OVER HET BESTUUR EN DE TOESTAND VAN DE ZAKEN VAN DE

(1)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 1

VERSLAG

OVER HET BESTUUR EN DE TOESTAND VAN DE

ZAKEN VAN DE

STAD VILVOORDE 2010.

Voorgelegd aan de gemeenteraad van 28 november 2011.

(2)

(3)

I N H O U D S T A B E L

1. ALGEMENE INFORMATIE

1.1. De stad als openbaar bestuur 8

1.1.1. Algemene toelichtingen 8

1.1.2. Politieke organen 12

1.1.3. Adviesorganen 16

1.1.4. Informatie van de bevolking 17

1.1.5. Archivering 18

1.2.Stadspersoneel 19

1.2.1. Algemene informatie 20

1.2.2. Functionele informatie 27

1.2.3. Vorming 32

1.2.4. Evaluatie 33

1.2.5. Sociale dienst voor het personeel 33

1.3. Stadsfinanciën 35

1.3.1. Begroting en rekening 36

1.3.2. Thesaurie 38

1.3.3. Belastingen en retributies 38

1.3.4. Gemeentefonds en algemene subsidiëring 39

1.3.5. Specifieke subsidiëring door de hogere overheid 39

1.3.6. Door de stad verstrekte toelagen 39

1.3.7. Uitstaande schuld 40

1.3.8. Deelnemingen in kapitaal 40

1.3.9. Beleggingen en voorlopige plaatsingen 40

1.3.10. Beheer der fondsen 41

1.4. Verzekeringen

⁴³

1.5. Energiemaatregelen

⁴⁸

2. FUNCTIONELE INFORMATIE 55

2.1. Algemene administratie 56

2.1.1. Bevolking 56

2.1.2. Afleveren identiteitskaarten, diverse stukken, reispassen 59

2.1.3. Burgerlijke stand 59

2.1.4. Militie, kieszaken en rijbewijzen 62

2.1.5. Elektronische administratie 63

2.2. Algemene diensten 68

2.2.1. Garage 69

2.2.2. Aankoopdienst 70

2.3. Territorium en onroerend patrimonium 71

2.3.1. Territorium 72

2.3.2. Onroerend patrimonium 72

2.4. Politie en justitie 77

2.4.1. Huisvesting 78

2.4.2. Preventie 86

2.5. Brandweer 90

2.5.1. Huisvesting 91

2.5.2. Gemeenten 91

(4)

2.5.3. Personeel 92

2.5.4. Brandweermateriaal 97

2.5.5. Brandvoorkoming 100

2.5.6. Statistieken der tussenkomsten 101

2.5.7. Waterwinning 109

2.5.8. Brandweerhervorming 110

2.5.9. Internet 110

2.6. Verkeer, wegen en waterlopen 112

2.6.1. Wegverkeer 113

2.6.2. Waterlopen 115

2.6.3. Polders en wateringen 115

2.6.4. Haven 115

2.7. Handel, nijverheid en middenstand 116

2.7.1. Industrieterreinen en ambachtelijke zones 117

2.7.2. Ambulante activiteiten 118

2.7.3. Economische nutsvoorzieningen 121

2.7.4. Telecommunicatie 125

2.7.5. Toerisme 125

2.7.6. Activiteiten ingericht door de middenstandsorganisaties 126

2.8. Landbouw, tuinbouw, veeteelt en visvangst 128

2.8.1. Land- en tuinbouwtellingen 129

2.8.2. Commissie tot vaststelling van schade aan landbouwteelten 129

2.8.3. Visvangst 129

2.9. Onderwijs 130

2.9.1. Algemene voorzieningen 131

2.9.2. Primair onderwijs 134

2.9.3. Secundair onderwijs 138

2.9.4. Kunstonderwijs 139

2.10. Jeugd, cultuur, sport en recreatie 143

2.10.1. Jeugd 144

2.10.2. Cultuur 151

2.10.3. Sport 156

2.10.4. Openluchtrecreatie 161

2.10.5. Feesten en plechtigheden 164

2.10.6. Bibliotheek Vilvoorde 169

2.11. Radio, televisie en pers 174

2.11.1. Pers 175

2.11.2. Lokale radio en televisie 175

2.12. Erediensten 176

2.12.1. Rooms-katholieke eredienst 177

2.12.2. Protestantse eredienst 178

2.13. Sociale dienstverstrekking 179

2.13.1. Algemene voorzieningen 180

2.13.2. Gemeentelijke dienstverlening 181

2.13.3. Maatschappelijke Integratie 192

2.13.4. Ontwikkelingssamenwerking 196

2.13.5. OCMW 197

2.14. Gezondheid en hygiëne 198

2.14.1. Ophalen en verwerken van vuilnis en afvalstoffen 199

(5)

2.14.2. Begraafplaatsen en lijkbezorging 201

2.14.3. Milieuzorg 205

2.14.4. Medische en aanverwante voorzieningen 214

2.14.5. Preventie en bescherming op het werk 215

2.15. Ruimtelijke ordening, stedenbouw en huisvesting 222

2.15.1. Ruimtelijke ordening en stedenbouw 223

2.15.2. Huisvesting en bouw 226

- - -

(6)

(7)

1. ALGEMENE INFORMATIE 1.1. De stad als openbaar bestuur

1.1.1. Algemene toelichtingen 1.1.2. Politieke organen 1.1.3. Adviesorganen

1.1.4. Informatie van de bevolking 1.1.5. Archivering

(8)

1 . A L G E M E N E I N F O R M A T I E

1 . 1 D E S T A D A L S O P E N B A A R B E S T U U R

1 . 1 . 1 A L G E M E N E T O E L I C H T I N G E N

A. Administratieve situering

Provincie: Vlaams-Brabant

Administratief arrondissement: Halle - Vilvoorde

Adres stadhuis: Grote Markt, 1800 Vilvoorde

Telefoonnummer: 02 255 45 11

Faxnummer: 02 255 45 39

N.I.S.-nummer: 23088

Postchequerekening: 000-0050855-27

Stadssecretaris: Vera Boudry

Stadsontvanger: Gunther Schoovaerts

Korpschef: Frits Coenen

Openingsuren voor het publiek:

- maandag, donderdag en vrijdag van 09.00 tot 12.00 uur;

- dinsdag van 09.00 tot 12.00 en van 13.30 tot 18.30 uur*;

- woensdag van 09.00 tot 12.00 en van 13.30 tot 16.00 uur.

Op maandag- en donderdagnamiddag zijn de diensten telefonisch bereikbaar tussen 13.30 en 16.00 uur.

- vanaf 5 juli tot en met 20 augustus 2010: 7 weken vakantieregime = - maandag, donderdag en vrijdag van 09.00 tot 12.00 uur;

- dinsdag en woensdag van 09.00 tot 12.00 en van 13.30 tot 16.00 uur.

* De diensten Groenvoorziening en Werken in Eigen Beheer zijn op dinsdagmiddag open van 13.30 tot 16.00 uur.

Diensten die in het stadhuis gevestigd zijn:

- Kabinetten van burgemeester en schepenen - Stadssecretaris

- Secretarie

- Secretarie, sectie Secretariaat Burgemeester - Secretarie, sectie Onthaal

- Secretarie, sectie Markten

- Communicatie, Evenementen en PR - Personeel

- Informatica

- Sectormanager Administratieve diensten

(9)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 9 Diensten die niet in het stadhuis gevestigd zijn:

- Administratief centrum Campion: Stadsontvanger Leuvensestraat 117 Financiën

Onderwijs Wijkwerking Preventie Sport Jeugd

Maatschappelijke Integratie

Sociale Zaken, sectie Lokale Werkgelegenheid Bevolking en Burgerlijke Stand, sectie Bevolking Bevolking en Burgerlijke Stand, sectie Burgerlijke Stand

Leefomgeving

Sectormanager Socio-culturele diensten

- Kinderdagverblijf KaDeeke Grote Markt 19

- Kinderdagverblijf KaDeeke, filiaal Houtem Eggenpad 3

- Bibliotheek Vilvoorde / Discotheek Grote Markt 9

- cc Het Bolwerk Cultuur Bolwerkstraat 17

Cultuurcentrum

Administratief centrum Portaels Beheer van de Wegen Portaelsstraat 7 Beheer van de Gebouwen

Stedelijke Ontwikkeling, sectie Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw

Stedelijke Ontwikkeling, sectie Huisvesting

Stedelijke Ontwikkeling, sectie Handel en Lokale Economie

Sectormanager Technische Diensten

- Tuchthuiscomplex Brandweer Rondeweg 32

- Uitvoeringsdiensten site Asiat Werken in Eigen Beheer Buyssestraat (Cyriel) 25 Groenvoorziening

- Lokale politie Vilvoorde-Machelen: Centrum Zennelaan 76

Houtem Eggenpad 27

Peutie Aarschotsestraat 92

Koningslo Streekbaan 189

Far-West Duchéhof (Maurits) 104A

Broek Parkstraat 28/2

Kassei Vlierkensstraat 83A

- OCMW Kursaalstraat 40

B. Subgemeentelijke indeling

- wijken: Centrum opgesplitst in deel I Stadscentrum en deel II Broek, Far-West, Faubourg, Houtem, Kassei, Koningslo en Peutie.

