaaid van af komt in relatie tot andere voetbalclubs. De gemeente heeft echter het geld niet en het is geen initiatief van de gemeente om dit kunstgrasveld in Ommel aan te leggen. Desalniettemin wenst zij Olympia Boys veel succes en plezier met het kunstgrasveld.

De fractie Algemeen Belang juicht de mogelijkheid van realisatie van een kunst- grasveld door een gulle gever natuurlijk van harte toe. Gelet op de vast te leggen afspraken heeft zij er het volste vertrouwen in dat Olympia Boys uiteindelijk haar fi- nanciële bijdrage zal leveren en dat het de gemeente niks meer gaat kosten. Ook zij vindt het een gemiste kans van ONA dat niet meer verenigingen kunnen profiteren van zo’n enorm bedrag. Zij is zich er echter van bewust dat de betaler bepaalt. Na- tuurlijk vergroot het de leefbaarheid in Ommel, maar dit moet wel in het juiste per- spectief worden geplaatst. De afgelopen 4 à 5 jaar zijn er 8 jongetjes in Ommel ge- boren en vraag is wie van deze kinderen gaat voetballen. De verwachte aanwas voor de vereniging is dus zeer kritisch te noemen. Het aantal seniorenelftallen is in de toekomst wellicht ook maar 3. Zij had dus iets meer zorgvuldigheid van ONA en Olympia Boys verwacht, gelet op het toekomstperspectief van de club en de voorlig- gende investering. Natuurlijk gunt zij Olympia Boys haar kunstgrasveld en helaas is het is niet mogelijk ONDO te helpen. Wellicht is het mogelijk de koppen hierover nog

(7)

-7-

eens bij elkaar te steken om te bezien wat er wél mogelijk is, maar zij wil hier nu niet op vooruitlopen.

De fractie VVD concludeert dat het meeste al gezegd is. Het gaat om een particulier initiatief en zij juicht dit daarom ook toe. Ten aanzien van het tweede initiatief van ONDO hoort zij graag het antwoord van de wethouder.

De fractie D66-HvA maakt zich zorgen om de dure investering voor de club zelf en wijst er op dat het voorstel nog met de leden wordt besproken. Ook zij is benieuwd wat de wethouder van het voorstel van ONDO vindt. Zij gunt dit ONDO namelijk ook.

De fractie Leefbaar Asten vindt het enerzijds mooi dat ONA een voetbalclub zo goed vooruit helpt. Anderzijds had zij graag gezien dat ONA meer verenigingen ondersteunt in deze zware tijden. Hoe dan ook ligt er nu een voorstel. Zij gaat ervan uit dat de gemeente de kaders en voorwaarden goed heeft verwoord en zij heeft er vertrouwen in dat dit voldoende zekerheid schept. Zij begrijpt de vragen van ONDO en is eveneens benieuwd naar het antwoord van de wethouder.

Wethouder Van Bussel beaamt dat er een creatief voorstel voorligt, een voorstel dat de afgelopen maanden tot stand is gekomen na meerdere overleggen met ONA en Olympia Boys. De condities staan duidelijk in het stuk vermeld en worden contrac- tueel vastgelegd. Het is moeilijk uitspraken te doen voor de toekomst. In principe is de vervanging van de toplaag geregeld via wat geld van de gemeente en anderzijds geld van Olympia Boys. Is het geld er op dat moment niet, dan is er slechts één alternatief en dat is het opnieuw inzaaien van gras. Het in de brief van ONDO genoemde bedrag van € 151.000,= is niet beschikbaar en geld naar voren halen is in verband met de begroting niet mogelijk. Als ONDO iets in dezelfde richting wil, dan zal het met een soortgelijke sponsor en voorstellen voor zelfwerkzaamheid etc. moeten komen. Alleen dan kan de gemeente een zelfde aanbod doen, anders niet. Als ONDO snel dezelfde stappen wil zetten moet zij zelf een poging doen tot sponsoring te komen en in overleg treden met ONA en Olympia Boys. Het gaat inderdaad om een fors bedrag en bij aanvang heeft hij ook getracht dit geld anders te laten besteden.

