DE KWALITEIT VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE IN DE GEMEENTE LEEUWARDEN IN SCHOOLJAAR 2015-2016
Onderzoeksnummer : 286413
Datum vaststelling : 28 september 2016
Inhoud
Voorw oord ... 5
1 Samenvatting van de belangrijkste oordelen ... 7
2 Inleiding ... 9
3 Vve in de gemeente Leeuw arden ... 11
4 De oordelen over de voor- en de vroegscholen ... 17
5 Conclusies ... 27
Voorwoord
In de periode 2007-2012 heeft de Inspectie van het Onderwijs een landelijke bestandsopname uitgevoerd naar de kwaliteit van voor- en vroegschoolse educatie (vve). Daarna is het signaalgestuurde toezicht op vve in de kleine en middelgrote gemeenten in werking getreden.
Voor de periode 2012-2015 hebben het Rijk en de 37 grote steden (G37) afspraken gemaakt om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk kinderen met een taalachterstand gebruik kunnen maken van hoogwaardige onderwijsvoorzieningen. In deze
afspraken staan kwalitatieve en kwantitatieve doelstellingen voor de voor- en vroegschoolse educatie. Daarbij is afgesproken dat de inspectie in 2013 en 2015 een monitor uitvoert om de kwaliteit van vve op gemeentelijk niveau, op voorscholen en op vroegscholen (groep 1 en 2 van basisscholen) in beeld te brengen. Dit rapport beschrijft de kwaliteit van vve in de gemeente Leeuwarden aan het einde van de monitorperiode in schooljaar 2015-2016.
De hoofdinspecteur primair onderwijs, Dr. A. Jonk
Pagina 6 van 28
1 Samenvatting van de belangrijkste oordelen
In de gemeente Leeuwarden is de kwaliteit van het gemeentelijk beleid voor voor- en vroegschoolse educatie op orde.
De kwaliteit van het gemeentelijk vve-beleid kenmerkt zich door:
Een verbetering van de kwaliteit van het vve-beleid sinds de monitor in 2013.
Een voldoende niveau van alle aspecten van het gemeentelijk vve-beleid.
Een goede kwaliteit van de aspecten bereik, toeleiding, vve-coördinatie en gemeentelijk subsidiekader.
De kwaliteit van de uitvoering van voor- en vroegschoolse educatie in de voor- en vroegscholen laat het volgende beeld zien:
Op de bezochte voor- en vroegscholen is vooral bij het aspect ontwikkeling, zorg en begeleiding een positieve ontwikkeling zichtbaar ten opzichte van het vorige onderzoek.
De voor- en vroegschool hebben met name goede scores op de aspecten ouders en kwaliteit van uitvoering van vve.
In de doorgaande lijn is vooral nog verbetering mogelijk.
De voor- en vroegscholen hebben van tevoren de kwaliteit van hun eigen voor- of vroegschoolse educatie ingeschat. Daaruit volgen de volgende waarderingen:
De voor- en vroegscholen beoordelen zichzelf in de vragenlijsten kritisch.
Het beeld over de doorgaande lijn dat uit de vragenlijsten naar voren komt, is duidelijk positiever dan het beeld van 2013.
In de zorg en begeleiding en het evalueren van de kwaliteit en het effect van vve is volgens de bevraagde locaties nog verbetering mogelijk.
2 Inleiding
Dit rapport is het verslag van een onderzoek van de Inspectie van het Onderwijs naar de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie (vve) in de gemeente Leeuwarden in schooljaar 2015-2016. Voor meer informatie hierover zie
www.onderwijsinspectie.nl/onderwijssectoren/voor-en-vroegschoolse-educatie.
De opbouw van het rapport is als volgt:
Het rapport begint met een beeld van het vve-beleid op gemeentelijk niveau.
Daarin wordt ingegaan op de ontwikkeling van de gemeente sinds de
bestandsopname en de relatie met de bestuursafspraken tussen het Rijk en de gemeente Leeuwarden (paragraaf 3.1). Daarna wordt een overzicht gegeven van de voor- en vroegscholen in de gemeente (paragraaf 3.2) en van de door de gemeente aangeleverde vve-documenten (paragraaf 3.3). Tevens geven wij in dit hoofdstuk een oordeel over het gemeentelijk vve-beleid (paragraaf 3.4). De basis van deze beoordeling is een digitale vragenlijst die de gemeente heeft ingevuld. Wij hebben deze vragenlijst geverifieerd aan de hand van de aangeleverde documenten en in een gesprek met betrokkenen van de gemeente.
Ook de voor- en vroegscholen in de gemeente hebben een digitale vragenlijst ingevuld.
De inspectie heeft in de gemeente Leeuwarden drie voorschoollocaties en twee vroegschoollocaties bezocht om de antwoorden op de vragenlijsten te verifiëren.
De resultaten van de locatiebezoeken worden in hoofdstuk 4 toegelicht en de oordelen van de inspectie worden vergeleken met de resultaten van de
vragenlijsten. Deze staan in paragraaf 4.2 in de vorm van overzichtstabellen met daarin de waarderingen op basis van eigen antwoorden van de locaties per kwaliteitsaspect (uitkomsten digitale vragenlijst).
Hoofdstuk 5 bevat de conclusies over de kwaliteit van vve in de gemeente
Leeuwarden. In hoofdstuk 6 geeft de gemeente een reactie op de bevindingen van de inspectie.
Bij de beoordeling wordt gewerkt met een vierpuntsschaal:
1. Staat in de kinderschoenen: verbeteringen zijn dringend nodig.
Deze kwalificatie geeft aan dat echt iets verbeterd dient te worden.
2. Enigszins ontwikkeld: verbeteringen zijn nodig
Deze kwalificatie geeft aan dat het wenselijk is dat iets verbeterd wordt.
3. Voldoende
4. Goed ontwikkeld: een voorbeeld voor anderen.
Deze kwalificatie geeft aan dat dit aspect in orde is, en wel op een zodanige manier dat anderen hiervan kunnen leren.
3 Vve in de gemeente Leeuwarden
De gemeente Leeuwarden heeft een digitale vragenlijst ingevuld.
De digitale vragenlijst levert de volgende informatie:
Een lijst met de vve-documenten die de gemeente heeft aangeleverd: zie paragraaf 3.3.
Een beoordeling van het gemeentelijk vve-beleid: zie paragraaf 3.4.
3.1 Ontwikkeling van vve in Leeuwarden sinds 2013
Uit de monitor in 2013 kwamen drie verbeterpunten voor het gemeentelijk beleid naar voren:
- Het ouderbeleid. Het beleid moest op een aantal punten nog uitgewerkt worden.
Het ontbrak nog aan een analyse van de ouderpopulatie, op grond waarvan heldere doelen kunnen worden geformuleerd en beleid en wijze van uitvoering kan worden bepaald.
- De interne kwaliteitszorg. De gemeente had niet aangegeven welke elementen van het primaire proces ten minste in de voor- en vroegschool onderwerp van evaluatie moeten zijn en welke vormen en activiteiten van evaluatie voldoende betrouwbaar geacht worden.
- Resultaten. De gemeente had met de vve-instellingen en schoolbesturen nog geen afspraken gemaakt over wat de resultaten van vroegscholen moeten zijn
- Systematische evaluatie en verbetering van vve op gemeentelijk niveau.
De evaluatie van het eigen vve-beleid, de afspraken, de uitvoering en de resultaten, was in ontwikkeling. Het ontbrak nog aan rapportages met onderbouwde conclusies over de effecten van het vve-beleid en de verbeterpunten voor de komende periode.
De afgelopen jaren heeft de gemeente met alle bij vve-betrokken partijen hard gewerkt aan de verbetering van deze punten. Daarnaast heeft de gemeente er zorg voor gedragen dat vrijwel alle pedagogisch medewerkers het vereiste taalniveau hebben en dat er op alle vve-groepen hbo-beroepskrachten ingezet worden.
Deze zijn, in tegenstelling tot wat eerder het plan was, niet geschoold als vve-coach.
Er is stadsbreed een vve-coach aangesteld.
De uitvoering van vve vindt in Leeuwarden plaats in alle speelleergroepen en kinderdagverblijven in de gemeente. Ook de speelleergroepen vallen onder de kinderopvangvoorzieningen. Per 1 januari 2014 heeft SKL Kinderopvang de zestien peuterspeelzalen van de grootste peuterspeelzaalorganisatie in Leeuwarden, Sinne, overgenomen. De nieuwe organisatie heet Sinne Kinderopvang. Daarnaast zijn er ook andere aanbieders van vve.
3.2 Overzicht van de voor- en de vroegscholen in Leeuwarden
Voorafgaand aan de digitale vragenlijst hebben wij de gemeente gevraagd naar een overzicht met de vve-peuterspeelzalen en –kinderdagverblijven (dus: de voorscholen) en de bijbehorende vroegscholen (de vve-basisscholen).
Alle locaties hebben een digitale vragenlijst gekregen en onderstaande (voor)scholen zijn ook bezocht.
Pagina 12 van 28
Tabel 3.1: Overzicht van de bezochte voor- en vroegscholen in de gemeente Leeuwarden
Voorschool:
Peuterspeelzaal/kinderdagverblijf
Vroegschool:
Basisschool Speelleergroep Sinne Pieter
Feddesstraat*
p.c.b.s. Koningin Beatrixschool*
Kinderdagverblijf Sinne
Plataanstraat
o.b.s. Plataanschool
Speelleergroep Sinne Plataanstraat
* Speelleergroep Sinne Pieter Feddesstraat en
p.c.b.s. Koningin Beatrixschool maken deel uit van het Integraal Kind Centrum(IKC) De Kinderkoepel.
3.3 Lijst met de vve-documenten die de gemeente heeft aangeleverd Ter onderbouwing van de antwoorden van de vragenlijst heeft de gemeente de volgende beleidsdocumenten toegestuurd of aangereikt tijdens of na het gesprek met de inspectie:
Mindmap IKC definitieve versie 1.
Joc monitor 20mrt 2015.doc.
Tussenevaluatie vve coach voorjaar 2015.
Verslag VVE Leeuwarden eindoverzicht.
Toelichting op het overdrachtsformulier.
Toelichting Bij het opstellen van het overdrachtsformulier.
Overdrachtsformulier.
Ouderanalyse wijken Leeuwarden dec 2014 def.
Notitie ouderbetrokkenheid en VVE 16092015.
Lokaal werkplan Leeuwarden versie 6.
Definitieve evaluatie pilot gezamenlijk intake en exit gesprek 26 november 2014.
Uitkomsten enquête evaluatie overdrachtsformulier voorschoolse voorziening en basisonderwijs september 2014.
Overlegstructuur VVE-VL 2014.
Ondertekende resultaatafspraken.
Toeleiden naar Voor en Vroegschoolse Educatie door Jeugdgezondheidszorg GGD Fryslân 20141204.
Resultaatafspraken VVE Leeuwarden, april 2016.
3.4 Het gemeentelijke vve-beleid
In deze paragraaf geven wij onze bevindingen weer over het gemeentelijk vve- beleid.
Per domein wordt weergegeven op welke punten wij het gemeentelijk beleid en uitvoering als voldoende (‘3’) beoordelen, waar wij nog verbeterpunten zien, zowel zonder (‘2’) als met (‘1’) afspraken en op welke punten wij de gemeente als een voorbeeld voor anderen zien (‘4’). Het kan voorkomen dat wij voor een bepaalde indicator geen oordeel geven (GO).
Wij baseren onze bevindingen op onze verificatie van de digitale vragenlijst door middel van documentenanalyse, gesprekken met betrokkenen en informatie uit locatiebezoeken. Waar onze bevindingen afwijken van het beeld uit de digitale vragenlijst van de gemeente, wordt dit vermeld en onderbouwd.
Tabel 3.2: De beoordeling van het gemeentelijk vve-beleid
Het gemeentelijk vve beleid - <naam gemeente> 1 2 3 4 GO
1A1 Definitie doelgroepkind ●
1A2 Bereik ●
1A3 Toeleiding ●
1A4 Ouders ●
1A5 Integraal vve-programma ●
1A6 Externe zorg ●
1A7 Interne kwaliteitszorg van de voor- en vroegscholen ●
1A8 Doorgaande lijn ●
1A9 Resultaten ●
1B Vve-coördinatie op gemeentelijk niveau ●
1C Systematische evaluatie en verbetering van vve op gemeentelijk niveau ●
2A GGD-rapport ●
2B Gemeentelijk subsidiekader ●
De inspectie publiceert jaarlijks ook een oordeel over het toezicht dat door de gemeenten op de kinderopvang en peuterspeelzalen wordt uitgevoerd. Voor meer informatie hierover zie www.onderwijsinspectie.nl/onderwijs/Kinderopvang.
Toelichting:
’1’ Verbeterpunten met een afspraak Er zijn geen verbeterpunten met een afspraak.
’2’ Verbeterpunten Er zijn geen verbeterpunten.
‘3’ Voldoende
1a1 Definitie doelgroepkind
De gemeente Leeuwarden hanteert een brede definitie voor de doelgroeppeuters:
het gaat om kinderen die het risico lopen om taal- of ontwikkelingsachterstanden op te lopen. Eind 2014 heeft de gemeente de criteria die gelden voor de bepaling van een doelgroepkind verder geobjectiveerd en de doelgroepdefinitie opnieuw
vastgesteld in overleg met voor- en vroegscholen. Deze definitie is onderdeel geworden van de resultaatafspraken die door alle schoolbesturen en grote kinderopvangorganisaties in de gemeente Leeuwarden zijn ondertekend.
Er is geen specifieke definitie voor doelgroepkleuters. Wanneer een doelgroeppeuter naar de basisschool gaat, wordt de indicatie doorgegeven aan de basisschool.
1a4 Ouders
Zoals ook uit de rapportage van 2013 bleek, vinden er in Leeuwarden veel
activiteiten plaats om de ouderbetrokkenheid te vergroten. De gemeente subsidieert onder andere Vve-thuis dat breed verspreid is onder alle kinderopvangorganisaties en met name in de IKC’s speelt het ouderbeleid een centrale rol.
Pagina 14 van 28
In vervolg hierop wordt nu aandacht besteed aan de uitwerking van het ouderbeleid op locatie-niveau. Hiertoe heeft de gemeente de ouderpopulatie in Leeuwarden op wijkniveau in beeld gebracht en geanalyseerd, zodat de vve-locaties de
ouderactiviteiten nog specifieker af kunnen stemmen op de populatie in de wijk.
1a5 Integraal vve-programma
In het gebruik van een integraal vve-programma heeft er geen verandering ten opzichte van 2013 plaatsgevonden. Alle voorscholen gebruiken een breed integraal programma en een observatie-instrument voor het volgen van de brede
ontwikkeling van kinderen. De keuze voor het vve-programma is in overleg met het basisonderwijs gemaakt, omdat dit aansluit bij de meeste vve-programma's in het basisonderwijs.
1a6 Externe zorg
Voor de samenwerking tussen scholen en externe zorgverleners blijken de sociale wijkteams goed te werken. In sommige wijken is de zorgvraag erg groot, maar de gemeente kent geen wachtlijsten. Sinds de decentralisatie Jeugd zijn er naast de sociale wijkteams in enkele wijken Jeugd en Gezinsteams gestart, die ouders informatie, advies ondersteuning of begeleiding kunnen geven. Bovendien is het opvoedpunt ingericht waar ouders en professionals rechtstreeks hun vraag kunnen stellen. Zie http://www.leeuwarden.nl/thema/opvoedpunt. De gemeente zoekt nog naar de beste vorm van samenwerking tussen (voor)scholen en externe
zorgverleners. Verschillende opties worden uitgeprobeerd.
1a7 Interne kwaliteitszorg van de voor- en vroegscholen
De gemeente had in 2013 niet aangegeven welke elementen van het primaire proces ten minste in de voor- en vroegschool onderwerp van evaluatie moeten zijn.
De gemeente heeft thans in de subsidievoorwaarden duidelijk aangegeven dat de kinderopvangorganisaties tweejaarlijks rapportages moeten aanleveren over de kwaliteit van het kindvolgsysteem, het opbrengstgericht werken, het functioneren van de vve-coach, het aantal hbo'ers op de groep, het aantal medewerkers dat taalniveau 3F heeft behaald en de behaalde vve-certificaten. Er zijn nog twee bezemgroepen die geschoold worden in het programma. Wanneer deze scholing afgerond is zijn alle vaste medewerkers geschoold. De verdere vve-scholing hebben de kinderopvangorganisaties in hun opleidingsplan opgenomen.
Daarnaast heeft de gemeente zorg gedragen voor een functionaris die zorgt draagt voor het kwaliteitsverbeteringsproces op locatie-niveau en het borgen van de kwaliteit: de vve-coach. Deze maakt jaarlijks een tussenrapportage voor de gemeente.
Ook met de schoolbesturen zijn er afspraken gemaakt over de gegevens die zij de gemeente aan moeten leveren.
1a8 Doorgaande lijn
De voor- en vroegscholen maken gebruik van een gestandaardiseerd
overdrachtsformulier. In 2014 heeft de gemeente het gebruik ervan geëvalueerd.
Naar aanleiding daarvan zijn een aantal aandachtspunten geformuleerd ter verbetering van het gebruik ervan.
In de verdere afstemming van het pedagogisch/educatief handelen, het ouderbeleid, de inrichting van de zorg en begeleiding zullen de IKC’s een belangrijke rol spelen.
Er zijn nu 5 IKC’s in Leeuwarden. In 2018 zullen dat er 17 zijn.
1a9 Resultaten
De gemeente heeft resultaatafspraken gemaakt met de schoolbesturen over de te behalen resultaten aan het eind van groep 2 van het basisonderwijs en over de aanlevering van gegevens ten behoeve van de gemeentelijke vve-monitor.
1c Systematische evaluatie en verbetering van vve op gemeentelijk niveau.
Vve wordt zowel in de vve-werkgroep als in de LEJA geëvalueerd en op basis daarvan worden verbeterplannen opgesteld.
Zoals bij 1a7 vermeld is, vraagt de gemeente ten behoeve van de evaluatie
rapportages van de betrokken instanties over de voortgang van de diverse aspecten van vve.
Daarnaast laat de gemeente een extern onderzoek uitvoeren over vve door Oberon en voert zij een Jeugd Onderwijs Cultuur Monitor uit. Deze heeft een brede scope en is gericht op het welzijn van de gehele jeugdpopulatie in de gemeente Leeuwarden.
2a GGD-rapport
Tijdens de monitor van 2013 bleek dat de GGD nog niet bij alle voorscholen in Leeuwarden de voorschoolse educatie van de speelleergroepen en
kinderdagverblijven had meegenomen in de jaarlijkse beoordeling. Dit is nu bij de voorscholen in de stad Leeuwarden wel het geval. Bij de vve-kinderdagverblijven in de gemeenten die bij de gemeentelijke herindeling per 1-1-2014 bij Leeuwarden gekomen zijn, blijkt de GGD de voorschoolse educatie nog niet in alle gevallen beoordeeld te hebben. De gemeente draagt er zorg voor dat dit gebeurt voor het verschijnen van het eindrapport van de monitor.
‘4’ Voorbeeld voor anderen 1a2 Bereik
De gemeente weet hoeveel kindplaatsen er op de voorscholen moeten worden gerealiseerd volgens de gewichtenregeling en volgens de eigen definitie.
Het percentage peuters dat daadwerkelijk deelneemt aan vve ligt boven de 95%.
Omdat alle speelleergroepen en kinderdagverblijven nu vve bieden heeft de gemeente 1699 voorschoolse plaatsen. Dit aantal ligt ruim boven het aantal dat de gemeente volgens de gewichtenregeling zou moeten realiseren.
1a3 Toeleiding
In de wijze van toeleiding heeft de gemeente geen wijzigingen ten opzichte van 2013 aangebracht.De jeugdgezondheidszorg (JGZ) van de GGD Fryslân bepaalt welke peuters in aanmerking komen voor vve. Dit gebeurt door de
verpleegkundige/arts tijdens de contactmomenten op het consultatiebureau.
De JGZ registreert hoeveel kinderen gebruik maken van het aanbod vve en hoeveel kinderen geen gebruik maken van het aanbod plus de reden daarvan.
De afspraken met de JGZ over de uitvoering van de toeleidingsactiviteiten worden jaarlijks geëvalueerd.
1b Vve-coördinatie op gemeentelijk niveau
De gemeente is evenals in 2013 aantoonbaar regievoerder. De sector Jeugd, onderwijs en cultuur voert de coördinatie van vve op gemeentelijk niveau uit.
Er is een duidelijke overlegstructuur rond vve opgezet. Deze bestaat uit:
- LEJA: algemeen bestuurlijk overleg van kinderopvang, scholen en
welzijnsinstellingen waarin de hoofdlijnen van de bestuursafspraken vve/verlengde leertijd(VL) worden besproken. LEJA is niet besluitvormend, maar adviserend.
- Werkgroepen:
Pagina 16 van 28
voorschool- vroegschool, pedagogisch klimaat, zorg, overdracht(formulieren), ouderbetrokkenheid, kindvolgsystemen etc.
2. Overleg met primair onderwijs over: verlengde leertijd, schakelklassen, verlengde schooldagen, huiswerkklas, Playing for Success, zomerschool, weekendschool, zomerschool.
3. Overleg met voorschoolse voorzieningen over: hbo'ers op de groep/coaching on the job en het taalniveau pedagogisch medewerkers (voorbereiding van taaltoetsen en trainingen die daaruit voortvloeien).
2b Gemeentelijk subsidiekader
De gemeente Leeuwarden heeft een subsidiekader waarin de voorwaarden zijn opgenomen conform de wet op de Kinderopvang en het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie. Daarnaast heeft de gemeente in het subsidiekader aanvullende voorwaarden opgenomen betreffende deskundigheidsbevordering, inrichting en materialen voor vve, ouderactiviteiten/ouderbetrokkenheid, het kindvolgsysteem en de coördinatie en coaching.
4 De oordelen over de voor- en de vroegscholen
De voor- en vroegscholen hebben een digitale vragenlijst gekregen om zelf te rapporteren over de kwaliteit van vve. De vragen hebben betrekking op het vve- waarderingskader. Elke voor- en vroegschool heeft een zelfrapportage
teruggekregen.
In paragraaf 4.1 worden de resultaten van de locatiebezoeken door de inspectie toegelicht. Paragraaf 4.2 bevat een overzicht van de resultaten van de vragenlijst.
Een overzicht van de eigen waarderingen van alle vve-locaties is naar de gemeente gestuurd.
4.1 Resultaten inspectiebezoek
Wij hebben ter verificatie van de vragenlijsten drie voorscholen en twee
vroegscholen bezocht. Het gaat om de helft van het aantal locaties dat in 2013 is bezocht. Het onderzoek bestond uit groepsobservaties, gesprekken en
documentenanalyse.
In onderstaande tabellen staan onze oordelen in percentages van het totaal aantal bezochte vve-locaties in de gemeente. Onder iedere tabel wordt een toelichting gegeven op de oordelen.