C. Kies- en gerechtelijke indeling

1. Gerechtelijke indeling

(10)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 10 - Vredegerecht Vilvoorde Bolwerkstraat 25, Vilvoorde

- Politierechtbank Vilvoorde Bolwerkstraat 25, Vilvoorde - Arbeidsrechtbank Vierarmenstraat 19, Brussel - Rechtbank van Koophandel Justitiepaleis, Brussel - Gerechtelijk arrondissement Brussel

2. Kiesindeling

- arrondissement Kamer en Senaat Brussel - Halle - Vilvoorde - district en kanton Vilvoorde

D. Instellingen gevestigd in de stad

 (Overheids)instellingen

- Federale Overheidsdienst Financiën: Groenstraat 51-57, Vilvoorde - Directe belastingen

- Douane en Accijnzen - Kadaster

- B.T.W.

- Registratie en Domeinen - Federale Overheidsdienst Justitie:

- Politieparket: Hanssenslaan (Benoit) 11, Vilvoorde

- Afdeling Politierechtbank - Griffie van de Politierechtbank: Bolwerkstraat 25, Vilvoorde

- Vredegerecht: Bolwerkstraat 25, Vilvoorde - Ministerie van Landsverdediging:

- Kwartier Asiat: Elsschotstraat (Willem) 17, Vilvoorde - Kwartier Majoor Housiau: Martelarenstraat 181, Vilvoorde

- Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid, Volksgezondheid en Leefmilieu:

d'Aubreméstraat 16, Vilvoorde

- Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal: d' Aubreméstraat 16, Vilvoorde

- Agentschap Wegen en Verkeer:

- Wegen en Verkeer: Albert I-laan 275, Vilvoorde - Waterwegen en Zeewezen: Houtkaai 1, Vilvoorde

 (Overheids)instellingen met lokale betekenis - De Post: Groenstraat 14/16, Vilvoorde - Belgacom: Leuvensestraat 7/9, Vilvoorde - Sibelgas: Tuchthuisstraat 2, Vilvoorde

- Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening: Leopoldstraat 25 a, Vilvoorde - Lokale politie Vilvoorde-Machelen: Zennelaan 76, Vilvoorde - NMBS - station Vilvoorde: Stationsplein 9, Vilvoorde

- Belgische Rode Kruis: Bolwerkstraat 35, Vilvoorde

- Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding: Witherenstraat 19, Vilvoorde

 OCMW – Kursaalstraat 40, Vilvoorde

(11)

 Externe verzelfstandige agentschappen met publiekrechtelijk statuut (artikel 225 e.v.

gemeentedecreet

- autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde

 Externe verzelfstandige agentschappen met privaatrechtelijk statuut (artikel 225 e.v.

gemeentedecreet (gemeentelijke vzw‟s) - Geen

 Intergemeentelijke verenigingen

1. Decreet intergemeentelijke samenwerking is van toepassing - Cipal

- Havicrem - INCOVO

- Intercommunale Maatschappij voor de Sanering en de Inrichting van de Vallei van de Woluwe

- Haviland Intercommunale - Infrax West

2. Wet op de intercommunales is van toepassing - Brusselse gasintercommunale I.B.G.

- Brusselse elektriciteitsintercommunale I.B.E.

- Sibelgas - Inter-Regies

 Verenigingen – specifieke regelgeving

- Centrum basiseducatie Halle-Vilvoorde vzw - Centrumlogo vzw

- Ethias

- Festival van Vlaanderen Vlaams-Brabant vzw - Gemeentelijke Holding

- Inter-Vilvoordse Maatschappij voor Huisvesting - Kanaaltochten Brabant vzw

- Platform kansenbeleid Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap (O.V.S.G.)

- Ons Tehuis Brabant vzw - Opbouwwerk Haviland vzw

- Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA) - Portaelsschool voor Beeldende Kunsten Vilvoorde - Premed vzw

- Providentia cvba

- Regionale VVV Toerisme Brabantse Kouters vzw - Regionaal Landschap Groene Corridor vzw - Toerisme Vlaams-Brabant vzw

- Televil vzw

- Televil sociale tewerkstelling vzw

- Vereniging van Belgische Steden en Gemeenten vzw - Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw - Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn

- Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cvba, jobpunt Vlaanderen - Vlabra‟ccent vzw

- Vereniging voor Openbaar Groen vzw

- Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening - Waterwegen en Zeekanaal NV

(12)

 Verenigingen – overeenkomstig de OCMW-wet

- Plaatselijke Werkontwikkelingsmaatschappij Vilvoorde-Sociale Werkplaats - Het Vilvoords Zilverpunt

 Samenwerkingsovereenkomst/overlegorganen - Bedrijvencentrum NV

- Begeleidingscomité parkeren - Beheerscomité Watersite - Econet Vlaams-Brabant vzw - ERSV Vlaams-Brabant

- Regionaal overleg binnen het Huis van het Nederlands Vlaams-Brabant vzw - Komma vzw

- Marktplatform Vlaams-Brabant - MIKST vzw

- Netwerk lokaal sociaal beleid - Overlegcommissie BIAC

- Platform van de gemeenten uit de Vlaamse Rand

- Provinciaal en regionaal overleg onthaalbureau Vlaams-Brabant - Provinciale woonwagencommissie

- Raad van Beheer van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans - Regionaal Cultuuroverleg Noorderrand

- Regionaal Incubatiecentrum Zennelink

- Regionale ouderenadviesraad Asse-Druivenstreek - Vlaams-Brabants afvaloverlegplatform VLABRAFVAL

- Lokaal overlegplatform gelijke onderwijskansen basis- en secundair onderwijs - Lokale werkwinkel

- Forum Lokale Werkgelegenheid

- Waterschap “Dijle Noord” Vlaams-Brabant - Waterschap “Zenne Noord” Vlaams Brabant - Platform kansenbeleid OVSG

 Stichting

- Stichting Bejaardenzorg Pieders

1 . 1 . 2 P O L I T I E K E O R G A N E N

A. Zetelverdeling

CD&V-N-VA 9

Vlaams Belang 8

Open Vld 7

sp.a+Onafhankelijken 5

F.D.F-PS 3

GROEN! 1

B. Bestuursmeerderheid = CD&V-N-VA/Open Vld/sp.a+Onafhankelijken/GROEN!

C. College van burgemeester en schepenen

1. Wijzigingen

1) In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 12 april 2010 werd, ingevolge de overdracht van het voorzitterschap van de Inter-Vilvoordse Maatschappij

(13)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 13 voor Huisvesting naar Anneliese Simoens, schepen, na de algemene vergadering van de Inter-Vilvoordse Maatschappij voor Huisvesting van 26 mei 2010, beslist om binnen het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid Huisvesting vanaf die datum over te hevelen naar schepen Anneliese Simoens.

2) In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 29 november 2010 werd beslist om alle bevoegdheden van schepen Simoens over te hevelen naar de burgemeester.

2. Rangorde (op 31 december 2010)

Burgemeester Marc Van Asch Eerste schepen Corinne Olbrechts Tweede schepen Albert Absillis Derde schepen Guy Ceuppens Vierde schepen Anneliese Simoens Vijfde schepen Katrien Vaes Zesde schepen Johan Claus Zevende schepen Fatima Lamarti Achtste schepen Hans Bonte 3. Aantal vergaderingen

Het college van burgemeester en schepenen vergaderde 44 maal meestal op maandag om 14.30 uur.

4. Bevoegdheden (vastgesteld in gemeenteraad van 13 december 2010).

1. De heer Marc Van Asch, burgemeester, voorzitter van de gemeenteraad

Algemene bestuurszaken (wettelijke opdrachten).

Veiligheidsdiensten.

Materies die vallen onder de bevoegdheid van de diensten:

- Personeel – Secretarie - Informatica - Communicatie, Evenementen en PR (luik informatie en communicatie) - Stedelijke Ontwikkeling, sectie Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening (luik ruimtelijke planning), sectie Huisvesting - grondbeleid en stadseigendommen.

Cultuur – Bibliotheek Vilvoorde - Cultuurcentrum – Kinderdagverblijf.

