Gemeente Lanaken Ruimtelijk Uitvoeringsplan De Krieckaert. Scopingnota november 2020

(1)

Gemeente Lanaken

Ruimtelijk Uitvoeringsplan ‘De Krieckaert’

Scopingnota  november 2020

(2)

Lanaken: RUP ‘De Krieckaert’

Inhoud

2

Colofon

Opdrachthouder Urbis et Terra Begijnenstraat 2 3290 Diest

www.urbis-et-terra.be info@urbis-et-terra.be

Versie Opmerking

2.0 Scopingnota | aanvulling na advies Team Mer

De aanvullingen zijn afgedrukt in het blauw

naam functie datum

Lowie Steenwegen Ruimtelijk planner 02/11/2020

Danny Vaes Ruimtelijk planner 02/11/2020

(3)

Inhoud

3

Inhoud

1 INLEIDING ...6

1.1AANLEIDING TOT HET OPSTELLEN VAN HET RUP ...6

1.2METHODOLOGIE EN PROCEDURE ...7

1.2.1PROCESNOTA... 8

1.2.2STARTNOTA ... 8

1.2.3SCOPINGNOTA ... 9

1.3RUIMTELIJKE SITUERING ... 11

1.4DOELSTELLING VAN HET RUP ... 14

2 BESTAANDE JURIDISCHE TOESTAND ... 15

3 BESTAANDE FEITELIJKE TOESTAND... 21

3.1ONTSTAAN EN GROEI VAN HET RECREATIEPARK ... 21

3.2BESCHRIJVING BESTAANDE TOESTAND ... 23

3.3BESTAANDE RUIMTELIJKE STRUCTUUR ... 30

4 BELEIDSVISIES EN –STUDIES ... 32

4.1VERENIGBAARHEID MET HET BELEIDSKADER ... 32

4.1.1RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN ... 32

4.1.2RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN LIMBURG ... 32

4.1.3BELEIDSPLAN RUIMTE PROVINCIE LIMBURG ... 32

4.1.4GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN ... 33

4.1.5ONTWIKKELINGSPERSPECTIEF ‘DE KRIECKAERT’ ... 35

4.1.6DECREET TOERISTISCHE LOGIES ... 35

4.1.7MASTERPLAN NATIONAAL PARK HOGE KEMPEN... 36

4.1.8HOGE KEMPEN VERANKERD ... 37

5 GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING ... 38

5.1RUIMTELIJKE ANALYSE ... 38

5.2VISIE ... 39

5.3RUIMTELIJKE DOELSTELLINGEN ... 40

5.3.1AANBOD VERBREDEN ... 40

5.3.2BEELDKWALITEIT VERHOGEN ... 40

5.3.3VERSTERKEN VAN DE SOCIALE FUNCTIE ... 40

5.4RUIMTELIJKE CONCEPTEN ... 41

5.4.1VIER DUIDELIJK TE ONDERSCHEIDEN DEELGEBIEDEN ... 41

5.4.2EENVORMIGE AANLEG... 42

5.4.3NATUUR VERSTERKEN ... 42

5.5GEBIEDSGERICHT ONDERZOEK ... 43

5.6STRUCTUURSCHETS GEWENSTE ONTWIKKELING ... 44

5.7INRICHTINGSSCHETS ... 45

5.7.1SUGGESTIE MOGELIJKE INRICHTING ... 45

5.7.2MASTERPLAN GEWENSTE ONTWIKKELING ... 46

5.7.3GEWENSTE INRICHTING NOORDELIJK BOSJE ... 47

5.7.4GEWENSTE INRICHTING CENTRALE RUIMTE ... 50

5.7.5GEWENSTE INRICHTING ZUIDELIJK VAKANTIEPARK ... 55

5.8ONTWERP GRAFISCH PLAN EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN ... 56

5.8.1CONCEPTONTWERP GRAFISCH PLAN ... 56

5.8.2CONCEPT STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN ... 56

(4)

