Stad Leuven
Inhoudelijk verantwoordelijke: Elien Van de Putte, erkend ruimtelijk planner (dienst Ruimte) Professor Van Overstraetenplein 1 - 3000 Leuven
Fase : startnota RUP, maart 2022
PROCESNOTA
Ruimtelijk Uitvoeringsplan
GGR-L8 Redingensite
1 Inleiding
Deze nota hoort bij het in opmaak zijnde Ruimtelijk Uitvoeringsplan “Redingensite” en beschrijft het reeds doorlopen en geplande planningsproces. Voorliggende nota is de eerste versie opgemaakt met de startnota van het RUP. De nota wordt in de loop van het proces aangepast.
De procesnota geeft aan hoe het proces zal verlopen en bevat informatie over :
1. welke actoren betrokken worden bij het planningsproces, op welke wijze de participatie georganiseerd zal worden en hoe omgegaan wordt met de resultaten van de participatie;
2. hoe en wanneer de informatieverstrekking zal verlopen als ze niet geregeld wordt door de Vlaamse Regering.
2 Opzet Ruimtelijk Uitvoeringsplan “Redingensite”
Voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) past in de strategische ontwikkelingsvisie voor de hele Leuvense Dijle- en Voervallei waarvan de krijtlijnen beschreven zijn in het Ruimtelijk Structuurplan Leuven. De ontwikkeling van de Redingensite is één van de stadsvernieuwingsprojecten in de vallei.
De aanleiding voor de opmaak van dit RUP is de geplande realisatie van een nieuwe universiteitscampus voor de faculteit Psychologie en Pedagogische Wetenschappen op de voormalige site van het instituut voor aardwetenschappen in de Redingenstraat. Deze ontwikkeling wordt gekoppeld aan de uitbreiding van de groene ruimte op het Dijle-eiland. Deze koppeling is niet alleen omwille van de ruimtelijke nabijheid van beide sites en de directe link met de Dijle logisch en wenselijk; de verruiming van het projectgebied biedt ook meer mogelijkheden om te komen tot een optimale ruimtelijke invulling en laat toe correcte afwegingen te maken inzake densiteit, ontsluiting, groene ruimte, parkeren, …
In het huidige BPA is voorliggend project niet haalbaar. Voorliggend RUP wil het juridisch kader scheppen voor de realisatie van dit project.
3 Processtappen
3.1 Masterplanstudie
Ter voorbereiding van het RUP en de bouw van de campus maakt de stad Leuven, samen met de KU Leuven een masterplan op voor de Redingensite. De opmaak van het masterplan wordt uitgevoerd door een multidisciplinair ontwerpteam: Dierendonckblancke architecten – Robbrecht en Daem architecten – Sabine Okkerse architectenbureau – RCR studiebureau – Bollinger+Grohmann.
De opmaak van het masterplan is gestart in 2020 en volgt een proces met, naast het overleg met stad Leuven en de KULeuven, ook overleg met:
- VMM, beheerder van de Dijle,
- adviesinstanties (Gecoro, adviesraad onroerend erfgoed, adviesraad toegankelijkheid), - atheneum Redingenhof en topsportfederaties Badminton en Tafeltennis,
- buurtbewoners via een buurtklankbordgroep en via het onthardingsproject Volmolenlaan, - overleg met Natuurpunt en het Leuvens historisch genootschap.
Het masterplan zit momenteel in een laatste fase. In deze fase wordt onder andere een inrichtingsplan voor de campus opgemaakt dat de krijtlijnen vastlegt voor de verdere uitwerking van het bouwproject van de universiteitscampus.
3.2 Het RUP: 5 stappen
Het planningsproces van een RUP bestaat uit vijf stappen:
- stap 1: startnota - stap 2: scopingnota
Met de goedkeuring van de startnota door het college van burgemeester en schepenen gaat het planproces van start. In de startnota staat alle inhoudelijke informatie over het planproces. De startnota geeft aan over welk gebied het gaat en wat de doelstellingen zijn. De mogelijke milieueffecten worden gescreend en beoordeeld. In de startnota komen ook een aantal verplichte onderdelen voor zoals de omschrijving van de juridische context en de relatie met de ruimtelijke structuurplannen en andere beleidsplannen.
