CONCEPT
COMMISSIE BURGERS
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op maandag 14 juni 2010 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter P.W.J.M. v/d Ven–Schriks
De leden J.P.E. Bankers, P.M. Rijkers, P.P.M. Bakens, F.C. van Hel- mond, E.P.M. Verdonschot, M.J.M. v/d Ven–Meulendijks, J.T.H.M. Berkers, P.A.J.M. Berkers-Coolen, R.T.M. Van Dijk, P.M.H. Berkers–Lemmen, G.M. Koomen–Driessen, J. Ba- zuin, A.W. van Egmond
De genodigden de wethouders J.H.J. van Bussel en J.C.M. Huijsmans De griffier C.W.J.B. Verborg
De notulist W.J.M. Lenders
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 17 mei 2010 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Inspraakverordening Participatieraad Asten 5. Liquidatie Stichting “Gasten in Asten”
6. Conceptbegroting 2011 GGD Brabant Zuidoost
7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie Algemeen Belang.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 17 mei 2010 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
-2-
CONCEPT verg. comm. BURGERS d.d. 14-06-2010
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad (voor kennisgeving aannemen)
Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 29 april 2010, Kunstfactor Sectorinstituut Amateurkunst te Utrecht:
gemeentelijk Cultuurbeleid;
b. Brief d.d. 29 april 2010, PlatOO te Helmond: concept jaarverslag 2009;
c. Brief d.d. mei 2010, GGD Brabant-Zuidoost: jaarverslag 2009;
d. Brief d.d. 18 mei 2010, Inspectie Werk en Inkomen te Den Haag: jaarverslag IWI 2009.
De voorzitter concludeert dat de commissie de stukken voor kennisgeving aan- neemt.
Agendanummer 4 Inspraakverordening Participatieraad
De fractie Algemeen Belang stemt in met de nieuwe organisatiestructuur en ver- wacht dat dit leidt tot betere besluitvorming. Zij vindt de benaming “Participatieraad”
verwarrend en zou liever de in de regio bekendere benaming “Platform WMO” hante- ren.
De fractie PGA/PvdA stemt in met het voorstel. Zij wil weten of de administratieve ondersteuning van ONIS financiële consequenties heeft voor de huidige met haar binnen de beleidsgestuurde contractfinanciering gemaakte afspraken. Verder zou zij graag een overzicht ontvangen waarin is opgenomen welke organisaties en instellin- gen binnen welk platform geplaatst gaan worden en welke organisaties nog ontbre- ken.
De fractie Leefbaar Asten is positief over het voorstel en ondersteunt het verzoek om een overzicht. Zij doet de suggestie de mogelijkheid te bieden om bestuurders tweemaal te herkiezen, dit in verband met waarborging van continuïteit en behoud van expertise.
De fractie D66-HvA ondersteunt het voorstel. Zij vraagt hoe de voorzitters van de onderdelen van de Participatieraad worden aangetrokken en spreekt haar zorg uit over mogelijke onderbezetting, aangezien in de praktijk blijkt dat het lastig is alle posten te bezetten. Zij draagt de suggestie aan bestuurders individueel voor 4 jaar te benoemen, om zo bij tussentijds aftreden het verloop te spreiden.
De fractie VVD stemt in met het voorstel. Zij vindt de regeling met betrekking tot de vereiste meerderheid van 60% verwarrend, aangezien er 6 leden zijn. Zij stelt dan ook voor uit te gaan van 2/3 meerderheid of simpelweg aan te geven dat een enkel- voudige meerderheid nodig is. Zij vindt het raar dat de voorzitters van de andere be- leidsterreinen worden benoemd door het college van burgemeester en wethouders, terwijl de onafhankelijk voorzitter bij disfunctioneren via een simpele meerderheid kan worden ontslagen.
De fractie CDA stemt in met het voorstel en deelt de bezorgdheid over de samen- stelling van het bestuur. Zij wenst de nadruk te leggen op het met de voorgestelde verordening beoogde effect. Het is belangrijk te luisteren naar de stem van de zorg- vragers en hun behoeften. Verder pleit zij voor zo min mogelijk regelgeving.