Tabel 4.1a De beoordeling van de indicatoren: Condities Tabel oordelen
inspectiebezoek Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
A Condities 1 2 3 4 go N 1 2 3 4 go N
A0.1 Er is een recent GGD-rapport beschikbaar
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 0% 0% 100% 2
A2 De groepsgrootte voldoet aan de maximumeisen
(voorschool)
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 0% 0% 100% 2
A3 Beroepskracht - kind ratio ("dubbele bezetting")
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 50% 50% 0% 0% 2
A4.1 De peuters volgen gedurende voldoende tijd (per week) een vve-programma op de voorschool*
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 0% 0% 100% 2
A5.2 Alle beroepskrachten zijn toereikend gekwalificeerd (opleiding)
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
A5.3 Alle beroepskrachten spreken voldoende Nederlands
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
A5.4 Alle beroepskrachten zijn toereikend vve-geschoold
0% 0% 0% 100% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
A5.5 Er is een jaarlijks vve- opleidingsplan
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
Vrijwel alle indicatoren behorende bij het aspect condities zijn zowel op de
voorscholen als op de vroegscholen voldoende. Dit is een verbetering ten opzichte
Pagina 18 van 28
deze grote groep wel van belang is. In 2013 waren er de hele week twee leraren of een leraar en een onderwijsassistent werkzaam in de groepen 1/2. Op dit moment is dit op deze school niet meer het geval. De dubbele bezetting in de onderbouw is nu afhankelijk van de beschikbaarheid van een vrijwilliger en/of stagiaire.
Tabel 4.1b De beoordeling van de indicatoren: Ouders Tabel oordelen inspectiebezoek
Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
B Ouders 1 2 3 4 go N 1 2 3 4 go N
B1 Gericht vve-ouderbeleid 0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2 B2 Ouders zijn vooraf adequaat
geïnformeerd
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
B3 Intake 0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
B4 Stimuleren om thuis ontwikkelingsstimulerende activiteiten te doen
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
B5 Participatie in vve-activiteiten in de voorschool/vroegschool
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 50% 50% 0% 0% 2
B6 Informeren over de ontwikkeling van hun kind
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
B7 Rekening houden met thuistaal 0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
De positieve lijn in het ouderbeleid die we in 2013 zagen, hebben de locaties vastgehouden. Op bijna alle voor- en vroegscholen beoordelen we alle indicatoren als voldoende. Alleen de deelname aan ouderactiviteiten is op één van de
vroegscholen nog een verbeterpunt. Op deze school neemt minder dan de helft van de ouders deel aan door de school georganiseerde vve-activiteiten. Wel bezoekt een vaste groep ouders daar de ouderkamer.
Tabel 4.1c De beoordeling van de indicatoren: Kwaliteit van de uitvoering van vve Tabel oordelen inspectiebezoek
Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
C Kwaliteit van de uitvoering van vve
1 2 3 4 go N 1 2 3 4 go N
C1.1 Een integraal vve-programma 0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2 C1.2 Werken met een doelgerichte
planning
0% 0% 33% 67% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C1.3 Het activiteitenaanbod gericht op de taalontwikkeling is voldoende dekkend en geconcretiseerd
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C1.4 Het aanbod klimt op in moeilijkheidsgraad en er wordt gedifferentieerd
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C2.1 Het pedagogisch handelen van de pedagogisch
medewerkers/leerkrachten is respectvol
0% 0% 33% 67% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C2.2 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten structureren en hanteren
0% 0% 33% 67% 0% 3 0% 0% 50% 50% 0% 2
duidelijke pedagogische gedragsgrenzen C2.3 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten stimuleren de sociale
vaardigheden en de persoonlijke competenties van de kinderen
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C2.4 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten bevorderen de zelfstandigheid van de kinderen en tonen respect voor de autonomie van het kind
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C2.5 De inrichting van de ruimte is aantrekkelijk, uitdagend en spel- en taal-uitlokkend
0% 0% 33% 67% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C3.1 Het educatief handelen van beide pedagogisch
medewerkers/leerkrachten is goed op elkaar afgestemd
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 50% 0% 50% 2
C3.2 Er worden structureel effectieve en gerichte activiteiten voor de taalontwikkeling uitgevoerd
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C3.3 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten bevorderen de interactie met en tussen kinderen
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C3.4 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten stimuleren actieve
betrokkenheid van de kinderen en verrijken het spelen en werken
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C3.5 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten bevorderen de ontwikkeling van aanpakgedrag (strategieën) bij de kinderen
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C3.6 Het gedrag van de pedagogisch medewerkers/leerkrachten met de kinderen is responsief
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
C3.7 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten stemmen de activiteiten af op verschillen in de ontwikkeling van de individuele kinderen
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 50% 50% 0% 0% 2
De oordelen op vrijwel alle indicatoren laten, evenals in 2013, een positief beeld zien. Alle bezochte locaties slagen er nu in het aanbod te laten opklimmen in
Pagina 20 van 28
Daarnaast is de duidelijkheid in het hanteren van de regels bij het merendeel van zowel de voorscholen als de vroegscholen een sterk punt. Op één van de
vroegscholen komt echter de afstemming van het onderwijs op de individuele behoeften van de leerlingen in groep 1/2 in de knel door de grootte van de groep zonder dat hiervoor voldoende extra handen in de klas zijn.
Tabel 4.1d De beoordeling van de indicatoren: Ontwikkeling, begeleiding en zorg en externe zorg
Tabel oordelen
inspectiebezoek Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
D Ontwikkeling, begeleiding en zorg
1 2 3 4 go N 1 2 3 4 go N
D1.1 Volgen van de brede
ontwikkeling van alle kinderen
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
D1.2 De begeleiding is planmatig voor:
de hele groep, de kleine (tutor)groep en het individuele kind
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
D1.3 De evaluatie van de aangeboden begeleiding en zorg
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
D1.4 Specifieke aandacht voor de taalontwikkeling bij begeleiding en zorg
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
D2.1 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten hebben een overzicht van de kinderen die zorg nodig hebben die de voor- resp. vroegschool niet kan leveren, en van de aard van die zorg
0% 0% 67% 33% 0% 3 0% 0% 50% 50% 0% 2
D2.2 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten zorgen dat kinderen aangemeld worden voor externe zorg wanneer de voor- resp.
vroegschool de gewenste zorg niet kan leveren
0% 0% 0% 100% 0% 3 0% 0% 0% 100% 0% 2
D2.3 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten blijven de ontwikkeling van kinderen met extra zorg bijhouden
0% 0% 67% 33% 0% 3 0% 0% 50% 50% 0% 2
Ook bij het aspect ontwikkeling, begeleiding en zorg hebben de locaties de positieve lijn uit 2013 weten vast te houden. Op alle locaties zijn alle indicatoren als
voldoende beoordeeld. Verbetering is vooral zichtbaar bij de planmatige begeleiding van kinderen en bij de evaluatie van de aangeboden zorg. Opvallend is vooral de goede samenwerking met externe zorginstellingen.
