De RVA zet ieder jaar meer en meer in op elektroni
sche dienstverlening. Die manier van werken heeft grote voordelen: de dienstverlening is goedkoper, sneller en klantvriendelijker want de klant hoeft zich niet meer te verplaatsen.
Elektronische controlekaart
Sinds 2014 stelt de RVA een elektronische variant van de blauwe controlekaart (C3) ter beschikking via de portaalsite van de sociale zekerheid, de EC3.
Die toepassing betekent een belangrijke adminis
tratieve vereenvoudiging aangezien een aantal ge
gevens rechtstreeks en automatisch in de toepas
sing ingevuld worden, zoals de arbeidsdagen die door een werkgever bij de RSZ werden ingediend (Dimona). Via de toepassing kan elke volledig werk
loze de werkloosheidsdagen en de dagen waarop hij niet beschikbaar was voor de arbeidsmarkt elek
tronisch doorgeven aan zijn uitbetalingsinstelling.
In 2018 registreerden 40.652 nieuwe gebruikers zich voor de toepassing, en werden 592.446 beta
lingen verricht op basis van een EC3, tegenover 467.002 betalingen in 2017.
De eBox Burger
De eBox is een beveiligde onlineruimte die sinds 2012 bestaat en waarin de administratie met de burger officiële documenten kan uitwisselen. De RVA is een voortrekker in deze en maakt gebruik van de eBox voor de elektronische aanvraag van tijds
krediet en loopbaanonderbreking en de mededeling van de beslissingen ter zake, en voor de fiscale fiches.
In 2018 werden door de RVA 854.375 documenten in de eBox van de burger geplaatst (815.288 in 2017).
Eind 2018 hadden 530.832 burgers hun eBox geac
tiveerd (tegenover 428.909 eind 2017).
De elektronische aanvraag van tijdskrediet en loopbaanonderbreking
Werknemers uit de privésector die tijdskrediet of een specifieke vorm van loopbaanonderbreking (ouderschapsverlof, palliatief verlof of medische bij
stand) willen nemen, kunnen hun aanvraag bij de RVA volledig online indienen. Dat geldt ook voor loopbaanonderbreking en specifieke vormen aan
gevraagd door werknemers uit de openbare sector.
De toepassing is te vinden op de portaalsite van de Sociale Zekerheid (www.socialsecurity.be).
Werkgevers kunnen er hun deel van de aanvraag online invullen, opslaan en ter beschikking stellen van de betrokken werknemer. Die kan daarna via de toepassing de rest van de aanvraag invullen en doorsturen naar de RVA. De werknemer kan de door zijn werkgever ingevulde aanvraag ook terug
vinden in zijn eBox en er voor kiezen de aanvraag op papier te vervolledigen en die over te maken aan de RVA.
In 2018 ontving de RVA 58.861 (volledige of gedeel
telijke) elektronische aanvragen, tegenover 49.998 in 2017.
Sinds begin 2018 bestaat er ook een batchkanaal en is het voor werkgevers of sociaal secretariaten mo
gelijk om de aanvraag voor loopbaanonderbreking/
tijdskrediet elektronisch voor verschillende werk
nemers tegelijk (batch) over te maken. In 2019 zal de RVA dat kanaal verder promoten bij werkgevers en sociaal secretariaten.
Break@Work – de stand van het krediet loop-baanonderbreking of tijdskrediet
Begin 2018 werd Break@Work in productie gesteld.
Alle Belgische werknemers kunnen daar bekijken hoeveel maanden en dagen tijdskrediet, loopbaan
onderbreking of thematisch verlof ze al hebben op
genomen en hoeveel er hen nog rest.
In de loop van het jaar werden andere functionali
teiten toegevoegd: tonen van de bedragen van de uitkeringen en het aanmaken van een attest over het resterend krediet.
Aanmelden in Break@Work kan via eID, itsme of via een persoonlijke code via een mobiele app. De toe
passing werd zo ontwikkeld dat ze eenvoudig kan worden bekeken op een tablet of smartphone.
In 2018 hebben 129.891 bezoekers in totaal 380.554 simulaties uitgevoerd in die toepassing.
158
Elektronische aangifte van tijdelijke werkloosheid De werkgevers zijn verplicht om mededelingen i.v.m. tijdelijke werkloosheid elektronisch over te maken aan de RVA. In uitzonderlijke gevallen is een papieren aangifte nog mogelijk. Werkgevers heb
ben twee mogelijkheden: via de portaalsite van de Sociale Zekerheid of via een gestructureerd bericht (batchkanaal, bedoeld voor sociaal secretariaten en dienstverleners).