Over deze nota wordt een publieke raadpleging en een adviesronde gehouden. In deze fase is er inspraak mogelijk.
Artikel 2.2.18. Van de VCRO bepaalt dat de startnota ter advies wordt voorgelegd aan:
- Het departement;
- Deputatie;
- Adviesinstanties;
- GECORO.
Binnen de adviestermijn (60 dagen) wordt de bevolking geïnformeerd, een participatiemoment georganiseerd en verslag hiervan opgemaakt.
Stap 2: scopingnota
In de tweede stap wordt de startnota herwerkt naar een scopingnota. Deze scopingnota bouwt verder op de startnota. De scopingnota bevat dus net als de startnota alle inhoudelijke informatie over het planproces. De scopingnota geeft aan over welk gebied het gaat en wat de planningscontext en de juridische context is en wat de doelstellingen zijn van het plan. De scopingnota bevat ook een watertoets en de mogelijke milieueffecten worden gescreend en beoordeeld.
De scopingnota is samen met de procesnota de leidraad voor het verdere verloop van het planningsproces dat leidt tot de opmaak van het voorontwerp van het ruimtelijk uitvoeringsplan. De scopingnota maakt integraal deel uit van het RUP.
Stap 3: voorontwerp RUP
In de derde stap wordt het plan verder en concreter uitgewerkt op basis van het gevoerde onderzoek. Er wordt een voorstel van RUP opgemaakt. Hierbij worden voorschriften met betrekking tot bestemmingen, inrichtings- en beheersvoorschriften geformuleerd. Over dit voorontwerp en het eventuele ontwerp plan-MER worden adviezen gevraagd aan de betrokken instanties.
Stap 4: ontwerp RUP
Naar aanleiding van de adviesronde over het voorontwerp RUP en eventueel het ontwerp plan-MER wordt het RUP verder herwerkt en afgewerkt. De gemeenteraad stelt het ontwerp RUP voorlopig vast en er wordt een openbaar onderzoek gehouden over het RUP. Tijdens dit openbaar onderzoek kan iedereen bezwaren, opmerkingen of suggesties formuleren. Deze worden behandeld door de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO). De GECORO kan op basis hiervan wijzigingen suggereren aan het plan. Indien er een plan-MER moet worden opgemaakt, ligt het ontwerp van dit plan-MER mee ter inzage tijdens het openbaar onderzoek.
Stap 5: definitief RUP
De gemeenteraad stelt het plan definitief vast en houdt hierbij rekening met het advies van de GECORO. Nadien beschikt de Vlaamse Regering en de deputatie nog over een termijn van 45 dagen om het RUP te schorsen. De Vlaamse Regering kan binnen de voormelde termijn een definitief vastgesteld gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ook geheel of gedeeltelijk vernietigen. Indien het RUP niet geschorst of (gedeeltelijk) vernietigd wordt, wordt het gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. 14 dagen na de publicatie treedt het RUP in werking.
4 Betrokken actoren en belanghebbenden
4.1 Planteam
Het planteam wordt opgericht in navolging van art. 2.2.3. van het decreet. Het decreet voorziet dat er in het planteam ten minste één erkend ruimtelijk planner zetelt. De samenstelling van het planteam kan afhankelijk van de vereiste expertises in de verschillende planvormingsmomenten aangepast worden.
Het planteam is de ambtelijke werkgroep die het geïntegreerde planningsproces voert, de verschillende onderzoeken begeleidt, de tussentijdse resultaten in het planningsproces integreert en instaat voor de continuïteit en kwaliteitsbewaking.