Wethouder Huijsmans geeft aan dat de benaming niet in elke regio hetzelfde is. De voorkeur is om de huidige benaming te handhaven omdat onder deze koepel enkele platforms actief zijn. Inzake ONIS is het niet de bedoeling dat zij de administratieve
-3-
CONCEPT verg. comm. BURGERS d.d. 14-06-2010
ondersteuning op zich neemt. Haar ondersteuning blijft hetzelfde en het is derhalve niet nodig nieuwe afspraken met haar te maken. ONIS zal gezien haar netwerk wel actief worden betrokken bij de zoektocht naar de bemensing van de platforms.
Het is nog niet bekend welke organisaties en instanties binnen welke platforms ge- plaatst worden. Met name de vertegenwoordiging in participatieveld 7, 8 en 9 is een punt van zorg.
Hij zegt toe het gevraagd overzicht voor de komende raadsvergadering ter inzage te leggen. Dit overzicht zal waarschijnlijk echter nog niet compleet zijn.
Het is gebruikelijk bestuurders te benoemen voor een periode van 4 jaar met een eenmalige mogelijkheid van herbenoeming. Hij ziet geen reden hiervan af te wijken.
De onafhankelijk voorzitter wordt gekozen uit de vertegenwoordigers van de diverse groeperingen. Het college van burgemeester en wethouders heeft hierin geen actieve rol.
Inzake de regeling meerderheid zegt hij dat beide voldoen. Hij heeft hierbij geen voorkeur.
De griffier geeft aan dat de raad tijdens de raadsvergadering, via een eventueel amendement wijzigingen kan aanbrengen in het voorstel.
Tweede termijn:
De fractie PGA/PvdA vindt een herbenoeming voor één periode voldoende.
De fractie VVD memoreert nog het aspect dat de participatieraad enkel het college van burgemeester en wethouders gaat adviseren. De raad blijft echter eindverant- woordelijk voor beleidsplannen en verordeningen.
Ook de fractie CDA is geen voorstander van een mogelijke derde zittingstermijn.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 5 Liquidatie Stichting “Gasten in Asten”
De fracties Algemeen Belang en VVD stemmen in met het voorstel. Zij onderstre- pen de belangrijke functie van de VVV voor de gemeenschap. Verder stelt zij voor in overleg met de VVV de uitbreiding van de personeelskosten ad € 7.500,= ook alvast voor het jaar 2013 vast te leggen en deze kosten te voldoen uit het bedrag van
€ 25.000,= dat gereserveerd is voor inrichtingskosten. Dit geeft meer zekerheid in deze economisch slechte tijden en bovendien meer tijd om nieuwe activiteiten op te zetten.
De fractie PGA/PvdA stemt in met het voorstel. Zij gaat ervan uit dat na 2012 de kosten van uitbreiding van de functie van vestigingsmanager niet ten laste van de gemeente komen.
De fractie Leefbaar Asten heeft sympathie voor voorstel van de fractie Algemeen Belang. Zij vraagt zich wel af of het dan in 2013 nog mogelijk is de extra personeels- kosten uit het potje voor inrichtingskosten te bekostigen. Verder wil zij graag weten of de uren van de vestigingsmanager per 2013 worden gekort indien blijkt dat de VVV de extra kosten niet op kan brengen.
De fractie D66-HvA wil eveneens weten hoe wordt omgegaan met de extra kosten vanaf 2013 indien de VVV er niet in slaagt dit bedrag op te brengen. Zij complimen- teert overigens de vrijwilligers met het door hen gespaarde bedrag. Tot slot vraagt zij of er al bekend is wanneer de VVV bijvoorbeeld naar Bartholomeus verplaatst wordt.
-4-
CONCEPT verg. comm. BURGERS d.d. 14-06-2010
De fractie CDA complimenteert ook de VVV en haar vrijwilligers voor hun spaarzin.
Ook zij maakt zich zorgen over de bekostiging vanaf 2013. Er dient voorzichtig met het bedrag van € 25.000,= voor inrichtingskosten te worden omgegaan, in afwach- ting van duidelijkheid over de functies en de locatie. Zij is benieuwd of de VVV ermee instemt dat eventuele tekorten in 2013 gedekt worden uit de voor inrichting gereser- veerde gelden. Zij stemt in met het voorstel, temeer omdat het onderliggende alter- natief volgens haar minder wenselijk is. Zij wenst dit onderwerp in de kerntakendis- cussie terug te laten komen.