In 2018 ontving de RVA 972.364 elektronische me
dedelingen tijdelijke werkloosheid (1.035.321 in 2017). De RVA heeft ook 15.479 papieren mede
delingen tijdelijke werkloosheid verwerkt (15.298 in 2017). Het percentage papieren aangiften bedroeg 1,57%.
De werkgever moet voor bepaalde vormen van tij
delijke werkloosheid (slecht weer en werkgebrek wegens economische oorzaken, behalve voor de bouwsector) een papieren of elektronisch validatie
boek bijhouden via de portaalsite of via gestructu
reerde bestanden. Het validatieboek is een contro
leprocedure die de werkgevers verplicht het nummer van het controleformulier C3.2A vóór de eerste werkloosheidsdag in te voeren in een ge
waarmerkt papieren validatieboek of in dat elektro
nisch validatieboek.
In de loop van 2018 werden 1.716.654 controlefor
mulieren C3.2A ingeschreven in het elektronisch validatieboek (tegenover 1.569.412 in 2017).
Vanaf 1 januari 2018 is de procedure voor de me
dedeling van een sociale actie of staking opgeno
men in de verplicht elektronische mededelingen tijdelijke werkloosheid. Werkgevers en sociaal se
cretariaten moeten dus elektronisch een sociale actie doorgeven aan de RVA waar dan de procedure van goedkeuring wordt opgestart. In 2018 werden 1.976 dergelijke mededelingen ontvangen.
Aangifte van sociale risico’s
Wanneer een sociaal risico zich voordoet (bijvoor
beeld tijdelijke werkloosheid of deeltijdse arbeid, waardoor de werknemer een inkomensgarantie
uitkering kan aanvragen), heeft de sector werkloos
heid gegevens nodig van de werkgever om een uit
kering te kunnen toekennen aan de sociaal verzekerde. De werkgever (of zijn gemandateerde) kan die gegevens elektronisch meedelen via de Aangifte van een Sociaal Risico (afgekort ASR).
Een advies van de Nationale Arbeidsraad (advies nr.
1901 van 25.03.2014) voorzag een veralgemening van de ASR in drie fasen. Zo zijn sinds 1 januari 2016 de maandelijkse ASR’s (die de betaling mogelijk ma
ken) verplicht voor de sector werkloosheid. Sinds 8 februari 2017 zijn de ASR’s Toelaatbaarheid (die het mogelijk maken voor de sector werkloosheid om een recht vast te stellen) eveneens verplicht enkel voor de sector werkloosheid, terwijl de werkgevers nog de keuze hebben voor de ASR scenario 1 om het elektronisch kanaal te gebruiken of de overeen
stemmende papieren C4formulieren. In een derde fase zullen de andere sectoren (uitkeringen en ar
beidsongevallen) moeten overstappen naar de ASR’s.
In 2018 werd een nieuw maandelijks ASRscenario in productie gesteld (scenario 11 voor de maande
lijkse aangifte van havenarbeid met betrekking tot werkloosheid en de bestaanszekerheid), voor de doelgroep van de havenarbeiders. In mei 2018 zijn de havenregies van Antwerpen en Zeebrugge ge
start met het gebruiken van ASR scenario 11 en in november 2018 die van Gent.
In 2018 werden ook grote vorderingen behaald in het dossier voor de veralgemening van de ASR sce
nario 1 (C4formulieren). In juli werd een kader
overeenkomst geconcretiseerd tussen de sociale partners en in het tweede semester van 2018 wer
den in dat dossier verdere stappen gezet voor de concrete implementatie van die veralgemening.
