Gemeenteraad GOEDGEKEURD
Besluit Zitting van 26 november 2020
Grondgebiedzaken - Openbaar domein
16 2020_GR_00170 Kerremansstraat - Voorlopige vaststelling van het rooilijn- en onteigeningsplan Kerremansstraat en organisatie openbaar onderzoek - Goedkeuring
Samenstelling:
Aanwezig:
de heer Benjamin De Roeck, voorzitter gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn; de heer Geert Antonio, schepen; de heer Geert Van der Auwera, schepen; de heer André Gielis, raadslid CD&V - 3D ; mevrouw Christine Jacobs, raadslid sp.a - GROEN; de heer Jarrik Peeters, raadslid sp.a - GROEN; mevrouw Francy Van der Wildt, raadslid sp.a - GROEN; mevrouw Wendy Weckhuysen, schepen; mevrouw Ilse Moons, raadslid CD&V - 3D; mevrouw Anny Van Aeken, raadslid Vlaams Belang; de heer Marc Verrept, raadslid Vlaams Belang; de heer Marc Verschueren, raadslid CD&V - 3D; de heer Jurgen Callaerts, burgemeester; de heer Kenneth Heylen, raadslid N-VA; mevrouw Annelien Schoofs, raadslid sp.a - GROEN; de heer Bart Peeters, raadslid sp.a - GROEN; de heer Christoph Marckx, raadslid sp.a - GROEN; mevrouw Marleen De Bruyn, raadslid CD&V - 3D; de heer Bram Van Keer, raadslid N-VA; mevrouw Katusha Vervloesem, raadslid N-VA; de heer Marc Van den Bogaert, raadslid N-VA; mevrouw Axelle De Smet, raadslid N-VA; de heer Raf De Schepper, schepen;
mevrouw Els Devlies, voorzitster BCSD - schepen; de heer Werner Joris; mevrouw Veerle De Beuckeleer, algemeen directeur; de heer Wouter De Smedt; mevrouw Ellen Verhavert
Beschrijving
Aanleiding en context
In functie van de heraanleg van de Kerremansstraat, de aanleg van een retentiebekken en het realiseren van een bypass op de Molenbeek 6.05, dient de rooilijn van de openbare wegenis te worden verbreed.
In het kader van geplande infrastructuurwerken tussen de Molenstraat en de 's Herenbaan is het noodzakelijk dat de bestaande buurt- en gemeentewegen worden verbreed. De te volgen procedure voor het verbreden van buurt- en gemeentewegen is sinds 1 september 2019 bepaald in het decreet gemeentewegen.
Om de rooilijn te realiseren is de onteigening van een aantal stroken grond die in privaat bezit zijn nodig. Naast het rooilijnplan werd ook een onteigeningsplan en een projectnota opgemaakt conform de bepalingen van het Vlaams Onteigeningsdecreet.
In de zitting van het college van burgemeester en schepenen dd. 07/09/2020 en op de gemeenteraad dd. 17/09/2020 werd de voorlopige vaststelling van het rooilijn- en onteigeningsplan Kerremansstraat, opgemaakt door studiebureau Antea Group op 26.08.2020, goedgekeurd.
In het openbaar onderzoek dat werd gehouden van 7 oktober 2020 tot en met 6 november 2020 werd er een vormelijke fout vastgesteld, waardoor een nieuw besluit moet genomen worden.
Argumentatie
Het oplossen van de wateroverlastproblematiek, de aanleg van fietspaden, een veilige rijweg creëren voldoende breed voor de bussen van de Lijn, voldoende ruimte voor de nutsleidingen voorzien en voldoende parkeergelegenheid op openbaar domein voorzien, is ontegensprekelijk van
maatschappelijk of algemeen belang. Om in de Kerremansstraat deze zaken te kunnen voorzien dient de gemeente van de betrokken boordeigenaars de nodige stroken grond te verwerven. Zodoende kan de rooilijn worden gerealiseerd en kunnen de werken uitgevoerd worden.
