10 Verenigd Koningkrijk
13.9 Overzicht van de uitvoeringsorganisaties binnen het stelsel werk en inkomen in Frankrijk
In figuur 37 wordt een overzicht getoond van de uitvoeringsorganisaties die in
Frankrijk betrokken zijn bij het uitvoeringsproces van het stelsel van werk en inkomen per sociaal risico.
figuur 37 Overzicht van de organisaties betrokken bij het uitvoeringsproces van het stelsel van werk en inkomen in Frankrijk
Wetgeving Uitvoering van de regeling Toezicht Doelgroep
Ziekte
Ministerie van Economie en Financiën (Ministère de l’Economie et des Finances) Ministerie van Solidariteit en Gezondheid (Ministère des Solidarités et de la Santé)
Ministerie van Landbouw en Voedselvoorziening (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation)
Algemene regime (regime général) Loondoorbetaling
Indien dit is vastgelegd in de CAO betaalt de werkgever het loon de eerste drie dagen van het ziekteverzuim door.
Uitkering Inning van de premies
Het Centraal Agentschap van Sociale-zekerheidsorganen (L'Agence centrale des organismes de sécurité sociale) via de lokale kantoren van 22 regionale Vakbonden voor de Inning van Socialezekerheidsbijdragen en Kinderbijslag (unions de recouvrement des cotisations de sécurité sociale en d’ allocation familiales).
Behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Het Nationale Fonds voor de Ziekteverzekering (Caisse nationale de l’Assurance Maladie) via 107 lokale Primaire Ziekteverzekeringsfondsen (Caisses Primaires d’Assurance Maladie) die de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Activeringsdiensten Lokale Primaire Ziekteverzekeringsfondsen (Caisses Primaires d’Assurance Maladie)verlenen revalidatiediensten via
gezondheidszorginstellingen.
Regime voor werkenden in de agrarische sector (régime du travailleurs du secteur agricole)
Uitkering
Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Het Centrale Fonds van de Agrarische Sociale Mutualiteit (Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole) via 95 lokale Agrarische Sociale Verzekeringsfondsen (Caisse de mutualité sociale agricole) die de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Activeringsdiensten
Lokale Agrarische Sociale Verzekeringsfondsen (Caisse de mutualité sociale agricole) verlenen revalidatiediensten via
gezondheidszorginstellingen.
Speciale Regimes (les régimes spéciaux) Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Deze taken worden uitgevoerd door een speciaal fonds of door de werkgever zelf.
Ministerie van Economie en Financiën (Ministère de l’Economie et des Finances) Ministerie van Solidariteit en Gezondheid (Ministère des Solidarités et de la Santé)
Ministerie van Landbouw en Voedselvoorziening (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation) Algemeen regime (Regime général)*
De Rekenkamer (La Cour des comptes), de Algemene Inspectie van Sociale Zaken (l’Inspection générale des affaires sociales) en de Landelijke Missie Controle en Audit van de Socialezekerheidsorganen (Mission nationale de contrôle et d'audit des organismes de Sécurité sociale)
Ministerie van Economie en Financiën (Ministère de l’Economie et des Finances) Ministerie van Solidariteit en Gezondheid (Ministère des Solidarités et de la Santé)
Ministerie van Landbouw en Voedselvoorziening (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation)
Algemene regime (regime général) Uitkering Inning van de premies
Het Centraal Agentschap van Sociale-zekerheidsorganen (L'Agence centrale des organismes de sécurité sociale) via de lokale kantoren van 22 regionale Vakbonden voor de Inning van Socialezekerheidsbijdragen en Kinderbijslag (unions de recouvrement des cotisations de sécurité sociale en d’ allocation familiales).
Behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Het Nationale Fonds voor de Ziekteverzekering (Caisse nationale de l’Assurance Maladie) via 107 lokale Primaire Ziekteverzekeringsfondsen (Caisses Primaires d’Assurance Maladie) die de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Activeringsdiensten Lokale Primaire Ziekteverzekeringsfondsen (Caisses Primaires d’Assurance Maladie)verlenen revalidatiediensten via
Ministerie van Economie en Financiën (Ministère de l’Economie et des Finances) Ministerie van Solidariteit en Gezondheid (Ministère des Solidarités et de la Santé)
Ministerie van Landbouw en Voedselvoorziening (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation) Algemeen regime (Regime général)*
De Rekenkamer (La Cour des comptes), de Algemene Inspectie van Sociale Zaken (l’Inspection générale des affaires sociales) en de Landelijke Missie Controle en Audit van de Socialezekerheidsorganen
Werkenden
Wetgeving Uitvoering van de regeling Toezicht Doelgroep gezondheidszorginstellingen.