Stedelijke academie voor muziek, woord en dans.

Contacten met de Portaelsschool voor Beeldende Kunsten Vilvoorde.

Autonoom gemeentebedrijf Vilvoorde.

2. Mevrouw Corinne Olbrechts, eerste schepen, schepen van Financiën

Materies die vallen onder de bevoegdheid van de dienst Financiën.

Toezicht kerkfabrieken.

Toezicht OCMW.

3. Albert Absillis, tweede schepen, schepen van Openbare Werken, Leefmilieu en Burgerlijke Stand

- Bevolking en Burgerlijke Stand - Beheer van de Wegen - Beheer van de Gebouwen - Leefomgeving - Stedelijke Ontwikkeling, sectie Stedenbouw en Ruimtelijke ordening (luik vergunningen) - Communicatie, Evenementen en PR (luik jaarmarkt – europarelaties en gouden bruiloften).

(14)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 14 4. Guy Ceuppens, derde schepen, schepen van Sport

Materies die vallen onder de bevoegdheid van de dienst Sport.

5. Anneliese Simoens, vierde schepen

6. Katrien Vaes, vijfde schepen, schepen van Preventie en Wijkzorg

- Wijkwerking - Werken in Eigen Beheer – Groenvoorziening –Preventie.

Project Proper Vilvoorde.

7. Johan Claus, zesde schepen, schepen van Jeugd, Lokale Economie en Feestelijkheden

- Jeugd (inbegrepen buitenschoolse kinderopvang) - Stedelijke Ontwikkeling, sectie Handel en Lokale Economie – Secretarie, sectie Markten - Communicatie, Evenementen en PR (luik evenementen inbegrepen carnaval).

Parkeerbeleid.

8. Fatima Lamarti, zevende schepen, schepen van Onderwijs en Maatschappelijke Integratie

- Onderwijs - Maatschappelijk Integratie.

Internationale solidariteit.

9. Hans Bonte, OCMW-voorzitter, achtste schepen, schepen van Sociale Zaken

Materies die vallen onder de bevoegdheid van de dienst Sociale Zaken.

D. Gemeenteraad 1. Wijzigingen

Geen.

2. Aantal vergaderingen

De gemeenteraad vergaderde 11 maal, meestal op maandag op volgende data: 18 januari 2010, 8 februari 2010, 8 maart 2010, 19 april 2010, 17 mei 2010, 21 juni 2010, 6 september 2010, 11 oktober 2010, 8 november 2010, 7 december 2010 en 13 december 2010.

3. Samenstelling op 31 december 2010

Naam Adres Geboorte-

datum

Partij Datum 1^ste

aanstelling

Burgemeester Marc Van Asch

Vijfhoekstraat 24 19/07/1954 CD&V-N-VA 06/01/1989

(15)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 15 Schepenen

Corinne Olbrechts Hendrik I-lei 40 22/11/1952 Open Vld 16/01/1995

Albert Absillis Damstraat 140 14/04/1946 CD&V-N-VA 06/01/1977

Guy Ceuppens Duchéhof (Maurits) 114 29/04/1951 sp.a+Onafhankelijken 06/01/1989 Anneliese Simoens Beethovenstraat 14 11/09/1967 CD&V-N-VA 16/01/1995 Katrien Vaes Benoitstraat (Peter) 19 06/11/1969 Open Vld 02/01/2001

Johan Claus Hendrik I-lei 31 16/07/1975 Open Vld 02/01/2001

Fatima Lamarti Harensesteenweg 252 16/12/1966 sp.a+Onafhankelijken 02/01/2001 Hans Bonte Buitingsstraat 42 20/01/1962 sp.a+Onafhankelijken 02/01/2001 Gemeenteraadsleden

Eugène Messemaekers Keelstraat 140 13/03/1934 FDF-PS 06/01/1977

Filip De Man Lindenstraat 175 11/11/1955 Vlaams Belang 16/01/1995

Alain Van Hende D‟Aubremèstraat 30 11/09/1961 Open Vld 16/01/1995

Roland Van Goethem Blondieaustraat (Etienne) 25/2/2

21/04/1947 Vlaams Belang 16/01/1995

Magda Van Stevens Stationlei 72/7 02/01/1948 GROEN! 02/01/2001

Patrick Boone Metsysstraat (Quinten) 9 29/04/1967 CD&V-N-VA 23/01/2001

Claude Servaty Lenterik 52 07/10/1948 FDF-PS 02/01/2007

Abdeslem Belahrir Stationlei 55 00/00/1956 CD&V-N-VA 02/01/2007

Jo De Ro Hoogveld 11 23/03/1973 Open Vld 02/01/2007

Vanessa Givello Sujar Consciencestraat (Hendrik) 67

26/09/1983 Open Vld 02/01/2007

Evelien Jacobs Martelarenstraat 95 07/02/1988 CD&V-N-VA 02/01/2007 Reinout Mechant Hooigaardestraat 16 20/01/1976 Vlaams Belang 02/01/2007 Marie Verdoodt Hendrik I-Lei 134/2 28/09/1943 Vlaams Belang 02/01/2007 Youssef Khaila Davidstraat 2 17/08/1982 sp.a+ Onafhankelijken 02/01/2007 Daisy Vander Elst Nieuwe Rolleweg 38 14/08/1984 Onafhankelijken 02/01/2007 Jurgen Van Duyse Mechelsesteenweg 227 01/05/1976 Vlaams Belang 02/01/2007 Marie-Claire Van Immelen Windmolenstraat 15 31/03/1957 FDF-PS 02/01/2007 Kay Crabbe Hondenbergstraat 8A 16/02/1982 Vlaams Belang 02/01/2007 François Schatteman van den Vondelstraat

(Joost) 1 bus 2

23/02/1946 Vlaams Belang 02/01/2007

Jan Anciaux Romeinsesteenweg 145 12/09/1958 sp.a+Onafhankelijken 22/01/2007 Eddy Dewit Begoniastraat 34 17/02/1967 sp.a+Onafhankelijken 22/01/2007

Kevin Vincke Devoerlaan 22 15/05/1985 CD&V-N-VA 22/01/2007

Miet Gerarts Houtemboskerkweg 14 14/02/1977 CD&V-N-VA 10/09/2007 Francisco Agredano-Martin Beneluxlaan 9 11/06/1955 Open Vld 20/01/2008 Marijke Vanhoudt Nijverheidsstraat 180 12/11/1974 CD&V-N-VA 07/09/2009

(16)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 16 E. Raadscommissies

1. Wijzigingen

In zitting van de gemeenteraad van 8 maart 2010 werd akte genomen van de nieuwe samenstelling van de gemeenteraadscommissie Samenleving ingevolge de uitstap van mevrouw Daisy Vander Elst uit de fractie Vlaams-Belang.

2. Samenstelling op 31 december 2010

Commissie Algemene Zaken en Financiën:

- De heer Patrick Boone, voorzitter-gemeenteraadslid;

- De heer Marc Van Asch, burgemeester;

- Mevrouw Corinne Olbrechts, schepen;

- De heren Alain Van Hende, Roland Van Goethem, Reinout Mechant, Claude Servaty en Francisco Agredano-Martin, gemeenteraadsleden/leden van de gemeenteraadscommissie Algemene Zaken en Financiën.

Commissie Samenleving:

- De heer Jo De Ro, voorzitter-gemeenteraadslid;

- Mevrouwen Katrien Vaes en Fatima Lamarti, schepenen;

- De heren Roland Van Goethem, Abdeslem Belahrir, Youssef Khaila, de heren François Schatteman en Kevin Vincke, gemeenteraadsleden/leden van de gemeenteraadscommissie Samenleving.

Commissie Stedelijke Infrastructuur en Stedelijke Ontwikkeling:

- Mevrouw Miet Gerarts, voorzitter-gemeenteraadslid;

- De heren Albert Absillis, Guy Ceuppens en Johan Claus, schepenen;

- De heren Eugène Messemaekers, Filip De Man, mevrouw Marie Verdoodt, de heren Jan Anciaux en Eddy Dewit, gemeenteraadsleden, leden van de gemeenteraadscommissie Stedelijke Infrastructuur en Stedelijke Ontwikkeling.

Commissie Vrije Tijd en Onderwijs

- Mevrouw Magda Van Stevens, voorzitter-gemeenteraadslid;

- Mevrouw Anneliese Simoens, schepen;

- Mevrouwen Vanessa Givello Sujar, Evelien Jacobs, de heren Jurgen Van Duyse, mevrouwen Marie-Claire Van Immelen, Kay Crabbé en mevrouw Marijke Vanhoudt, gemeenteraadsleden/leden van de gemeenteraadscommissie Vrije Tijd en Onderwijs.

