Bedrijven en milieuzonering

Algemeen

Bij de voorbereiding stel je de vraag of de locatie geschikt is voor het gezondheidscentrum en de zorgwoningen. Is sprake van een

aanvaardbaar woon en leefklimaat? Er liggen bedrijven in de omgeving en op welke afstand wordt de ontwikkeling mogelijk geacht? Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' uit 2009 gehanteerd. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke richtafstand. De richtafstandenlijst gaat uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet zullen worden uitgeoefend, kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting, in plaats van de

richtafstanden. De afstanden worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende functie(s) toelaat en

anderzijds de uiterste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die op grond van het bestemmingsplan mogelijk is. Voor de betreffende ontwikkeling is het van belang te bepalen welk gebiedstype geldt, wat voor type bedrijven in de omgeving liggen en welke

richtafstand hierbij hoort tot de gevel(s) van het gebouw.

Gebiedstypen

bedrijven. Gebieden langs drukke verkeersaders behoren eveneens tot gemengd gebied. Hier kan bijvoorbeeld de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen.

Het bestudeerde plangebied is gelegen in een gemengd gebied welke gekenmerkt wordt door maatschappelijke doeleinden, centrumfuncties en kantoren. Zo wordt de zuidzijde gekenmerkt door kleinschalige

bebouwing met afwisselend wonen en kleinschalige bedrijven/kantoren.

Aangrenzend ten zuidoosten zijn een tankstation en autogaragebedrijf gevestigd. Aan de westkant zit een elektronicawinkel. Door deze functiemenging en het feit dat het plangebied is gelegen direct langs de drukbereden Stationsstraat en tegenover de Merwede-Lingelijn, is het plangebied aan te merken als omgevingstype 'gemengd gebied'. Het bijbehorende woon en leefklimaat kan omschreven worden als ‘levendig’

en er is reuring. De richtafstanden uit het omgevingstype rustige woonwijk kunnen daarom in deze situatie , zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandsmaat worden verlaagd.

Milieucategorie Richtafstanden tot

Aan de hand van bovenstaande regeling is onderzoek verricht. In het plangebied wordt een apotheek, een praktijk fysiotherapie, een huisartsenpraktijk en zorgwoningen gerealiseerd.

De functie zorgwoningen is op zich niet milieubelastend. Om die reden is er geen noodzaak om vanuit het oogpunt van milieuzonering

richtafstanden voor te schrijven.

Zorgwoningen zijn echter milieugevoelige objecten die eventueel hinder kunnen ondervinden van milieubelastende activiteiten in de omgeving.

Ten oosten van het plangebied is in de huidige situatie een tankstation zonder LPG aanwezig ('Haan' Tankstation ’t Spoor, Stationsstraat 21).

In het bestemmingsplan ‘Giessendam 2004’ is dit bedrijf specifiek bestemd als Benzine- en servicestation. In het vigerend

bestemmingsplan wordt aangegeven dat bedrijven met een specifieke bestemming niet inwisselbaar zijn met andere bedrijven. Indien het bedrijf ter plaatse wordt beëindigd mag uitsluitend (met recht) een bedrijf als

genoemd in de Staat van Bedrijfsactiviteiten, categorie 1 of 2 voor terugkomen.

Een benzinestation zonder LPG is volgens de brochure "Bedrijven en Milieuzonering" uit 2009 een bedrijf dat valt in milieucategorie 2 (SBI-1993 categorie 505; bijlage 1 Bedrijven en milieuzonering). De grootste richtafstand behorende bij deze instelling is 30 meter aangaande de aspecten geur en geluid. Zoals hiervoor reeds vermeld betreft het in het voorliggende geval het gebiedstype 'gemengd gebied' waardoor de richtafstand met één afstandmaat verkleind mag worden. Voor het tankstation, dat tot milieucategorie 2 behoort, houdt dit in dat de richtafstand daarmee van 30 meter naar 10 meter gaat.

Het huidige tankstation ligt feitelijk op circa 25 meter afstand van de toekomstige zorgwoningen. Hiermee kan ruimschoots voldaan worden aan de geldende richtafstand. Op basis van de planologische

mogelijkheden van het geldende bestemmingsplan voor het benzinestation (bestemmingsvlak/bouwvlak bestemmingsplan

“Giessendam 2004”) bedraagt de afstand tot de op te richten

zorgwoningen (bouwvlak) op de voormalige Giessenschoollocatie 11,5 meter. Hiermee wordt voldaan aan de geldende richtafstand van 10 meter.

Ten zuidoosten van het plangebied is aan de Damstraat 30 het autobedrijf RUVO gevestigd en het is in het bestemmingsplan

Giessendam 2004 bestemd als Bedrijf. Het betreft een bedrijf met een lichte milieucategorie (milieucategorie 1 en/of 2).

Een autobedrijf is volgens de brochure "Bedrijven en Milieuzonering" uit 2009 een bedrijf dat valt in milieucategorie 2 (SBI-1993 categorie 501,502,504; bijlage 1 Bedrijven en milieuzonering). Dit is tevens de zwaarste milieucategorie welke op grond van het bestemmingsplan op die locatie is toegestaan. De grootste richtafstand behorende bij deze instelling is 30 meter aangaande het geluid. Ook hier geldt hier het gebiedstype 'gemengd gebied' waardoor de richtafstand in dit geval ook met één afstandmaat verkleind mag worden. Voor het Autobedrijf Ruvo, dat tot milieucategorie 2 behoort, houdt dit in dat de richtafstand daarmee van 30 meter naar 10 meter gaat.

Het autobedrijf RUVO ligt feitelijk op circa 25 meter afstand van de toekomstige zorgwoningen. Hiermee kan ruimschoots voldaan worden aan de geldende richtafstand. Op basis van de planologische

mogelijkheden van het geldende bestemmingsplan voor het autobedrijf RUVO ( bouwvlak, bestemmingsplan “Giessendam 2004”) bedraagt de afstand tot de op te richten zorgwoningen (bouwvlak) op de voormalige

“Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven” en als” Apotheken en drogisterijen”. In de lijst met functiemenging worden deze allebei aangemerkt als categorie A activiteiten. Categorie A activiteiten zijn activiteiten die zodanig weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn, dat deze aanpandig aan woningen kunnen worden uitgevoerd. De eisen uit het Bouwbesluit voor scheiding tussen wonen en bedrijven zijn daarbij toereikend.

“Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven” en” Apotheken en drogisterijen” zijn ingedeeld in de milieucategorie van bijlage 1. Hierbij geldt, op basis van het gebiedstype ‘rustige woonwijk’, een grootste richtafstand voor het aspect geluid en gevaar, deze richtafstand bedraagt 10 meter. In dit geval is er sprak van het gebiedstype ‘gemengd gebied’

zoals eerder is beschreven, waardoor de richtafstand met één afstandmaat verkleind mag worden. Derhalve kan de grootste richtafstand voor het aspect geluid en gevaar worden verkleind tot 0 meter.

Conclusie

Geconcludeerd wordt dat de nieuwe apotheek, praktijk fysiotherapie en de huisartsenpraktijk geen negatieve invloed hebben op de

zorgwoningen. Het benzinestation en het autobedrijf RUVO in de omgeving hebben geen invloed op de aanvaardbaarheid van het gezondheidscentrum en de nieuwe zorgwoningen.

De zorgwoningen zelf hebben, vanuit oogpunt van milieuzonering, geen negatieve invloed op het nieuwe apotheek, praktijk fysiotherapie en de huisartsenpraktijk. Er zijn dan ook geen belemmeringen voor de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling.