GOEDGEKEURD Besluit Zitting van 10 november 2020 Leefomgeving - Economie, Evenementen en Toerisme

(1)

Heist-op-den-Berg - Gemeenteraad van 10 november 2020 - 2020_GR_00294 - Goedkeuring gemeentelijk reglement op het organiseren van bingo- en kienspelen

1/3

Gemeenteraad GOEDGEKEURD

Besluit Zitting van 10 november 2020

Leefomgeving - Economie, Evenementen en Toerisme

18 2020_GR_00294 Goedkeuring gemeentelijk reglement op het organiseren van bingo- en kienspelen - 1.762

Samenstelling Aanwezig

de heer Carl De Bie, voorzitter gemeenteraad; de heer Luc Vleugels, burgemeester; de heer Jan Moons, schepen; de heer David Geerts, schepen; de heer Patrick Feyaerts, schepen; mevrouw Sarah Wouters, schepen; mevrouw Katleen Vantyghem, schepen; de heer Eric Verbist, schepen; mevrouw Kelly Van Tendeloo, schepen; de heer Jan Baestaens, raadslid; de heer Nand Blauwens, raadslid; de heer Tim Teurfs, raadslid; de heer Frans Poortmans, raadslid; de heer Luc Van den Bulck, raadslid;

de heer Carl Verelst, raadslid; de heer Eddy Gorris, raadslid; de heer Wim Van den Bruel, raadslid;

de heer Michel Van Dyck, raadslid; mevrouw Bernadette De Cat, raadslid; de heer Kurt Vets, raadslid; de heer Sebastiaan Marien, raadslid; de heer Willy Anthonis, raadslid; mevrouw Tamara Ceuppens, raadslid; de heer Dirk Van Noten, raadslid; de heer Jan De Haes, raadslid; mevrouw Ann Van den Meutter, raadslid; mevrouw Karen Michiels, raadslid; mevrouw Elke Laureys, raadslid; de heer Bart Van Asten, raadslid; mevrouw Nathalie Heremans, raadslid; de heer Thomas Van Hoof, raadslid; de heer Sven Lambrechts, raadslid; mevrouw Hilde Cools, raadslid; de heer Theo Van Thielen, raadslid; de heer Marcel Van Hoof, raadslid;de heer Hans Welters, algemeen directeur

Beschrijving

Aanleiding en context

Het kien- en/of bingospel wordt gespeeld met unieke bingokaarten. Op elke kaart staat een rooster met cijfers die moeten worden afgestreept zodra ze door een bingomachine worden getrokken. Het doel is een bepaalde vorm of motief af te strepen voordat alle cijfers zijn getrokken.

Dit loterijspel wordt momenteel op verschillende locaties binnen onze gemeente gespeeld.

Tot nog toe waren er enkel interne richtlijnen over het organiseren van bingo- of kienspelen gebaseerd op de wet op de loterijen.

Met dit reglement wil het gemeentebestuur een halt toe roepen aan een aantal 'professionele' kienorganisatoren, die voor aanzienlijke winsten spelen en waarbij de verslavingsproblematiek groot is. Lokale verenigingen die dit type van evenement willen organiseren kunnen dit nog steeds doen, mits navolging van de regels.

Argumentatie

Conform de omzendbrief kienspelen of bingo van 5 december 2017 valt de organisatie van kienspelen of bingo’s onder de Kansspelwet. Bijgevolg zijn deze spelen onderworpen aan een vergunning van de Kansspelcommissie.

Tot op heden werden er in de gemeente steeds aanvragen gedaan voor bingo’s of kienspelen met als louter doel het vermaak van het spel en zonder enig winstgevend oogmerk.

(2)

2/3 Na overleg van de Vereniging van Steden en Gemeenten (VVSG) met de Kansspelcommissie vallen deze spelen dan ook onder de uitzondering van artikel 3.3 van de Kansspelwet (kaart- of

gezelschapsspelen, uitgeoefend buiten de kansspelinrichtingen en die slechts een zeer beperkte inzet vereisen en aan de speler of gokker slechts een materieel voordeel van geringe waarde kunnen opleveren) zodat er bij deze spelen geen sprake is van een kansspel.

Er is echter nog zeer veel onduidelijkheid aangezien een Koninklijk Besluit de nadere voorwaarden van deze wettelijke uitzonderingsgrond in de Kansspelwet nog dient te regelen.

De wetgever laat wel de mogelijkheid voor de gemeentelijke overheid om de bovengenoemde kaarten gezelschapsspelen aan een voorafgaande toelating en aan niet-technische

exploitatievoorwaarden te onderwerpen.