Wethouder Van Bussel heeft ook waardering voor het door de VVV bijeengebrachte bedrag, echter de verdere beschikbaarstelling van gelden zal in de kerntakendiscus- sie – net als bij andere gesubsidieerde organisaties - terugkomen. Uitgangspunt blijft dat de opbrengsten van de VVV in 2013 hoger zullen zijn en dat zij de extra kosten ad € 7.500,= derhalve zelf kan opbrengen. Hij verwijst tot slot naar het collegebe- sluit waarin de voorwaarde is opgenomen dat de formatie-uitbreiding geen financiële consequenties mag opleveren.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 6 Conceptbegroting 2011 GGD Brabant Zuidoost
De fractie Algemeen Belang merkt op dat in 2011 wordt bezonnen op de taakstel- ling voor 2012. Wellicht is het mogelijk al in 2011 minder relevante taken te schrap- pen.
De fractie PGA/PvdA concludeert dat de afgesproken nullijn wordt gehanteerd en stemt in met de voorliggende begroting en de visie van het college. Aan de hand van de door de gemeente Asten ingediende zienswijze, kunnen te zijner tijd verantwoor- de keuzes gemaakt worden.
De fractie Leefbaar Asten stemt in met de voorliggende conceptbegroting en staat achter de visie van de gemeente Asten.
De fractie D66-HvA geeft aan dat de wethouder binnenkort als lid van het algemeen bestuur van de GGD moet aangeven of hij al dan niet akkoord gaat met de begro- ting. Zij vraagt zich af in hoeverre een individuele gemeente de gemeenschappelijke regeling bij de kerntakendiscussie kan betrekken, zodanig dat het zoden aan de dijk zet. Over de mogelijk door een aantal gemeenten in te dienen gezamenlijke zienswij- ze vindt zij niets terug in de stukken.
De fractie VVD hecht zwaar aan de werkzaamheden van de GGD en stemt in met de conceptbegroting.
De fractie CDA stemt eveneens in met de conceptbegroting. De uitwerking van de verschillende scenario’s biedt voldoende mogelijkheden om zo nodig in te grijpen.
Wethouder Huijsmans licht toe dat in een gemeenschappelijke regeling met meer- derheid van stemmen wordt beslist. De GGD heeft naast een wettelijk verplicht pak- ket ook een keuze pakket zoals bijvoorbeeld logopedie, waarbij de gemeenten vrij zijn die al dan niet af te nemen. De GGD heeft door het instellen van de nullijn voor 2010 en 2011 al een forse bezuinigingsopdracht gekregen en hij complimenteert de GGD met deze voortvarende aanpak. Naar verwachting wordt de begroting 2010 vol- gende week algemeen aanvaard en nadien zal dit onderwerp in de kerntakendiscus- sie terugkomen.
-5-
CONCEPT verg. comm. BURGERS d.d. 14-06-2010
De voorzitter concludeert dat de commissie kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen, zodat deze meegenomen kunnen worden in het verdere traject.
Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten
a. SRE aangelegenheden;
b. De Schop.
Punt a.
Wethouder Huijsmans geeft aan dat binnen het portefeuilleoverleg Zorg/Welzijn de discussie is opgestart over de aan het SRE voor te leggen bezuinigingen. In het ka- der van de kerntakendiscussie zullen keuzes gemaakt moeten worden. Burgemeester Beenakker met de SRE- portefeuille financiën is hierbij direct betrokken.
Wethouder Van Bussel licht toe dat het SRE in kennis is gesteld van het feit dat er fors bezuinigd moet gaan worden, zeker meer dan 10%. Als start voor 2011 wordt de nullijn aangehouden. Hij verwacht in de toekomst inzet van het SRE op het gebied van revitaliseren van bedrijventerreinen, toerisme en de Regio-VVV. De taakstellin- gen voor het toerisme binnen het SRE moeten onder de loep genomen worden, aan- gezien er volgens hem efficiencyvoordelen te behalen zijn.
Punt b.
Wethouder Van Bussel meldt dat de sporthal en het zwembad sinds enkele maan- den weer naar volle tevredenheid van gebruikers in bedrijf zijn. Er is echter een fa- bricagefout in de tegels geconstateerd. Daarnaast is gebleken dat het onderhoud van de tegels met name van de kleedaccommodatie zwembad te veel tijd kost. Het is moeilijk de tegels er acceptabel uit te laten zien. De beste optie is de fabricagefouten en de hoge onderhoudskosten snel en tegelijkertijd aan te pakken. Vervanging van tegels geeft het minste overlast in de vakantieperiode, dus dit geeft tijdsdruk. De kosten kunnen worden gehaald uit het aanbestedingsvoordeel. Er hoeft dus geen ex- tra krediet beschikbaar gesteld te worden. Uiteraard wordt getracht de schade zoveel als mogelijk te verhalen.
