Vraag nr. 237 van 22 juni 1998
van de heer MARC OLIVIER
Ministerie Vlaamse Gemeenschap – Diplomaver-dringing
In de omzendbrief BA 98/02 van 31 maart 1998 wij-zen de Vlaamse ministers Martens en Peeters op het probleem dat in de lokale besturen geregeld hoger gediplomeerden deelnemen aan een examen voor een betrekking van een lager niveau, waar-voor dus eigenlijk een lager diploma vereist is. Op die manier worden lagergeschoolden verdron-gen van de functies die volverdron-gens hun diploma het best bij hun capaciteiten passen. Daarenboven is deze situatie ook niet gunstig voor het voor de betrokken functie te hoog geschoold personeelslid, omdat hij/zij op langere termijn gedemotiveerd zal worden door de onderbenutting van zijn/haar capaciteiten.
De kans is groot dat het te hoog geschoold perso-neelslid de lagere functie enkel als een soort tus-senstation ziet en al onmiddellijk een hogere func-tie ambieert. Dit komt de kwaliteit van het werk dat hij/zij levert op de lagere functie ook niet ten goede.
1. Doet betrokken fenomeen zich tevens voor in het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap of in de Vlaamse openbare instellingen ? Zo ja, hoeveel personeelsleden zijn, overeenkomstig hun diploma, in een lager niveau tewerkgesteld ? 2. Kan op basis van de huidige reglementering
inzake aanwerving worden vermeden dat hoger gediplomeerden deelnemen aan een betrekking van een lager niveau ? Zo neen, heeft de minis-ter initiatieven genomen om de reglemenminis-tering in die zin aan te passen ?
Antwoord
1. Ook binnen het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse openbare instel-lingen worden personeelsleden tewerkgesteld in een niveau waarvoor een lager diploma vereist is dan het diploma waarover deze personeelsle-den beschikken.
Wat het ministerie van de Vlaamse Gemeen-schap betreft, blijkt uit de resultaten van een onderzoek naar de overkwalificatie bij de in-stroming van stagiairs van 1995 tot 1997 dat 36 %
van de ingestroomde stagiairs overgekwalifi-ceerd was. In niveau B liep dit op tot 24,3 %, in niveau C tot 37,6 %, in niveau D tot 66,7 % en in niveau E tot 25 %.
Wat de Vlaamse openbare instellingen (VOI) betreft, verwijs ik voor precieze cijfergegevens naar de functioneel bevoegde Vlaamse minis-ters.
2. Teneinde de "verdringing" van lagergeschool-den tegen te gaan, werd artikel VI 2 van het Vlaams Personeelsstatuut van 24 november 1993 (VPS), in uitvoering van het sectoraal akkoord 1995-1996, in die zin gewijzigd dat hou-ders van een diploma of studiegetuigschrift dat toegang verleent tot een bepaald niveau voor-taan worden uitgesloten van inschrijving voor een wervingsexamen voor een lager niveau. In afwijking hiervan kan voor de toegang tot de niveau's D en E wel nog het bezit van bepaalde diploma's of studiegetuigschriften worden ver-eist indien deze verver-eiste uitdrukkelijk werd opgenomen in de functiebeschrijving. Daaren-boven kan de Vast Wervingssecretaris voor bepaalde functies specifieke vereisten opleggen inzake brevetten of diploma's die voortvloeien uit de aard van de functie en de Vlaamse of federale regelgeving terzake. Dit is onder meer het geval voor sommige functies binnen het zee-wezen en de regionale luchthavens.
De uitsluiting van hogere diploma's is ook niet van toepassing op de laureaten van een wer-vingsexamen die een hoger diploma pas ver-wierven na hun inschrijving, respectievelijk sla-gen voor het wervingsexamen.
Er werd tevens in een afwijking voorzien voor de contractuele personeelsleden die in dienst worden genomen ter vervanging van perso-neelsleden met loopbaanonderbreking en bij een verlenging van lopende arbeidsovereen-komsten.
Deze wijziging van het Vlaams Personeelssta-tuut werd op 26 mei 1998 definitief goedge-keurd door de Vlaamse regering.