Planteam
Elien Van de Putte Architect-stedenbouwkundige, erkend ruimtelijk planner
Stad Leuven, dienst Ruimte Marielle Albert Adviseur mobiliteit Stad Leuven, dienst Mobiliteit Liedewij Elsen Adviseur monumentenbeleid Stad Leuven, dienst Erfgoed Annelies Aertbeliën Adviseur stedenbouwkundige vergunningen Stad Leuven, dienst Bouwen
Kaat Wynants Wijkmanager Stad Leuven, dienst Gebiedsgerichte
werking
4.2 Bewoners, eigenaars en buurtorganisaties
Gedurende het proces zijn er twee decretaal vastgestelde momenten om ‘de buurt’ te betrekken.
- Bewoners: bewoners in het plangebied en rond het plangebied.
- Eigenaars: eigenaars van onroerende goederen gelegen in het plangebied.
- Buurtorganisaties: organisaties actief in de buurt.
4.3 Stedelijke adviescommissies
GECORO: De gemeentelijk commissie Ruimtelijke Ordening bestaat uit 10 experten op vlak van ruimtelijk beleid en 10 vertegenwoordigers van maatschappelijke geledingen. De GECORO volgt – naast de decretaal opgelegde procedures- ook alle belangrijke stadsvernieuwingsprojecten en -initiatieven op. De GECORO adviseert deze projecten op een onafhankelijke manier.
Adviesraad onroerend erfgoed: omdat in dit RUP ook erfgoed aanwezig is , wordt ook de adviesraad onroerend erfgoed geconsulteerd.
4.4 Decretale adviesinstanties
In de loop van de opmaakprocedure van het RUP zullen volgende instanties om advies gevraagd worden:
- GECORO;
- Departement Omgeving;
- Agentschap Onroerend Erfgoed;
- Agentschap voor Natuur en Bos;
- De Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn;
- Vlaamse Milieumaatschappij;
- Provincie (deputatie);
5 Participatie en Communicatie
In kader van de opmaak van de startnota van het RUP wordt volgend inspraak- en raadpleegmoment voorzien:
- Een publieke raadpleging van alle betrokken actoren over de startnota (inclusief screening plan-MER) tijdens een periode van 60 dagen: van 15 april 2022 tot en met 13 juni 2022.
- Een participatievergadering op woensdag 11 mei 2022.
5.1 Stap 1: startnota
Wijze van aankondiging
- Aanplakking op de gemeentelijke infoborden.
- Bericht in het Belgisch Staatsblad.
- Een bericht in 3 kranten.
- Een bericht op de website: https://www.leuven.be/rups-in-opmaak.
- Uitnodiging in de brievenbus bij buurtbewoners.
- Een uitnodiging verzonden per post naar de eigenaars in het plangebied.
Ter inzage
- Op de website: https://www.leuven.be/rups-in-opmaak - In het stadskantoor liggen de documenten ook ter inzage.
- Tijdens het participatiemoment zijn de documenten beschikbaar.
Hoe reageren?
- Door een brief te versturen naar Stadsbestuur Leuven, P. Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven.
- Door een mail te sturen naar ruimtelijk.beleid@leuven.be.
Resultaat
Het eindresultaat van de adviesronde en de raadpleging van de bevolking, inclusief het participatiemoment, is een verzameling van adviezen, inspraakreacties en een verslag van het participatiemoment. Het verslag van het participatiemoment wordt gepubliceerd op de website van de stad Leuven.
Deze informatie zal worden verwerkt in een nota waarin de adviezen en inspraakreacties behandeld worden. De startnota wordt op basis hiervan aangevuld en leidt dan tot de scopingnota (stap 2 van de opmaak van een RUP).
6 Meer informatie
Voor alle vragen met betrekking tot de opmaak van het RUP ‘Redingensite’ kan men terecht bij de dienst ruimte via mail ruimtelijk.beleid@leuven.be of op 016 27 25 64.
De informatie over het RUP wordt opgenomen op de website: www.leuven.be/rups-in-opmaak.
