Invoering Participatiewet

2017 De economische ontwikkeling heeft een grote invloed op het beroep dat wordt gedaan op de Participatiewet. Het jaar 2017 heeft een positieve ontwikkeling van de

werkgelegenheid laten zien. Dit heeft geleid tot een daling van de werkloosheid.

Inmiddels is dit ook zichtbaar in de ontwikkeling van het aantal personen dat voor een uitkering een beroep doet op de gemeente. In 2017 hebben we een lichte daling van het aantal uitkeringen gezien.

Gemeente Oosterhout Jaarverslag en jaarrekening 2017 36 Eind 2016 heeft de gemeenteraad keuzes gemaakt met betrekking tot de uitvoering van de Participatievoorziening beschut werk. WAVA is de belangrijkste uitvoerder van deze voorziening, maar de mogelijkheid blijft open voor andere uitvoerders. Verder speelt een rol dat de Participatiewet met ingang van 1 januari 2017 is gewijzigd en dat inzet van de participatievoorziening beschut werk verplicht is gesteld. Deze verplichting geldt tot een aantal plaatsen dat bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Voor Oosterhout was dit aantal voor 2017 vastgesteld op 9. Dit aantal is in 2017 gerealiseerd.

Beleidsvoornemens

42 Minimabeleid

Doelstelling Het komt voor dat bepaalde gemeentelijke regelingen het voor mensen met een uitkering financieel onaantrekkelijk maken om betaald werk te accepteren. Daarom zullen wij deze regelingen op hun onbedoelde effecten toetsen en zo nodig aanpassen.

2017 In 2016 is het minimabeleid opnieuw beoordeeld en vastgesteld door de

gemeenteraad. Dit beleid is in 2017 uitgevoerd, waarbij er blijvend aandacht is voor signalen over mogelijke knelpunten. Belangrijk speerpunt is het terugdringen van het niet-gebruik.

43 Armoedebestrijding

Doelstelling Binnen het gemeentelijk armoedebeleid heeft de bestrijding van armoede onder kinderen onze onverdeelde aandacht. Er komt meer ruimte om maatwerk te leveren.

2017 Het in 2016 vastgestelde minimabeleid is in 2017 verder tot uitvoering gebracht.

Vanwege het belang van de positie van kinderen wordt hierbij samengewerkt met de stichting Leergeld. Van belang is dat kinderen voor hun ontwikkeling op het gebied van onderwijs, sport en cultuur niet worden belemmerd.

Vanaf 2017 heeft het Rijk structureel extra middelen beschikbaar gesteld voor de ondersteuning van kinderen in een armoedesituatie. In 2017 is gewerkt aan de

uitwerking van een voorstel om dit vorm te geven. In het kader van verbindend bestuur zijn hierbij groepen kinderen (via scholen) en maatschappelijke partners betrokken. De voorstelling zijn opiniërend behandeld in de raadsvergadering van december.

Definitieve besluitvorming zal in 2018 plaats moeten vinden.

Overige onderwerpen

Schuldhulpverlening

Doelstelling Schuldhulpverlening zo toegankelijk mogelijk houden voor de inwoners van de stad 2017 In februari 2017 heeft de gemeenteraad het beleidsplan schuldhulpverlening

2017-2020 vastgesteld. Hierin is nadrukkelijk aandacht voor preventie en vroegsignaleren.

Belangrijk onderdeel hiervan is het bieden van een laagdrempelig loket waar burgers terecht kunnen met hun vragen. Verder is een goede samenwerking met

maatschappelijke partners die contacten hebben met de doelgroep van belang.

Werkvoorzieningschap Arbeid Voor Allen (WAVA) gevestigd te Oosterhout

Doel (openbaar belang) Het schap heeft tot doel in zijn rechtsgebied de Wet sociale

werkvoorziening uit te voeren door op zo doelmatige mogelijke wijze de taken en bevoegdheden op het terrein van de gesubsidieerde arbeid en arbeidsintegratie te behartigen.

Wijzigingen belang in begrotingsjaar

Geen wijzigingen.

Financiële bijdrage 2017 Begroting € 644.731 Jaarrekening € 729.990 Resultaat GR 2017 € 397.000

Ontwikkelingen 2017 In 2016 is de toekomstige koers voor WAVA vastgesteld. De in WAVA deelnemende gemeente maken hierbij keuzes voor de taken die WAVA in het kader van de Participatiewet kan uitvoeren. In 2017 is verder

Gemeente Oosterhout Jaarverslag en jaarrekening 2017 37 Werkvoorzieningschap Arbeid Voor Allen (WAVA) gevestigd te Oosterhout

uitvoering gegeven aan de keuzes die zijn gemaakt. De primaire taak van WAVA is nog steeds de uitvoering van de Wsw, omdat er geen nieuwe instroom in de Wsw meer mogelijk is en er wel uitstroom plaatsvindt neemt het aantal Wsw-ers wel af.

In het kader van de Participatiewet is WAVA de belangrijkste uitvoering van de participatievoorziening beschut werk. De invulling

dienstbetrekkingen beschut werk is in de loop van 2017 op gang gekomen. WAVA blijft ook een van de belangrijke re-integratiepartners voor de deelnemende gemeenten.

De wijzigingen in de uitvoering van de Wsw en de Participatiewet vragen van WAVA dat er continu aandacht is voor de wijze waarop de

bedrijfsvoering vorm gegeven moet worden. Ook in 2017 heeft dit continu de aandacht gehad van bestuur en directie.

Het is inmiddels tien jaar geleden dat de huidige visie en missie van WAVA vastgesteld zijn. De veranderende omstandigheden zijn

aanleiding om deze visie en missie tegen het licht te houden. Bestuur en directie hebben hierover eind 2017 een eerste brainstormbijeenkomst gehouden.

Landelijke indicatoren Score

2015

Netto participatiegraad (% tussen 15-67 jaar dat een baan heeft)

63,8% 65,8. n.b CBS

Kinderen in uitkeringsgezinnen (%) 5,95% n.b. n.b Verwey Jonker Instituut- Kinderen in tel Achterstandsleerlingen (% 4 t/m 12 jarigen) n.b. n.b. n.b. Verwey Jonker

Instituut- Kinderen in tel Werkloze jongeren (% 16 t/m 24 jarigen) 1,66% n.b. n.b Verwey Jonker

Instituut- Kinderen in tel Jongeren met een delict voor de rechter (% 12 t/m

21 jarigen)

1,3% n.b. n.b. Verwey Jonker Instituut- Kinderen in tel Aantal personen met een bijstandsuitkering (per

10.000 inwoners) per 31 december

168,6 167,8 159,2 Eigen

gegevens Aantal personen met lopend re-integratie-traject

(per 10.000 inwoners)

254,1 n.b. n.b CBS

Aantal cliënten met maatwerkarrangement WMO (per 10.000 inwoners)

250 325 545 Eigen

gegevens

Demografische druk (%) 73,2% 74,4 % 75,4% CBS

Overige gemeentelijke indicatoren Score 2015 Uitstroom naar werk in % van de totale

uitstroom uit de uitkering

40% 41,3% 40% 44% Suites sociaal domein

% melders voor uitkering die door 61% 63% 60% 62% Suites sociaal

Gemeente Oosterhout Jaarverslag en jaarrekening 2017 38

intakeprocedure geen aanvraag doen domein

% uitstroom aanvragen schuldhulpverlening

89,6% n.b. 80% 87,3% nvt

Jeugdzorg

Kerndossier

1 Transitie Jeugdzorg