Daarbij is uitgelegd dat het aanleggen van kunstgrasvelden in ons sportbeleid geen prioriteit heeft en feitelijk niet nodig is. Er is destijds bij NWC één kunstgrasveld aangelegd omdat er sprake was van een fors ruimtegebrek en dit qua capaciteit hard nodig was. Dit speelt in Heusden en Ommel niet. Het gaat hier dus puur om een luxe realisatie. Het bestuur zal dit nog met de leden moeten overleggen, maar hij gaat ervan uit dat er voldoende draagvlak zal zijn.

Tweede termijn:

De fracties PGA/PvdA, CDA, Algemeen Belang, VVD en Leefbaar Asten advise- ren positief ten aanzien van het voorstel.

De fractie D66-HvA wil eerst haar achterban nog raadplegen over het contract.

De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

Agendanummer 6 Revitalisering Bloemenwijk – deelproject nieuwe school Prodas

De fractie PGA/PvdA vindt het prettig dat vorige week de verslagen van de verga- deringen over de deelprojecten ter inzage zijn gelegd, omdat dit veel verduidelijkt en informatie geeft. Zij vraagt het dossier up to date te houden en zodra er verslagen beschikbaar zijn, deze direct in te voegen. Zij leest dat er in juni meer duidelijk is over de locatie van de school en dat er rondom het project Bergopwaarts pas in au-

(8)

-8-

gustus duidelijkheid volgt. De site van het Eindhovens Dagblad schrijft dat er nog twee locaties voor de nieuwe Deken van Houtschool over zijn, de huidige locatie en de Ceresstraat. De koppeling tussen de deelprojecten school en Bergopwaarts is evi- dent en deze deelprojecten kunnen volgens haar bijna niet uit elkaar worden gehaald. Uit het staatje van Prodas op pagina 3 blijkt dat de leegstand in het basisonderwijs niet zo schrikbarend is als steeds is gecommuniceerd. De situatie in Ommel baart haar zorgen omdat er onvoldoende leerlingen zijn. Komend jaar gaat het om 75 leerlingen, te verdelen over 3 groepen. Prodas bekostigt uit eigen middelen een onderwijsassistent. Feitelijk wordt dit dus betaald uit geld dat ook voor andere scholen is bestemd. Zij wijst op het gevaar van een sneeuwbaleffect als gevolg van de op gang gekomen geruchtenstroom over ouders die hun kinderen in andere kernen op school willen plaatsen. Zij onderschrijft het belang van een school in Ommel, maar op enig moment moet wel de vraag worden gesteld of dit financieel haalbaar en reëel is, mede gelet op de keuze van ouders zelf om hun kinderen elders onder te brengen. Wellicht kan een signaal worden afgegeven richting ouders dat het hier gaat om een wisselwerking en dat zij belangrijk zijn om de school in stand te kunnen houden.

Het stemt de fractie CDA tevreden dat met dit voorstel een aanzet wordt gemaakt voor een integraal onderwijshuisvestingsplan en er zit een stuk visieontwikkeling in.

Het is van belang dat de gemeente er uit komt met alle betrokken partijen, vooral met Prodas. De uitwerking en resultaten moeten nog blijken. Zij heeft hierbij zeker nog enkele twijfels, gelet op de moeizame samenwerking in het verleden, maar het is nu zaak vooruit te kijken. Gelet op de leegstand vraagt zij om scholen zo breed mogelijk op te zetten en daarbij verder te kijken dan de gebaande paden. Als voor- beeld noemt zij het Hart van Heuze, waar oud en jong in een maatschappelijke voorziening samenkomen. Dit is wellicht in de toekomst mogelijk bij andere basisscholen in Asten. Zij is een voorstander van een basisschool in elke kern. Zij is bekend met de signalen van ouders die zich afvragen waar zij hun kind het beste op school kunnen plaatsen. Zij wil voorkomen dat deze sneeuwbal steeds verder naar beneden rolt. Het uiteindelijk besluit ligt bij de ouders en zij vraagt het signaal af te geven dat de Astense politiek staat voor het openhouden van de school in Ommel. De heer Tromp heeft in Ommel ook al verteld dat de ouders aan zet zijn.

