15 MINISTERIE VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPEN
15.8 Nawoord Rekenkamer
Ten aanzien van het toezicht op de bedrijfsvoering van RWT’s spreekt de Algemene Rekenkamer geen inhoudelijk oordeel uit over de elementen die de minister betrekt in haar toezicht. Zij stelt zich op het standpunt dat de minister een expliciete afweging dient te maken over de elementen van bedrijfsvoering waarover zij in het kader van haar toezicht geïnformeerd wenst te worden (zie ook hoofdstuk 6 van het rijksbrede deel). Bij de set van normen waar de minister in haar reactie op doelt, ontbreekt een dergelijke expliciete afweging.
Aangezien de Algemene Rekenkamer in haar onderzoek naar 11 scholen voor Voorgezet Onderwijs concludeert dat er met name op het terrein van de interne Administratieve Organisatie verbeteringen mogelijk zijn, stelt zij met genoegen vast dat de minister toezegt om bij de aanstaande aanscherping van de controleprotocollen te gaan benadrukken dat de instellingsaccountants zich op dit onderwerp dienen te richten.
Over de voortgang van de implementatie van de toezeggingen voor de review merkt de Algemene Rekenkamer op dat deze implementatie vergevorderd is, maar dat de oordeelsvorming over de rechtmatigheid van de bestedingen van de sector VO nog verbetering behoeft.
Het jaarverslag van het Commissariaat van de Media gaat inderdaad uitvoerig in op de naleving van wet- en regelgeving door publieke omroepen. Het jaarverslag bevat echter geen informatie over de inhoud van de rechtmatigheidsoordelen in de accountantsverklaringen bij de jaarrekeningen, zodat de minister over dit onderwerp niet geïnformeerd wordt.
Aantal RWT’s met rechtmatigheidsoordeel 21 7 3 2 251
Aantal RWT’s zonder rechtmatigheidsoordeel bij de accountantsverklaring
1 15
Heeft het ministerie een toezichtsvisie Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Bevat de visie de drie elementen informatie-verzameling (I), oordeelsvorming (O) en interventie (V)
IOV IOV IOV IOV IOV IOV
Bevat de visie een passage over review (R), bedrijfsvoering (B), horizontaal toezicht (H)
R R R R R R
Is er een specifiek toezichtsarrangement voor de RWT )
Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Kan de minister zich een rechtmatigheidsoordeel vormen
Ja Ja Ja Nee Nee Ja
Informeert de minister de Tweede Kamer over rechtmatigheid
Nee Nee Nee Nee Nee Nee
Zijn er interventies geweest bij onrechtmatig-heden of oordeelonthoudingen)
Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt
DEEL II
Aantal RWT’s met rechtmatigheidsoordeel 380 43 20 13 6 49
Aantal RWT’s zonder rechtmatigheidsoordeel bij de accountantsverklaring
Heeft het ministerie een toezichtsvisie Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Bevat de visie de drie elementen informatie-verzameling (I), oordeelsvorming (O) en interventie (V)
IOV IOV IOV IOV IOV IOV
Bevat de visie een passage over review (R), bedrijfsvoering (B), horizontaal toezicht (H)
R R R R R R
Is er een specifiek toezichtsarrangement voor de RWT
Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Kan de minister zich een rechtmatigheidsoordeel vormen
Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Informeert de minister de Tweede Kamer over rechtmatigheid
Nee Nee Nee Nee Nee Nee
Zijn er interventies geweest bij onrechtmatig-heden of oordeelonthoudingen
Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt
DEEL III
Aantal RWT’s met rechtmatigheidsoordeel 20 1 1 1
Aantal RWT’s zonder rechtmatigheidsoordeel bij de accountantsverklaring
1 1
Heeft het ministerie een toezichtsvisie Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Bevat de visie de drie elementen informatie-verzameling (I), oordeelsvorming (O) en interventie (V)
IOV IOV IOV IOV IOV IOV
Bevat de visie een passage over review (R), bedrijfsvoering (B), horizontaal toezicht (H)
R R R R R R
Is er een specifiek toezichtsarrangement voor de RWT
Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Kan de minister zich een rechtmatigheidsoordeel vormen
Ja Ja Ja Nee Ja Nee1
Informeert de minister de Tweede Kamer over rechtmatigheid
Nee Nee Nee Nee Nee Nee
Zijn er interventies geweest bij onrechtmatig-heden of oordeelonthoudingen
Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt
1Volgens het ministerie van OCenW wordt ook zonder het rechtmatigheidsoordeel van de instellingsaccountant aandacht besteed aan het rechtmatigheidsaspect, bijvoorbeeld in het review-onderzoek door de AD. Dit is door de Algemene Rekenkamer niet inhoudelijk beoordeeld.