Inhoud

4

6.1WATERTOETS ... 62

6.2RUIMTELIJKE VEILIGHEIDSRAPPORTAGE ... 66

6.3ONDERZOEK NAAR DE MILIEUEFFECTEN... 69

6.3.1VOORTOETS ... 69

6.3.2BODEM ... 71

6.3.3BIODIVERSITEIT ... 71

6.3.4WATER (GROND- EN OPPERVLAKTEWATER) ... 72

6.3.5LANDSCHAP, BOUWKUNDIG ERFGOED EN ARCHEOLOGIE ... 72

6.3.6MENS (MOBILITEIT EN/OF SOCIAAL ORGANISATORISCHE ASPECTEN) ... 73

6.3.7LUCHT ... 82

6.3.8GELUID ... 82

6.3.9CONCLUSIE ... 83

6.4RUIMTEBALANS ... 84

6.5REGISTER VAN PERCELEN MET EEN BESTEMMINGSWIJZIGING DAT AANLEIDING KAN GEVEN TOT PLANSCHADE OF PLANBATEN... 85

6.6OP TE HEFFEN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN ... 88

(5)

Inhoud

5

Figuren

FIGUUR 1:OVERZICHT PLANPROCES: ... 8

FIGUUR 2:RUIMTELIJKE SITUERING RECREATIEPARK DE KRIECKAERT ... 12

FIGUUR 3:AFBAKENING PLANGEBIED RECREATIEPARK DE KRIECKAERT ... 13

FIGUUR 4:PLANGEBIED BPADE KRIECKAERT ... 15

FIGUUR 5:PLANGEBIED BPASPORTCENTRUM GELLIK ... 15

FIGUUR 6:LIGGING RECREATIEPARK DE KRIECKAERT (GEWESTPLAN) ... 16

FIGUUR 7:UITTREKSEL UIT DE ATLAS DER BUURTWEGEN (1841) ... 19

FIGUUR 8:KADASTERPLAN ... 20

FIGUUR 9:SITUERING RECREATIEPARK DE KRIECKAERT, LUCHTFOTO 1971 ... 21

FIGUUR 10:RECREATIEPARK DE KRIECKAERT IN DE JAREN ‘90 ... 22

FIGUUR 11:HOUTEN CHALETS IN HET BOS ... 23

FIGUUR 12:PARKEERTERREIN ... 23

FIGUUR 13:DEELGEBIEDEN RECREATIEPARK ... 24

FIGUUR 14:CAFETARIA MET TERRAS ... 25

FIGUUR 15:SPEELTUIN TEN WESTEN VAN DE CAFETARIA... 25

FIGUUR 16:VERLATEN VOETBALTERREIN TEN ZUIDEN VAN GELLIKERHEIDE... 26

FIGUUR 17:BESTAANDE FEITELIJKE TOESTAND ... 26

FIGUUR 18:BESTAANDE FEITELIJKE TOESTAND (ORTHOFOTO)... 27

FIGUUR 19:BESTAANDE FEITELIJKE TOESTAND (TOPOKAART) ... 28

FIGUUR 20:FOTO’S BESTAANDE TOESTAND ... 29

FIGUUR 21:BESTAANDE RUIMTELIJKE STRUCTUUR (MACRO) ... 30

FIGUUR 22:BESTAANDE RUIMTELIJKE STRUCTUUR (MICRO) ... 30

FIGUUR 23:BIOLOGISCHE WAARDERINGSKAART ... 31

FIGUUR 24:GEWENSTE RUIMTELIJKE STRUCTUUR KEMPISCH PLATEAU ... 34

FIGUUR 25:GEWENSTE TOERISTISCH-RECREATIEVE STRUCTUUR ... 34

FIGUUR 26:TOEGANGSPOORTEN NATIONAAL PARK HOGE KEMPEN ... 36

FIGUUR 27:VIER DEELGEBIEDEN ... 41

FIGUUR 28:GEBIEDSGERICHT ONDERZOEK INRICHTING EN BEHEER ... 43

FIGUUR 29:STRUCTUURSCHETS GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING ... 44

FIGUUR 30:STRUCTUURSCHETS | ZONERING ... 45

FIGUUR 31:MASTERPLAN GEWENSTE ONTWIKKELING ... 47

FIGUUR 32:VOORONTWERP GRAFISCH PLAN ... 56

FIGUUR 33:BESLISSING RVR-TOETS ... 67

FIGUUR 34:PROCESSCHEMA VOORTOETS ... 70

FIGUUR 35:RESULTAAT VOORTOETS ... 70

FIGUUR 36:BEREIKBAARHEIDSPROFIEL RECREATIETERREIN ... 73

FIGUUR 37:BEREIKBAARHEID OPENBAAR VERVOER... 74

FIGUUR 38:INRICHTING HOUTERSTRAAT TER HOOGTE VAN KRIECKAERTLAAN . 74 FIGUUR 39:INRICHTING HOUTERSTRAAT TEN NOORDEN VAN KERN GELLIK ... 74