De fractie Algemeen Belang heeft sympathie voor de opmerkingen van de fractie CDA over de school in Ommel, maar cijfers zijn cijfers en dat is de werkelijkheid. Het is niet moeilijk een doorrekening van de cijfers te maken. Wat betreft de Deken van Houtschool is zij blij dat er eindelijk schot in de zaak lijkt te komen en zij vindt eveneens dat je dit deelproject en het deelproject Bergopwaarts niet los van elkaar kunt zien. Zij hoopt dat er in juni op beide fronten duidelijkheid is. Gelet op de cijfers met betrekking tot het bruto vloeroppervlak en de leegstand hoeft de school wat haar betreft niet zo uitgebreid te worden opgezet als destijds is besproken. Zij vraagt eerst alleen een school te realiseren, anticiperend op leegstand en vrijkomende m2. Het is zonde nu allerlei lokalen te bouwen die later wellicht overbodig zijn.

Bij interruptie: Het verbaast de fractie PGA/PvdA dat de fractie Algemeen Belang niet meer denkt aan peuterspeelzaalwerk en kinderopvang. Er is steeds gesproken over een BMV en een brede school, met clustering van alle voorzieningen voor kinderen. Daar hoort kinderopvang en peuterspeelzaalwerk bij. Hierdoor wordt een school juist meer levensvatbaar.

De fractie Algemeen Belang blijft bij haar standpunt om eerst slechts een school te bouwen. Deze opstelling is mede ingegeven door financiële aspecten.

De fractie VVD is blij dat de gemeente niet meer op de stoel van het onderwijs gaat zitten en dat Prodas vorderingen maakt. Zij vindt het spijtig dat pas in juni duidelijkheid komt over de locatie van de school en dat de situatie rondom Bergopwaarts zelfs pas in augustus duidelijk wordt. Zij vindt de situatie in Ommel zorgwekkend, met name in verband met de leefbaarheid.

(9)

-9-

De fractie D66-HvA zegt dat als men een integrale benadering nastreeft, de ambi- ties en cijfers van PlatOO ook moeten worden meegenomen. Als op 29 juni een besluit moet worden genomen over de Deken van Houtschool zou het goed zijn de cijfers van PlatOO beschikbaar te hebben. Zij opteert voor de realisatie van een brede school, met naschoolse opvang en kinderopvang. Het is aan diegenen die verant- woordelijk zijn voor de invulling en de centen om te kiezen op welke plek een brede school wordt gerealiseerd. Zij vraagt per jaar te onderzoeken wat de kinderontwikke- ling in Ommel is en om dit in een staatje te verwoorden, om zo exacte cijfers te krijgen. Het baart haar zorgen dat Bergopwaarts nagenoeg geen enkele woning in de sociale sector meer aanbiedt. Het is noodzaak bij nieuwe ontwikkelingen ook betaal- bare huurwoningen te bouwen, omdat jongeren anders geen huis meer kunnen beta- len en dit heeft zijn weerslag op de aanwas van het aantal kinderen. Het is van belang met Prodas en PlatOO tot een integraal plan voor de toekomst te komen, om geldvernietiging te voorkomen. Zij vraagt de bij de gezamenlijke visie onder 4 genoemde lijst met scholen, met daarbij de kosten per school voor de komende 10 jaar inclusief onderhoudslasten, boekwaarde en kapitaalslasten voor de raadsvergadering in juni op stellen. En daarnaast vraagt zij voor dezelfde datum de onder 5 genoemde zaken op papier te zetten, om zo een gedegen besluit te kunnen nemen. Er wordt steeds gepleit voor het openhouden van scholen. Degenen die de scholen openhouden zijn uiteindelijk de ouders. Blijkbaar verkiezen veel ouders kwaliteit en zekerheid in een andere kern boven het belang van een school in Ommel. Zij vraagt of er kinderen uit Ommel op een openbare school zitten. Wellicht liggen er mogelijkheden tot samenwerking tussen katholiek en openbaar onderwijs.