Juridische grond
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
- Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
- De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
- De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten,
- Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
- Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
Fasering
De voorlopige vaststelling van het rooilijn- en onteigeningsplan is de eerste fase van de procedure.
Hierna volgt het openbaar onderzoek en de definitieve goedkeuring door de gemeenteraad. Dit openbaar onderzoek werd gehouden van 7 oktober tot en met 6 november 2020.
Daar er in dit onderzoek een vormelijke fout werd vastgesteld, nl. het ontbreken van een bijlage, dient er een nieuw openbaar onderzoek opgestart te worden.
Verbreden rooilijnen
De rooilijn van de Kerremansstraat (buurtweg12) wordt verbreed. Hiervoor voert de gemeente de procedure vastgelegd in het decreet gemeentewegen van 3 mei 2019. De verantwoording voor deze verbreding is uitvoerig toegelicht in de nota "projectnota grondverwervingen" die aan dit dossier gehecht is en er integraal deel van uitmaakt.
Inhoud van deze nota:
o Omschrijving van het project
Situering – projectgebied
Omgevingskarakteristieken
Doelstelling van het project
Realisatietermijn en realisatievoorwaarden o Realisatietermijn
o Realisatievoorwaarden
Subsidie rioleringswerken
Dance-festival Tomorrowland
Minder-hinder
Beheermodaliteiten openbaar domein
De "projectnota grondverwervingen", rooilijn en onteigeningsplan waterloop 6.05 en rooilijn- en onteigeningsplan Kerremansstraat, zijn gehecht aan dit dossier en maken er integraal deel van uit.
Openbaar onderzoek
De beslissing tot voorlopige vaststelling van het rooilijn- en onteigeningsplan Kerremansstraat moet gedurende een periode van 30 dagen onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Onteigening
Gemeenten kunnen tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake gemeentelijke
aangelegenheden.
De gemeente Rumst wenst de Kerremansstraat te verbeteren om volgende doelstellingen te bereiken:
Voldoende brede rijweg creëren om kruisend verkeer mogelijk te maken zonder randschade en de bussen van de Lijn de nodige breedte te geven om elkaar te kunnen kruisen.
De snelheid af te remmen door het aanbrengen van snelheidremmende elementen zoals een verhoogd kruispunt ter hoogte van de ’s Herenbaan en het maken van wegversmallingen met groenelementen.
Een veilige fietsinfrastructuur aan te leggen door een voldoende breed
dubbelrichtingsfietspad aan te leggen dat voldoet aan de randvoorwaarden voorgeschreven in het vademecum fietsvoorzieningen, opgemaakt door het ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap waarbij rekening wordt gehouden met een voldoende breedte en een tussenstrook tussen de rijweg en het fietspad.
Voldoende parkeergelegenheid voorzien op openbaar domein.
Het versterken van de landschappelijke integratie in deze uitgesproken landschappelijke omgeving door het aanbrengen van groenelementen onder de vorm van hoogstammige bomen en hagen. Tevens functioneren deze ook als snelheidsremmende elementen.
Het voorzien van een gescheiden riolering gezien de afwezigheid momenteel van enige afvalwaterriolering.
Voldoende ruimte te geven voor alle nutsleidingen die noodzakelijk zijn om alle woningen van het nodige comfort te voorzien.
De wateroverlastproblematiek op te lossen ter hoogte van de aansluiting met de Molenstraat en op de Molenstraat zelf door het aanleggen van open grachten en een natuurlijk
bufferbekken op een perceel langs de Kerremansstraat. Tevens zal de waterloop nr. A 6.05 worden verlegd om een meer meanderend stroomprofiel te krijgen en het aantal
overwelvingen te reduceren.
Om deze doelstellingen te realiseren werd een rooilijn- en onteigeningsplan en een bijhorende projectnota opgemaakt.
Omschrijving te onteigenen goederen
De te onteigenen stroken grond bevinden zich binnen de nieuw vastgestelde rooilijn voor de Kerremansstraat. Het gaat om gedeelten van de percelen met volgende kadastrale nummers:
3de afdeling, sectie D, 245/03s, 245/03t, 249r, 249x, 246k, 246d, 246e, 246t, 246g, 269c, 271d, 272g,280e.