3. Vergaderingen

Er werden 6 raadscommissies gehouden, verdeelt als volgt:

Commissie Algemene Zaken en Financiën 16 juni 2010 en 8 december 2010

Commissie Samenleving 23 november 2010

Commissie Stedelijke Infrastructuur en Ontwikkeling 26 oktober 2010

Commissie Vrije Tijd en Onderwijs 20 april 2010 en 27 oktober 2010

1 . 1 . 3 A D V I E S O R G A N E N

Voorzitter Secretaris

Cultuurraad John Spruyt Jan Piqueur

(17)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 17 Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke

Ordening (GECORO) Evert Lagrou Danny Polspoel

Jeugdraad Jeroen Matthys Kristof De Kock (wnd.)

Lokaal Overleg Kinderopvang Hans Bonte Linda De Bremme

Middenstandraad Christian Happaers Jan De Lepeleer

Milieuraad Hubert Rahier Erik Clerckx

Sportraad Georges Schroeder Jean-Paul Beres

Stedelijke Adviesraad Lokaal Integraal

Veiligheidsbeleid Marc Van Asch Kristine Landuyt

Stedelijke Adviesraad voor Milieu- en Natuur Hubert Rahier Erik Clerckx Vilvoordse Adviesraad voor Gehandicapten

(VAG) Philip De Smet Anja Favache

Vilvoorse Adviesraad voor Seniorenbeleid Erik Clerckx Denise Van Cauwenbergh Vilvoordse Raad voor Internationale Solidariteit

(VRIS) Erik Van Mele François Van Lysebetten

1 . 1 . 4 I N F O R M A T I E V A N D E B E V O L K I N G

A. Interne en externe communicatie

De personeelsleden communiceerden rechtstreeks met elkaar, maar ook via de telefoon, de interne binnenpost, dienstnota‟s en e-mail.

In 2010 werd 1 editie verspreid van het personeelsblad De Stadswijzer. Dit blad werd op naam verspreid. In 2010 werd ook het intranet gebruikt als intern communicatiemiddel.

B. Informatiekanalen naar de bevolking

1. Stedelijke publicaties

Ook in 2010 werd gezorgd voor een duidelijke en transparante communicatie met de Vilvoordenaar. Hiervoor werden volgende kanalen gebruikt:

- De Vilvoordse Stadskrant

In 2010 verschenen er vier edities van de Vilvoordse Stadskrant: in maart, juni, september en december. De Vilvoordse Stadskrant werd gratis bedeeld bij alle inwoners van Vilvoorde (4 x 16 000 exemplaren). Daarnaast werden er ook exemplaren verdeeld via de stadsdiensten, onder meer via de Bibliotheek Vilvoorde, de wijkcentra en het pakket van nieuwe inwoners (600 exemplaren).

- Persmededelingen

De persrelaties verliepen gecentraliseerd via de communicatieambtenaar. In 2010 werden 117 gewone persmededelingen en 3 persmededelingen van het college van burgemeester en schepenen verspreid. Er werden 26 persmomenten gehouden. Daarnaast werden ook heel wat vragen van journalisten beantwoord.

- Bewonersbrieven, berichten aan de bevolking

Er werden 13 bewonersbrieven, gericht naar bepaalde straten of wijken, of berichten aan de gehele bevolking verspreid. Daarnaast werden ook een aantal berichten voor de bevolking gepubliceerd in de lokale kranten.

- Infofolders en brochures

In 2010 werden zowel folders van de stad als folders van andere overheden (Vlaamse, Federale, …) verspreid.

(18)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 18 2. Elektronisch journaal, affichezuilen, planimeters

Vragen voor het verdelen van affiches en folders werden gecoördineerd behandeld door de dienst Communicatie, Evenementen en PR. Deze affiches en folders werden verdeeld in het atrium van het stadhuis, de Bibliotheek Vilvoorde, cc Het Bolwerk, het Kinderdagverblijf KaDeeke, het administratief centrum Campion en het administratief centrum Portaels.

De dienst behandelde ook vragen voor publicatie van berichten op het elektronisch bord.

1 . 1 . 5 A R C H I V E R I N G

De omvang van het stadsarchief blijft elk jaar maar toenemen. De stijging was het sterkst in de periode 1999-2006: het archief groeide toen aan met maar liefst 105 % tot 1 300 strekkende meter. Nadien kon de omvang onder controle gehouden worden door systematisch administratief en historisch waardeloos archief te vernietigen. In 2007 mat het stadsarchief 990 strekkende meter (lm), in 2008 al 1 006 lm en in 2009 telde het archief 1 060 lm. Op 31 december 2010 nam het archief 1 080 lm in. Ondanks een consequente selectiepolitiek waren er vanaf 2009 telkens meer archiefoverdrachten dan vernietigingen: in 2009 werd er 28 lm archief vernietigd en 52 lm overgedragen, in 2010 was die verhouding 35 lm tegenover 83 lm. Ook het aantal archiefoverdrachten stijgt elk jaar: in 2008 waren er dat nog maar 7 en in 2009 telden we er al 14. Het afgelopen jaar realiseerden de diensten Bevolking en Burgerlijke Stand, Cultuur, Personeel, Leefomgeving, Secretarie, Financiën, Beheer van de Wegen, Beheer van de Gebouwen, Preventie, Communicatie, Evenementen en PR en Stedelijke Ontwikkeling zelfs 19 overdrachten, goed voor 83 strekkende meter archief. Dit archief wordt sinds maart 2008 bewaard in de Socio-culturele vleugel van het Tuchthuiscomplex, waar de zolderverdieping werd ingericht als een tijdelijk archiefdepot. Aangezien die voorlopige ruimte vol is, zal het voortdurend selecteren en vernietigen van waardeloze archieven ook in 2011 een belangrijk aandachtspunt blijven.

Het stadsarchief van Vilvoorde beheert niet enkel het administratief archief van de fusiegemeente van Vilvoorde (1977 tot heden), maar ook een aantal andere archiefbestanden zoals het modern gemeentearchief van Vilvoorde vóór de fusie, het modern gemeentearchief van Peutie, het archief van de Vilvoordse Sportcentra vzw, het archief van het Stedelijke Bedrijf voor Watervoorziening van Vilvoorde en een aantal kleinere verzamelingen waarvan de verzameling Van Buggenhout de belangrijkste is. Het oudste stuk in stadsbezit is een blad van een kroniek van de Sint-Jacobusgilde van Vilvoorde uit de 16^de eeuw (verzameling Van Buggenhout). Maar de meeste stukken zijn van recentere datum en gaan doorgaans niet verder terug dan 1880. Het beheer van dat archief is sinds 2006 de verantwoordelijkheid van een voltijds archivaris, tewerkgesteld op de dienst Secretarie. Naar aanleiding van het nieuwe Archiefdecreet van 9 juli 2010 werd er een archiefreglement en een leeszaalreglement opgesteld. Deze reglementen worden aan bezoekers ter beschikking gesteld, samen met een leeszaalregister en een opgave van alle archieven en verzamelingen bewaard door het stadsarchief.

In 2010 werden er door verschillende stadsdiensten 381 archiefstukken opgevraagd. Dat is een sterke toename vergeleken met 2009 (83 uitleningen). Daarnaast werd het stadsarchief ook regelmatig geraadpleegd door externen. De archiefdienst stond in voor de begeleiding en ondersteuning van hun opzoekingen. Zo werd het stadsarchief o.a. geraadpleegd voor het onderzoek m.b.t. “Vilvoorde, staalkaart van moderne architectuur: Roger De Winter en Lucien Engels”, “De Groene Planeet – 200 jaar” en de regioboekjes van Het Nieuwsblad.

- - -

(19)

1. ALGEMENE INFORMATIE 1.2. Stadspersoneel

1.2.1. Algemene informatie 1.2.2. Functionele informatie 1.2.3. Vorming

1.2.4. Evaluatie

1.2.5. Sociale Dienst voor het personeel

(20)

1 . 2 S T A D S P E R S O N E E L

1 . 2 . 1 . A L G E M E N E I N F O R M A T I E

A. Wijzigingen in de personeelsformatie

Bij gemeenteraadsbesluit van 13 december 2010 werd de personeelsformatie van de Brandweer uitgebreid met een functie van verpleegkundige niveau B.