De fractie Leefbaar Asten zegt dat wat betreft de school in Ommel, naast de ge- meente en de ouders, Prodas aan zet is. Waarom gaan er 9 kinderen van school?

Ligt dit aan de kwaliteit of aan andere zaken? Deze vragen moeten aan Prodas worden voorgelegd en zij vraagt in overleg met Prodas te bezien hoe de school beter op de kaart gezet kan worden. In de voortgangsrapportage staat dat Prodas een visie heeft opgesteld. Zij wil weten wanneer zij deze visie kan inzien en toetsen, omdat deze visie van wezenlijk belang is voor de voortgang van het huisvestingsbeleid.

Daarnaast is het van belang de visie van PlatOO te integreren om een totaalbeeld te kunnen krijgen. Zij leest dat het niet mogelijk is in juni een gezamenlijke visie voor te leggen, echter in het verleden is afgesproken dat er een totaalplan zou worden voorgelegd en besproken. In juni een toezegging doen voor één school heeft niets te maken met een totaalplan. Zij opteert voor een brede Deken van Houtschool. Het is altijd beter om meerdere, flexibele gebruiksmogelijkheden te hebben. Zij vraagt of al bekend is wat voor soort school het moet worden.

Wethouder Martens zegt dat men al enige maanden bezig is informatie te verzame- len rondom het project Deken van Houtschool en veel van deze informatie is aan de fracties beschikbaar gesteld. De toegezonden actualisatie bevat de cijfers, waaronder peuterspeelzaalcijfers, zoals ze daadwerkelijk zijn. Het beeld over de ruimtebehoefte in 2012 en 2016 is helder. De conclusies kunt u uit de cijfers halen. We moeten het met prognoses doen om een meerjarenplanning en beleid te kunnen maken. Als men praat over prognoses en werkelijkheid zullen deze nooit geheel overeenkomen. Prog- noses zijn gebaseerd op demografische gegevens, maar ouders kiezen bijvoorbeeld zelf op welke school zij hun kinderen plaatsen. Op het moment dat kinderen zijn aan- gemeld staan de cijfers voor dat jaar vast. Natuurlijk is er sprake van een koppeling tussen de twee genoemde deelprojecten. Er zijn nog twee locaties over, de Ceres- straat en de Asterstraat. De uiteindelijke keuze wordt gemaakt op basis van allerlei criteria, waaronder financiële criteria. Voordat een keuze kan worden gemaakt, moeten er nog een aantal zaken verder worden onderzocht. Dat de school een wijkfunc- tie moet krijgen ligt voor de hand en het voedingsgebied voor de school is bekend.

De gemeente probeert op basis van goede prognoses en binnen de kaders van afgesproken regels een voorstel te doen voor nieuwbouw van de school. Wij proberen er

(10)

-10-

een brede school van te maken als alle partijen dit willen, maar het “brede stuk” zal zichzelf moeten bedruipen. Om te verzekeren dat er middelen terugkomen voor extra te bouwen m2 zal er met een kinderopvangorganisatie een huurcontract met voldoende lengte moeten worden afgesloten. Dit geldt in een iets andere vorm ook voor peuterspeelzaalwerk. Onlangs is gebleken dat een breder aspect via inbreng van ou- deren niet mogelijk is. Hij onderschrijft de opmerkingen over integraliteit met betrekking tot de cijfers van PlatOO. Hij heeft deze cijfers vanmiddag samen met de visie ontvangen en zal deze informatie nog verwerken, zodat er in juni een integrale visie voor het primair onderwijs kan worden voorgelegd. Het is hem niet bekend of er Ommelse kinderen op een openbare school zitten, maar dit is in het kader van on- derwijshuisvesting ook niet van belang om te weten. Dit is slechts relevant als het om hele grote aantallen gaat. Het is helaas zo dat geen enkele woningbouwcorpora- tie momenteel huurwoningen bouwt, feitelijk omdat het Rijk dit onmogelijk maakt.