FIGUUR 40:INRICHTING HOUTERSTRAAT TER HOOGTE VAN DE GEMEENTEGRENS ... 74

FIGUUR 41:INDICATIEF TRAININGSSCHEMA VOETBALCLUB APOLLO GELLIK ... 75

FIGUUR 42:MOBILITEITSGENERATIE WEDSTRIJDEN APOLLO GELLIK ... 75

FIGUUR 43:THEORETISCHE VERKEERSCAPACITEIT EN CAPACITEIT T.O.V. LEEFBAARHEID (PAE/U.) ... 77

FIGUUR 44:SIGNIFICANTIEKADER BEOORDELING EFFECTEN OP CAPACITEIT ... 78

FIGUUR 45:SIGNIFICANTIEKADER BEOORDELING EFFECTEN OP CAPACITEIT ... 80

FIGUUR 46:PLANSCHADEREGISTER (GRAFISCHE WEERGAVE) ... 87

(6)

Inleiding

6

1 Inleiding

1.1 Aanleiding tot het opstellen van het RUP

Het recreatiedomein De Krieckaert werd in 2018 door de gemeente Lanaken verkocht. In de verkoopovereenkomst is bepaald dat de in onbruik geraakte voetbalterreinen die naast het recreatiegebied gelegen zijn, bij het domein gevoegd worden.¹ De bestemming van deze percelen (gebied voor dagrecreatie) moet dan gewijzigd worden in gebied voor verblijfsrecreatie.

Met de opmaak van het RUP geeft de gemeente gevolg aan haar verplichting tot de opmaak van een RUP. Dit RUP zal onderzoeken of welke ontwikkelingen in het gebied voor dagrecreatie mogelijk zijn en mogelijke randvoorwaarden voor de ontwikkeling opleggen.

1De gemeenteraad keurde de bijzondere verkoopsvoorwaarden voor het domein de Krieckaert en de voetbalterreinen goed op 24/03/2016. De gemeenteraad gaf op 23/10/2017 haar goedkeuring aan het aanpassen van de bijzondere verkoopsvoorwaarden voor het domein de Krieckaert en de voetbalterreinen én aan de verkoop van deze terreinen aan BE-Housing. Op 20/12/2017 werd het besluit van 23/10/2017 geschorst door de gouverneur. Op 29/01/2018 gaf de gemeenteraad haar goedkeuring aan een rechtvaardiging bij de beslissing van 23/10/2017

De ontwikkelingsperspectieven voor het verblijfspark zijn impliciet opgenomen in het richtinggevend deel van het ruimtelijk structuurplan.² De visie duidt aan dat: “Uitgangspunt voor het beleid is het behoud van de stilte, de natuur, het bos en het toeristisch- recreatief medegebruik…. Daarnaast blijft het belangrijk dat de omliggende gemeenten binnen dit kader lokale initiatieven uitwerken ter ondersteuning en versterking van het concept ‘Nationaal Park.”³

… “Naast de hoofdpoort Pietersheim zijn er binnen de gemeente nog verblijfsrecreatieve poortgebieden aanwezig die verder kunnen ontwikkeld en verbeterd worden om een belangrijke rol te spelen in het toeristisch-recreatief gebeuren van de gemeente en van de regio.”⁴ De gemeente wenst de bestaande verblijfsrecreatieve centra die gelegen zijn aan de rand van het Kempisch Plateau te behouden en ontwikkelingsmogelijkheden te geven…. en een kleiner lokaal terrein: De Krieckaert Gellik (beleid gevoerd via BPA/RUP).”⁵

Op 05/03/2017 gaf minister Homans haar goedkeuring tot de verkoop.