B. Personeelsbestand naar niveau, statuut en geslacht

VOLTIJDS DEELTIJDS

Vastbenoemd Contractueel Gesco Vastbenoemd Contractueel Gesco

M V M V M V M V M V M V totaal

niveau A 13 5 6 7 0 0 0 0 0 0 0 0 31

niveau B 7 4 14 7 0 0 1 4 1 6 0 0 44

niveau C 56 11 4 21 1 5 1 10 4 21 0 6 140

niveau D 34 1 10 4 6 1 10 4 1 2 1 0 74

niveau E 0 0 7 5 18 0 0 0 8 37 6 17 98

totaal 110 21 41 44 25 6 12 18 14 66 7 23 387

totaal 131 85 31 30 80 30 387

totaal 247 140 387

Het totaal van 387 werknemers komt overeen met 332,7 voltijdse equivalenten.

C. Tijdelijke tewerkstelling

1. Gesubsidieerde contractuelen

In toepassing van het koninklijk besluit nummer 474 van 28 oktober 1986 werd met de Gemeenschapsminister van Arbeid en Tewerkstelling op 3 april 1991 een overeenkomst gesloten tot tewerkstelling van 50 voltijdse equivalente betrekkingen van gesubsidieerde contractuelen. Per voltijdse betrekking ontvangt de stad een premie van 10 907,32 euro per jaar.

Het personeelsbestand omvatte op 31 december 2010:

- 35 arbeiders;

- 6 schoonmaaksters;

- 8 administratieve medewerkers;

- 1 technisch medewerker;

- 1 redder;

- 1 bode;

- 4 gemeenschapswachten;

- 2 medewerkers zwembad;

- 1 huismeester;

- 1 kinderverzorgster;

- 4 huishoudelijk medewerksters;

- 2 technisch beambten.

(21)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 21 2. Startbanen

Bij wet van 24 december 1999 ter bevordering van de werkgelegenheid werden, met ingang van 1 april 2000 de startbanen ingevoerd. Deze startbanen kwamen in de plaats van de stagiairs.

De startbanen waren oorspronkelijk bedoeld om laaggeschoolde schoolverlaters tewerk te stellen. Vanaf 1 januari 2004 komen alle werkzoekenden van minder dan 26 jaar in aanmerking. Vanaf 2006 tellen alle werknemers mee als „jonge‟ werknemers tot het einde van het kwartaal waarin zij 26 jaar worden.

De stad heeft de verplichting om startbanen in dienst te nemen ten belope van 1,5 % van het stadspersoneel in dienst, wat neerkomt op 6 banen. Zij worden contractueel aangeworven.

De loonkosten vallen integraal ten laste van de stad behalve bij de aanwerving van laaggeschoolde jongeren waar er een vermindering van de RSZ-bijdragen is van 1 000 euro per kwartaal gedurende de eerste 8 kwartalen en 400 euro gedurende de volgende kwartalen.

Voorheen werd het in aanmerking komen als startbaner geattesteerd door de

„Startbaankaart‟ afgeleverd door de RVA. Met ingang van 1 april 2010 werd de startbaankaart afgeschaft en bekomen alle jongeren die geen 26 jaar oud zijn automatisch de hoedanigheid van startbaner.

Op 31 december 2010 waren er 25 personeelsleden in dienst die geen 26 jaar oud zijn en dus in aanmerking komen als startbaner.

De met een effectieve startbaanovereenkomst aangeworven laaggeschoolde jongeren oefenden volgende functies uit:

- 2 hulphoveniers dienst Groenvoorziening;

- 1 werkman dienst Werken in Eigen Beheer, sectie Algemene Ondersteuning.

3. Tewerkstelling in het kader van het Integratiebeleid

Het Sociaal Impulsfonds werd opgeheven en met de Vlaamse Gemeenschap werd een convenant rond integratie opgesteld met de uit te voeren opdrachten. Het integratiebeleidsplan werd door de gemeenteraad goedgekeurd. Het personeel binnen de vroegere dienst Sociaal Impulsfonds werd deels ondergebracht in de dienst Maatschappelijke Integratie en deels in de dienst Sociale Zaken. De voornaamste taken zijn het bewaken van het inclusieve beleid en het bestuurlijk draagvlak verhogen voor een lokaal minderhedenbeleid; het verhogen van de toegankelijkheid van de dienstverlening in het algemeen en op de beleidsdomeinen inzake wonen, onderwijs en vorming, welzijn, cultuur en jeugd; meehelpen aan de bestrijding van racisme en discriminatie.

Volgende contractuele personeelsleden worden aangesteld om deze opdracht uit te voeren onder de leiding van een integratieambtenaar-diensthoofd:

- 1 schoolopbouwwerker-bemiddelaar;

- 0,5 deskundige NT2;

- 1 sociaal begeleider Instant A.

4. Tewerkstelling in het kader van Preventie

a) Tussen de stad Vilvoorde en de Minister van Binnenlandse Zaken werd voor de periode van 1 oktober 1994 tot en met 31 december 2009 een preventiecontract afgesloten dat moet bijdragen tot de verwezenlijking van het urgentieprogramma voor de maatschappelijke problemen waarvan de doelstellingen zijn:

- het waarborgen van de veiligheid van de burgers in de steden en gemeenten;

(22)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 22 - het herstellen van de kwaliteit van de leefomgeving;

- het tegemoet komen aan de plaatselijke behoeften met betrekking tot de veiligheid en de bescherming van de burgers.

Dit contract is jaarlijks verlengbaar:

Voor de realisatie van dit project voorziet de stad in volgende personeelsbezetting:

- 1 preventieambtenaar-diensthoofd;

- 1 coördinator vermogenscriminaliteitspreventie;

- 1 diensthoofd dienst Wijkwerking;

- 4 wijkmanagers waarvan 1 ten laste van de stad;

- 14 halftijdse gemeenschapswachten (Activa of gesco-banen);

- 1 halftijdse administratieve kracht ten laste van de stad.

b) Begin 2005 werd met de Federale Overheidsdienst Justitie een overeenkomst afgesloten inzake een financiële tussenkomst voor de omkadering van alternatieve gerechtelijke maatregelen. Voor de realisatie van dit project werd een voltijds begeleider alternatieve maatregelen in dienst genomen vanaf 1 maart 2005 dewelke in samenwerking met het Centrum Algemeen Welzijnswerk zijn opdrachten uitvoert.

c) De Vlaamse overheid stelt, in het kader van het project “Verkeersveiligheid” een startbaner ter beschikking genoemd „Schoolspotter‟ dewelke werkt rond veiligheid op en aan het openbare vervoer langs verschillende schooltrajecten. De schoolspotter wordt ingezet in een samenwerkingsverband met De Lijn enerzijds en met de scholen anderzijds. De schoolspotter werd vanaf 1 mei 2007 ter beschikking gesteld van de stad. Vanaf 9 maart 2009 werd het project uitgebreid met een tweede schoolspotter.

d) Met de Federale Overheidsdienst Grootstedenbeleid werd een overeenkomst afgesloten in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering met betrekking tot de jeugdcriminaliteit. Met de ter beschikking gestelde middelen werd met ingang van 1 oktober 2007 een voltijds bemiddelaar- criminoloog aangesteld dewelke instaat voor de bemiddelingsprocedures op basis van de wet op de gemeentelijke administratieve sancties.

5. Tewerkstelling in het kader van het Plaatselijk WerkgelegenheidsAgentschap (PWA) Voor activiteiten die niet door het gewone arbeidscircuit kunnen worden uitgevoerd kan beroep gedaan worden op het PWA.

Er wordt een inschrijvingsgeld betaald van 7,45 euro geldig voor één jaar.

De PWA-ers worden betaald met speciaal daartoe voorziene PWA-cheques.

Deze moeten voorafgaandelijk aangekocht worden en kosten 7,45 euro. Per uur prestatie wordt één cheque uitgereikt.

In 2010 werd beroep gedaan op PWA-ers voor het uitvoeren van volgende werkzaamheden:

- onderhoud van de lokalen Ruiterijcomplex Drie Fonteinen gedurende de speelpleinwerking tijdens de paasvakantie en in de zomervakantie;

- toegangscontrole, opruiming en onderhoud van cc Het Bolwerk bij verschillende culturele manifestaties;

- zwerfvuilacties gedurende zomer-, carnaval-, kermis- en eindejaarsperiode;

- onderhoudspersoneel en boden in vervanging van zieke titularissen;

- ronddragen van affiches.

6 Tewerkstelling in het kader van de activering van de werkloosheidsuitkeringen

Het Plan Activa is een middel om de werkgelegenheidsgraad in het algemeen, en deze van de oudere werknemers (45-plussers) in het bijzonder te verhogen. Zij bevordert de

(23)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 23 herinschakeling van werkzoekenden in het normale arbeidscircuit. De maatregel is van kracht vanaf 1 januari 2002.

De stad krijgt een RSZ-bijdragevermindering en per voltijds personeelslid wordt de eerste schijf van 500 tot 1 100 euro van het nettoloon betaald door de RVA.