Wethouder Huijsmans licht verder toe dat er inderdaad een relatie is met het deel- project Bergopwaarts. Hij is daarnaast volop bezig met het traject De Beiaard. Op niet al te lange termijn vindt een tussenoverleg plaats met alle nuldelijnsgebruikers die de gemeente subsidieert en waarmee afspraken waren gemaakt in het kader van de nieuwe BMV. Er wordt onderzocht of het mogelijk is soortgelijke afspraken met De Beiaard te maken voor de komende 10 jaar. Er vinden gesprekken plaats met de heer Martens van de Beiaard om te bezien of inkomsten die nu via Onis binnenko- men uiteindelijk via activiteiten van verenigingen overeind kunnen blijven en of dit voor hem voldoende waarborgen biedt. Het is de bedoeling dit traject voor de zo- mervakantie af te ronden.

De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college zal deze meenemen in het vervolgtra- ject.

Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten

a. SRE-aangelegenheden.

Wethouder Huijsmans licht de motie Stienen toe. Het is de bedoeling dat het porte- feuillehoudersoverleg Zorg en Welzijn in SRE-verband verdwijnt. Met betrekking tot bijvoorbeeld Jeugdzorg moeten er nog regionale afspraken worden gemaakt. Boven- dien zijn er mogelijk ook nog afspraken nodig in het kader van de Zorg om het nodi- ge volume te krijgen. Met de collega’s in het sociaal domein is daarom gevraagd om op enigerlei wijze nog een overlegvorm te behouden om noodzakelijkerwijs te maken regionale afspraken nog te kúnnen maken.

Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie

a. Aanvulling cijfers jaarverslag Leerplicht 2011-2012 (toezegging 18-02-2013);

(Wethouder Huijsmans, info k.hikspoors@asten.nl)

b. Memo Startnotitie herijking integraal jeugdbeleid Asten-Someren;

(Wethouder Huijsmans, info: s.hendriks@asten.nl)

c. Memo Uittreden Regionaal Instituut Cultuur- en Kunsteducatie (RICK);

(Wethouder Huijsmans, info: b.mutsaerts@asten.nl)

d. Verantwoordingsverslag Werk & Inkomen / Jaarverslag 2012;

(Wethouder Huijsmans, info: d.voorhaar@asten.nl)

e. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender.

(11)

-11-

Punt a.

De fractie PGA/PvdA spreekt haar dank uit voor de verstrekte verzuimcijfers uit het basisonderwijs. Zij constateert dat de cijfers van het voortgezet onderwijs van de site zijn verdwenen. Zij vraagt de cijfers van het Varendonck college ter completering van het geheel via een staatje beschikbaar te stellen.

Punt b.

De fractie PGA/PvdA vraagt in zijn algemeenheid aandacht voor het tijdig raadple- gen van de Participatieraad, zodat er voldoende tijd is om advies uit te brengen.

De fractie CDA mist in het gehele stuk aandacht voor de grotere financiële lasten voor gezinnen, waardoor kinderen opgroeien in armoede. Zij doet de aanbeveling dit als aandachtspunt in de Startnotitie op te nemen.

De fractie D66-HvA wijst op het risico van dubbel werk als zaken met betrekking tot het sociale domein zowel met Someren, in Peelverband als in SRE-verband worden opgepakt. Zij vraagt aldus niet steeds zelf het wiel uit te vinden en goed te kijken wat er in omliggende gemeenten al voorligt. Zij ondersteunt de opmerking van de fractie CDA om het armoedebeleid meer aandacht te geven, omdat dit tot veel pro- blemen onder de jeugd leidt.

De fractie Leefbaar Asten mist in de Startnotitie de relatie met de Peelgemeenten en het SRE-verband. Zij vraagt duidelijk op te nemen wat wij zelf doen en wat er in groter verband wordt opgepakt, zodat ook duidelijk is waarover wij nog iets te zeggen hebben en waarover niet.