Tabel 4.1e De beoordeling van de indicatoren: Kwaliteitszorg binnen de voor- en vroegschool
Tabel oordelen inspectiebezoek Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
E Kwaliteitszorg binnen de voor- en de vroegschool
1 2 3 4 go N 1 2 3 4 go N
E1 Er is vve-coördinatie op de voor- resp. vroegschool
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 50% 50% 0% 0% 2
E2 De voor- resp. vroegschool evalueert de kwaliteit van vve regelmatig
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
E3 De voor- resp. vroegschool evalueren de resultaten van vve
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
E4 De voor- resp. vroegschool werkt planmatig aan vve- verbetermaatregelen
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
E5 De voor- resp. vroegschool borgt de kwaliteit van haar vve- educatie
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
E6 In de kwaliteitszorg van de vroegschool wordt ook specifiek naar vve gekeken
0% 0% 67% 0% 33% 3 0% 50% 50% 0% 0% 2
Ook de kwaliteitszorg laat een overwegend positief beeld zien. Ten opzichte van 2013 is vooral het evalueren van de resultaten van vve verbeterd. Binnen de voorscholen heeft het opbrengstgericht werken een duidelijker plaats gekregen.
Dit komt grotendeels overeen met het beeld van 2013. Door de directiewisselingen binnen een van de basisscholen is er op dit moment geen vve-coördinator op deze school en vormt vve geen specifiek onderdeel van de kwaliteitszorg op de school.
De school werkt wel gericht aan de algehele kwaliteitsverbetering van het onderwijs.
Tabel 4.1f De beoordeling van de indicatoren: Doorgaande lijn Tabel oordelen inspectiebezoek
Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
F Doorgaande lijn 1 2 3 4 go N 1 2 3 4 go N
F1 Er is vve-coördinatie tussen de voor- en vroegschool
0% 67% 0% 33% 0% 3 0% 50% 0% 50% 0% 2
F2 Er is concreet beleid om zoveel mogelijk kinderen te laten doorstromen naar een vroegschool
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
F3 De voor- en vroegschool zorgen voor een warme overdracht
0% 0% 67% 33% 0% 3 0% 0% 50% 50% 0% 2
F4 Het aanbod van de voor- en vroegschool is op elkaar
0% 67% 33% 0% 0% 3 0% 50% 50% 0% 0% 2
Pagina 22 van 28
voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd
F6 De manier om met de ouders om te gaan op de voor- en de vroegschool is op elkaar afgestemd
0% 0% 100% 0% 0% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
F7 De interne begeleiding en zorg zijn op de voor- en
vroegschool op elkaar afgestemd
0% 67% 0% 33% 0% 3 0% 50% 0% 50% 0% 2
De oordelen op basis van de bezoeken zijn voor het aspect doorgaande lijn op vrijwel alle indicatoren gelijk of iets positiever dan de waarderingen in het onderzoek van 2013. De inhoudelijke afstemming van het aanbod, het pedagogisch en
educatief handelen en de interne begeleiding blijven op het merendeel van de locaties een duidelijk ontwikkelpunt. De afstemming van het ouderbeleid is daarentegen sterk verbeterd ten opzichte van 2013 en nu op alle locaties als voldoende beoordeeld.
Tabel 4.1g De beoordeling van de indicatoren: Resultaten van vve Tabel oordelen inspectiebezoek
Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
G Opbrengsten van vve 1 2 3 4 go N 1 2 3 4 go N G1 De resultaten worden gemeten
conform de gemeentelijke afspraken
0% 0% 0% 0% 100% 3 0% 0% 0% 0% 100% 2
G2 De resultaten zijn van voldoende niveau
0% 0% 0% 0% 100% 3 0% 0% 0% 0% 100% 2
G3 Verlengde kleuterperiode 0% 0% 0% 0% 100% 3 0% 0% 100% 0% 0% 2
De inspectie onthoudt zich van een oordeel over het meten en het niveau van de resultaten van vve, omdat er op gemeentelijk niveau pas recentelijk afspraken zijn gemaakt over te behalen resultaten aan het eind van de vroegschoolse periode en over het aanleveren van de gegevens over de resultaten.
4.2 Resultaten vragenlijst
De antwoorden van de locaties op de vragen in de vragenlijst zijn conform de werkinstructie van de inspectie vertaald naar eigen waarderingen van een indicator.
Het gaat hierbij nadrukkelijk niet om oordelen die door de inspectie zijn gegeven.
In de onderstaande tabel staan deze eigen waarderingen weergegeven in
percentages van het totaal aantal vve-locaties in de gemeente. Bij de tabellen volgt een toelichting.
Tabel 4.2a De waardering van de indicatoren: Condities Tabel waarderingen
vragenlijsten Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
1 2 3 4 gw N 1 2 3 4 gw N A2 De groepsgrootte voldoet
aan de maximumeisen
2 98 50
(voorschool)
A3 Pedagogisch medewerker - kind ratio ("dubbele bezetting")
100 50 80 20 5
A4.1 De peuters volgen gedurende voldoende tijd (per week) een vve-
programma op de voorschool
2 96 2 50
A5.2 Alle pedagogisch
medewerkers zijn toereikend gekwalificeerd (opleiding)
100 50
A5.3 Alle pedagogisch medewerkers spreken voldoende Nederlands
4 94 2 50
A5.4 Alle beroepskrachten zijn toereikend vve-geschoold
6 94 50 60 40 5
A5.5 Er is een jaarlijks vve- opleidingsplan
10 90 50
De belangrijkste verschuiving in de waardering van de condities is te zien in het percentage locaties waar alle pedagogisch medewerkers voldoende Nederlands spreken. Dit is flink toegenomen sinds 2013. Na de aanscherping van de eisen voor het Nederlands taalniveau in het kader van de G37 bestuursakkoorden hebben veel pedagogisch medewerkers een cursus gevolgd, waardoor het niveau op vrijwel alle locaties nu voldoet.
