Vraag nr. 244
van 19 september 1996
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN
Gemeentelijk onderwijs Tongeren – Overname door ARGO
Tussen de gemeente Tongeren en de minister van Onderwijs zijn besprekingen bezig aangaande de overname door de ARGO (Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs) van een deel van het gemeentelijk onderwijs, met name het buitenge-woon lager onderwijs (BLO), het buitengebuitenge-woon secundair onderwijs (BUSO) en het kunstonder-wijs (KO ) . Een brief van de voorzitter van de ARGO aan het personeel van het gemeentelijk onderwijs bevestigde dit.
De ARGO beschikt in Tongeren over een – nu overbodige – grote nieuwbouw in de Ve r m e u l e n-s t r a a t . De gemeentelijke n-scholen hebben of een (ver)nieuwbouw nodig (BLO en KO ) , óf een pas voltooide nieuwbouw waarvoor een lening werd aangegaan bij de Dienst voor Infrastructuurwerken van het Gesubsidieerd Onderwijs (DIGO).
Bij een eventuele overname rijzen er dus proble-men qua gebouwen en de hieraan gekoppelde financiële regeling en problemen aangaande het aantal leerlingen, daar de toetreding tot de A R G O het recruteringsgebied voor bepaalde richtingen en opleidingen in het BUSO-BLO zal verkleinen. Daarenboven rijzen er problemen voor het perso-n e e l , dat iperso-ndertijd bewust opteerde voor gemeeperso-nte- gemeente-lijk onderwijs in de eigen gemeente, en dat nu moet kiezen voor of een ander net, of een andere locatie, of reaffectatie/werkloosheid.
1. Wie moet de leningen waarop de gemeente-scholen als gesubsidieerd onderwijs een beroep konden doen, terugbetalen bij overname ? 2. Wat is de geschatte waarde van de gebouwen
van de ARGO in de Vermeulenstraat in Tonge-ren en van de nieuwbouw van het BUSO in Tongeren ?
3. Voor welke opleidingsvormen-studierichtingen zal een kleiner recruteringsgebied gelden ? 4. Waar zijn er momenteel nog onderhandelingen
in andere gemeenten in voorbereiding of bezig tussen gemeentelijk of provinciaal onderwijs en ARGO ? Over welke scholen gaat het ?
5. Stelt de ARGO een bepaald budget voorop om gemeentescholen over te nemen ? Hoeveel bedragen de uitgaven van de laatste drie jaar die ARGO deed voor overnames van gemeen-telijk en provinciaal onderwijs ? Over welke scholen ging het ?
Antwoord
1. Bij de verkoop of verwijzing van het doel van het geheel of een deel van een gebouw waar-voor een lening met tussenkomst van het Natio-naal Waarborgfonds voor Schoolgebouwen of de Dienst voor Infrastructuurwerken van het Gesubsidieerd Onderwijs werd aangegaan, ver-valt de waarborg en de eventuele rentesubsidie. De financiële instelling heeft het recht de on-middellijke terugbetaling te eisen. In het geci-teerde geval dient de stad Tongeren het saldo van de lening vervroegd terug te betalen. 2. De waarde van de gebouwen die eigendom zijn
van ARGO wordt bepaald door het Comité tot A a n k o o p, dat tegenover de aanvrager steeds stelt dat er discreet moet worden omgegaan met de schattingsverslagen. De afdeling Infrastruc-tuur Regio Oost is dan ook van oordeel dat de geschatte waarde van de gebouwen van de ARGO in de huidige stand van de onderhande-ling inzake de verkoop van het domein-Ve r-meulenstraat, niet mag worden meegedeeld. De nieuwbouw van het domein BUSO Tongeren is eigendom van de stad. De schattingswaarde hiervan is ons niet bekend.
3. ARGO wenst, na een eventuele overname, bui-tengewoon en deeltijds kunstonderwijs in To n-geren te behouden.
In een eerste fase is het de bedoeling om, wan-neer het principieel akkoord met de stad Tonge-ren effectief wordt gerealiseerd, de instellingen voor buitengewoon en deeltijds onderwijs als autonome scholen over te nemen.
Wat het buitengewoon onderwijs betreft, zal in een volgende fase een beslissing worden geno-men over de uiteindelijke structuur die voor de instellingen in Tongeren en de andere gemeen-schapsscholen voor buitengewoon onderwijs in de regio de meeste ontplooiingskansen zal bie-den.
Wat de weerslag op de wervingsgebieden betreft, kan ik volgende informatie verschaffen.
Buitengewoon lager onderwijs : Tongeren orga-niseert de types 1, 2 en 8 voor buitengewoon onderwijs.
Deze types worden tevens georganiseerd in de instellingen voor buitengewoon onderwijs van het gemeenschapsonderwijs in Kortessem, Sint-Truiden en Genk.
Het mag duidelijk zijn dat het verder autonoom organiseren van het buitengewoon lager onder-wijs in Tongeren de wervingsgebieden van Ton-g e r e n , Kortessem en Genk zal herschikken. Tevens moet worden opgemerkt dat het type 2-onderwijs in Tongeren moet worden afgebouwd, aangezien dit type dan niet langer het enige t y p e, binnen dezelfde groep georganiseerd, z a l zijn (koninklijk besluit 439 van 11 augustus 1986 houdende rationalisatie en programmatie van het buitengewoon onderwijs, art. 15).
Buitengewoon secundair onderwijs : de instel-lingen in Tongeren en Kortessem organiseren één gemeenschappelijke opleidingsvorm, name-lijk opleidingsvorm 3. Wat de afdelingen betreft, zijn er 2 afdelingen die in beide instellingen worden georganiseerd, namelijk het observatie-jaar en de gezins- en nijverheidstechnieken. Wat deze laatste afdeling betreft, is er dus een onmiddellijke weerslag op de wervingsmogelijk-heden van beide instellingen. Ook moet er een daling worden verwacht in het aantal leerlingen dat zich zal aanmelden in het observatiejaar. 4. Buiten besprekingen met de stad Lier in
ver-band met de eventuele overname van de stede-lijke kunsthumaniora, zijn er geen besprekingen aan de gang met gemeenten en provincies. 5. Vanuit de ARGO wordt geen specifiek beleid
gevoerd om gemeentescholen over te nemen. Dergelijke overnames worden geval per geval beoordeeld op hun opportuniteit. Dit betekent dat er ook geen vooraf bepaald budget wordt gereserveerd om dergelijke overname te finan-cieren.
De uitgaven vermeld in onderstaande tabel betekenen geenszins een door ARGO betaalde o v e r n a m e p r i j s, maar wel een toegekende dota-tie aan de school (Lorgo) berekend volgens het-zelfde enveloppesysteem als toegepast voor alle lokale raden.
De uitgaven voor 1994-1995 en 1996 bedragen (gewone dotatie) : 1994 1995 1996 Willebroek 7.364.554 fr. vanaf 1/9/96 Haaltert 761.016 fr. vanaf 1/9/96 Oostende STIMJO (overgenomen 1992) 16.765.418 fr. 4.536.784 fr. 16.046.544 fr. Oostende STIO (overgenomen 1992) 28.099.730 fr. 28.292.584 fr. 28.495.698 fr. Voor de overname van de infrastructuur werd zowel voor Willebroek (grote concessie) als Haaltert (gebruik "om niet") geen financiële inbreng door de ARGO gedaan.
Voor Oostende (STIMJO en STIO) geldt de regeling van huur voor de gebouwen. De huur over 1996 bedraagt 20.540.000 frank (huidige index) per jaar.