De met een Activa-werkkaart aangeworven personeelsleden oefenden volgende functies uit:

- 7 gemeenschapswachten;

- 1 kinderverzorgster;

- 1 doelgroepmedewerkster Kinderdagverblijf KaDeeke.

7. Tewerkstelling van monitoren en studenten tijdens de schoolvakanties

In 2010 werd beroep gedaan op monitoren en studenten voor volgende activiteiten:

- 146 monitoren voor de organisatie van de speelpleinwerking in de paasvakantie en de zomervakantie;

- 71 monitoren voor de organisatie van sportkampen in de krokusvakantie, de paasvakantie, de zomervakantie en de herfstvakantie;

- 4 jobstudenten gedurende het schooljaar (februari-juni) voor de ondersteuning van de Bibliotheek Vilvoorde;

- 5 jobstudenten gedurende het schooljaar (september-december) voor de ondersteuning van de Bibliotheek Vilvoorde;

- 3 jobstudenten voor de ondersteuning voor de Bibliotheek Vilvoorde tijdens de zomervakantie;

- 2 jobstudenten voor de ondersteuning van de dienst Sport tijdens de zomervakantie;

- 3 jobstudenten voor de ondersteuning van de dienst Sport tijdens het schooljaar op zaterdag;

- 4 jobstudenten voor de ondersteuning van de dienst Werken in Eigen Beheer, sectie Openbare Reiniging in de zomervakantie;

- 4 jobstudenten voor de ondersteuning van de dienst Groenvoorziening in de zomervakantie.

D. Wijzigingen aan de rechtspositieregeling en de statuten

1. Rechtspositieregeling van toepassing op het stadspersoneel

Bij gemeenteraadsbesluit van 6 september 2010 werd de rechtspositieregeling van het stadspersoneel aangepast in die zin dat het bedrag van de fietsvergoeding voor het woon- en werkverkeer verhoogd werd van 0,15 naar 0,20 euro per kilometer en werden er een aantal redactionele fouten en/of bepalingen die verkeerd of onvolledig waren rechtgezet.

2. Administratief statuut, geldelijk statuut en grondreglement van de Brandweer

Bij gemeenteraadsbesluit van 13 december 2010 werd het grondreglement van de Brandweer aangepast aan de gewijzigde wetgeving en werden de aanwervingsvoorwaarden voor brandweerman geoptimaliseerd. Aansluitend hierop werd het reglement van inwendige orde van de Brandweer opgeheven en werd er een huishoudelijk reglement vastgesteld.

E. Oproepen

1. Oproepen tot aanwerving van statutair en contractueel personeel

Functie Ingeschreven Deelnemers Geslaagden

Administratief medewerker dienst Bevolking 18 6 4

(24)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 24 en Burgerlijke Stand, sectie Burgerlijke Stand

Bibliotheekassistent 17 16 8

Brandweerman 101 72 9

Communicatieambtenaar dienst

Communicatie, Evenementen en PR 60 34 2

Deskundige buurtdiensten en sociale

economie dienst Sociale Zaken 6 2 1

Diensthoofd dienst Beheer van de Wegen 3 1 1

Diensthoofd dienst Groenvoorziening 4 2 1

Diensthoofd dienst Groenvoorziening – 2^de

oproep 6 1

Diensthoofd dienst Wijkwerking 16 9 0

Diensthoofd dienst Wijkwerking – 2^de oproep 32 14 2

Hovenier dienst Groenvoorziening 15 11 4

Jongerenpreventiewerker dienst Jeugd 11 4 1

Redder dienst Sport 5 2 2

Redder dienst Sport – 2^de oproep 4 2 2

Schooldirecteur BUSO 5 3 0

Schooldirecteur BUSO – 2^de oproep 3 0 0

Schoolopbouwwerker dienst Maatschappelijke

Integratie 15 4 0

Schoolopbouwwerker dienst Maatschappelijke

Integratie 19 12 2

Schoolspotter dienst Preventie 5 3 2

Schoonmaakster 8 1 1

Schoonmaakster – 2^de oproep 14 9 5

Technisch medewerker dienst Beheer van de

Gebouwen 7 4 1

Wegen 3 2 0

Wegen – 2^de oproep 4 2 0

Wegen – 3^de oproep 7 3 2

Toezichter buitenschoolse opvang dienst Jeugd 9 6 4

Toezichter zwembad dienst Sport 5 4 1

In het jaar 2010 hebben 402 personen zich ingeschreven om deel te nemen aan een aanwervingsexamen. 229 van de ingeschreven kandidaten (= 56,96 %) namen effectief deel aan de selectieproeven. 55 kandidaten (= 24,02 % van de deelnemende kandidaten) slaagden in het aanwervingsexamen.

2. Bevorderingsexamens

Functie Ingeschreven Deelnemers Geslaagden

Sergeant beroepsbrandweer 2 2 2

Adjudant beroepsbrandweer 2 2 2

F. Syndicaal statuut

(25)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 25 1. Bijzonder Onderhandelingscomité

1.1. Samenstelling Overheidsdelegatie

Voorzitter: de heer Marc Van Asch;

Ondervoorzitter: de heer Hans Bonte, ondervoorzitter;

Leden: mevrouw Corinne Olbrechts, de heren Albert Absillis, Johan Claus, Geert Bruynseels en Daniël Van Dam;

Technici: de heer Jos Houthuys, mevrouwen Vera Boudry en Rita Huyberechts.

Vakbondsdelegatie

A.C.O.D.: de heer Paul Scherens en mevrouw Marina Vigne, leden;

A.C.V.: mevrouw Veerle Putzeys en de heren Pieter Deprins, Georges Servranckx, Ivo Van Cappellen en Serge Sanfrinnon, leden;

V.S.O.A. : de heren Luc Van Der Auwera en Dominiek Peeters, leden.

1.2. Aantal vergaderingen: 2

17 punten waarvan de onderhandelingen werden beëindigd, resulteerden in een protocol.

2. Hoog en Basis Overlegcomité - Comité P.B.W.

2.1. Samenstelling

- De leden van het Bijzonder Onderhandelingscomité aangevuld met de hoofden van de diensten P.B.W., de heren Hendrik Gelaude en Wim Robberechts voor het Hoog Overlegcomité.

- De leden van het Basis Overlegcomité - Comité P.B.W. bestaan voor wat de overheidsdelegatie betreft enkel uit de leden van het stadsbestuur aangevuld met mevrouw Gerkje Vredeveld, arbeidsgeneesheer.

2.2. Aantal vergaderingen: 2 3. Secretariaat

De dienst Personeel werd door de burgemeester aangewezen om het secretariaat van deze comités waar te nemen.

4. Wijzigingen

- De heer Marc De Keyser, gewestelijk secretaris van het ACV-Openbare Diensten voor Vlaams-Brabant, lag zijn mandaat neer en werd, met ingang van 14 juni 2010, vervangen door mevrouw Veerle Putzeys.

- De heer Rudi Verheezen werd op vraag van het ACOD toegevoegd aan de vakbondsdelegatie vanaf december 2010.

G. Pensioenen

1. Statutair personeel

Al de na 14 april 1967 definitief benoemde personeelsleden zijn aangesloten bij de PDOS – Pensioendienst voor de Overheidsdiensten. De pensioenbijdragen (patronale en

werknemersbijdragen) beliepen in het jaar 2010, 30 % van de uitgekeerde wedden en lonen of 1 173 408,16 euro, waarvan 7,50 % ten laste van de werknemers.

2. Het vóór 14 april 1967 definitief benoemd bediendenpersoneel

(26)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 26 De voor 14 april 1967 vastbenoemde leden van het administratief, technisch, politie- en verplegend personeel van het stadsbestuur en van het Openbaar Centrum voor

Maatschappelijk Welzijn zijn aangesloten bij de gemeentelijke pensioenkas.

Met ingang van 1 januari 1992 werd met OMOB (thans Ethias) een overeenkomst afgesloten met betrekking tot het beheer van de bestaande gemeentelijke pensioenkas. Deze

overeenkomst had tot doel de last van het onvermijdelijk deficit van de gemeentelijke pensioenkas (uitdovend aantal actieven die bijdragen, stijgend aantal gepensioneerden met hogere levensverwachtingen) over een periode van 30 jaar te spreiden en meteen zal de bijdrage van de stad in het deficit budgettair in de volgende jaren min of meer stabiliseren.

De bijdrage van de stad in het kader van de overeenkomst met Ethias werd voor 2009 vastgesteld op 3 000 000 euro (constante bijdrage).