2Ruimtelijk structuurplan Lanaken, goedgekeurd bestendige deputatie 09/07/2009

3Ruimtelijk structuurplan Lanaken, richtinggevend deel, p. 15

(7)

Inleiding

7

De gemeente wenst … nieuwe ontwikkelingen te ondersteunen die het kwalitatief verblijfstoeristische aanbod in de gemeente kunnen stimuleren en die inhaken op de toekomstige ontwikkelingen rond het Nationaal Park als rust- en natuurgebied …. doelgroep verrijkende initiatieven worden ondersteund. … Wat de inrichting … betreft zal de aandacht worden gelegd op:

▪ natuurlijkere inrichting en landschappelijke integratie in de rand van het Kempisch Plateau

▪ het rust- en stiltebeleid

▪ de kwaliteit van gebouwen en infrastructuur

De gemeente zal samen met het Nationaal Park een concept uitwerken om deze infrastructuren in de bandzone van het toekomstige Nationaal Park meer herkenbaar en leesbaar te maken door eenduidige signalisatie, richtlijnen en subsidies aangaande inrichting en beheer.”⁶

“In functie van de uitbreiding van de bestaande zone voor dagrecreatie in zuidelijke richting – wat in het huidige BPA niet is voorzien- zal een RUP opgemaakt worden.”⁷

Het opmaken van het RUP ‘De Krieckaert’ is niet opgenomen in de bindende bepalingen van het ruimtelijk structuurplan.⁸

1.2 Methodologie en procedure

Het decreet van 1 juli 2016 tot wijziging van de regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen beoogt één geïntegreerd planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, plan-MER, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen en één wettelijke procedure voor de ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) en de onderbouwende effectbeoordelingen.

Planningsprocessen vanaf 1 mei 2017 moeten de nieuwe procedure volgen. Het uitvoeringsbesluit regelt onder meer dat:⁹

▪ de documenten moeten aan alle betrokken actoren via een digitaal platform ter beschikking gesteld worden.

▪ op welke wijze de inspraak tijdens de verschillende fasen van het geïntegreerde planningsproces opgevat moet worden.

▪ welke adviesinstanties in het geïntegreerde planningsproces voor het RUP betrokken moeten worden.

Het geïntegreerd proces heeft als doel de processen te stroomlijnen door inhoudelijke en procedurele inconsistenties te vermijden. Door de vroege consultatie in het begin van het planningsproces en een openbaar onderzoek op het einde wordt het draagvlak voor de ruimtelijke uitvoeringsplannen versterkt.

8Ruimtelijk structuurplan Lanaken, bindend deel, p. 12

9BVR 17/02/2017

(8)

Inleiding

8

Het planproces verloopt in fases. Elke fase heeft een eigen doelstelling en mondt uit in een document:

1. Startnota (‘wat gaan we doen', onderworpen aan een participatiemoment)

2. Scopingsnota ('is de opmaak van een effectenbeoordelingsrapport noodzakelijk?')

3. Voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan (schriftelijk advies en/of plenaire vergadering)

4. Ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan

(gemeenteraadsbeslissing gevolgd door een openbaar onderzoek)

5. Definitief ruimtelijk uitvoeringsplan (gemeenteraadsbeslissing).

Figuur 1: Overzicht planproces:

Bron: VVSG - Vlaamse overheid

10VCRO art. 2.2.4. §2

1.2.1 Procesnota

De procesnota beschrijft hoe het planningsproces verloopt. Bij de start van het planproces wordt een vorm van participatie voorzien. De (lokale) overheid mag zelf kiezen hoe dit opgevat wordt: dit kan bijvoorbeeld met een openbaar onderzoek, maar kan ook met een wijkvergadering of een terreinbezoek met toelichting. De start- en procesnota en het ontwerp ruimtelijk uitvoeringsplan moeten onder meer worden aangekondigd op de gemeentelijke website. Zo wordt de drempel tot inzage van de plannen beperkt. De wijziging van het decreet maakt het mogelijk om niet-ruimtelijke voorschriften op te nemen in een stedenbouwkundige verordening, die samen met het ruimtelijk uitvoeringsplan wordt opgemaakt.