De fractie PGA/PvdA vindt het vreemd dat de huidige tegel hier niet voldoet, terwijl hierover specifiek advies is uitgebracht en de tegel op verschillende andere plaatsen wél voldoet.
De fractie D66-HvA vindt het van belang goed te onderzoeken waar de fout zit en hamert op voldoende hygiëne. Het maakt volgens haar niet uit of er wel of geen ex- tra krediet voor vervanging aangevraagd moet worden, aangezien dit geld anders sowieso voor andere doeleinden ingezet had kunnen worden.
Wethouder Van Bussel antwoordt dat de tegel inderdaad op diverse plekken is ge- adviseerd en ziet eveneens het belang van een goede hygiëne. Het gaat echter hier om de zichtbaarheid en deze lichte tegel ziet er simpelweg niet uit. Naast vervanging van de tegels wordt tegelijkertijd de afwatering aangepast waardoor de onderhouds- tijd vermindert.
Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Brieven van stichting Prodas inzake Brede Maatschappelijke Voorziening Bloe- menwijk, d.d. 9-4-2010 en19-5-2010;
b. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender.
-6-
CONCEPT verg. comm. BURGERS d.d. 14-06-2010
Punt a.
De fractie PGA/PvdA vindt de door Prodas aan het college gestelde vragen relevant.
Het antwoord van het college heeft zij niet kunnen vinden uit de ter inzage gelegde informatie. Zij vraagt dan ook om de verslagen van de stuurgroep- en werkgroep- vergaderingen alsmede de antwoorden op de vragen ter inzage te leggen. Daarnaast wil zij weten hoe het actuele tijdpad voor de BMV er uit ziet.
Wethouder Huijsmans zegt dat Prodas op verschillende niveaus in het traject heeft deelgenomen, waaronder het traject visievorming. Een deel van de vragen heeft be- trekking op onderhandelingen, waarover nog geen vaste afspraken gemaakt zijn. De Raad van Bestuur van Prodas is echter bekend met alle antwoorden. Hij zegt toe de verslagen vertrouwelijk in de leeskamer ter inzage te laten leggen.
De bijgestelde planning loopt inmiddels ook vertraging op. Dit is te wijten aan de si- tuatie met Prodas. Inmiddels zijn er weer stappen gezet om met gezamenlijk ver- trouwen verder te gaan. In de eerstvolgende bijeenkomst van de stuurgroep BMV zal de concept intentieovereenkomst besproken worden.
Agendanummer 9 Rondvraag
De fractie Algemeen Belang vraagt of er een verslag is gemaakt van de bijeen- komst over de BMV Heusden van afgelopen donderdag.
De fractie D66-HvA wil weten of er al een antwoord is ontvangen van de provincie naar aanleiding van haar tijdens de afgelopen raadsvergadering gestelde vragen over de provinciale subsidie voor de BMV Heusden.
De fractie VVD vraagt aandacht voor het feit dat er op de laatste donderdag voor de commissievergaderingen veel fracties vergaderen. Het is dan niet handig dat de ge- meente op die avond bijeenkomsten organiseert.
Wethouder Huijsmans geeft aan dat het niet gebruikelijk is verslagen van dergelijke bijeenkomsten te maken. Er is wel een presentatie beschikbaar en deze zal ter inza- ge worden gelegd.
Het bedrag van € 8.000.000,= als basis voor subsidietoekenning klopt. Gezien alle contacten blijft het verwachte bedrag aan subsidie € 1.000.000,=, echter om niet voor verrassingen te komen staan en alles uit te sluiten is de vraag over de termij- nen doorgezet naar de Provincie. Hierin is gevraagd om een schriftelijke bevestiging van het feit dat het subsidiebedrag sowieso € 1.000.000,= bedraagt en niet wellicht maar 11,3% van ongeveer € 6.500.000,=. Dit antwoord is nog niet ontvangen.
De voorzitter verzoekt tot slot alle fracties aan de griffier een overzicht te verstrek- ken van de data van haar achterbanvergaderingen.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: ML typ : NO06
