NOTULEN
RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN donderdag 26 november 2020
aansluitend op de zitting van de gemeenteraad
Aanwezig
Rob Trenson: Voorzitter
Joeri De Maertelaere: Burgemeester
Lucas Van der Meersch, Kathleen Depoorter, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe: Schepenen
Martine Willems, Joke Schauvliege, Kathleen Pisman , Fernand Deliaert, Alain Speeckaert, Filip Lehoucq, Vicky Van Hyfte, Eddy Colombeen, Kurt Moens, Jan Van de Walle, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Anneleen De Ruyck, Paul De Neve , Leen Ysebaert, Annie Goethals, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Stefaan Luca, Christina De Wolf, Françoise Vercruysse, Christine De Wispelaere:
Raadsleden
Danny Coene: Algemeen directeur Verontschuldigd
Afwezig
Tonny De Paepe: Raadslid
OPENBARE ZITTING
VB 1 - PERS - A - Consumptiecheque voor gedetacheerd personeel naar het Zorgbedrijf Meetjesland - Beslissing
Inleiding
Joeri De Maertelaere Wetten en reglementen
Koninklijk besluit van 15 juli 2020 tot invoeging van een artikel 19quinquies in het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders.
Verantwoording
Het Zorgbedrijf Meetjesland (ZBM) is vragende partij om al hun personeelsleden (personeel in
woonzorgcentra, thuiszorg en de ondersteunende diensten) consumptiecheques toe te kennen n.a.v. de coronacrisis.
Het toekennen van consumptiecheques is ter waardering van de inzet van het personeel dat aan het werk is gebleven in uitzonderlijke, precaire en voor de eigen gezondheid, bij momenten, gevaarlijke omstandigheden.
Het KB bepaalt volgende voorwaarden opdat de consumptiecheque niet als loon beschouwd wordt:
Voor de openbare sector moet de toekenning van de consumptiecheque het voorwerp hebben uitgemaakt van een onderhandeling in het daarvoor bevoegde onderhandelingscomité.
De waarde mag maximum 10 euro per consumptiecheque bedragen.
De consumptiecheque wordt op naam van de werknemer afgeleverd.
Op de papieren consumptiecheque staat duidelijk vermeld dat hij geldig is tot 7 juni 2021.
De consumptiecheque mag uitgereikt worden tot en met 31 december 2020.
De consumptiecheque vermeldt dat hij slechts mag besteed worden:
o in de inrichtingen die ressorteren onder de horecasector of de kleinhandelszaken die verplicht langer dan één maand gesloten zijn geweest en die, in de gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de consument in de vestigingseenheid, goederen of diensten aanbieden aan de consument en voldoen aan de voorwaarden gesteld in artikel 15/1, § 1, van het Wetboek van vennootschappen of
o in de inrichtingen die behoren tot de culturele sector die zijn erkend, goedgekeurd of gesubsidieerd door de bevoegde overheid of
o in de sportverenigingen voor wie een federatie, erkend of gesubsidieerd door de gemeenschappen, bestaat of behoren tot een van de nationale federaties.
De consumptiecheques kunnen geheel noch gedeeltelijk voor geld omgeruild worden.
Het totale bedrag van de door de werkgever toegekende consumptiecheques mag niet meer bedragen dan 300 euro per werknemer.
Het invoeren van de consumptiecheques mag geen kosten meebrengen voor de personeelsleden, behalve bij verlies of diefstal (voorwaarden in arbeidsreglement). De kost mag dan niet hoger zijn dan nominale waarde van maaltijdcheque of 5 euro als er geen maaltijdcheques zijn.
De consumptiecheque kan aan iedereen worden toegekend of aan een objectief afgebakende categorie binnen het personeel. Een individuele toekenning is uitgesloten.
Het ZBM stelt voor om per gewerkte dag in de periode van 1 oktober 2020 tot en met 30 november 2020 7,5 euro toe te kennen (300 euro voor 40 werkdagen).
De berekeningswijze is hetzelfde als voor de maaltijdcheque. Dit betekent dat een personeelslid die voltijds werkt en geen gelijkgestelde afwezigheden heeft genomen 300 euro aan consumptiecheques worden toegekend. Een personeelslid dat halftijds werkt, zal 150 euro aan consumptiecheques ontvangen.
De afwezigheid wegens ziekte ingevolge een coronabesmetting zou wel gelijkgesteld worden als een gewerkte dag.
Het bedrag dat uitbetaald wordt aan consumptiecheques zal worden teruggevorderd van het ZBM.
Het toekennen van consumptiecheques moet worden voorgelegd aan het bijzonder
onderhandelingscomité (BOC). Het BOC had plaats op maandagvoormiddag 9 november 2020.