Wethouder Huijsmans zegt dat er onlangs een bestuurlijk overleg met de Participa- tieraad heeft plaatsgevonden. Het is soms lastig tijdig de juiste adviezen te vragen, omdat in deze periode nog veel met Someren wordt gedaan en er daarnaast besluit- vormingstrajecten in Peel- en SRE-verband lopen. Er is nogmaals gezamenlijk naar de jaaragenda gekeken en er zijn afspraken gemaakt om dit beter te monitoren en te plannen. Men ontkomt er echter soms niet aan om op redelijk korte termijn om een reactie te moeten vragen en hiervoor bestaat begrip. Daarnaast zijn er betere afspraken gemaakt over terugkoppeling vanuit de commissies en raad, zodat de Parti- cipatieraad weet wat er met hun adviezen gebeurt. Er wordt terecht aandacht gevraagd voor kinderen uit armoedegezinnen. Dit is een probleem wat zeker zal gaan groeien en verdient derhalve aandacht. Soms moeten dingen helaas dubbel worden gedaan. De Wmo-teams van Asten en Someren vloeien min of meer ineen. Sommige mensen die in Asten werken doen voorbereidend werk voor Someren en omgekeerd.

Daarmee wordt voorkomen dat er op het niveau van Asten en Someren voor het sociale domein dat mogelijk dingen dubbel worden gedaan. Helaas vond Someren dat er voor beide gemeenten een aparte Startnotitie moest worden opgesteld, dus deze is op de valreep door dezelfde beleidsmedewerker alsnog gemaakt. Dit werk was wat ons betreft niet nodig geweest. Gelukkig is de inhoud gelijkluidend. Hij heeft de cijfers met betrekking tot het Varendonckcollege ook gezien, dus het lijkt hem geen probleem ze alsnog ter inzage te laten leggen. Daarnaast zegt hij toe de cijfers van vroegtijdige schoolverlaters ter inzage te laten leggen. Zo ontstaat een nog comple- ter beeld.

Punt c.

De fractie D66-HvA leest dat er een structureel bedrag van € 75.000,= is opgeno- men voor harmonie- en fanfareonderwijs. Zij vraagt of dit bedrag elk jaar hetzelfde is, hoe dit onder de orkesten wordt verdeeld en of de verdeling afhankelijk is van het aantal deelnemers.

Wethouder Huijsmans zegt dat de taakstelling is gehaald en dat er in goed overleg afspraken met de muziekverenigingen zijn gemaakt. Het HAFA-onderwijs wordt voortaan zelf ingekocht en wij kopen daarmee de besparing af. De muziekverenigingen hebben vervolgens zelf een gezamenlijk voorstel gedaan over verdeling van het resterende subsidiebedrag, mede op basis van het aantal deelnemers. Aangezien

(12)

-12-

hierover overeenstemming tussen de muziekverenigingen bestaat ziet hij geen reden hiervan af te wijken. Het bedrag is begrensd op € 75.000,=. De subsidieperiode loopt 4 jaar, waarvan er nog 3 jaar is te gaan. De gemeente kon geen langere periode zekerheid bieden omdat de ontwikkelingen met betrekking tot de gemeentebegroting zorgwekkend zijn. Daarnaast moeten muziekverenigingen wel enige zekerheid hebben om met contractpartijen afspraken te kunnen maken.

Agendanummer 9 Rondvraag

De fractie CDA vindt het geplaatste kunstwerk op de rotonde Logtenstraat/Tuinstraat mooi. Met betrekking tot de aanstaande troonswisseling vraagt zij om een staatsie- portret aan te schaffen dat past in deze raadzaal en niet te futuristisch is. Het on- derwerp moet niet groter worden gemaakt dan het is, maar wellicht is het mogelijk hiervoor te kijken naar een lokale kunstenaar.

Wethouder Huijsmans antwoordt dat er geen geld beschikbaar is. Mocht de raad vinden dat er een passend portret moet komen, dan vraagt hij de raad hieraan een budget te koppelen, waarna het zeker mogelijk moet zijn iets passends te vinden, eventueel van een Astense kunstenaar.

De fractie CDA is bereid hiervoor budget vrij te maken.

De fractie PGA/PvdA oppert de mogelijkheid om de lokale schildersschool hierbij te betrekken.

Sluiting

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.

Voor verslag, griffier

mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

dict: ML typ : NO04 coll: