Openbaar Prim;
€ OPOD
Openbaar Primair OnderwijsDordrechtDordrecht, 29 januari 2021
Betreft: aanvraag voor plaatsing op het Plan van scholen John F. Kennedyschool Beste heer, mevrouw,
In de bijlage treft u onze aanvraag aan.
Met vriendelijke groet,
Niek Barendregt
Bestuurder, Stichting OPOD
Stichting OPOD wil bij de John F. Kennedyschool verzelfstandiging van een vestiging toepassen. De wens is om 2 BRIN -nummers te hanteren. Eén voor de locaties van de Bosstraat en Eddingtonweg en één voorde Zuidendijk. Het bestaande BRIN-nummer (18RJ) willen we gebruiken voorde locatie JFK Wielwijk, gevestigd aan de Zuidendijk 363a te Dordrecht. Het nieuwe BRIN-nummer wordt gebruikt voor de JFK- locaties aan de Bosstraat en de Eddingtonweg. Deze 2 locaties vormen dan samen 1 school.
We vragen een nieuw BRIN- nummer per 1-1-2022 aan voorde locaties Bosstraat en Eddingtonweg.
Met beide scholen zitten we boven de 260 leerlingen. De achterblijvende school, Zuidendijk, blijft ruim boven de opheffingsnorm van 156 leerlingen. De belangrijkste redenen om een eigen BRIN-nummer aan te vragen zijn van onderwijskundige en financiële aard. De locaties Bosstraat/Eddingtonweg en Zuidendijk kennen een eigen leerlingenpopulatie en een eigen onderwijskundige aanpak.
Op de Eddingtonweg weg bieden we met het NOVA Tienercollege een onderwijsconcept dat nog niet bestaat in de stad of directe omgeving van Dordrecht en we bieden dan, samen met het Stedelijk Dalton Lyceum, dus onderwijs aan van 4 t/m 15 jaar. De instroom voor leerlingen voor het NOVA Tienercollege groeit gestaag. Een concept dat daarmee ook past binnen de Dordtse onderwijsvisie.
Gezien de versoepelde regels voor ouderinitiatieven om een school te stichten in een gemeente die qua concept nog geen plek heeft daar, willen wij u vragen om dit ook mee te nemen bij het beoordelen van onze aanvraag.
Gemeente Dordrecht - t.a.v Gemeenteraad Postbus 8
3300 AA DORDRECHT
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht Achterom 87 3311KB Dordrecht info(S)opod.nl www.opod.nl
Bijlage Aanvraag aparte brinnummers John F. Kennedy scholen
Beschrijving scholen en omgeving (voedingsgebied)
De scholen van de JFK kennen 3 locaties en liggen in drie wijken van Dordrecht:
1. Bosstraat 1, 3317 KM locatie Crabbehof (182 leerlingen, peildatum 1 oktober 2020), 2. Eddingtonweg 3, 3318 BE locatie Sterrenburg (116 leerlingen, peildatum 1 oktober 2020) 3. Zuidendijk 363A, 3317 NR locatie Wielwijk (201 leerlingen, peildatum 1 oktober 2020).
Het huidige BRIN-nummer is 18RJ.
Inleiding
Met deze aanvraag willen we de huidige John F Kennedyschool (JFK) verzelfstandigen naar twee scholen. Het bestaande BRIN-nummer (18RJ) zal dan worden gebruikt voor de locatie JFK Wielwijk, gevestigd aan de Zuidendijk 363a te Dordrecht. Het nieuwe BRIN-nummer wordt gebruikt voor de JFK- locaties aan de Bosstraat en de Eddingtonweg. Deze 2 locaties vormen dan samen 1 school.
Ligging t.o.v. elkaar
Bosstraat ligt 1,3 km van Eddingtonweg, de Eddingtonweg ligt 2,4 km van Zuidendijk, de Zuidendijk ligt 1,2 km van de Bosstraat.
In de bijlage is het voedingsgebied opgenomen van de scholen naar postcodegebied. Voor de locaties Zuidendijk en Bosstraat is op te maken dat de leerlingen grotendeels uit de directe omgeving komen. Voor de locaties Eddingtonweg is een grotere spreiding. Dit hangt ook samen met het onderwijsconcept van deze locaties.
Er is een aantal redenen voor deze aanvraag van het nieuwe BRIN nummer.
1. De huidige JF Kennedyschool bestaat uit drie locaties en kennen elk hun eigen leerlingenpopulatie en voedingsgebied. Dit zorgt voor grote onderlinge verschillen in onderwijskundige inhoud en aanpak. Door de verzelfstandiging zal de onderwijskundige aansturing veel meer worden toegespitst op de onderwijskundige behoeftes van de specifieke doelgroepen van de locaties. De scholen zullen beter in staat zijn hun leerlingen te bedienen waardoor onderwijsresultaten zullen verbeteren.
2. Tevens zijn de verschillende scholen hierdoor beter in staat zich beter in de markt te positioneren, elk gericht op hun eigen doelgroep.
3. Er valt ook enig financieel gewin te behalen met een verzelfstandiging, de rijksbijdragen worden in totaal groter en ook bij de aanvraag van allerlei subsidies is er voordeel omdat deze vaak per school worden toegekend en niet per locatie.
4. Het leerlingaantal is groot genoeg
De Bosstraat is gelegen in de buurt Crabbehof-Zuid. Crabbehof-Zuid is een dichtbevolkte wijk, met een gemiddeld jonge bevolking. De meeste woningen zijn huurwoningen (70%), portiekflats en eengezinswoningen uit midden jaren 60. De buurt is gemengd wat afkomst betreft, met een gemiddeld hoog aantal bewoners met een niet-westerse afkomst. Het gemiddelde inkomen is met € 17.700 laag te noemen. In de wijk staan twee wijkscholen: de JFK Bosstraat en de katholieke Don Boscoschool. Daarnaast is er de Islamitische basisschool Ikra, deze school heeft kinderen uit de hele stad.
1-10-2019 1-10-2020 1-10-2021 1-10-2022 1-10-2023
Zuidendijk 203 205 201 207 212 212
Bosstraat 190 185 182 185 185 185
90 112 116 125 128 128
Totaal 483 502 499 517 525 525
OPOD wil de JFK-school terugbrengen naar de oorspronkelijke staat met twee scholen met twee BRIN-nummers. OPOD wil daarbij de Bosstraat en de Eddingtonweg ondereen nieuw BRIN- nummer onderbrengen. De Zuidendijk blijft onder het BRIN-nummer 18RJ.
De gemeente Dordrecht is de wijk Wielwijk rigoureus aan het ontwikkelen. Zo zijn er 72 eengezinswoningen gebouwd in de wijk in een hogere prijsklasse (Tromppark) en wordt op de plek van het oude Refaja-ziekenhuis de wijk Amstelwijckpark (190 woningen) ontwikkeld.
In de omgeving van Kinsbergenstraat gaan ze aan de slag met 60 sociale huurflats in twee complexen van maximaal vier etages en 15 sociale huurwoningen met tuin bouwen. Aan de Piet Heijnstraat, de Karei Doormanweg en het Admiraalsplein zullen daarnaast ook nog Ontwikkelingen in het voedingsgebied
De leerlingen op de drie locaties komen bijna allemaal uit de directe omgeving van de locatie en dus uit Dordrecht (ongeveer 98%).
De locatie Zuidendijk ligt in een andere omgeving met een ander karakter. De meeste bewoners zijn van Nederlandse herkomst (87%), het gemiddeld inkomen per inwoner ligt rond de € 24.000 - € 25.000. De meeste woningen zijn eengezinswoningen.
De derde locatie van de John F Kennedyschool is de Eddingtonweg. Dit is een bijzondere locatie: de Eddingtonweg huisvest aan de ene kant het NOVA Tienercollege, de samenwerking van OPOD en het Stedelijk Dalton Lyceum. Een groep leerlingen tussen de 10 en 14 jaar volgen onderwijs in een doorlopende leerlijn. De locatie Eddingtonweg telt 116 leerlingen. Dit zijn voornamelijk kinderen vanuit Syrië gevluchte ouders. Het NOVA Tienercollege, dat onderdeel uitmaakt van de locatie, telt nu 37 po-leerlingen en groeit. We hebben veel meer aanvragen gekregen dan dat we leerlingen geplaatst hebben, vooral vanwege de aansluiting van de aangemelde leerlingen op het onderwijsconcept en de huidige fysieke ruimte.
In deze prognose is voor de Zuidendijk voorzichtig rekening gehouden met de nieuwbouwplannen in de wijken. Op de Eddingtonweg is de groei van de NOVA-leerlingen (PO) meegenomen. Dit betekent dat we verwachten met in ieder geval 25 leerlingen te groeien.
Op de Bosstraat en Eddingtonweg worden rond de 310 leerlingen verwacht. Dit is ruim boven de 260 leerlingen. De Zuidendijk blijft ruim boven de opheffingsnorm.
Eddingtonweg zonder NOVA VO-leerlingen
Huidige aantal leerlingen en prognose OPOD 1-10-2018
Leerlingaantal 1-1-2019 1-10-2020
Don Boscoschool 160 152
JFK Bosstraat 185 182
Ikra 409 399
112 116
JFK Zuidendijk 205 201
Albatros 168 164
ca 100 ca 100
ca 100 ca 100
Huidige verdeling leerlingen scholen in de wijk
Hieronder is de verdeling te vinden van de leerlingen per school in de directe omgeving.
projecten ontwikkeld gaan worden. Gekeken naar de locatie van de school, de nieuwbouw in de wijk en deze nieuwe wijk, in combinatie met het scholenaanbod is het een reële aanname dat minimaal een derde deel van de kinderen van deze nieuwe bewoners naar de
JFK-Zuidendijk komt.
Ook in Crabbehof wordt er in de komende jaren gestart met nieuwbouw gericht op het middensegment. Deze nieuwbouw is ook nabij de locatie Crabbehof, omgeving Colijnstraat.
Woonbron gaat in deze omgeving 67 koophuizen, 53 koopappartementen en 87 sociale huurflats bouwen.
Ook hiervan verwachten we een deel van de toekomstige kinderen aan te trekken als leerlingen. Dit is zeer aannemelijk omdat de wijk slechts twee buurtscholen heeft.
De gemeente heeft in 2018/2019 een prognose opgesteld voor de scholen. Deze prognose is ook gebruikt door Arcade. Het blijkt dat in deze prognose de nieuwbouwplannen voor Wielwijk en Crabbehof niet meegenomen zijn. De cijfers in deze prognoses zijn lager dan de DUO prognoses.
Onderwijskundige aard: eigen leerlingenpopulatie en onderwijskundige aanpak
De belangrijkste redenen om een eigen BRIN- nummer aan te vragen zijn van onderwijskundige en financiële aard. De locaties Bosstraat/Eddingtonweg en Zuidendijk kennen een eigen leerlingenpopulatie en een eigen onderwijskundige aanpak.
JFK Eddingtonweg
(zonder NOVA VO - leerlingen)
Fontein
locatie Wielwijk
De leerlingen op de Bosstraat/Eddingtonweg hebben veelal een taalachterstand omdat zij thuis een andere taal spreken. Er is dus veel sprake van NT2 problematiek. De school huisvest 52 nationaliteiten. Ook zitten er procentueel gezien veel kinderen van statushouders op de scholen. De ouders/verzorgers spreken vaak zelf de Nederlandse taal niet goed en
Repelaer
locatie Eddingtonweg
kunnen de kinderen hierin dus niet of nauwelijks ondersteunen.
Prognoses
De prognoses van de JFK- school zijn verschillend per instantie. De gemeente komt, zonder rekening te houden met de nieuwbouwplannen en de groei van het Nova Tienercollege (bij zowel PO- als VO - leerlingen), op een daling naar 401 leerlingen in de komende 15 jaar. De de prognose van DUO geeft aan een leerlingaantal van van 487 leerlingen over 15 jaar.
De onderwijsbehoeften van de kinderen liggen dus ver uit elkaar om onderwijskundig een eenheid te zijn of te maken van de drie locaties. Samenwerken vindt dus wel plaats maar slechts op enkele onderwerpen.
De prognose van DUO is gebaseerd op de huidige drie locaties van de JFK. Op basis van de verdeling van de leerlingen over de 3 locaties kan worden aangenomen dat de nieuwe Daarbij komt dat de locatie Zuidendijk ook jarenlang een zelfstandige school was,(artikel 84AWPO). Stichting OPOD wil terug naar de oorspronkelijke situatie.
Na intern onderzoek is dan ook de conclusie getrokken dat het voor de onderwijskundige aansturing van de school en de kwaliteit van het onderwijs beter is om op de locatie Zuidendijk en de locaties Bosstraat en Eddingtonweg een eigen directeur aan te stellen. De locaties hebben daartoe een eigen BRIN-nummer nodig. De interne en externe verantwoording kan afgelegd worden over de onderwijsresultaten van de eigen school. Voor de financiering is de vaste voet nodig.
De locatie Zuidendijk heeft duidelijk een andere doelgroep dan de andere locaties. De leerlingen komen vaak uit autochtone gezinnen, aangevuld met leerlingen uit 2e en 3e generatie allochtonen. In de meeste gezinnen is Nederlands de primaire taal en vaak hebben ouders een betaalde baan. Omdat de wijken rondom school veranderen, oude kleine woningen maken plaats voor nieuwe grotere huizen, zien we ook steeds meer leerlingen van hoogopgeleide ouders.
Op de Eddingtonweg is ook het Nova Tienercollege gestart, een onderwijsconcept dat veel nieuwe leerlingen trekt uit de gehele stad. Dit concept willen we gaan uitbreiden op de locatie Eddingtonweg. Wellicht ook over de locatie Bosstraat. Dit maakt dat deze locaties zeker in de toekomst zullen kunnen groeien. Er worden nu namelijk nog kinderen geweigerd vanwege de fysieke ruimte en het aansluiten op het concept. Hier is dus zeker nog groei mogelijk. Ook op de Bosstraat is het team bezig dit onderwijsconcept een boost te geven. Hiermee willen we ons richten op niet alleen leerlingen uit Crabbehof maar ook uit Krispijn, Sterrenburg 1 en Zuidhoven. En wellicht een nog bredere omgeving. Met NOVA Tienercollege hebben we een onderwijsconcept dat nog niet bestaat in de stad of directe omgeving van Dordrecht en we bieden dan dus onderwijs aan van 4 t/m 15 jaar (en een doorgaande lijn van 2 t/m 15 jaar).
Een concept dat daarmee ook past binnen de Dordtse onderwijsvisie. Gezien de versoepelde regels voor ouderinitiatieven om een school te stichten in een gemeente die qua concept nog geen plek heeft daar, willen wij u vragen om dit ook mee te nemen bij het beoordelen van onze aanvraag.
Huidige aantal leerlingen en prognose OPOD
1-10-18 1-10-19 1-10-22 1-10-23 1-10-25 1-10-36
Zuidendijk 203 205 201 207 212 212 215 215
Bosstraat 190 185 182 185 185 185 200 200
90 112 116 125 128 128 130 130
Totaal 483 502 499 517 525 525 545 545
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
Bos 191 189 185 177 170 165 158 151 147 143 140 139 137 136 136 136 136 136
Edd 91 91 92 92 91 89 87 86 85 84 84 84 84 84 84 84 85 85
282 280 273 269 261 254 245 237 232 227 224 233 221 220 220 220 220 220
ZD 201 200 198 195 193 189 186 183 179 179 179 181 181 181 181 182 182 182
483 480 471 464 454 443 431 420 411 406 403 414 402 401 401 402 402 402
1-10-2 0
school Zuidendijk en de nieuwe school Bosstraat en Eddingtonweg de komende 15 jaar zeker niet onder de normen van de gemeente Dordrecht komen.
Uit bovenstaande overzicht blijkt dat de locatie Zuidendijk ten minste 15 jaar na ingangsdatum bekostiging niet onder de opheffingsnorm van de gemeente (onder 156 leerlingen) zakt.
De Zuidendijk heeft afgelopen jaren rond de 200 leerlingen gehad. We verwachten een lichte groei. Bij de Eddingtonweg houden we rekening met een lichte groei van het aantal NOVA Tienercollege leerlingen. En op de Bosstraat rekenen we met een lichte groei ivm de nieuwbouw.
Prognose Gemeente Dordrecht/ Arcade Dordrecht
Onderstaande prognose is van de gemeente Dordrecht. Er is geen rekening gehouden met nieuwbouwplannen. Gezien het grote aantal nieuwbouwplannen in Crabbehof en Wielwijk is het aannemelijk dat de leerlingaantallen van zowel de Bosstraat als de Zuidendijk hoger zullen liggen dan de prognose. Doordat het Nova Tienercollege een aantrekkende werking heeft, breidt de school op dit moment met 25 leerlingen per jaar. Momenteel is het leerlingaantal 116. Dit is 20 leerlingen hoger dan de prognose. Voor het PO verwachten we 55 leerlingen per jaar in het NOVA Tienercollege te kunnen plaatsen. Het leerlingaantal van de Eddingtonweg schatten wij op 128 leerlingen.
Op de Bosstraat verwachten we door de nieuwbouw ook een hoger aantal leerlingen.
Aannemelijk is dat we van deze groep nieuwe bewoners ook tenminste een derde deel van de leerlingen zullen aantrekken.
Eddington weg zonder NOVA
VO-leerlingen
1-10-2 1
Prognose DUO
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
JFK 467 455 443 434 414 437 461 491
Het leerlingaantal stijgt in 2037 en 2038 nog naar 491 en 487.
Samenvattend
De verschillen in leerlingpopulatie, de verschillen in onderwijsconcept en de behoefte om apart verantwoording te kunnen afleggen op onderwijskundig en financieel gebied lijken ons een goede grond om deze aanvraag in te dienen. Zeker wanneer de positieve prognoses en de versoepeling in de regelgeving omtrent verzelfstandigen van een nevenvestiging daarbij ook in aanmerking worden genomen. We hopen dan ook op een positief besluit.
De eigen prognose en de DUO-prognose wijken af, de oorzaak is dat de scholen van OPOD in de regel meer leerlingen trekken dan dat DUO prognosticeert. Bovendien zijn hierin ontwikkelingen in de bebouwing van het gebied en het wijzigen van onderwijsconcepten niet opgenomen.
De prognose van DUO is gebaseerd op de huidige drie locaties van de JFK. Op basis van de verdeling van de leerlingen over de 3 locaties kan worden aangenomen dat de nieuwe school Zuidendijk en de nieuwe school Bosstraat en Eddingtonweg de komende 15 jaar zeker niet onder de opheffingsnorm van de gemeente Dordrecht komen.