Re-integratiedienstverlening vindt plaats op vrijwillige basis.
Regime voor werkenden in de agrarische sector (régime du travailleurs du secteur agricole)
Uitkering
Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Het Centrale Fonds van de Agrarische Sociale Mutualiteit (Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole) via 95 lokale Agrarische Sociale Verzekeringsfondsen (Caisse de mutualité sociale agricole) die de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Activeringsdiensten
Lokale Agrarische Sociale Verzekeringsfondsen (Caisse de mutualité sociale agricole) verlenen revalidatiediensten via
gezondheidszorginstellingen.
Speciale Regimes (les régimes spéciaux) Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Deze taken worden uitgevoerd door een speciaal fonds of door de werkgever zelf.
(Mission nationale de contrôle et d'audit des organismes de Sécurité sociale)
Arbeidsongevallen en beroepsziekten
Ministerie van Economie en Financiën (Ministère de l’Economie et des Finances) Ministerie van Solidariteit en Gezondheid (Ministère des Solidarités et de la Santé)
Ministerie van Landbouw en Voedselvoorziening (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation)
Algemene regime (regime général) Uitkering Inning van de premies
Het Centraal Agentschap van Sociale-zekerheidsorganen (L'Agence centrale des organismes de sécurité sociale) via de lokale kantoren van 22 regionale Vakbonden voor de Inning van Socialezekerheidsbijdragen en Kinderbijslag (unions de recouvrement des cotisations de sécurité sociale en d’ allocation familiales).
Behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Het Nationale Fonds voor de Ziekteverzekering (Caisse nationale de l’Assurance Maladie) via 107 lokale Primaire Ziekteverzekeringsfondsen (Caisses Primaires d’Assurance Maladie) die de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Activeringsdiensten Lokale Primaire Ziekteverzekeringsfondsen (Caisses Primaires d’Assurance Maladie)verlenen revalidatiediensten via
gezondheidszorginstellingen.
Re-integratiedienstverlening vindt plaats op vrijwillige basis.
Regime voor werkenden in de agrarische sector (régime du travailleurs du secteur agricole)
Uitkering
Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Het Centrale Fonds van de Agrarische Sociale Mutualiteit (Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole) via 95 lokale Agrarische Sociale Verzekeringsfondsen (Caisse de mutualité sociale agricole) die de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Activeringsdiensten
Lokale Agrarische Sociale Verzekeringsfondsen (Caisse de mutualité sociale agricole) verlenen revalidatiediensten via
gezondheidszorginstellingen.
Re-integratiedienstverlening vindt plaats op vrijwillige basis.
Speciale Regimes (les régimes spéciaux) Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Deze taken worden uitgevoerd door een speciaal fonds of door de werkgever zelf.
Ministerie van Economie en Financiën (Ministère de l’Economie et des Finances) Ministerie van Solidariteit en Gezondheid (Ministère des Solidarités et de la Santé)
Ministerie van Landbouw en Voedselvoorziening (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation) Algemeen regime (Regime général)*
De Rekenkamer (La Cour des comptes), de Algemene Inspectie van Sociale Zaken (l’Inspection générale des affaires sociales) en de Landelijke Missie Controle en Audit van de Socialezekerheidsorganen (Mission nationale de contrôle et d'audit des organismes de Sécurité sociale)
Werkenden
Wetgeving Uitvoering van de regeling Toezicht Doelgroep Preventieve Taken
Regionale bureaus van de
Pensioenverzekeringsfonds (Caisses d'Assurance Retraite et de la Santé Au Travail).
Nationaal Kennisinstituut voor de preventie van arbeidsongevallen- en beroepsziekte (Institut national de recherche et de sécurité pour la prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles).
De lokale bureaus van de Arbeidsinspectie (Inspection du Travail) agentschap van het Ministerie van werkgelegenheid (Ministère du travail, de l’emploi et de l’ insertion).
Werkloosheid
Ministerie van
Werkgelegenheid (Ministère du Travail)
Algemene regime (regime général) Uitkering Inning van de premies:
Het Centraal Agentschap van Sociale-zekerheidsorganen (L'Agence centrale des organismes de sécurité sociale) via de lokale kantoren van 22 regionale Vakbonden voor de Inning van Socialezekerheidsbijdragen en Kinderbijslag (unions de recouvrement des cotisations de sécurité sociale en d’ allocation familiales).
Behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
De Nationale Interprofessionele Unie voor Werkgelegenheid in Industrie en Handel
(Union nationale interprofessionnelle pour l’emploi dans l’industrie et le commerce) draagt de financiële middelen over aan het Arbeidsbureau (Pôle d’Emploi). Het Arbeidsbureau (Pôle d’Emploi) beoordeelt de aanvraag en verstrekt de uitkering via een lokaal netwerk van 18 regionale bureaus, die meer dan 1000 lokale kantoren coördineren.
Activeringsdiensten
Het Arbeidsbureau (Pôle d’Emploi) biedt verplichte re-integratiedienstverlening
via een lokaal netwerk van 18 regionale bureaus, die meer dan 1000 lokale kantoren coördineren.
Speciale Regimes (les régimes spéciaux) Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Deze taken worden uitgevoerd door een speciaal fonds of door de werkgever zelf.
Ministerie van
Werkgelegenheid (Ministère du Travail)
Algemeen regime (Regime général)*
De Rekenkamer (La Cour des comptes), de Algemene Inspectie van Sociale Zaken (l’Inspection générale des affaires sociales) en de Landelijke Missie Controle en Audit van de Socialezekerheidsorganen (Mission nationale de contrôle et d'audit des organismes de Sécurité sociale)
Werknemers
Sociale bijstand
Ministerie van Economie en Financiën (Ministère de l’Economie et des Finances) Ministerie van Solidariteit en Gezondheid (Ministère des Solidarités et de la Santé)
Ministerie van Landbouw en Voedselvoorziening (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation)
Uitkering Inning van belasting:
De departementale raden (counseil
departemental) van de 102 departementen en de Algemene Directie Openbare Financiën (La direction générale des finances publiques) voor de algemene middelen
Behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Onder het strategisch bestuur van de
departementale raden (counseil departemental) wordt aanvraag beoordeelt en de uitkering verstrekt door:
Algemene regime (regime général) 101 lokale bureaus van Fondsen voor
Gezinstoeslagen (Caisse des Allocations familiales) die onder de coördinatie van het Nationaal Fonds voor Gezinsbijlagen (Caisse nationale des Allocations familiales) vallen.
Regime voor werkenden in de agrarische sector (régime du travailleurs du secteur agricole) Het Centrale Fonds van de Agrarische Sociale Mutualiteit (Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole) via 95 lokale Agrarische Sociale Verzekeringsfondsen (Caisse de mutualité sociale agricole) die de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Activeringsdiensten Uitkeringsgerechtigden volgen één van twee trajecten:
Algemeen regime (Regime général)*
De Rekenkamer (La Cour des comptes), de Algemene Inspectie van Sociale Zaken (l’Inspection générale des affaires sociales) en de Landelijke Missie Controle en Audit van de Socialezekerheidsorganen (Mission nationale de contrôle et d'audit des organismes de Sécurité sociale)
Inwoners die een risico op armoede lopen
Wetgeving Uitvoering van de regeling Toezicht Doelgroep Wederzijdse Verbintenis Overeenkomst (Contrat
d’Engagements Réciproques) Project Gepersonaliseerde Toegang tot Werkgelegenheid (Projet Personnalisé d’Accès à l’Emploi).
De lokale arbeidsbureaus (pole d’emploi) begeleiden de uitkeringsgerechtigden naar werk en andere dienstverleners zijn betrokken bij andere vormen van sociale activatie.
Speciale Regimes (les régimes spéciaux) Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Deze taken worden uitgevoerd door een speciaal fonds of door de werkgever zelf.
Ouderdom
Ministerie van Economie en Financiën (Ministère de l’Economie et des Finances) Ministerie van Solidariteit en Gezondheid (Ministère des Solidarités et de la Santé)
Ministerie van Landbouw en Voedselvoorziening (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation)
Uitkering eerste pijler Algemene regime (regime général) Inning van de premies:
Het Centraal Agentschap van Sociale-zekerheidsorganen (L'Agence centrale des organismes de sécurité sociale) via de lokale kantoren van 22 regionale Vakbonden voor de Inning van Socialezekerheidsbijdragen en Kinderbijslag (unions de recouvrement des cotisations de sécurité sociale en d’ allocation familiales).
Behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Het Nationale PensioenfondsPensioenfonds (Caisse nationale d’assurance vieillesse) via een lokaal netwerk van 15 regionale pensioenfondsen, de Pensioen- en Beroepsziekteverzekeringsfondsen (Caisses d'Assurance Retraite et de la Santé au Travail,) met meer dan 220 lokale kantoren die de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Regime voor werkenden in de agrarische sector (régime du travailleurs du secteur agricole) Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Het Centrale Fonds van de Agrarische Sociale Mutualiteit (Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole) via 95 lokale Agrarische Sociale Verzekeringsfondsen (Caisse de mutualité sociale agricole) die de premie innen, de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Speciale Regimes (les régimes spéciaux) Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Deze taken worden uitgevoerd door een speciaal fonds of door de werkgever zelf.
