2.9.1 Algemene doelstelling
Zoetermeer streeft ernaar een vitale en bereikbare stad te zijn met leefbare, veilige en duurzame wijken, omgeven door een robuuste groenstructuur
Een toekomstgericht Zoetermeer is een vitale stad met leefbare en veilige wijken waarin de bewoners centraal staan. Het programma draagt bij aan het optimaal benutten van de ruimte op een zodanige wijze dat kwalitatief hoogwaardige functies kunnen worden gerealiseerd en zichtbare vernieuwingen worden gerealiseerd in de fysieke leefomgeving, zodat de kwaliteit van de openbare ruimte, de bereikbaarheid en het groen in en om de stad op peil blijft.
2.9.2 Wat hebben we bereikt
Richting geven aan de ontwikkeling van de ruimtelijke structuur van de stad
Belangrijke voortgang is geboekt in het ontwikkelen van een landschapsplan voor het noordelijk plassengebied en een start is gemaakt met het opstellen van een visie voor de oude linten. Uit de betrokkenheid van bewoners bij deze onderwerpen blijkt een positieve waardering voor de groene en cultuurhistorisch waardevolle elementen van Zoetermeer. Uit de omnibusenquête blijkt een stijgende lijn in de waardering door inwoners (2012 waardering 76%), in de wijken Palenstein en Oosterheem Zuidwest is deze het meest zichtbaar. Het bestemmingsplan voor de Nieuwe Driemanspolder is onherroepelijk geworden. Voor Meerpolder en Stadscentrum-oost (Cadenza) zijn ontwerpen ter visie gelegd. De vaststelling van bestemmingsplan Meerpolder heeft vertraging opgelopen wegens de inhoudelijke zienswijzen, waardoor het percentage grondgebied met een actueel planologisch kader minder is gestegen dan beoogd.
Effectindicator Realisatie Actueel planologisch kader (% van het
grondgebied)
** 83,3% 90% 88,4% -1,6% X
* wordt 1x in de twee jaar gemeten
** werd t/m 2012 gemeten in aantallen vastgestelde bestemmingsplannen Een goede bereikbare en verkeersveilige stad
In 2014 is overeenstemming bereikt over de bouw van station Bleizo en is een
bedieningsovereenkomst met NS gesloten, zodat in 2018 het station geopend kan worden. In 2014 is de doorstroming op de Amerikaweg verbeterd door capaciteitsuitbreiding op de aansluiting met de Vorstiusrode. Het actieplan Fiets is vastgesteld. Uitvoering van de Nota Mobiliteit leidt tot
investeringen in verkeersveiligheid, doorstroming en fietsinfrastructuur. Het lijnennet en de dienstregeling van het openbaar vervoer is op peil gebleven.
Effectindicator Realisatie
Waardering autobereikbaarheid 77,3 * nvt
Waardering fietsbereikbaarheid * 7,8 8,1 +0,3 V
Waardering openbaar vervoer 7,4 7,6 + 0,2 V
Waardering verkeersveiligheid * 6,9 6,9 0,0 V
* wordt 1x in de twee jaar gemeten
Ruimte voor functies als wonen, werken, voorzieningen, recreatie en groen in de stad Ondanks de minder goede economische omstandigheden, wordt er nog steeds gebouwd in
Zoetermeer, de interesse voor woningen in Oosterheem is in 2014 aangetrokken, de tweede fase van de nieuwbouw Schoutenhoek is gestart. Op bedrijventerrein Oosterhage is Dräger gestart met nieuwbouw van een bedrijfspand. Aan de Zoetermeerse Plas wordt nieuwe horeca gerealiseerd. De planontwikkeling voor Centrum-Oost (Cadenza) is afgerond, voor de Katwijkerlaan en Voorweg-Noord is de planontwikkeling opgestart. Woningcorporatie Vidomes heeft een sloopbesluit genomen voor de Florens van Brederodeflat. In totaal is de woningvoorraad toegenomen met 244 woningen, waarvan 235 door nieuwbouw. Er zijn 3 woningen gesloopt.
Effectindicator Realisatie
Totale woningvoorraad 54.158 54.156 55.033 +877 *
Totale voorraad m² BVO kantoren 651.710 651.710 651.710 -
Oplevering m² bedrijventerrein 0 14.340 14.340** -
Oplevering m² BVO voorzieningen 730 10.718 10.291** -427 X
* = doel 2014 was op basis van database ruimte, realisatie is op basis van Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). Vanaf heden zal dit uitgangspunt voor rapportages zijn, omdat dit het
bronbestand is waarvoor de gemeente verantwoordelijk is.