In afwachting van het Koninklijk Besluit is het aangewezen toch al een reglement op te maken om misbruiken te voorkomen. Het reglement werd opgemaakt in samenspraak met de lokale politiezone Heist.

Juridische grond

Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, en latere wijzigingen

Omzendbrief kienspelen of bingo van de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken van 5 december 2017

Wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, en tot invoeging van artikel 37/1 in de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.

Financiële informatie

Financiële informatie /

Stemming op het besluit

Goedgekeurd door de gemeenteraad met

 23 stem(men) voor: Willy Anthonis; Hilde Cools; Carl De Bie; Bernadette De Cat; Jan De Haes;

Patrick Feyaerts; David Geerts; Eddy Gorris; Nathalie Heremans; Elke Laureys; Sebastiaan Marien; Karen Michiels; Jan Moons; Bart Van Asten; Dirk Van Noten; Wim Van den Bruel; Ann Van den Meutter; Katleen Vantyghem; Eric Verbist; Carl Verelst; Kurt Vets; Luc Vleugels; Sarah Wouters

 8 stem(men) tegen: Jan Baestaens; Nand Blauwens; Tamara Ceuppens; Frans Poortmans; Thomas Van Hoof; Marcel Van Hoof; Theo Van Thielen; Luc Van den Bulck

 4 onthouding(en): Sven Lambrechts; Tim Teurfs; Michel Van Dyck; Kelly Van Tendeloo

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het bijgevoegde reglement op bingo- of kienspelen goed.

(3)

3/3 Aldus beslist in bovenvermelde zitting,

Namens de Gemeenteraad De algemeen directeur (get.) Hans Welters

De voorzitter (get.) Carl De Bie Voor eensluidend afschrift

De algemeen directeur Hans Welters

De voorzitter Carl De Bie

(4)

Gemeentelijk reglement op het organiseren van Bingo- en Kienspelen

Gemeentelijk reglement op het organiseren van bingo- en kienspelen

Artikel 1 - Definitie van een bingo- of kienspel

Het kansspel bingo of kienspel is een spel voor meerdere spelers, waarbij iedere speler een formulier met cijfers krijgt. De cijfers kunnen worden weggestreept wanneer het cijfer dat door de bingoleider

getrokken wordt ook op het formulier staat.

Artikel 2 - Voorafgaande toelating

Voor het organiseren van een bingo- of kienspel, moet een voorafgaande toelating gevraagd worden aan de burgemeester.

Artikel 3 - Aanvraagtermijn

Uiterlijk 6 weken voor de datum van het bingo- of kienspel dient het aanvraagformulier schriftelijk

ingediend te worden via team Economie, Evenementen en Toerisme, Kerkplein 17, 2220 Heist-op-den-Berg of via economie@heist-op-den-berg.be. De aanvraag gebeurt via het aanvraagformulier dat volgende vermeldingen bevat:

 naam en adres en handtekening van de verantwoordelijke

 naam, aard, vorm, adres van de vereniging

 KBO-nummer van de vereniging indien van toepassing

 datum, uur en plaats van het bingo- of kienspel

 doel van de inrichting van het bingo- of kienspel (concrete bestemming opbrengst)

 globale waarde van de prijzen in natura

 maximaal aantal kaarten en prijs per kaart

 verwachte kosten ten laste van de vereniging n.a.v. de inrichting van het bingo- of kienspel

 laatst georganiseerde bingo- of kienspel door de aanvragende vereniging

 geplande wijze en vorm van publiciteitsvoering en verspreidingsgebied.

Art. 4. Voorwaarden om een toelating te verkrijgen

 De aanvrager moet minstens 18 jaar zijn;

 De aanvrager moet lid zijn van een erkende jeugd-, sport-, socio-culturele vereniging, een onderwijsinstelling of een goede doelen organisatie uit Heist-op-den-Berg;

 per vereniging wordt de organisatie van max. 4 bingo- of kienspelen per jaar toegestaan;

 De algemene organisatie van het bingo – of kienspel berust uitsluitend bij de vereniging die zelf instaat voor de prijzen, de reclame, de trekking van de winnende nummers en het overhandigen van de prijzen aan de winnaars. De verenigingen mogen voor de organisatie op gen enkele manier beroep doen op derden, in het bijzonder niet op ”promotoren”; Hieronder wordt verstaan:

mensen van buiten de vereniging die actief reclame maken en/of de activiteit organiseren

 Er mag slechts een zeer beperkte inzet zijn voor de speler en het bingo- of kienspel mag aan de speler maar een materieel voordeel van geringe waarde opleveren. Een prijzenpot met een waarde van maximaal ¼ van de waarde van de uitgegeven biljetten is aanvaardbaar. Er mogen geen geldprijzen of onmiddellijk in geld omkeerbare prijzen worden toegekend.