Algemeen nut
Door de regelmatig weerkerende wateroverlast ter hoogte van het kruispunt Kerremansstraat- Molenstraat en in de Molenstraat zelf is het nodig om een aantal water bufferende elementen in te bouwen in het project Kerremanstraat. Dit gebeurt door de aanleg van voldoende brede
buffergrachten evenwijdig met de rijweg, de aanleg van een bufferbekken op een reeds verworven terrein. Tevens zal een meer meanderende Molenbeek minder druk geven op het regenwaterstelsel stroomafwaarts.
Door het aanleggen van een voldoende breed fietspad en rijweg is er buiten deze infrastructuur plaats nodig voor de nutsleidingen. Om bij calamiteiten niet telkens de rijweg te moeten openbreken en het verkeer te moeten onderbreken is het noodzakelijk om een strook te voorzien buiten de rijweg voor de nutsleidingen.
Noodzaak
Het aanleggen van een veilig dubbelrichtingsfietspad is op deze druk gebruikte fietsroute een noodzaak gezien het veelvuldig gebruik ervan door schoolkinderen en fietsrecreanten.
Hoogdringendheid
De gemeente Rumst werkt gestaag verder aan de verhoging van de verkeersveiligheid. Tevens is het oplossen van de wateroverlastproblematiek op verschillende locaties binnen de gemeente een prioriteit. Het aanleggen van buffergrachten, meanderende waterlopen met een minimaal aantal overwelvingen en het voorzien van een regenwaterbufferbekken moeten de wateroverlast in de Molenstraat en bij uitbreiding op andere locaties in de omgeving mee helpen oplossen. Tevens moeten nutsleidingen voldoende ruimte krijgen buiten de rijweginfrastructuur om aansluitingen en eventuele storingen te kunnen uitvoeren/oplossen. Deze ingrepen kunnen enkel worden uitgevoerd op openbaar domein. Hiervoor zijn dan ook onteigeningen noodzakelijk. Deze omstandigheden kunnen dan ook als hoogdringend worden omschreven. De onteigeningen zullen steeds tot het strikt
noodzakelijke worden beperkt.
Financiële en beleidsinformatie
Financiële informatie
Raming grondinnames gedeelte Kerremansstraat volgens schattingsverslag IGEAN (in bijlage) - € 13.960
975m² landbouwgrond - € 7.800
77m² voortuinstrook - € 6.160
Raming grondinnames gedeelte Waterloop volgens schattingsverslag ADM Value (in bijlage) - € 20.765 (aandeel gemeente)
2076,5 m² landbouwgrond
IR 1 Amendement van raadslid Jurgen Callaerts: stopzetting lopende procedure Kerremansstraat
Goedgekeurd
Stemming op het amendement
25 stem(men) voor:
Amendement
Indiener(s):
Jurgen Callaerts Gericht aan:
Tijdstip van indienen:
Toelichting
Aan dit besluit wordt een artikel toegevoegd waarbij de lopende procedure opgestart bij het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2020 wordt stopgezet.
Stemming op het besluit
Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit
Besluit
Artikel 1
Principieel akkoord te gaan om de gemeenteweg Kerremansstraat (buurtweg 12) gedeeltelijk te wijzigen zoals aangeduid op het ontwerp rooilijn- en onteigeningsplan Kerremansstraat.
Artikel 2
Het ontwerp-rooilijn- en onteigeningsplan Kerremansstraa, opgemaakt door studiebureau Antea Group, inclusief de projectnota in bijlage van dit besluit, voorlopig vast te stellen.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met het organiseren van het nieuwe openbaar onderzoek.
Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Namens de Gemeenteraad
Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Namens de Gemeenteraad
algemeen directeur Veerle De Beuckeleer
#$ondertekening1$#
#$stempel$#
voorzitter
Benjamin De Roeck
#$ondertekening2$#
