Vraag nr. 157 van 13 januari 2000
van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN Ministeriële brief NMBS – Regionaliseringsoptie In de brief inzake de beheersovereenkomst met de N M B S, die de minister vice-president op 16 no-vember 1999 aan federaal minister Durant richtte, lijkt hij genoegen te nemen met een vertegenwoor-diging van de Vlaamse overheid in de raad van be-stuur van die instelling.
Betekent dit dat de Vlaamse regering niet geïnte-resseerd is in een regionalisering van de Belgische S p o o r w e g e n , of is het omdat dit thema buiten het kader van het beheerscontract valt ?
Antwoord
De brief aan de federale minister van Mobiliteit en Vervoer past in een vraag tot herziening van het beheerscontract tussen de spoorwegen en de fede-rale overheid, en niet in de discussie over een re-gionalisering van de spoorwegen.
De bijzondere regels en voorwaarden waaronder een autonoom overheidsbedrijf opdrachten van openbare dienst vervult die het door de wet zijn t o e v e r t r o u w d , worden vastgelegd in een beheers-overeenkomst tussen de Staat en het betrokken o v e r h e i d s b e d r i j f. Voor de NMBS zijn die opdrach-ten bepaald in artikel 156 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige eco-nomische overheidsbedrijven.
Het betreft hier meer in het bijzonder :
1. het binnenlands vervoer van reizigers met trei-nen van de gewone dienst ;
2. het verwerven, de aanleg, het onderhoud, h e t beheer en de exploitatie van de infrastructuur, waaronder moet worden verstaan : het geheel van spoorweguitrusting, s i g n a l e n ,v o o r z i e n i n g e n van elektrische stroom, alsook de grond waarop deze gelegen zijn ;
3. prestaties die de Maatschappij ten behoeve van de Natie moet leveren.
Met andere woorden, in het beheerscontract wor-den een aantal zeer specifieke aangelegenhewor-den geregeld die te maken hebben met taken en presta-ties van openbare dienst.
Daaronder vallen, zonder exhaustief te zijn : – taken van openbare dienst : alle taken die het
overheidsbedrijf op zich neemt ter vervulling van zijn opdracht van openbare dienst ;
– prestaties van openbare dienst : grondregels in-zake de tarieven voor prestaties geleverd in het kader van taken van openbare dienst ;
– gedragsregels ten aanzien van de gebruikers van de openbare dienst ;
– de vaststelling, de berekening en de betalings-modaliteiten van eventuele toelagen ten laste van de algemene uitgavenbegroting van het Rijk ;
– de vaststelling, de berekening en de betalings-modaliteiten van eventuele vergoedingen door het overheidsbedrijf.
Binnen het kader van het koninklijk besluit hou-dende goedkeuring van het tweede beheerscon-tract gesloten tussen de NMBS en de Staat, is er geen sprake van regionalisering. Meer specifiek met betrekking tot de vraag kan ik stellen dat de Vlaamse regering, conform het regeerakkoord, d e mogelijkheden onderzoekt om spoorvervoer te or-ganiseren ter aanvulling van het huidige NMBS-aanbod.