1.2.2 Startnota De startnota bevat:¹⁰

1. een beschrijving en verduidelijking van de doelstellingen van het voorgenomen ruimtelijk uitvoeringsplan;

2. een afbakening van het gebied of de gebieden waarop het plan betrekking heeft;

3. een beknopte beschrijving van de alternatieven voor het ontwerpplan of voor onderdelen ervan, die de initiatiefnemer heeft overwogen, en een beknopte beschrijving van de voor- en nadelen van de verschillende alternatieven;

(9)

Inleiding

9

4. een beschrijving van de reikwijdte en het detailleringsniveau van het voorgenomen ruimtelijk uitvoeringsplan en daaraan gekoppeld de reikwijdte en het detailleringsniveau van de te voeren effectonderzoeken zoals in die fase gekend;

5. de relatie met het ruimtelijk structuurplan en, in voorkomend geval, met andere relevante beleidsplannen;

6. een weergave van de gedane analyse, vermeld in artikel 4.2.6, § 1, 5°, en artikel 4.4.1 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, met inbegrip van de redenen waarom geen planmilieueffectrapport, respectievelijk ruimtelijk veiligheidsrapport moet worden opgemaakt;¹¹

7. in voorkomend geval, relevante gegevens uit vorige effectbeoordelingen of uit de goedgekeurde rapporten die daaruit zijn voortgekomen;

8. in voorkomend geval, de impact of het effect dat het geïntegreerde planningsproces kan hebben op mens of milieu in een ander gewest of land of op de gebieden die onder de federale bevoegdheid vallen;

9. een overzicht van instrumenten die samen met het voorgenomen ruimtelijk uitvoeringsplan ingezet kunnen worden, als die al bekend zijn in deze fase.

11 Wanneer noodzakelijk wordt daar bijkomend een beschrijving van de te onderzoeken effecten en van de inhoudelijke aanpak van de effectbeoordelingen, met inbegrip van de methodologie, zoals bepaald door de wetgeving van de op te maken effectbeoordelingen en van andere onderzoeken die nodig zijn voor het plan toegevoegd.

1.2.3 Scopingnota

De scopingnota bouwt voort op de startnota en bevat minstens dezelfde onderdelen als de startnota. “De scopingnota bepaalt de te onderzoeken ruimtelijke aspecten en de effectbeoordelingen die moeten worden uitgevoerd, alsook de methode ervan. Bij de opmaak wordt rekening gehouden met de adviezen en het resultaat van de participatie, vermeld in artikel 2.2.7, § 2, artikel 2.2.12, § 2, en artikel 2.2.18, § 2, van deze codex. De diensten, bevoegd voor milieueffectrapportage en veiligheidsrapportage, integreren hun kwaliteitsbeoordeling over de inhoudsafbakening van het planmilieueffectrapport conform artikel 4.2.8, § 6, van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, respectievelijk van het ruimtelijk veiligheidsrapport conform artikel 4.4.2, § 3, van het voormelde decreet, in de scopingnota. De scopingnota is samen met de procesnota de leidraad voor het verdere verloop van het geïntegreerde planningsproces dat leidt tot de opmaak van het voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan.”¹²

“Als uit de scopingnota blijkt dat een milieueffectrapport of een ruimtelijk veiligheidsrapport opgemaakt moet worden, maakt de dienst, bevoegd voor milieueffectrapportage, respectievelijk de dienst bevoegd voor veiligheidsrapportage, voor het verdere verloop van het geïntegreerde planningsproces deel uit van het planteam in functie van de effectrapportage.”¹³

12VCRO art. 2.2.4. §3

13Ibid.

(10)

Inleiding

10

“Uiterlijk voor de voorlopige vaststelling van het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan wordt in de scopingnota door de dienst bevoegd voor milieueffectrapportage bepaald of een milieueffectrapport moet worden opgemaakt. Uiterlijk voor de voorlopige vaststelling van het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan wordt in de scopingnota door de dienst bevoegd voor veiligheidsrapportage, in de gevallen bepaald overeenkomstig artikel 4.4.1, § 2, van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, bepaald of een ruimtelijk veiligheidsrapport moet worden opgemaakt.”¹⁴

De scopingnota kan tijdens het geïntegreerde planningsproces aangevuld worden. De aangevulde scopingnota wordt op dezelfde wijze gepubliceerd als de oorspronkelijke scopingnota. De scopingnota wordt opgemaakt door het planteam. Het planteam kan zich laten ondersteunen door een erkend MER-deskundige.

14Ibid.

(11)

Inleiding

11

1.3 Ruimtelijke situering

Het recreatiepark is in de noordoostelijke rand van de kern Gellik. Het park bevindt zich tussen het woonlint van de Houterstraat en het uitgebreide natuurgebied Hoefaert (deel van het Nationaal Park Hoge Kempen).