De bingo- of kienspelen mogen niet plaatsvinden voor commerciële activiteiten (met of zonder beperkte inzet).

 de bekendmaking van de bingo- of kienactiviteit mag alleen binnen de gemeente Heist-op-den- Berg geschieden. Deze publiciteit moet vermelden: dag en tijdstip van de activiteit, de prijs van de deelname, de bestemming van de opbrengst, de datum van goedkeuring. Er mag geen melding gemaakt worden van de te winnen prijzen.

(5)

Gemeentelijk reglement op het organiseren van Bingo- en Kienspelen

 De vereniging mag enkel zelf reclame maken maar mag geen beroep doen op een derde om promotie te maken voor de bingoavond of kienspel;

 Er mag voor het inrichten van deze activiteit geen beroep gedaan worden op de openbare diensten.

Art. 5. Controle

Een overzicht van inkomsten en uitgaven met verantwoordingsstukken kan na het plaatsvinden van het bingo- of kienspel door de burgemeester opgevraagd worden.

Art. 6. Handhaving

Overeenkomstig de bepalingen van de wet van 24 juni 2013 worden de overtredingen van dit reglement, tenzij voor dezelfde overtredingen door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie straffen of administratieve sancties worden bepaald, als volgt bestraft:

 de administratieve geldboete met een maximum van 175 euro of 350 euro, al naargelang de overtreder minderjarig of meerderjarig is;

 de administratieve schorsing van een door de burgemeester afgegeven vergunning;

 de administratieve intrekking van een door de burgemeester afgegeven vergunning;

 de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting.

Daarnaast kunnen organisatoren van bingo- of kienspelen, die zich niet gedragen naar de bovenvermelde voorwaarden of die reeds een gemeentelijke administratieve sanctie opgelegd kregen, voor de

toekomstige aanvragen uitgesloten worden van het verkrijgen van een toelating.

Art. 7. Bekendmaking

Dit reglement wordt bekendgemaakt conform art. 286-287 DLB en treedt in werking conform artikel 288 Decreet Lokaal Bestuur.

Een afschrift van dit reglement wordt conform art .119 Nieuwe Gemeentewet overgemaakt aan de Deputatie, de griffie van de politierechtbank en de griffie van de rechtbank van eerste aanleg.

Goedgekeurd door de gemeenteraad op 10 november 2020

Hans Welters Carl De Bie

Algemeen directeur Voorzitter gemeenteraad

(6)

Aanvraagformulier tot het organiseren van bingo- en kienspelen

1. Info vereniging

- Naam:

………

……….………..

- Aard (sport-, jeugd-, socio-culturele vereniging of vereniging die zich inzet voor het goede doel):

………

- Vorm vereniging:  vzw  feitelijke (aanduiden wat past)

- Adres:

………

- KBO-nummer (indien van toepassing):

……….………

2. Info verantwoordelijke/aanvrager

- Naam: ………

………

- Adres: ………..

………..

- Telefoon-/Gsm-nummer:………

- Emailadres:

………..@……….

3. Info bingo- of kienspel

- Datum: ………

- Aanvangsuur: ………

- Einduur:………..

- Plaats (naam zaal + adres):

……….…

……….……….

- Zaalverantwoordelijke: ………

- Adres: ……….

………..

- Telefoon-/Gsm-nummer:………

- Emailadres:

………..@………

(7)

Aanvraagformulier tot het organiseren van bingo- en kienspelen

- Doel van de inrichting van het bingo- of kienspel (concrete bestemming opbrengst):

………

………...………..…..

……….……….……

- Globale waarde van de prijzen in natura (max. ¼ van de waarde van de uitgegeven biljetten):

………..

- Maximaal aantal kaarten: ………

- Prijs per kaart: ………

- Verwachte kosten ten laste van de vereniging n.a.v. de inrichting van het bingo- of kienspel:

 Gebruiksrecht zaal: ……….………

 Bedrag besteed aan aankoop prijzen: ………

 Publiciteit: ………

 Andere: ………

……….………

- Datum laatst georganiseerde bingo- of kienspel door de aanvragende vereniging:

……….……….

- Geplande wijze en vorm van publiciteitsvoering en verspreidingsgebied:

………

Datum aanvraag: ……….

Handtekening verantwoordelijke (aanvrager):