In het ZBM zijn ook nog 2 contractuele personeelsleden (sociale tewerkstelling) en een aantal artikel 60ers tewerkgesteld. Deze personen worden betaald door het OCMW en zijn niet gedetacheerd naar het ZBM.
Dienst Personeel stelt voor om indien wordt ingegaan op de vraag van het ZBM naar het toekennen van maaltijdcheques, hen ook consumptiecheques toe te kennen gelet op het feit dat zij in dezelfde
omstandigheden werken als het personeel van het ZBM.
De consumptiecheques hebben evenwel een beperkte inwisselbaarheid. Wegens administratieve formaliteiten en de kosten om de cheques te innen, zijn horeca-uitbaters en winkeliers niet geneigd om de consumptiecheques te accepteren.
De consumptiecheques moeten uiterlijk op 31 december 2020 worden toegekend aan de personeelsleden.
Edenred geeft enkel papieren consumptiecheques uit. Zij dienen ten laatste op 14 december 2020 over de nodige gegevens te beschikken om de cheques tijdig te kunnen leveren. De cheques worden geleverd op het bedrijfsadres en worden door hen niet individueel bezorgd aan de personeelsleden.
De consumptiecheques moeten worden vermeld op de loonfiche. Om de deadline van 31 december 2020 te kunnen halen, zal een bijkomende loonsafsluiting moeten worden voorzien, wat een bijkomende kost zal creëren.
Het ZBM dient de nodige gegevens in een definitieve lijst aan te leveren aan dienst Personeel waaraan dienst Personeel geen manuele aanpassingen dient door te voeren.
Verwijzingsdocumenten
Voorstel van het Zorgbedrijf Meetjesland tot het toekennen van consumptiecheques
Protocol van akkoord
Verslag van het vakbondsoverleg van 9 november 2020 Tussenkomst
Raadslid A. Goethals Schepen P. Huyghe Stemmen
met algemene stemmen BESLISSING
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat aan alle personeelsleden die gedetacheerd zijn naar of tewerkgesteld zijn in het Zorgbedrijf Meetjesland een consumptiecheque wordt toegekend met een nominale waarde van 7,5 euro per gewerkte dag in de periode van 1 oktober 2020 tot en met 30 november 2020 met een maximum van 300 euro. Op voorwaarde dat ook het Zorgbedrijf Meetjesland beslist het systeem van consumptiecheque toe te passen voor het dienstjaar 2020.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat de berekeningswijze voor de consumptiecheque gelijk is aan de berekeningswijze voor de maaltijdcheques.
Artikel 3
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat de afwezigheid wegens ziekte ingevolge een coronabesmetting wordt gelijkgesteld met een gewerkte dag.
Artikel 4
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat aan de personen tewerkgesteld conform artikel 60§7 van de OCMW-wet en de contractuelen tewerkgesteld in een stelsel van sociale tewerkstelling in het Zorgbedrijf Meetjesland consumptiecheques worden toegekend onder dezelfde voorwaarden als voor het gedetacheerd personeel.
VB 2 - SEC - A - Ontslag van een lid van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst - Kennisneming Inleiding
Rob Trenson
Wetten en reglementen
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in bijzonder artikels 87, 88, 92, 93, 94 en 96.
De omzendbrief KB/ABB 2018/3 van 26 oktober 2018 van mevrouw Liesbeth Homans, Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, in bijzonder artikel 58.
Verantwoording
De leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn hebben op de eerste vergadering (2 januari 2019 onder agendapunt VB 5) onder de raadsleden van Belgische nationaliteit acht leden, de voorzitter niet inbegrepen, van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst verkozen.
De algemeen directeur maakte op 14 december 2018 bekend hoeveel zetels in het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst toekomen aan de verschillende lijsten die aan de lokale verkiezingen deelnamen en dat de zetelverdeling er als volgt uit ziet:
o fractie N-VA & CD&V: 5 zetels, o fractie Groen: 1 zetel,
o fractie Vlaams Belang: 1 zetel, o fractie #sterk!: 1 zetel;
Voor de Groen-fractie werd, op basis van de akte van voordracht van kandidaat-leden van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst, afgegeven door de Groen-fractie afgegeven aan de algemeen directeur op datum van 24 december 2018, uiterlijk 8 dagen vóór de installatievergadering van de gemeenteraad:
werkende leden opvolger(s) voordragende
gemeenteraadsleden Colman Naan
Eenaamse 16 9940 Evergem Belg - °15-04-1981 beroep: ondersteuner expertisenetwerk
Colombeen Eddy Koolstraat 2 9940 Evergem Belg - °11-10-1972 beroep: ambtenaar De Neve Paul Molenstraat 19 9940 Evergem Belg - °21-10-1965 beroep: bediende Berghman Johan Dellaertsdreef 70 9940 Evergem Belg - °15-09-1956 beroep: elektrotechnisch ingenieur
Pisman Kathleen Colombeen Eddy De Neve Paul
mevrouw Naan Colman, namens de Groen-fractie, verkozen als effectief lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.