Het verblijfspark wordt ontsloten door de Krieckaertlaan en is volledig gelegen in een parkbos. De Krieckaertlaan leidt naar een openbaar parkeerterrein. De cafetaria van het verblijfspark is gelegen ten zuiden van het parkeerterrein. Het recreatiepark grenst in het zuiden aan de Gellikerheide. Dit is een gedeeltelijke verharde weg die het parkeerterrein van de voormalige voetbalkantine en één enkele woning ontsluit. De kern Gellik wordt ontsloten via de N78 (Maasmechelen-Riemst), de Houterstraat (richting Zutendaal-Genk) en via de Hoefaertweg (richting N730 en Bilzen)

Het plangebied en omgeving worden bepaald door de ligging op de rand met het sterk beboste natuurgebied en de nabijheid van de landelijke kern Gellik.

De bestemmingswijziging is beperkt tot de bestemmingsbieden recreatiegebied (gewestplan en BPA).¹⁵

15Zie figuur 4, 5 en 6

(12)

Inleiding

12

Figuur 2: Ruimtelijke situering recreatiepark De Krieckaert

Bron: www.ngi/topomapviewer

(13)

Inleiding

13

Figuur 3: Afbakening plangebied recreatiepark De Krieckaert

(14)

Be st aande fei telij ke toe st and

14

1.4 Doelstelling van het RUP

De gemeente wil een duurzame ontwikkeling van het recreatiepark stimuleren en streeft naar een verantwoorde integratie van de verlaten voetbalterreinen en voetbalkantine.

De integratie van de verlaten voetbalterreinen en voetbalkantine kan als hefboom functioneren voor nieuwe investeringen en de herwaardering van het bestaande verblijfspark.

Deze uitbreiding kan niet vergund worden op basis van het bestaande planologisch kader. De bestemming moet aangepast worden. De voetbalterreinen zijn immers gelegen in een BPA gericht op dagrecreatie.

Het RUP wil een planologisch kader creëren waardoor beide doelstellingen gerealiseerd kunnen worden.

De bestemming van het RUP wordt bepaald door de grenzen van de kadastrale percelen.

(15)

Be st aande fei telij ke toe st and

15

2 Bestaande juridische toestand

Het recreatiepark ‘De Krieckaert’ is volgens het gewestplan gelegen in recreatiegebied. De bestemming van het recreatiepark is in 1999 gedetailleerd. Het oostelijk deel is aangeduid als ‘verblijfsrecreatie’, de omgeving van de cafetaria en het zwembad als ‘dagrecreatie.’ Het BPA detailleert ook de bestemmingen van het natuurgebied.

Figuur 4: Plangebied BPA De Krieckaert

Bron: gemeente Lanaken

Het voormalige voetbalterrein is opgenomen in het BPA Sportcentrum Gellik. Dit BPA (gebied van dagrecreatie) werd goedgekeurd op 27/11/1985. De bestemmingen in de omgeving worden bepaald door het gewestplan.

Figuur 5: Plangebied BPA Sportcentrum Gellik

Bron: gemeente Lanaken

(16)

Be st aande fei telij ke toe st and

16

Bron: geopunt.be

(17)

Be st aande fei telij ke toe st and

17

Plan Relevante

beleidselementen

Bron:geopunt.be

Gewestplan

Gewestplan 20 Limburgs Maasland: goedgekeurd K.B. 01/09/1980

Het plangebied is gelegen in recreatiegebied (bestemmingscode 0400) en gebieden voor

dagrecreatie (code 0400) en wordt omgeven door natuurgebied, woongebied en agrarisch gebied

Bron:geopunt.be

Habitat- en

Vogelrichtlijngebieden Het Habitatrichtlijngebied

‘Overgang Kempen- Haspengouw’ grenst aan het plangebied

ID: 25

Gebiedscode: BE2200042

Bron:geopunt.be

VEN gebieden Het natuurgebied ‘De Beekvalleien overgang Kempen-Haspengouw’ is aangeduid als een Grote Eenheid Natuur (GEN) en grenst aan het plangebied Gebiedsnummer: 419 Beslissing VEN: 07/08/2008

Bron:geopunt.be

Voorkooprecht

In het VEN gebied geldt een publiek voorkooprecht Dit gebied grenst aan het plangebied

(18)

Be st aande fei telij ke toe st and

18

Plan Relevante

beleidselementen In het plangebied werden drie stedenbouwkundige

inbreuken vastgesteld mits proces-verbaal:

▪ Krieckaertlaan 1 bus 25, PV dd.

