Vraag nr. 31
van 4 december 1995
van de heer MARC OLIVIER
DIGO-subsidies – Oneigenlijk gebruik
Enkele jaren geleden werd door het gemeentebestuur van Spiere-Helkijn een aanvraag ingediend voor het verkrijgen van DIGO-subsidies (Dienst voor Infra-structuurwerken van het Gesubsidieerd Onderwijs) voor infrastructuurwerken in de lagere school van de gemeente.
Nu blijkt dat met dit geld een polyvalente gemeentelij-ke sporthal werd gebouwd en een tennisterrein werd aangelegd.
Dit is een duidelijk misbruik van de bestaande regle-mentering.
1. Is de minister hiervan op de hoogte ? 2. Werd dit dossier door de DIGO opgevolgd
3. Werd de minister ingelicht over de concrete aan-wending van de subsidies ?
4. Welke sancties heeft de minister getroffen ? 5. Worden de verleende subsidies teruggevorderd ? Antwoord
Op 10 december 1988 werd een vraag bij de DIGO (de Dienst voor Infrastructuurwerken van het Gesubsi-dieerd Onderwijs) ingediend tot het verkrijgen van een subsidie voor een volledig nieuwe basisschool met turn-zaal.
Het definitieve bouwprogrammadossier met alle nood-zakelijke administratieve documenten werd aan de DIGO toegestuurd op 2 juni 1989. De totale kostprijs exclusief BTW bedroeg 61.000.000 frank, wat een subsi-die vertegenwoordigde van 44.963.100 frank.
Gezien de te beperkte financiële middelen beschikbaar voor de subsidiëring van infrastructuurwerken in het gesubsidieerd officieel onderwijs, werd door de admini-stratie op 20 maart 1990 aan de betrokken gemeente voorgesteld om deze werken in drie fasen uit te voeren. In zitting van 30 januari 1991 heeft de raad van bestuur van de DIGO beslist een eerste fase te subsidiëren. De kostprijs van deze werken werd geraamd op 22.000.000 frank (exclusief BTW), het subsidiebedrag op 19.279.260 frank.
Uiteindelijk werd door het gemeentebestuur geopteerd om een sportzaal met een bruto-oppervlakte van 1.442 m2
te bouwen, terwijl het bouwprogramma, dat door de DIGO werd goedgekeurd, in een turnzaal en accomo-daties met een totale bruto-oppervlakte van 320 m2
voorzag. Daarnaast voorzag het ontwerp in een polyva-lente hal, sanitair, refter, keuken, berging en technische ruimte voor een totale bruto-oppervlakte van 490 m2,
het goedgekeurde bouwprogramma voorzag voor deze lokalen 550 m2.
De norm voor turnzalen in het basisonderwijs, zoals bepaald in art. 9, § 2 van het besluit van de Vlaamse
regering van 27 februari 1992, werd aldus overschreden met 1.122 m2(1.442 m2- 320 m2).
De kostprijs van deze overschrijding van de norm werd bij de aanbesteding van de nieuwbouw in mindering gebracht voor het bepalen van de subsidieerbare kost-prijs der werken. Er wordt bijgevolg 1.122 m2 n i e t
gesubsidieerd door de DIGO.
Op 26 januari 1993 vroeg het gemeentebestuur een bij-komende subsidiëring voor het bouwen van een fiet-senberging, een open en een overdekte speelplaats. De aanleg van de parking zou de gemeente met eigen mid-delen uitvoeren.
In zitting van 15 oktober 1993 heeft de raad van bestuur van de DIGO beslist deze werken eveneens te subsidiëren. De kostprijs bedroeg 9.136.000 frank (exclusief BTW), de subsidie 8.177.222 frank.
De oppervlakte van de uitgevoerde open speelplaats bedraagt 1.600 m2, het goedgekeurde bouwprogramma
voorzag in een oppervlakte van 1.608 m2. Het leveren
en plaatsen van de uitrusting voor diverse sporten (ten-nis, volleybal, handbal en mini-voetbal) werd niet gesubsidieerd.
Uit het overzicht van deze feiten blijkt dat de DIGO enkel subsidie heeft uitbetaald voor de werken die val-len binnen de in het besluit van de Vlaamse regering van 27 februari 1992 vastgestelde normen. De financië-le normen van voormeld besluit worden evenmin over-schreden.
Het staat de inrichtende macht evenwel vrij om de gesubsidieerde lokalen of infrastructuur aan te wenden voor naschools gebruik en vrijetijdsbesteding door leer-lingen, oudergroeperingen, culturele of sportverenigin-gen. Om te streven naar een polyvalent gebruik en con-centratie van bepaalde lokalen, met de bedoeling een optimaal rendement te halen uit de geïnvesteerde kre-dieten, worden deze initiatieven aangeprezen en aange-moedigd, telkens de gelegenheid zich voordoet.
Uiteraard moet de schoolinfrastructuur tijdens de nor-male schooluren exclusief ter beschikking zijn van de school. Het is bijgevolg duidelijk dat er van enige afwending van overheidsmiddelen in dit dossier geen sprake is.