** = op basis van voorlopige cijfers 24 feb. 2015
De vastgoedportefeuille voldoet in kwaliteit, omvang en ligging aan de beleidsmatige vastgestelde huivestingsvraag van de gemeente
Er zijn grote stappen gezet in de besluitvorming rond de vernieuwing van de ambtelijke huisvesting (renovatie Stadhuis). Er is ervaring opgedaan met duurzaam bouwen en energiebesparing bij het groot onderhoud van De Veur. Het huurderstevredenheidsonderzoek is niet verricht.
Effectindicator Realisatie
Waardering huurders Geen
gegevens
Wat hebben we gedaan
Doel 9.1 Richting geven aan de ontwikkeling van de ruimtelijke structuur van de stad Wat hebben
we gedaan
Ter uitvoering van de wettelijke taken op het gebied van ruimtelijke ordening zijn bestemmingsplannen in procedure gebracht conform de afspraken die zijn vastgelegd in de bestuursovereenkomst met de provincie. Bestemmingsplannen Meerpolder en Voorweg-Noord zijn nog niet vastgesteld. Bij Voorweg-Noord leidden inspraakreacties tot uitstel en een andere werkwijze. Bij Meerpolder is besloten om in overleg met de indieners van zienswijzen meer ruimte in de bestemmingen te creëren. Onze inbreng in de besluitvorming van de Visie Ruimte en Mobiliteit van de provincie heeft geleid tot het in stand houden van de
ontwikkelmogelijkheden van BleiZo. De bestemmingsplannen Snowworld en Centrum-Oost faciliteren ontwikkelingen in de stad op leisure- en woongebied. Er zijn stappen gezet om samen met belanghebbenden te komen tot
kwaliteitsverbeteringen in de recreatiegebieden (compensatieplan Buytenpark, landschapsplan Noordelijk plassengebied). We zijn één van de pilotgemeenten in het kader van de nieuwe Omgevingswet om te komen tot een omgevingsvisie, waardoor we toegang hebben tot nieuwe en actuele kennis op het gebied van planvorming.
Prestatie -indicator(en) Realisatie
Doel 9.2 Een goede bereikbare en verkeersveilige stad Wat hebben
we gedaan
Langdurig en intensief onderhandelen op verschillende niveaus heeft geresulteerd in een definitief besluit over de aansluiting van de Oosterheemlijn op het NS-net.
Station Bleizo zal vanaf 2018 opgenomen worden in de dienstregeling.
Diverse projecten uit het Uitvoeringsprogramma Nota Mobiliteit zijn voorbereid en uitgevoerd, zoals de 1e fase verwijderen of aanpassen obstakels in fietspaden en diverse aanpassingen van verkeerssituaties om de verkeersveiligheid te
vergroten. In het kader van Beter Benutten 2.0 is de reconstructie van de aansluiting Amerikaweg/Vorstiusrode en Vorstiusrode/Muzieklaan uitgevoerd.
Andere projecten waren de aanleg laadvoorzieningen voor elektrisch oplaadbare auto’s en de voorbereiding van de uitvoering Nachtnet Fiets. De uitbreiding en kwaliteitsslag voor de fietsenstallingen bij station Zoetermeer, halte Willem Dreeslaan en halte Voorweg zijn voorbereid. Er is zorggedragen voor de opname van een grote inpandige fietsstalling in het bouwplan Cadenza. Veel aandacht en tijd gaat naar overleg op regionaal niveau (Stadsgewest Haaglanden en provincie) in verband met het openbaar vervoer. Het betreft hier zowel het op peil houden van de bediening op de randstadraillijnen als het voorbereiden van de aansluiting van Zoetermeer op het R-net (hoogwaardige busverbindingen in de Randstad).
De verbinding Zoetermeer-Leiden is inmiddels vormgegeven als R-net-verbinding.
Er is geïnvesteerd in de positionering van Zoetermeer in de Metropoolregio (Vervoersautoriteit) Rotterdam Den Haag met als resultaat een goede vertegenwoordiging in diverse adviserende commissies.