06/11/2009 uitbreiding weekendverblijf

▪ Krieckaertlaan 1 bus 80, PV dd. 19/12/2016 permanente bewoning weekendverblijf. De permanente bewoners zijn inmiddels uitgeschreven.

▪ Krieckaertlaan 1 bus 5, PV dd. 20/12/2016 permanente bewoning weekendverblijf. De permanente bewoners zijn inmiddels uitgeschreven.

De percelen in het plangebied zijn door OVAM niet gekend als mogelijk verontreinig

Stedenbouwkundige inbreuken

Bodemdecreet

Herbevestigde agrarische gebieden BVR 12 december 2008 Beleidsmatige

herbevestiging van de bestaande gewestplannen voor agrarische gebieden Het plangebied is niet opgenomen in de afbakening van

herbevestigde agrarische gebieden

Plan Relevante

beleidselementen

Bron: geopunt.be

Watertoets

Het plangebied is niet gelegen in mogelijk overstromingsgevoelige gebieden.

Bron: geopunt.be

Onroerend Erfgoed Het plangebied is in de landschapsatlas deel van de relictzone ‘Bossen en kasteelparken te Munsterbilzen’

Relict_ID R 70063

(19)

Be st aande fei telij ke toe st and

19

Figuur 7: Uittreksel uit de Atlas der Buurtwegen (1841)

Bron: geopunt.be

Driebunders is in de Atlas der Buurtwegen aangeduid als chemin 38, de Houterstraat als chemin nr. 12. Gellikerheide en de Krieckaertlaan zijn niet opgenomen in de atlas. In of langs het plangebied lopen geen sentiers.

(20)

Be st aande fei telij ke toe st and

20

http://ccff02.minfin.fgov.be/cadgisweb/?local=nl_BE

(21)

Be st aande fei telij ke toe st and

21

3 Bestaande feitelijke toestand

3.1 Ontstaan en groei van het recreatiepark

In de 19^de eeuw was Gellik nog een gehucht (Heykant) met een tiental woningen langs de Houterstraat. In het begin van de jaren ’70 was de bewoning beperkt tot een woonlint langs de Houterstraat en een beperkte ontwikkeling langs de Zilverdennenlaan, Dorpstraat en Kerkstraat. Het recreatiegebied was nog niet ontwikkeld. Het plangebied was deel van een open ruimte landschap met akkers, hooilanden en bosjes.

Met het gewestplan werden deze wegen alle als woongebied aangeduid, de gebieden tussen deze wegen als woonuitbreidingsgebied. Het ruimtelijk beeld van de omgeving is na de opmaak van de gewestplannen sterk gewijzigd. Het recreatiegebied werd ontwikkeld. De woonlinten langs de straten en de twee centraal gelegen binnengebieden zijn sterk bebouwd.

Het recreatiedomein De Krieckaert is ontwikkeld in nauwe samenwerking tussen de gemeente (tot voor kort eigenaar van het domein) en de beheerder (verantwoordelijk voor de exploitatie). De bvba De Krieckaert betaalde jaarlijks een concessievergoeding aan de gemeente.

Figuur 9: Situering recreatiepark De Krieckaert, luchtfoto 1971

www.geopunt.be

(22)

Be st aande fei telij ke toe st and

22

De jaren ’70 en ’80 waren de hoogdagen van het recreatiepark. Het park was niet louter en verblijfspark. Het openluchtzwembad was een gekende en gewaardeerde attractie voor dag bezoekers uit de ruime omgeving.

Vanaf de jaren ‘90 trad geleidelijk een verval in dat zich steeds duidelijker manifesteerde. Onderhoud en investeringen in de gemeenschappelijke infrastructuur en de vakantiehuisjes werd uitgesteld of beperkt. In het jaar 2000 verleende het gemeentebestuur de beheerder een lening met doel de trend met nieuwe investeringen te keren. Het initiatief had niet het verhoopte succes. In 2015 werd een dading gesloten met betrekking tot de achterstand van de betalingen (lening en concessie). De beheerder was niet in staat de verplichtingen van de overeenkomst na te leven waardoor de concessieovereenkomst verbroken werd. De gemeente heeft het domein in 2018 verkocht met doel de exploitatie opnieuw te privatiseren.