Tabel 4.2b. De waardering van de indicatoren: Ouders Tabel waarderingen
vragenlijsten Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
1 2 3 4 gw N 1 2 3 4 gw N
B1 Gericht vve-ouderbeleid 82 2 2 14 50 60 40 5
B2 Ouders zijn vooraf adequaat geïnformeerd
8 92 50 40 40 20 5
B3 Intake 4 96 50 20 60 20 5
B4 Stimuleren om thuis ontwikkelingsstimulerende activiteiten te doen
68 2 2 28 50 60 20 20 5
B5 Participatie in vve-activiteiten in de voorschool/vroegschool
56 4 18 22 50 80 20 5
B7 Rekening houden met thuistaal 68 16 16 50 60 40 5
In 2013 waren er volgens de locaties meerdere verbeterpunten binnen het aspect ouders. Uit de vragenlijsten van 2015 blijkt dat de locaties zichzelf over de intake positiever beoordelen dan in 2013. Ruim 60% van de locaties geeft aan geen specifieke afspraken te hebben over de manier waarop zij met anderstalige ouders omgaan. Dit is een negatiever beeld dan in 2013. Bijna de helft van de locaties hield
Pagina 24 van 28
Tabel 4.2c. De waardering van de indicatoren: Kwaliteit van de uitvoering van vve Tabel waarderingen
vragenlijsten Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
1 2 3 4 gw N 1 2 3 4 gw N
C1.1 Een integraal vve-programma 52 46 2 50 20 80 5
C1.2 Werken met een doelgerichte planning
18 82 50 80 20 5
C1.4 Het aanbod klimt op in moeilijkheidsgraad en er wordt gedifferentieerd
14 84 2 50 20 60 20 5
C2.5 De inrichting van de ruimte is aantrekkelijk, uitdagend en spel- en taal-uitlokkend
66 4 30 50 20 20 60 5
Evenals in 2013 werken alle voorscholen in de gemeente Leeuwarden met een integraal vve-programma. De basisscholen gebruiken sinds een aantal jaren niet meer een specifiek vve-programma maar een algemene methode, aangevuld met woordenschatprogramma's.
Volgens de waarderingen in de vragenlijsten hebben de locaties het werken met een doelgerichte dag- of weekplanning nog verder ontwikkeld. Het merendeel van de voorscholen en vroegscholen geven aan dat zij hier nu goed in slagen.
De voorscholen zijn minder positief over de inrichting van de ruimte dan de vroegscholen en de inspectie. Volgens de waarderingen van tweederde van de voorscholen is de inrichting nog te weinig aantrekkelijk en spel/taal-uitlokkend ingericht.
Tabel 4.2d. De waardering van de indicatoren: Ontwikkeling, begeleiding en zorg Tabel waarderingen
vragenlijsten Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
1 2 3 4 gw N 1 2 3 4 gw N D1.1 Volgen van de brede ontwikkeling
van alle kinderen
86 6 8 50 40 60 5
D1.2 De begeleiding is planmatig voor:
de hele groep, de kleine (tutor)groep en het individuele kind
98 2 50 40 20 40 5
D1.3 De evaluatie van de aangeboden begeleiding en zorg
12 4 82 2 50 100 5
D2.1 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten hebben een overzicht van de kinderen die zorg nodig hebben die de voor- resp. vroegschool niet kan leveren, en van de aard van die zorg
98 2 50 100 5
D2.2 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten zorgen dat kinderen aangemeld worden voor externe zorg wanneer de voor- resp.
6 80 10 4 50 100 5
vroegschool de gewenste zorg niet kan leveren
D2.3 De pedagogisch
medewerkers/leerkrachten blijven de ontwikkeling van kinderen met extra zorg bijhouden
32 18 46 4 50 80 20 5
In 2013 kwam de interne begeleiding en zorg op de voor- en vroegscholen als een belangrijk ontwikkelpunt naar voren in de beantwoording van de vragenlijsten.
De voorscholen waren in 2013 net bezig met de invoering van een nieuw instrumentarium voor het volgen van de brede ontwikkeling van de kinderen.
In tegenstelling tot onze bevindingen bij de bezochte locaties blijkt uit de huidige vragenlijstgegevens dat het volgen van de brede ontwikkeling bij het merendeel van de voorscholen en bijna de helft van de vroegscholen nog niet op orde is. Ditzelfde geldt voor de planmatige begeleiding van kinderen. Daarentegen evalueren vrijwel alle locaties wel het effect van de geboden zorg.
Evenals bij de onderzochte voor- en vroegscholen zien we ook bij de bevraagde locaties een positieve ontwikkeling van de externe zorg. In 2013 gaf bijna de helft van de voor- en vroegscholen aan onvoldoende overzicht te hebben van de kinderen die externe zorg krijgen. Dit overzicht is er nu op alle locaties.
Tabel 4.2e. De waardering van de indicatoren: Kwaliteitszorg binnen de voor- en vroegschool
Tabel waarderingen vragenlijsten Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
1 2 3 4 gw N 1 2 3 4 gw N E1 Er is vve-coördinatie op de
voor- resp. vroegschool
24 74 2 50 20 60 20 5
E2 De voor- resp. vroegschool evalueert de kwaliteit van vve regelmatig
98 2 50 100 5
E3 De voor- resp. vroegschool evalueren de resultaten van vve
94 6 50 20 80 5
E4 De voor- resp. vroegschool werkt planmatig aan vve- verbetermaatregelen
30 70 50 40 60 5
E5 De voor- resp. vroegschool borgt de kwaliteit van haar vve-educatie
4 90 6 50 60 20 20 5
E6 In de kwaliteitszorg van de vroegschool wordt ook specifiek naar vve gekeken
40 20 40 5
De evaluatie van de kwaliteit en de effecten van vve blijft volgens de waarderingen in de vragenlijsten een aandachtspunt. Over de jaren heen is hier relatief weinig ontwikkeling zichtbaar. Wel geeft het grootste deel van de voorscholen aan
Pagina 26 van 28
Het percentage voorscholen dat aangeeft afspraken over de kwaliteit van de uitvoering van vve te borgen is aanzienlijk groter dan dat van de vroegscholen, hetgeen waarschijnlijk samenhangt met de inzet van de vve-coach op de voorscholen.