Mevrouw Naan Colman deelde op 31 oktober 2020 aan de voorzitter mee ontslag te nemen als effectief lid in het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst, ingaand op 1 november 2020.
De heer Rob Trenson, voorzitter van de gemeenteraad, op 31 oktober 2020 kennis neemt van dit ontslag.
Verwijzingsdocumenten
De voordrachtakte namens de Groen-fractie van kandidaat-leden van het bijzonder comité van de sociale dienst.
Uittreksel uit de notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 2 januari 2019 punt VB 5.
Het e-mailbericht van 31 oktober 2020 van mevrouw Naan Colman.
Het e-mailbericht van 31 oktober 2020 van de heer Rob Trenson, voorzitter van de gemeenteraad.
KENNISNEMING Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis dat mevrouw Naan Colman, Eenaamse 16, 9940 Evergem op 31 oktober 2020 gemeld heeft ontslag te nemen, met ingang van 1 november 2020, als effectief lid, namens de Groen-fractie, in het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.
VB 3 - SEC - A - Vervanging van een lid in het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst - Kennisneming
Inleiding Rob Trenson
Wetten en reglementen
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in bijzonder artikels 87, 88, 92, 93, 94 en 96.
De omzendbrief KB/ABB 2018/3 van 26 oktober 2018 van mevrouw Liesbeth Homans, Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, in bijzonder artikel 58.
Verantwoording
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben op 2 januari 2019 de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst verkozen.
Voor de Groen-fractie werd mevrouw Naan Colman verkozen als effectief lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst met opgave van:
o de heer Eddy Colombeen (°11-10-1972), Koolstraat 2, 9940 Evergem als eerste opvolger en o de heer Paul De Neve (°21-10-1965), Molenstraat 19, 9940 Evergem als tweede opvolger en o de heer Johan Berghman (°15-09-1956), Dellaertsdreef 70, 9940 Evergem als derde opvolger.
De beëindiging van het mandaat van mevrouw Naan Colman met ingang van 1 november 2020 als lid van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst, waar de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van heden akte hebben van genomen.
De brief van 9 november 2020 aan de heer Eddy Colombeen met de vraag of hij het mandaat wenst op te nemen.
De heer Eddy Colombeen als eerste opvolger op 15 november 2020 heeft gemeld het mandaat wel te willen opnemen.
De digitale eedaflegging via Teams op 17 november 2020 om 18 uur van de heer Eddy Colombeen, Koolstraat 2, 9940 Evergem als opvolger van mevrouw Naan Colman.
Verwijzingsdocumenten
Uittreksel uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 januari 2019.
De e-mail van 31 oktober 2020 van mevrouw Naan Colman.
De brief van 9 november 2020 aan de heer Eddy Colombeen.
De e-mail van 15 november 2020 van de heer Eddy Colombeen.
Het onderzoek van de geloofsbrieven van de heer Eddy Colombeen als opvolger.
De akte van eedaflegging van de heer Eddy Colombeen.
KENNISNEMING Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de aanduiding van de heer Eddy Colombeen (°11-10- 1972), Koolstraat 2, 9940 Evergem, met ingang van 17 november 2020, als lid van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst namens de Groen-fractie, in opvolging van mevrouw Naan Colman.
Artikel 2
Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan:
Mevrouw Carina Van Cauter, Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent overeenkomstig het algemeen bestuurlijk toezicht op de handelingen van de
gemeenteoverheden van het Vlaams Gewest ingevolge artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017,
de voorzitter en leden van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst.
VB 4 - PERS - B - Feestdagen 2021 die op een zaterdag of zondag vallen - vaststellen compensatie - Beslissing
Inleiding
Joeri De Maertelaere Wetten en reglementen
De rechtspositieregeling Verantwoording
Artikel 231 § 2 van de rechtspositieregeling stelt dat de raad jaarlijks bepaalt op welke wijze feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag gecompenseerd worden. De raad heeft hierbij de volgende mogelijkheden:
o het vaststellen van vervangende feestdagen
o het verlenen van een recht aan personeelsleden om deze dagen conform de modaliteiten van de jaarlijkse vakantiedagen op te nemen
In het vakantiejaar 2021 volgende feestdagen op een zaterdag of zondag vallen:
o Zaterdag 1 mei 2021 o Zondag 11 juli 2021 o Zondag 15 augustus 2021 o Zaterdag 25 december 2021 o Zondag 26 december 2021
Het voorstel van de Dienst Personeel aangaande het compenseren van de feestdagen die op een zaterdag en zondag vallen in het vakantiejaar 2021 werd voorgelegd in het diensthoofdenoverleg van 8 september 2020.
Het voorstel werd voorgelegd aan de vakorganisaties op datum van 9 november 2020.