In 2002 werd de overeenkomst aangepast in die zin dat de patronale bijdragen met 500 000 euro per jaar wordt verminderd voor de jaren 2003 tot en met 2007. Op het ogenblik dat de dekkingswaarde negatief worden, zal door Ethias een krediet van 6 250 000 euro worden toegestaan tot het saldo van de dekkingswaarde opnieuw positief wordt.

Voor 2010 bedroeg het aantal pensioengerechtigden 111.

Tussenkomst in de bijdrage voor 2010 - stad 2 785 485 euro - Bibliotheek Vilvoorde 54 951 euro - OCMW-Algemeen 108 288 euro - OCMW-Veiligheid 27 030 euro - Rustoord 24 246 euro --- Totaal 3 000 000 euro

De tussenkomst voor alle betrokken besturen wordt berekend als volgt:

1) een bedrag dat gelijk is aan de patronale pensioenbijdragen voor de actieve aangesloten personeelsleden (22,50 % en identiek aan de aangeslotenen bij de R.S.Z.P.P.O.);

2) een procentueel bedrag berekend in functie van de uitbetaalde pensioenen aan de gewezen personeelsleden van het betrokken bestuur.

Momenteel zijn er geen actieve personeelsleden meer.

3. Het vóór 14 april 1967 definitief benoemd werkliedenpersoneel

Aan 28 gewezen stadswerklieden of hun rechthebbenden keerde de stad in totaal 411 079,87 euro aan pensioenen uit.

4. Contractueel personeel

In zitting van 8 februari 2010 stemde de gemeenteraad de intentieverklaring om een aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden in te voeren en om de R.S.Z.P.P.O. aan te stellen als opdrachtencentrale volgens de wetgeving overheidsopdrachten.

Bij gemeenteraadsbesluit van 6 september 2010 werd het aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden ingevoerd met ingang van 1 januari 2010. De pensioenbijdrage bedraagt 1 % van het pensioengevend jaarloon.

De R.S.Z.P.P.O. heeft de tijdelijke handelsvennootschap Dexia Verzekeringen en Ethias aangeduid als pensioenverzekeraar.

De praktische uitvoering zal in 2011 gerealiseerd worden.

(27)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 27 H. Bijdrage voor de maatschappelijke zekerheid

Definitief benoemd personeel (stad + Bibliotheek Vilvoorde) Volgende bijdragen werden gestort aan de R.S.Z.P.P.O.:

- werknemersbijdragen 606 276,59 euro - patronale bijdragen 2 083 287,06 euro

Contractueel, tijdelijk personeel + gesco‟s (stad + Bibliotheek Vilvoorde) Volgende bijdragen werden gestort aan de R.S.Z.P.P.O.:

- werknemersbijdragen 590 908,46 euro - patronale bijdragen 1 399 282,10 euro I. Arbeidsgeneeskundige dienst en medische controle

1. Arbeidsgeneeskundige dienst

De leden van het stadspersoneel, onderworpen aan geneeskundige onderzoeken en inentingen voorgeschreven door de Welzijnswet en de Codex over het welzijn op het werk werden regelmatig opgeroepen, onderzocht en desgevallend ingeënt door Premed (Interbedrijfs-geneeskundige Dienst voor Preventie en Bescherming van de regio Vilvoorde en Leuven).

Daarenboven lieten 175 personeelsleden zich inenten tegen griep in de loop van de maanden oktober-november.

2. Medische controle

Teneinde een efficiënter controlesysteem in te voeren met de bedoeling het aantal misbruiken te beperken en eveneens preventief te werken, werd besloten vanaf 1 januari 1995 de medische controle bij arbeidsongeschiktheid te laten uitvoeren door de firma Securex.

Op jaarbasis wordt het minimum aantal medische prestaties geraamd op 10 % van het tewerkgesteld personeel. De bijdrage is vastgesteld op 62,47 euro per medische prestatie.

In 2010 werden 46 controleonderzoeken uitgevoerd bij wegens ziekte afwezige personeelsleden (19 bedienden, 27 arbeiders).

3 personeelsleden moesten het werk vroeger hervatten.

1 . 2 . 2 . F U N C T I O N E L E I N F O R M A T I E

Functie In dienst op In dienst op In dienst op

31.12.2008 31.12.2009 31.12.2010 A. Sector Administratieve diensten

Stadssecretaris 1 1 1

Sectormanager Administratieve diensten 1 1 1

dienst Informatica

Informaticus 2 2 2

dienst Personeel

(28)

Diensthoofd 1 1 1

Vormingsambtenaar 1 1 1

Hoofdmedewerker 1 1 1

Administratief medewerker 3 3 3

dienst Secretarie

Diensthoofd 1 1 1

Archivaris 1 1 1

Onthaalbediende 1 1 1

Kabinetspersoneel burgemeester 1 1 1

Bode 2 2 2

Schoonmaakster 7 6,5 6,5

Marktleider 1 1 1

dienst Communicatie, Evenementen en PR

Communicatieambtenaar 1 1 1

Verantwoordelijke evenementen en PR 1 1 1

dienst Onderwijs

Diensthoofd 1 1 1

Onderwijzend personeel 230 221 226

Onderwijzend personeel voor de academie

voor muziek, woord en dans 45 43 36

Schoolportier 6 7 7

dienst Bevolking en Burgerlijke Stand

Diensthoofd 1 1 1

Administratief medewerker 11,5 12 12

Ploegbaas-chauffeur 0 0 0

Grafdelver-geschoold werkman 7 6,5 6,5

Totaal: 356,5 345 343

B. Sector Financiën

Stadsontvanger 1 1 1

Financieel adviseur 1 1 1

Boekhouder 1 1 1

Totaal: 6 6 6

C. Sector Socio–culturele diensten

Sectormanager Socio-culturele diensten 1 1 1 dienst Sociale Zaken

(29)

Diensthoofd 1 1 1

Deskundige buurtdienst en sociale economie 0 1 1

Deskundige sociaal welzijn 1 1 1

Administratief medewerker 0,5 0,5 0,5

Technisch beambte 1,5 1,5 1

Sociaal begeleider Instant A 1 1 0

dienst Cultuur

Cultuurbeleidscoördinator-diensthoofd 1 1 1

Cultuurcentrum

Cultuurfunctionaris-diensthoofd 1 1 1

Cultuurfunctionaris 2 2 2

Administratief bediende 0,5 0,5 0,5

Theatertechnicus-deskundige 1 1 1

Theatertechnicus 2 2 2

Logistiek medewerker 1 1 1

Schoonmaakster 3,5 3 3

dienst Jeugd

Jeugdconsulent-diensthoofd 1 1 1

Jeugdconsulent 1 1 1

Jeugdwelzijnswerker 1 1 1

Jongerenpreventiewerker 0 0 1

Toezichter buitenschoolse opvang 0 0 15

dienst Maatschappelijke Integratie

Integratieambtenaar-diensthoofd 1 1 1

Schoolopbouwwerker 1 1 1

Schoolopbouwwerker – bemiddelaar 1 1 1

Deskundige NT2 0,5 0 0,5

dienst Preventie

Preventieambtenaar-diensthoofd 1 1 1

Begeleider alternatieve maatregelen 1 1 2

Coördinator vermogenscriminaliteitspreventie 1 1 1

dienst Wijkwerking

Diensthoofd Wijkwerking 1 1 1

Wijkmanagers 4 4 4

Gemeenschapswachten 7 7,5 7,5

dienst Sport

Sportfunctionaris – diensthoofd 1 1 1

Sportfunctionaris 1 1 1

Redder – badmeester 5 6 6

Medewerker zwembad 3 3 3,5

Toezichter 2 2 2

Geschoold werkman 2 2 2

(30)

D. Kinderdagverblijf KaDeeke

Algemeen directeur 1 1 1

Filiaalverantwoordelijke 0,75 0,75 0,75

Verpleger(ster) 1 0 0

Kwaliteits- en personeelsverantwoordelijke 0 1 1

Verantwoordelijke ouders-kinderen 0 1 1

Logistiek verantwoordelijke 0 0,75 0,75

Kinderverzorgster 18 19,5 20

Huishoudelijk medewerker 5,5 4,5 4,5

Geneesheer in los verband 1 0 0

E. Bibliotheek Vilvoorde

Bibliothecaris 1 1 1

Assistent-dienstleider 2 2 2

Bibliotheekassistent 6 6 6

Collectieverzorger 1,5 1,5 1,5

Totaal: 100,75 103,5 120,5

F. Sector Technische diensten

Sectormanager Technische diensten 1 1 1

Groep Stadswerken

dienst Beheer van de Gebouwen

Diensthoofd 1 1 1

dienst Beheer van de Wegen

Diensthoofd 1 2 1

Ondersteunend personeel

Technisch ontwerper 2 1 2

Technisch medewerker 1 2 2

dienst Werken in Eigen Beheer

Diensthoofd 1 1 1

Werkleider 0 0,5 1

Werkopzichter 3 3 3

Ploegbaas 4 4 4

Werkman 16 17 17

(31)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 31 dienst Groenvoorziening