Uitkering tweede pijler
Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Federatie van pensioenfondsen Agirc-Arrco coördineert strategisch de activiteiten van de pensioenfondsenwaarbij zelfstandigen en werknemers in de private sector zich kunnen aansluiten.
Algemeen regime (Regime général)*
De Rekenkamer (La Cour des comptes), de Algemene Inspectie van Sociale Zaken (l’Inspection générale des affaires sociales) en de Landelijke Missie Controle en Audit van de Socialezekerheidsorganen (Mission nationale de contrôle et d'audit des organismes de Sécurité sociale)
(Oudere) Werkenden
Kindregeling
Ministerie van Economie en Financiën (Ministère de l’Economie et des Finances) Ministerie van Solidariteit en Gezondheid (Ministère des Solidarités et de la Santé)
Ministerie van Landbouw en Voedselvoorziening (Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation)
Uitkering Algemene regime (regime général) Inning van de belasting:
De lokale kantoren van de 22 regionale Vakbonden voor de Inning van Socialezekerheidsbijdragen en Kinderbijslag (unions de recouvrement des cotisations de sécurité sociale en d’ allocation familiales) innen de premies onder de centrale controle van het Centraal Agentschap van Sociale-zekerheidsorganen (L'Agence centrale des organismes de sécurité sociale).
Behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Het Nationaal Fonds voor Gezinsbijlagen coördineert strategisch een lokaal netwerk van 101 lokale bureaus van Fondsen voor
Gezinstoeslagen (Caisse des Allocations familiales) die de aanvragen beoordelen en de uitkeringen en toelagen verstrekken.
Regime voor werkenden in de agrarische sector (régime du travailleurs du secteur agricole)
Algemeen regime (Regime général)*
De Rekenkamer (La Cour des comptes), de Algemene Inspectie van Sociale Zaken (l’Inspection générale des affaires sociales) en de Landelijke Missie Controle en Audit van de Socialezekerheidsorganen (Mission nationale de contrôle et d'audit des organismes de Sécurité sociale)
Ouders van
“afhankelijke”
kinderen (25 jaar of jonger)
Wetgeving Uitvoering van de regeling Toezicht Doelgroep Inning van de premies, behandeling aanvraag en
verstrekking uitkering:
Het Centrale Fonds van de Agrarische Sociale Mutualiteit (Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole) via 95 lokale Agrarische Sociale Verzekeringsfondsen (Caisse de mutualité sociale agricole) die de premie innen, de aanvraag beoordelen en de uitkering verstrekken.
Speciale Regimes (les régimes spéciaux) Inning van de premies, behandeling aanvraag en verstrekking uitkering:
Deze taken worden uitgevoerd door een speciaal fonds of door de werkgever zelf.
* https://www.securite-sociale.fr/la-secu-en-detail/gestion-financement-et-performance/mnc Bron: Panteia
13.10 Kenmerken van de uitvoeringstructuur
In figuur 38 zijn per kwalitatieve indicator de kenmerken van de uitvoeringsstructuur naar regeling in Frankrijk weer gegeven.
figuur 38 Kenmerken van de uitvoeringsstructuur naar regeling in Frankrijk
FRANKRIJK Continental Corporatist
Ziekte Arbeidsongeschiktheid Arbeidsongevallen & beroepsziekten Werkloosheid Sociale bijstand Ouderdom Kinderen
Governance (UNEDIC en Pole d’Emploi - via re-integratiebedrijven in het algemeen regime) en gedeconcentreerd op lokaal niveau
Uitvoeringsproces op lokaal niveau
Uitvoeringsproces op lokaal niveau
Uitvoeringsproces op lokaal niveau
Governance structuur Rol van sociale partners algemeen regime en INRS)
Indirecte bestuurlijke rol (UNEDIC en Pole d’Emploi - in het (CNAV en CARSAT- in het algemeen regime) ziekteverzekerings-fondsen in het algemeen regime) ziekteverzekerings-fondsen in het algemeen regime) ziekteverzekerings-fondsen in het algemeen regime)
Uitvoeringsproces Uitkering Publiek (UNEDIC en Pole d’Emploi in het algemeen regime) Uitvoeringsproces Diensten Publiek-privaat mix (Pole d’Emploi en re-integratie lokale overheid en CAF-fondsen (Pole d’Emploi en re-integratie CAF-fondsen in het algemeen regime)
Nadruk op
activerings-dienstverlening Beperkte nadruk Beperkte nadruk Beperkte nadruk Sterke nadruk Sterke nadruk Geen nadruk Geen nadruk
Integraliteit
domeinen) Nee Onbekend
Preventieve
taken Nee Nee Ja Nee Nee Nee Nee