Vraag nr. 108 van 13 juni 2003
van de heer DIRK DE COCK
Onderwijspersoneel – Tijdelijke aanstelling van doorlopende duur
Met de invoering van het onderwijsdecreet XIV wordt ook de rechtspositieregeling van het onder-wijzend personeel vereenvoudigd en geharmoni-s e e r d . Om die reden wordt de tijdelijke aangeharmoni-stelling van doorlopende duur (TADD) ingevoerd in het basisonderwijs en het deeltijds kunstonderwijs. D i t houdt in dat de oude prioriteitenregeling voor tij-delijke aanstellingen alsook de voorwaarden voor vaste benoeming vervallen, en dit vanaf 1 septem-ber 2003.
Hoewel de nieuwe regeling duidelijk beter is dan de vorige, heeft dit toch een negatief gevolg voor een bepaalde categorie leerkrachten. S p e c i f i e k hebben we het dan over zij die een vaste benoe-ming in het verschiet hadden, maar door de nieuwe regeling een jaar extra als tijdelijke moeten werken alvorens het statuut van TADD te krijgen. Dat is namelijk een vereiste om vast benoemd te worden. Voor deze leerkrachten is dat natuurlijk een bittere p i l . Zij zien hun vooruitzicht op een snelle, v a s t e benoeming nu van tafel geveegd.
Mijn vraag is dan ook of voor deze categorie geen tijdelijke overgangsmaatregel wordt ingevoerd. Heeft de minister een dergelijke maatregel reeds overwogen ?
Acht ze een oplossing in deze zaak haalbaar ?
Antwoord
Met ingang van 1 september 2003 wordt in het ba-sisonderwijs en het deeltijds kunstonderwijs de tij-delijke aanstelling van doorlopende duur inge-v o e r d . In het secundair onderwijs, het inge- volwassenen-onderwijs en de CLB-sector werd de tijdelijke aan-stelling van doorlopende duur al eerder ingevoerd: in het secundair onderwijs en volwassenenonder-wijs vanaf 1.9.1999, in de CLB vanaf 1.9.2000. Met deze operatie worden verschillende rangscategorieën afgeschaft, en komt er één voor-rangsregeling tot stand die gelijk is voor alle onder-wijsniveaus en alle onderwijsnetten. Deze regeling betekent m.a.w. een belangrijke v e r e e n v o u d i g i n g, en is transparanter voor zowel de personeelsleden als de inrichtende machten in het onderwijs.
Om het recht op een tijdelijke aanstelling van doorlopende duur te verwerven, moet een perso-neelslid – onder meer – gedurende ten minste drie schooljaren een dienstanciënniteit verworven hebben van 720 dagen, waarvan er 600 effectief moeten gepresteerd zijn. De invoering van deze maatregel betekent inderdaad een verstrenging van de voorrangsregeling voor tijdelijke aanstellin-g e n , maar voor het personeelslid staan daar een aantal belangrijke voordelen tegenover.
Het recht op een aanstelling van doorlopende duur verleent een grotere s t a b i l i t e i t aan een personeels-l i d . Een personeepersoneels-lspersoneels-lid dat aangestepersoneels-ld wordt in een vacante betrekking behoudt deze aanstelling over de schooljaren heen. Het personeelslid kan het recht op een tijdelijke aanstelling van doorlopende duur momenteel enkel verliezen als het bij wijze van tuchtmaatregel wordt ontslagen.
Kinderen hebben te allen tijde recht op k w a l i t e i t s -vol onderwijs en deze regelgeving draagt daar in ruime mate toe bij.
De keuze van een goede leerkracht vormt immers een zeer belangrijk element in het dagelijkse on-derwijsgebeuren.
Vanaf volgend schooljaar is een tijdelijke aanstel-ling van doorlopende duur ook een voorwaarde tot vaste benoeming. Om op 1 januari (2004) benoemd te kunnen worden, moet het personeelslid op 31 december voorafgaand aan de datum van vaste be-noeming voor doorlopende duur aangesteld zijn in het ambt waarvoor hij zich kandidaat heeft gesteld. Het spreekt voor zich dat de voorwaarde tot vaste benoeming niet soepeler kan worden gemaakt dan de voorwaarde die geldt betreffende de voorrangs-regeling voor tijdelijke aanstelling.
