Gezamenlijke lobbybrief transitie jeugdzorg MOgroep, Actiz en PGVN

(1)

datum 12 maart 2014

ons kenmerk JDV/14u.0207

in behandeling bij Mw. J. de Vries

doorkiesnummer (030) 27 39 365

pagina 1/2

Vaste Kamercommissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport Tweede Kamer der Staten Generaal Postbus 20018

2500 EA DEN HAAG

Onderwerp Algemeen Overleg Stelselherziening/Transitie Jeugdzorg

Geachte commissielid,

Op 18 maart 2014 heeft uw commissie een Algemeen Overleg over de

stelselherziening en transitie jeugdzorg. Dan komt ook de derde rapportage van de Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd aan de orde. Voor dit agendapunt brengen wij (ActiZ, MOgroep en PGVN - voorheen GGD Nederland) graag onderstaande punten onder uw aandacht.

Concrete vraag

Wij vragen u meer aandacht voor de transformatie zoals het rapport van TSJ ook aangeeft. We willen dezelfde garanties voor de al in het gemeentelijk domein functionerende jeugdpartijen als voor de overkomende partijen. Een bredere scoop van de Autoriteit Transitie Jeugd voor het gehele nieuwe jeugdstelsel en de

ingangsdatum van de bezuinigingen mee laten opschuiven met de langere overgangstermijnen.

Transformatie onderbelicht

De transitie en de transformatie van de zorg zijn onlosmakelijk aan elkaar verbonden, maar door tijdsdruk gaat de aandacht van gemeenten en rijk nu voornamelijk uit naar de transitie van de gespecialiseerde zorg met focus op besturing en financiering. De bezuinigingsopdracht is alleen door transformatie te realiseren. Zonder transformatie van de zorg voor jeugd gaat de decentralisatie ten koste van kinderen.

Zorgen over sterke voorkant

ActiZ, MOgroep en PGV Nederland maken zich zorgen over het ontbreken van

garanties voor het opbouwen van een sterke voorkant van het nieuwe jeugdstelsel, die

de instroom in zware zorg zou moeten gaan afremmen. Bovendien krijgen we signalen

dat de voorkant wordt ingeperkt, met name het maatwerk van de JGZ, maar ook

thuisbegeleiding. Ook de slagkracht van welzijn om kwetsbare burgers in hun eigen

(2)

Pagina 2/2

kracht te zetten en om meer inzet te realiseren van vrijwilligers, wordt beperkt door forse gemeentelijke bezuinigingen.

Bredere scoop Transitie Autoriteit Jeugd

Wij vinden dat de opdracht aan de Transitie Autoriteit Jeugd een bredere scoop moet krijgen dan de continuïteit van de gespecialiseerde zorg, dat trekt het systeem uit balans. De Transitie Autoriteit Jeugd moet ook garanties bieden voor de opbouw van de preventieve voorkant van het jeugdstelsel, die noodzakelijk is om de

bezuinigingsopdracht te kunnen halen. Professionals werkzaam bij Wmo-aanbieders en jeugdgezondheidszorg moeten bovendien kunnen rekenen op dezelfde

rechtsbescherming als diegenen die werkzaam zijn bij jeugdzorgaanbieders. Het werk van deze professionals (zoals jongerenwerkers, preventiewerkers) die nu activiteiten uitvoeren die straks onder de reikwijdte van de nieuwe jeugdwet vallen, komt onder druk te staan als gevolg van concurrerende opdrachtverlening aan

jeugdzorgaanbieders.

Overgangsperiode

Als er een overgangsperiode van drie jaar komt voor de gespecialiseerde zorg, dan moeten de bezuinigingen ook drie jaar opschuiven, want wanneer gemeenten geen nieuw jeugdsysteem kunnen opbouwen, kunnen gemeenten alleen bezuinigen op de jeugdvoorzieningen die nu al in het gemeentelijke domein zitten:

jeugdgezondheidszorg, thuisbegeleiding, welzijn, maatschappelijk werk. Zo worden de poten van het fundament onder het nieuwe stelsel weggezaagd voordat het überhaupt opgebouwd kan worden.

Basisvoorziening op slot

De basisvoorzieningen lopen vol met probleemgezinnen en -jongeren die te zwaar voor hen zijn, maar ze kunnen deze gezinnen momenteel geen gespecialiseerde zorg aanbieden, want die zit op slot of wordt afgebouwd vanwege de onzekerheid in het veld.