Prestatie -indicator(en) Realisatie
2013
Doel 9.3 Ruimte voor functies als wonen, werken, voorzieningen, recreatie en groen in de stad
Wat hebben we gedaan
De voortgang en de stand van zaken van de verschillende projecten is opgenomen in de Voortgangsrapportage projecten, waarover de raad heeft besloten op 16 februari 2015, besluitvorming voortgangsrapportage.
Doel 9.4 De vastgoedportefeuille voldoet in kwaliteit, omvang en ligging aan de beleidsmatige vastgestelde huivestingsvraag van de gemeente
Wat hebben we gedaan
Afgestoten door middel van verkoop zijn: Meeuwenveld bibliotheek, Dorpsstraat 36 (kunstuitleen) en Aquapark Keerpunt. Besluitvorming voor renovatie en inkrimping ambtelijke huisvesting is voorbereid. Het onderhoud is conform planning uitgevoerd. Locatie De Veur is gerenoveerd, waarbij belangrijke
energiebesparende maatregelen zijn doorgevoerd waarbij gebruik is gemaakt van een Europese subsidieregeling.
Prestatie -indicator(en) Realisatie
2013
Verkooptransacties commercieel en ambtelijk 2 3 +1
2.9.4 Wat heeft het gekost en opgebracht
Bedragen x € 1.000
Financieel resultaat
Primitieve begroting
2014 (1)
Begroting 2014 na wijzigingen
(2)
Rekening 2014
(3)
Verschil tussen begroting na
wijz.
en rekening (2) - (3)
Meldingen
2014
Baten 36.760 33.884 31.095 2.789 N 1.084 N
Lasten 33.337 35.768 43.709 7.941 N 1.360 V
Gerealiseerde totaal saldo
van baten en lasten 3.423 -1.884 -12.614 10.730 N 276 V
Onttrekkingen aan reserves 5.296 6.378 11.324 4.946 V 215 N
Toevoegingen aan reserves 10.160 6.434 2.626 3.808 V 1.400 N
Saldo mutaties reserves -4.864 -56 8.698 8.754 V 1.185 N
Gerealiseerde resultaat -1.441 -1.940 -3.916 1.976 N 909 N
Het verschil tussen de begroting na wijzigingen 2014 en de rekening 2014 is, rekening houdend met de mutaties in de reserves, € 1.976.000 nadelig.
Het nadelige resultaat wordt voor € 1,1 mln. veroorzaakt door activiteiten van het Vastgoedbedrijf.
Als gevolg van frictie in het kader van de reorganisatie is er sprake van hogere personeelslasten ad
€ 0,5 mln. Aan niet geraamde verplichtingen vanuit het Groenfonds Haaglanden en planschade vergoedingen is tezamen € 0,2 mln meer uitgegeven. Voor de renovatie van het stadhuis zijn voorbereidingskosten van 0,2 mln. gemaakt.
In dit programma worden de baten en de lasten van ruimtelijk fysieke projecten /grondexploitaties verantwoord. Deze werken worden gefinancierd uit reservemiddelen dan wel subsidiebaten.
Faseringsverschillen in de bestedingen hebben hierdoor per saldo geen effect op het gerealiseerde resultaat van dit programma. De belangrijkste faseringsverschillen zijn ontstaan bij projecten als de Verlengde Oosterheemlijn, de Randstadrail, Bleizo, het uitvoeringsprogramma Mobiliteit en
grondexploitaties. Het grootste verschil bij de lasten en de reservemutaties betreft de
garantievoorziening Vervoersknoop Bleizo ad € 9,5 mln. Deze is gevormd ten laste van de reserve Investeringsfonds 2030 en de reserve Financiële positie Grondbedrijf.
Nr Doelstelling
9.1 Het ontwikkelen van een goede ruimtelijke structuur van de stad 9.2 Een goede bereikbare en verkeersveilige stad
9.3 Ruimte voor functies als wonen, werken, voorzieningen, recreatie en groen in de stad
9.4 De vastgoedportefeuille voldoet in kwaliteit, omvang en ligging aan de beleidsmatige vastgestelde huivestingsvraag van de gemeente
Nr Doelstelling
9.1 Het ontwikkelen van een goede ruimtelijke structuur van de stad 9.2 Een goede bereikbare en verkeersveilige stad
9.3 Ruimte voor functies als wonen, werken, voorzieningen, recreatie en groen in de stad
9.4 De vastgoedportefeuille voldoet in kwaliteit, omvang en ligging aan de beleidsmatige vastgestelde huivestingsvraag van de gemeente