Diensthoofd 1 0 0

Werkleider 1 1 1

Werkopzichter 2 2 2

Werkman 9 10 13,5

dienst Leefomgeving

Diensthoofd 1 1 1

Milieuambtenaar-deskundige 1 1 1

Duurzaamheidsambtenaar 1 1 1

dienst Stedelijke Ontwikkeling

Diensthoofd 1 1 1

Stedenbouwkundig expert 1 1 1

Planoloog 1 1 1

Bouwcontroleur 1 1 1

Huisvestingsambtenaar 1 1 1

Deskundige handel en lokale economie 1 1 1

Projectcoördinator regionaal woonbeleid 0 1 1

Totaal: 101 100,5 102,5

G. Brandweer

Officier : - Kapitein 1 1 1

- Luitenant 3 3 3

Onderofficier : - Opperadjudant 2 2 2

- Adjudant 0 0 1

- Sergeant – Majoor 2 2 2

- 1^ste sergeant 2 2 3

- Sergeant 2 2 1

Korporaal 9 9 8

Brandweerman 21 21 22

Technicus Automechanica 1 1 1

Totalen : 44 44 45

H. Recapitulatieve tabel

Sector Administratieve diensten 356,5 345 343

Sector Financiën 6 6 6

Sector Socio - culturele diensten 100,75 103,5 120,5

Sector Technische diensten 101 100,5 102,5

Brandweer 44 44 45

Totalen 608,25 599 617

(32)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 32 I. Andere

Naast administratief werk inzake personeelsbeheer (verlof, ziekteverlof, aanvragen deeltijds werk, afhandelen van aanwervings- en bevorderingsexamens...) was de dienst Personeel in het bijzonder belast met:

- opmaak van de pensioendossiers van de op rust gestelde personeelsleden;

- vaststelling van het overlevingspensioen van de gewezen personeelsleden aangesloten bij de gemeentelijke pensioenkas;

- behandeling van dossiers van arbeidsongevallen;

- beheer en controle van de systemen voor tijdsregistratie en toegangscontrole;

- gegevensinbreng en dagelijkse opvolging van het personeelsmanagementssysteem (Aphrodite);

- opmaken van de dossiers in verband met burgerlijke eretekens, eretekens van de arbeid en nationale ordes;

- opmaken van contracten van de monitoren en de jobstudenten, overmaken van de gegevens aan de sociale inspectie;

- afleveren van PWA-cheques en opmaken van individuele PWA-dossiers;

- opmaken en afleveren formulieren in verband met fietspremie. Het aantal geleverde fietsprestaties bijhouden in een gegevensbank;

- maandelijkse bestelling van de maaltijdcheques en administratieve verwerking ervan;

- de maandelijkse berekening van wedden en lonen en de daarmee samenhangende R.S.Z.- en belastingsaangiftes.

J. Eretekens

Op 7 december 2010 werd er een plechtige zitting voor de uitreiking van de eretekens georganiseerd. Tijdens deze plechtige zitting werden 89 personeelsleden gehuldigd en werd het volgende uitgereikt:

- 31 eretekens van nationale orde;

- 5 burgerlijke medailles;

- 19 geschenkcheques voor 25 jaar dienst;

- 15 geschenkcheques voor 35 jaar dienst;

- 33 geschenken in het kader van pensionering;

- 2 diploma‟s van laureaat van de arbeid.

1 . 2 . 3 . V O R M I N G

Overzicht Vormingen 2010 (zonder veiligheids- en onderwijzend personeel)

Dienst Aantal

personeelsleden per

dienst

Aantal personeelsleden

die vorming volgden

Totaal budget vorming per dienst (in euro)

dienst Sport 24 6 800

dienst Bevolking en Burgerlijke Stand 22 15 4865

dienst Cultuur 2 1 250

Cultuurcentrum 15 3 204,95

dienst Jeugd 21 20 3 435,15

dienst Financiën 7 0 0

dienst Groenvoorziening 33 2 310

dienst Informatica 2 2 1525

dienst Leefomgeving 4 1 48,40

(33)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 33 Dienst Onderwijs + schoolportiers en

schoonmaaksters

33 1 0

Dienst Personeel 6 6 2 679,70

Dienst Preventie 8 5 3 820,356

Dienst Wijkwerking 18 15 445

Dienst Secretarie 22 5 772,75

Dienst Communicatie, Evenementen en PR

3 2 536,13

Dienst Sociale Zaken 7 4 692

Kinderdagverblijf KaDeeke 36 36 3 941,86

Bibliotheek Vilvoorde 17 7 349

Managementteam 5 2 1935,3

Dienst Beheer van de Wegen/dienst Beheer van de Gebouwen

10 6 3 156,60

Dienst Stedelijke Ontwikkeling 10 8 1 480,61

Dienst Werken in Eigen Beheer 46 2 242

Brandweer 2 0 0

Dienst Maatschappelijke Integratie 5 5 472

Vilvoorde Watersite 1 1 273,90

Totaal 359 155 32 235,71

(exclusief kosten van

groepsopleidingen)

Naast de individuele opleidingen werden er ook groepsopleidingen georganiseerd.

In het totaal werd 64 797,05 euro besteed aan vorming.

De meest uiteenlopende opleidingen werden georganiseerd, een kleine opsomming:

- specifieke groepsopleidingen voor het personeel van het Kinderdagverblijf KaDeeke;

- specifieke groepsopleidingen voor de begeleiders voor- en nabewaking (basisvorming);

- specifieke groepsopleiding voor gemeenschapswachten (gemachtigd opzichter);

- bijscholingen in het kader van het brevet van bedrijfseerstehulpverleneren in het kader van het reddersbrevet;

- basisvorming Autocad voor enkele medewerkers van de dienst Stedelijke Ontwikkeling en de dienst Beheer van de Wegen/Beheer van de Gebouwen;

- toelichting in het kader van het pakket Parnassus;

- groepsopleidingen voor de diensthoofden (leiderschapsontwikkeling; basisopleiding nieuwe evaluatoren).

1 . 2 . 4 . E V A L U A T I E

Er wordt gewerkt met een éénjarige evaluatiecyclus. Tijdens de eerste drie maanden van 2010 vonden de evaluatie- en planningsgesprekken plaats. In de loop van de maand juni, konden er vrijblijvend functioneringsgesprekken worden gehouden.

1 . 2 . 5 . S O C I A L E D I E N S T V O O R H E T P E R S O N E E L

(34)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 34 Enerzijds is de stad aangesloten bij de Gemeenschappelijke Sociale Dienst Vlaanderen (GSD-V).

Behalve het gesubsidieerd onderwijzend personeel, de vrijwillige brandweerlieden, het personeel in volledige loopbaanonderbreking en de stadswachters met PWA-statuut, mogen alle

werknemers een beroep doen op deze sociale dienst.

Anderzijds is er de Vilvoordse Personeelskring (VPK) die volgende voordelen uitreikt:

 24 gratis zwembeurten;

 de gratis bibliotheekkaart;

 kortingen op avondvoorstellingen in cc Het Bolwerk;

 gratis familievoorstellingen bij de culturele centra Vilvoorde;

 kortingen bij uitstappen georganiseerd door de personeelskring.

In 2010 werden er 400 personeelsleden lid van de personeelskring. Naar jaarlijkse traditie werd een personeelsfeest georganiseerd voor alle personeelsleden van de stad. Er werden tevens enkele activiteiten georganiseerd zoals een bezoek aan Mira; het Anker en een kookavond. De personeelsleden konden ook gratis naar de film “Adem”. Alle personeelsleden kregen de mogelijkheid om kaarten voor een pretpark aan te kopen tegen sterk verlaagde prijzen. Tot slot kregen alle personeelsleden een paas- en Sinterklaasgeschenk en werden voedselpakketjes uitgedeeld tijdens de sportdag.

- - -

(35)

Jaarverslag 2010 stad Vilvoorde 35 1.

ALGEMENE INFORMATIE

1.3. Stadsfinanciën

1.3.1. Begroting en rekening 1.3.2. Thesaurie

1.3.3. Belastingen en retributies

1.3.4. Gemeentefonds en algemene subsidiëring 1.3.5. Specifieke subsidiëring door de hogere overheid 1.3.6. Door de stad verstrekte toelagen

1.3.7. Uitstaande schuld

1.3.8. Deelnemingen in kapitaal

1.3.9. Beleggingen en voorlopige plaatsingen 1.3.10. Beheer der fondsen