159
Support
2
Tabel 2.6.8.I
Verdeling per ASRscenario
2014 2015 2016 2017 2018
Scenario 1 – aangifte einde arbeidsovereenkomst of
werkloosheid met bedrijfstoeslag/arbeidsbewijs 28.390 32.295 82.619 111.313 119.219 Scenario 2 – aangifte vaststellen recht tijdelijke werk
loosheid of schorsing bedienden 267.107 273.397 525.823 501.044 485.779
Scenario 3 – aangifte aanvang deeltijdse arbeid 246.137 345.314 436.584 476.031 458.691 Scenario 5 – maandelijkse aangifte van de uren tijdelijke
werkloosheid of uren schorsing bedienden 1.300.319 1.358.148 1.827.109 1.583.367 1.535.950 Scenario 6 – maandelijkse aangifte van deeltijdse arbeid
voor de berekening van de inkomensgarantieuitkering 1.857.253 2.064.309 2.807.017 2.991.044 3.278.349 Scenario 7 – maandelijkse aangifte van arbeid als werk
nemer tewerkgesteld in een beschutte werkplaats 592 459 2.957 2.961 2.544
Scenario 8 – maandelijkse aangifte van arbeid in het ka
der van een activeringsprogramma 520.133 569.156 795.736 746.724 811.662
Scenario 9 – aangifte voor het vaststellen van het recht
op jeugd of seniorvakantie 7.328 9.579 26.426 31.472 31.739
Scenario 10 – maandelijkse aangifte van de uren jeugd
of seniorvakantie 18.122 23.254 59.475 65.572 68.382
Scenario 11 – maandelijkse aangifte havenarbeid: werk
loosheid en bestaanszekerheid 46.577
Totaal 4.245.381 4.675.911 6.563.746 6.509.528 6.838.872
Tabel Elektronische aangiften sociale risico’s 2018 werd gekenmerkt door een algemene stabili
sering van het aantal afgeleverde ASR’s. We kunnen een constante maar matige stijging vaststellen in scenario 1 (C4formulieren). Meer dan 92% van de uitgevoerde aangiftes gebeurt via het batchkanaal.
Ten slotte merken we ook in 2018 dat scenario 11 zijn intrede heeft gemaakt in de statistieken.
160
Consultaties van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
De verschillende instellingen van de Sociale Zekerheid wisselen voortdurend onderling gege
vens uit. Dat gebeurt elektronisch via het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. De RVA wisselt via dat netwerk ook info uit met de uit
betalingsinstellingen. Die gegevensuitwisselingen gebeuren zowel onder de vorm van berichten in batch die via een beveiligde mailbox worden ver
stuurd, als onder de vorm van onlineconsultaties van gegevensbanken.
Tabel 2.6.8.II
Aantal consultaties van de KSZ door medewerkers van de RVA
Databank Aantal consultaties
Registers 5.039.836
Werkgeversrepertorium bij
RSZ/RSZPPO 166.294
Loon en arbeidstijdgegevensbank
bij de RSZ (DMFA) 11.873.703
Personeelsbestand / Periodes Dimona 1.102.216 Gegevens jaarlijkse vakantie arbeiders
bij de Rijksdienst voor Jaarlijkse
Vakantie 0
Gegevens beroepsloopbaan als zelf
standige 1.895.236
Gegevens vergoede ziekteperiodes 2.055.250
Pensioenkadaster 1.859.895
Repertoria andere socialezekerheids
instellingen bij de Kruispuntbank 27 Repertorium sector Werkloosheid
bij de Kruispuntbank 10.266
Inkomsten FOD Financiën 4.369.471
Gegevens periode beroepsziekte 783
Consultatie werkloosheidsduur bij de
Forem 46.819
Totaal 2018 28.689.796
Totaal 2017 22.604.778
+ 26,91%
De stijging komt vooral door een herhaalde geauto
matiseerde consultatie van de FOD Financiën in het kader van de procedure bijberoepen.
Via de Kruispuntbank worden ook massaal attesten uitgewisseld. In 2018 ontving de RVA 51.871.644 elektronische attesten van andere instellingen (3,8% t.o.v. 2017). Het aantal uitgaande berichten, van de RVA naar andere instellingen, daalde even
eens lichtjes : 63.461.170 tegenover 65.939.582 in 2017 (3,8%).
161
Het proces Frontoffice werd in 2018 volop verder ontwikkeld, met name door het afronden van het eerste luik van het strategisch project Klanten
contact (KCC). In de loop van 2018 werd na een testperiode van verschillende maanden het luik telefonie in alle entiteiten van de RVA ingevoerd.
Sinds maandag 22 oktober verlopen de telefonische contacten met de sociaal verzekerden en werkge
vers via een nieuw klantencontact, werd er een nieuwe werkwijze ingevoerd en wordt de activiteit centraal opgevolgd.
Eind 2018 waren er de eerste testen om een nieu
we werkwijze voor de behandeling van emails van sociaal verzekerden op te volgen. Dat luik en het luik fysiek onthaal wordt in 2019 voortgezet.