DEEL IV
Participatie-fonds
Vervangings-fonds
IB-Groep
Aanwezigheid accountantsverklaring van getrouwheid
Ja Ja Ja
Aanwezigheid rechtmatigheidsoordeel accountant
Nee Nee Ja
Aantal RWT’s met rechtmatigheidsoordeel 1
Aantal RWT’s zonder rechtmatigheids-oordeel bij de accountantsverklaring
1 1
Heeft het ministerie een toezichtsvisie Ja Ja Ja
Bevat de visie de drie elementen informatieverzameling (I), oordeels-vorming (O) en interventie
IOV IOV IOV
Bevat de visie een passage over review (R), bedrijfsvoering (B), horizontaal toezicht (H)
R R R
Is er een specifiek toezichtsarrangement voor de RWT )
Ja Ja Ja
Kan de minister zich een rechtmatigheids-oordeel vormen
Nee1 Nee2 Ja
Informeert de minister de Tweede Kamer over rechtmatigheid
Nee Nee Nee
Zijn er interventies geweest bij onrechtmatigheden of oordeel-onthoudingen
Nvt Nvt Nvt
1Volgens het ministerie van OCenW betekent het ontbreken van een rechtmatigheidsoordeel in de verklaring van de instellingsaccount bij de jaarrekening niet dat de minister zich geen rechtmatigheidsoordeel kan vormen. Ten aanzien van het Vervangingsfonds informeert het ministerie de Tweede Kamer jaarlijks beleidsrijk via een rapport van bevindingen. Dit rapport is door de Algemene Rekenkamer niet beoordeeld.
2Volgens het ministerie van OCenW betekent het ontbreken van een rechtmatigheidsoordeel in de verklaring van de instellingsaccount bij de jaarrekening niet dat de minister zich geen rechtmatigheidsoordeel kan vormen. Ten aanzien van het Participatiefonds informeert het ministerie de Tweede Kamer jaarlijks beleidsrijk via een rapport van bevindingen. Dit rapport is door de Algemene Rekenkamer niet beoordeeld.
Legenda toezichtrelatie
medetoezicht vanuit een ander ministerie
Commissariaat voor de Media Bedrijfsfonds voor de Pers
PO primair onderwijs VO 1voortgezet onderwijs
BVE 1 beroepsonderwijs en volwasseneducatie HBO 1HBO-instellingen
WO 1 universiteiten
Vervangingsfonds en Bedrijfsgezondheidszorg voor het Onderwijs
Participatiefonds Informatie Beheer Groep
TNO Nederlandse organisatie voor
TNO toegepast natuurwetenschappelijk onderzoek KNAW Koninklijke Nederlandse academie van wetenschappen KB Koninklijke Bibliotheek
NWO Nederlandse organisatie voor wetenschappelijk onderzoek NIOD Nederlands Instituut voor Oorlogsdocumentatie Academische Ziekenhuizen
Stichting stimuleringsfonds
Nederlandse culturele omroepprodukties
Omroepen
NOB Nederlands Omroepbedrijf beheersstichting NOB St. Wereldomroep
NPS Nederlandse Programmastichting NOS Nederlandse Omroepstichting STER De Stichting Etherreclame Stimulerings- en verdeelfondsen
Rijksmuseale instellingen Verantwoordelijke minister Toezichthoudend onderdeel Toezichthouder Uitvoerende RWT
ministerie
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
Inspectie
16 MINISTERIE VAN FINANCIËN