Vraag nr. 38
van 1 december 2000 van de heer PAUL WILLE
Afvalconcessie Tienen – OVAM-interventie
In de eerste helft van het jaar 2000 sloot de stad Tienen door middel van een concessieovereen-komst een samenwerking af met Leysen Contai-n e r d i e Contai-n s t . Het doel was eeContai-n Contai-nieuwe aaContai-npak vaContai-n het a f v a l b e h e e r. De polemieken die er zijn geweest tussen de intercommunale Interleuven en de stad Tienen deden deze laatste besluiten met een pri-vaat bedrijf in zee te gaan.
In een brief gericht aan het college van burgemees-ter en schepenen aangaande deze situatie spreekt de Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaams Gewest (OVAM) zich zeer fel uit ten gun-ste van de intercommunale. Men kan zich niet van de indruk ontdoen dat het schrijven is ingegeven door een aspiratie voor een volledige overheidsin-menging in de Vlaamse afvalsector.
1. Kan het dat een VOI (Vlaamse openbare instel-ling) een intercommunale promoot tegen een rechtsgeldige overeenkomst tussen een gemeen-te en een privé-partner in ? Zo neen, w e l k e maatregelen neemt de minister om dergelijke voorvallen te vermijden ?
2. Kan men in bovenstaand geval wel gewag maken van vrije mededinging ?
3. Heeft de minister weet van dergelijke gebrui-ken bij OVAM in het verleden ?
Antwoord
1. De OVAM was op uitnodiging van de stad Ti e-nen aanwezig op de voorstelling van de conces-sieovereenkomst tussen de stad Tienen en Ley-sen Containerdienst van 23 juni 2000. Ti j d e n s deze academische zitting is de OVAM niet tus-senbeide gekomen in het conflict tussen de stad Tienen enerzijds en de intercommunale Inter-leuven anderzijds.
De OVAM heeft alle ter beschikking gestelde documenten en informatie eerste grondig ge-analyseerd en heeft aan de stad Tienen op 14 juli 2000 inderdaad een brief gestuurd waarin ze een aantal opmerkingen formuleerde en vragen stelde aan het stadsbestuur met betrekking tot de voor Vlaanderen nieuwe
samenwerkings-vorm (concessie) tussen een lokaal bestuur en een privé-firma.
Deze vragen en opmerkingen hebben te maken met de bestemming van bepaalde afvalstoffen van de stad Ti e n e n , die steeds volgens de princi-pes en de afvalbehandelingshiërarchie van het Vlaams afvalstoffenbeleid moeten worden be-heerd en verwerkt. Onder andere het grofvuil en PMD-residu kwamen ter sprake (PMD : p l a s t i e k , metaal en drankkartons – red.). To t-nogtoe heeft de stad Tienen nog steeds niet meegedeeld aan de OVAM waar de afvalstoffen worden verwerkt.
Ook werden er opmerkingen geformuleerd om de voorgestelde cijfers betreffende de ingeza-melde hoeveelheden huishoudelijke afvalstof-fen van de stad Tienen in een juiste context te p l a a t s e n , bijvoorbeeld in relatie tot het al dan niet inzamelen van bedrijfsafval.
Daarnaast betreurde de OVAM de conflicten tussen de stad Tienen en de intercommunale In-t e r l e u v e n . De OVAM wees erop daIn-t de inwo-ners van de stad inzake dienstverlening en inza-ke kostprijs slechts gebaat zijn bij een optimale samenwerking tussen alle actoren in het afval-b e l e i d , en dat ook de plaatselijke politieke ver-antwoordelijken daarin een grote rol spelen. I n geen geval heeft de OVAM gepleit voor de in-tercommunale piste als enige optie om een ge-meentelijk afvalbeleid te voeren.
Enkele aspecten die bij de OVAM bekend waren in verband met de situatie van afvalopha-ling en -verwerking van de intercommunale In-t e r l e u v e n , geplaaIn-tsIn-t in heIn-t Vlaams afvalbeleid, werden in de brief toegelicht.
vol-ledig moet worden gekozen en dat de principes van het Vlaams afvalstoffenbeleid steeds moe-ten worden nageleefd. Over dit laatste zal de OVAM waken.
Omdat de OVAM de intercommunale samen-werking niet promoot ten nadele van enige an-dere samenwerkingsvorm, is het niet noodzake-lijk om maatregelen te nemen om dergenoodzake-lijk voorval te verhinderen.
2. Vrije mededinging is een principe dat ook in het afvalbeleid moet worden gehanteerd, e v e n w e l steeds met respect voor de Vlaamse milieuwet-geving.
Een louter economisch afvalbeleid voeren dat de doelstellingen van het afvalbeleid met voe-ten treedt, kan niet worden aanvaard. G e m e e n-ten die met private firma's in zee gaan, m o g e n niet uit het oog verliezen dat ze binnen hun ge-meente de doelstellingen van het afvalbeleid moeten nastreven. Private firma's zullen ermee rekening moeten houden dat ze werken in op-dracht van een lokale overheid en uit het oog-punt van het realiseren van de doelstellingen van het afvalbeleid, met preventie voorop. 3. De instelling OVAM heeft zich naar mijn
infor-matie nooit ingelaten met de lokale invulling, hetzij publiek, hetzij privaat, van het afvalbe-leid.
Ik wil de Vlaamse volksvertegenwoordiger er wel op wijzen dat de private bedrijven, als part-ner voor de overheid bij het oplossen van het a f v a l p r o b l e e m , ook hun verantwoordelijkheid zullen moeten opnemen.