Voedingsgebied
Nieuwe Locatie Aftrek Overig Openbaar
Wijk 07 Wielwijk Dordrecht Wijk WK050507 1105 611 196 170
186 214
590
382 384
Saldo -2 Saldo 81
212 72,85%
186 52 104
186 52 104 343 70
20 39
Zuidendijk Aftrek overig Openbaar 196
Crabbehof-Zuid Crabbehof-Noord
1 0 0 o o 1 o o 1 o 1 3 0 2 1 0 0 o o o o o 1 1 o 60 3 2 10 2 2 2 1 2 1 1 4 1 1 2 1 2 5 114
581 163 326
Zuidendijk J.F, Kennedy Totaal 0
0 1 4 1 1 0 0 2 3 0 0 1 0 o 1 5 35 13 9 17 33 1 53 7 2 0 0 o 1 o 1 2 0 0 1 o o o o o o 13 207
1 1 1 5 1 3 1 2 6 3 1 3 1 2 1 2 5 39 15 11 17 37 2 175 29 70 3 2 10 4 3 3 3 2 1 2 4 1 1 2 1 2 20 498
Overige openbare scholen 7 40 9 17 19 61 37 7 17 32
4 16 42 14 19 12 15 33 19 21 63 3 16 92 46 62 41 42 62 53 63 88 48 4 9 69 162 33 62 129 32 9
Dordrecht Buurt BU050S0800 1050 Dordrecht Buurt BU05050801 295 Sterrenburg 1-Oost Dordrecht Buurt BU05050901
Bosstraat Eddingtonweg Samen 0
1 0 1 0 1 1 2 3 0 0 0 0 0 o 1 o 4 2 2 0 4 0 121 22 8 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 o o o 2 177
1 1 0 1
□ 2 1 2 4
□ 1 3
□ 2 1 1 0 4 2 2
□ 4 1 122 22 68 3 2 10 3 3 2 1 2 1 1 4 1 1 2 1 2 7 291
145 53 64 262 0-15 per leeftijd doelgroep basisonderwijs leerlingen Openbaar 32%
74
166 80,19%
Bijlage Voedingsgebied postcodegebieden leerlingen
(bron: Stichting OPOD, Parnassys)
Buurtnummer Buurtnaam
BU05050112 Beverwijcksplein en omgeving BU05050200 Bleijenhoek
BU05050204 Merwestein-Noord BU05050301 Viottakade en omgeving BU05050303 Breitnerstraat en omgeving BU05050304 Jacob Marisstraat en omgeving BU05050305 Krispijnse Driehoek BU05050307 Rembrandtlaan en omgeving BU05050402 Anna Paulownastraat en omgeving BU05050403 Emmastraat en omgeving BU05050500 Wantijpark en omgeving BU05050503 Indische Buurt-Noord
BU05050505 Yogelplein-Aalscholverstraat en omgeving BU05050506 Hoekenessestraat en omgeving BU05050508 Heysterbachstraat en omgeving BU05050605 Merwedepolder-Oost BU05050700 Admiraalsplein
BU05050701 Yan Kinsbergenstraat en omgeving BU05050702 Cornelis Evertsenstraat en omgeving BUO5050703 Dorus Rijkersstraat en omgeving BU05050704 Yan Ewijckstraat en omgeving BU05050705 Zeehavenlaan en omgeving BU05050707 Dordtse Hout
BUO5050800 Crabbehof-Zuid BUO 5050801 Crabbe hof-Noord BU05050901 Sterrenburg 1-Oost BU05050902 Waterman en omgeving BUO5050903 Driehoek en omgeving BU05050904 Blaauwweg en omgeving BU05050906 Wildenburg en omgeving BU05050907 Zuilenburg en omgeving BU05050909 Wittenstein en omgeving BU05050910 Smitsweg
BU05051001 Vissersdyk-Beneden BU05051002 Yissersdijk-Oost BU05051006 Dubbeldam-Noord BU05051007 Dubbeldam-Zuid BUO5051011 De Hoven
BU05051101 Palissander en omgeving BU05051109 Peari Buck-erf en omgeving BU05051111 Johanna Naber-erf en omgeving BU05051915 Tweede Tel
Andere gemeente