Verwijzingsdocumenten
Verslag van het vakbondsoverleg van 9 november 2020 Stemmen
met algemene stemmen BESLISSING
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat voor personeelsleden zoals vermeld in decreet lokaal bestuur artikel 186 §1 en §2, 1° en 2° (voorheen artikel 104 §1 en §2 OCMW-decreet) wordt voorgesteld om:
vervangende feestdag van 1 mei: vrijdag 14 mei 2021 (brug met Hemelvaart),
vervangende feestdag van 11 juli: vrijdag 12 november 2021 (brug met Wapenstilstand),
vervangende feestdag van 15 augustus: vrijdag 24 december in de voormiddag en vrijdag 31 december in de voormiddag,
vervangende feestdagen van 25 december en 26 december: op te nemen conform de modaliteiten van de jaarlijkse vakantiedagen.
Indien een personeelslid op de verplaatste feestdag volgens zijn uurrooster niet moet werken, mag het personeelslid de verplaatste feestdag nemen op de eerstvolgende werkdag rekening houdend met de dienstnoodwendigheden.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat voor personeelsleden zoals vermeld in decreet lokaal bestuur artikel 186 §2, 3° (voorheen artikel 104 §6 OCMW-decreet) voor het jaar 2021 de feestdagen die samenvallen met een zaterdag of zondag als volgt worden gecompenseerd:
het verlenen van het recht aan personeelsleden om deze dagen conform de modaliteiten van de jaarlijkse vakantiedagen op te nemen.
VB 5 - SOCD - B - Huishoudelijk reglement voor de opvangstructuren-Lokaal Opvanginitiatieven Evergem - Goedkeuring
Inleiding Patrick Huyghe
Wetten en reglementen
OCMW-wet 8 juli 1976
Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 Verantwoording
Het vorig huishoudelijk reglement van het LOI dateert van 2018 en werd toen aangepast om reden van wijzigingen in de opvangwet.
Het huishoudelijk reglement dat vandaag voorligt heeft de bedoeling het reglement van Fedasil en het lokaal opvanginitiatief één te maken en administratief te vereenvoudigen.
Het reglement Fedasil werd in zijn geheel overgenomen.
Het reglement eigen aan het lokaalopvanginitiatief Evergem werd anders gestructureerd: inhoudelijke thema’s werden gebundeld, bedragen werden als bijlage opgenomen, …
Inhoudelijk is er vooral de wijziging rond het betalen van een waarborg en alle gegevens rond de asielprocedure werden weggelaten.
Verwijzingsdocumenten
Huishoudelijk reglement Nederlands (versie Fedasil).
Huishoudelijk reglement LOI Evergem-nieuw asielzoekers (vorige versie met wijzigingen).
Huishoudelijk reglement voor de opvangstructuren- Lokaal Opvanginitiatieven Evergem; eengemaakte versie.
Advies
Gunstig advies van het bijzonder comité Sociale dienst in zitting van 29 oktober 2020.
Gunstig advies van het vast bureau in zitting van 2 november 2020.
Stemmen
met algemene stemmen BESLISSING
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk regelement voor de opvangstructuren Lokaal Opvanginitiatief Evergem goed.
VB 6 - SOCD - B - Samenwerkingsovereenkomsten ikv tijdelijke werkervaring - Goedkeuring Inleiding
Patrick Huyghe
Wetten en reglementen
de OCMW-wet 8 juli 1976;
de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie;
het decreet Tijdelijke Werkervaring van 9 december 2016;
het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de tijdelijke werkervaring van 23 december 2016;
het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Verantwoording
In het kader van de tijdelijke werkervaring is er een samenwerking tussen OCMW en VDAB waarbij er gestreefd wordt naar een gedeeld afsprakenkader.
Voor de tewerkstelling binnen het kader van art. 60§7 (binnen het TWE) dient er met elke organisatie waarmee samengewerkt wordt, een samenwerkingsovereenkomst worden opgemaakt
In december 2019 werd reeds de samenwerkingsovereenkomst voor 2020 en de lijst goedgekeurd, nu worden er 2 partners aan toegevoegd.
Verwijzingsdocumenten
Lijst partners.
Stemmen
met algemene stemmen BESLISSING
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de lijst van partners goed.
De notulen betreffende de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van donderdag 22 oktober 2020 werden overeenkomstig artikel 32 van het decreet lokaal bestuur vóór de raadsvergadering van donderdag 26 november 2020 ter inzage voorgelegd en aangezien tijdens de onmiddellijk daarop volgende raadszitting geen enkele opmerking werd gemaakt over de redactie van de notulen, worden zij voor het sluiten van de vergadering van donderdag 26 november 2020 ondertekend door de voorzitter en de algemeen directeur.
Vanwege de Raad:
De Algemeen directeur De Voorzitter
Danny Coene Rob Trenson