Tabel 4.2f. De waardering van de indicatoren: Doorgaande lijn Tabel waarderingen
vragenlijsten Leeuwarden
Voorschool Vroegschool
1 2 3 4 nvt gw N 1 2 3 4 nvt gw N F1 Er is vve-coördinatie
tussen de voor- en vroegschool
4 90 6 50 100 5
F2 Er is concreet beleid om zoveel mogelijk kinderen te laten doorstromen naar een vroegschool
12 12 76 50
F3 De voor- en vroegschool zorgen voor een warme overdracht
8 2 90 50 40 60 5
F4 Het aanbod van de voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd
18 12 28 42 50 20 60 20 5
F5 Het pedagogisch klimaat en het educatief handelen van de voor- en
vroegschool is op elkaar afgestemd
20 8 2 42 28 50 20 20 20 20 20 5
F6 De manier om met de ouders om te gaan op de voor- en de vroegschool is op elkaar afgestemd
14 14 2 42 28 50 60 20 20 5
F7 De interne begeleiding en zorg zijn op de voor- en vroegschool op elkaar afgestemd
12 16 2 42 28 50 20 20 20 20 20 5
Het beeld over de doorgaande lijn dat uit de vragenlijsten naar voren komt, is duidelijk positiever dan het beeld van 2013. Het merendeel van de bevraagde voor- en vroegscholen waardeert de doorgaande lijn voldoende tot goed. Dit beeld
verschilt echter van het oordeel dat de inspectie hierover gegeven heeft op de bezochte voor- en vroegschool. Volgens ons oordeel is de inhoudelijke afstemming van het aanbod, het pedagogisch en educatief handelen en de interne begeleiding op het merendeel van de bezochte locaties nog een ontwikkelpunt.
5 Conclusies
Wij hebben zowel op het niveau van de gemeente, als op het niveau van de afzonderlijke locaties, de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie in de gemeente Leeuwarden beoordeeld.
De oordelen zijn gebaseerd op de antwoorden op vragenlijsten door zowel de gemeente als de vve-locaties. De antwoorden van de gemeente zijn geverifieerd in gesprekken en aan de hand van beschikbaar gestelde beleidsdocumenten. De antwoorden van de vve-locaties zijn in een beperkte steekproef van onderzoeken ter plaatse geverifieerd.
Conclusies gemeentelijk vve-beleid
Na de monitor in 2013 heeft de gemeente Leeuwarden haar beleid op een aantal punten verder ontwikkeld, wat heeft geleid tot een verbetering van de kwaliteit van het vve-beleid. De aspecten die in 2013 verbetering behoeften, beoordelen wij nu als voldoende. Bovendien vinden wij dat het bereik zich ontwikkeld heeft tot een voorbeeld voor anderen. Samengevat komen wij tot de volgende oordelen:
Voldoende oordelen 1a1 Definitie doelgroepkind 1a4 Ouders
1a5 Integraal vve-programma 1a6 Externe zorg
1a7 Interne kwaliteitszorg van de voor- en vroegscholen 1a8 Doorgaande lijn
1a9 Resultaten
1c Systematische evaluatie en verbetering van vve op gemeentelijk niveau 2a GGD-rapport
Voorbeelden voor anderen 1a2 Bereik
1a3 Toeleiding
1b VVE- coördinatie op gemeentelijk niveau 2b Gemeentelijk subsidiekader
Kwaliteit van vve op de locaties en relatie tussen de bezoeken en de vragenlijsten
De kwaliteit van vve op de locaties is over het geheel genomen voldoende. Met uitzondering van het aspect doorgaande lijn, laten de oordelen op alle aspecten een positief beeld zien. Dat betekent dat hetgeen wat op de groepen door de
pedagogisch medewerkers en leraren wordt aangeboden, ondersteunend is voor de ontwikkeling van de peuters en kleuters. Bovendien laten de locaties zien dat ze maatregelen hebben getroffen om de in de afgelopen jaren opgebouwde kwaliteit verder te ontwikkelen en te borgen.
Belangrijkste ontwikkelpunten zijn er nog op het gebied van de doorgaande lijn en het evalueren van de kwaliteit en het effect van vve. Een aantal van deze punten zijn hardnekkig, ook tijdens de monitor in 2013 bleek hier verbetering nodig.
De bevindingen tijdens de bezoeken op de voor- en vroegscholen zijn overwegend
Pagina 28 van 28
Relatie tussen gemeentelijk beleid en kwaliteit op de locaties
De afgelopen jaren heeft de gemeente met alle bij vve-betrokken partijen hard gewerkt aan de verbetering van de ontwikkelpunten uit 2013. Daarnaast heeft de gemeente er zorg voor gedragen dat vrijwel alle pedagogisch medewerkers het vereiste taalniveau hebben en dat er op alle vve-groepen hbo-beroepskrachten ingezet worden. De afgelopen jaren heeft de gemeente veel aandacht gegeven aan het ouderbeleid. Dit blijkt een positief effect te hebben op het ouderbeleid van de bezochte locaties, maar dit effect blijkt nog niet uit de ingevulde vragenlijsten.
Een aandachtspunt blijft de inhoudelijke doorgaande lijn van voor- naar vroegschool.
Ontwikkeling/achteruitgang van kwaliteit tussenmeting 2015-2016 en die van 2013
Over het geheel genomen is er ten opzichte van 2013 een positieve ontwikkeling zichtbaar in zowel het gemeentelijk beleid, de resultaten uit de bezoeken op de voor- en vroegscholen en in de vragenlijsten.
Vervolgafspraken:
Wij zullen vanaf 2016 de kwaliteit van vve in de gemeente Leeuwarden via het reguliere signaalgestuurd toezicht volgen.