Figuur 10: Recreatiepark De Krieckaert in de jaren ‘90

(23)

Be st aande fei telij ke toe st and

23

3.2 Beschrijving bestaande toestand

Het recreatiepark kan opgedeeld worden in vijf deelgebieden.

1. Het verblijfspark is het grootste deelgebied. Het bevat ca. 140 houten chalets. Deze zijn opgetrokken in open bebouwing, in hout en hebben alle een gelijkaardige morfologie (één bouwlaag met zadeldak). De eenvormigheid van de gebouwen in met de jaren verminderd. De gebouwen worden omgeven door een private ruimte. De gebouwen zijn eigendom van de eigenaar, het terrein van de beheerder. Met de jaren in ook de eenvormigheid van beheer van de tuinen verminderd en zijn delen van het publiek domein ingenomen. Het chaletpark is gelegen in een bos met overwegend naaldhout. De wegen zijn verhard en voorzien van nutsvoorzieningen (riolering, water, elektriciteit, kabel, telefoon) en verlicht.

2. Centraal bevindt zich een openbaar parkeerterrein. Het parkeerterrein is niet verhard en aangelegd met een lus. In het oosten staat een gebouw (voormalig onthaal en technische ruimten). Het noordelijk bosje wordt beheerd als wildpark. Het parkeerterrein geeft toegang tot het verblijfspark (via slagboom), de cafetaria en de paden van het wandelen ruiternetwerk.

Figuur 11: Houten chalets in het bos

Figuur 12: Parkeerterrein

(24)

Be st aande fei telij ke toe st and

24

3. Net ten zuiden van het parkeerterrein is de cafetaria met speeltuin en het voormalig zwembad gelegen. Het zwembad is verwaarloosd en met een hek afgesloten. De cafetaria is gevat in een cluster van gebouwen waarvan alle modules naar het terras en speeltuin gericht zijn. De gebouwen bieden naast cafetaria ook ruimte aan vergaderzalen, technische en administratieve ruimten.

De speeltuin is aangelegd met speelheuvels.

4. Tussen de cafetaria en Gellikerheide zijn verlaten sportterreinen en infrastructuren gelegen:

▪ Een omzoomd tennisveld

▪ Kleedkamers en sanitaire ruimten

▪ Een voetbalveld

▪ Een grote goed uitgeruste voetbalkantine

Deze infrastructuren vormen omwille van de nabijheid één ruimtelijke geheel met de omgeving van de cafetaria. De voetbalkantine werd ontsloten via Gellikerheide. Na het uitdoven van de plaatselijke voetbalvereniging is de kantine niet meer gebruikt.

5. Tussen Gellikerheide en Driebunders zijn in onbruik geraakte voetbalterreinen gelegen. Ten noorden van deze terreinen bevindt zich een oude verwaarloosde voetbalkantine. De terreinen zijn omzoomd en worden als weide gebruikt. De voetbalinfrastructuur is nog herkenbaar (doelen, wandplaten, netten,…).

Figuur 13: Deelgebieden recreatiepark

1 2

5 3

4

(25)

Be st aande fei telij ke toe st and

25

Figuur 14: Cafetaria met terras Figuur 15: Speeltuin ten westen van de cafetaria

(26)

Be st aande fei telij ke toe st and

26

Figuur 16: Verlaten voetbalterrein ten zuiden van Gellikerheide Figuur 17: Bestaande feitelijke toestand

(27)

Be st aande fei telij ke toe st and

27

Figuur 18: Bestaande feitelijke toestand (orthofoto)

Bron: www.bing.com/maps

(28)

Be st aande fei telij ke toe st and

28

Bron: http://www.ngi.be/topomapviewer

(29)

Be st aande fei telij ke toe st and

29

Figuur 20: Foto’s bestaande toestand

Verlaten tennisterrein Voetbalterrein met kantine ten zuiden van Gellikerheide Kleedkamers voetbalterrein nabij cafetaria

Weg tussen kantine en verblijfspark Verlengde Gellikerheide Voetbalterrein ten noorden van de nieuwe kantine

(30)

Be st aande fei telij ke toe st and

30

3.3 Bestaande ruimtelijke structuur

De omgeving wordt bepaald door het natuurgebied in het westen en de woonkern in het oosten. Het woonlint van de Houterstraat sluit aan op het recreatiegebied. Twee wegen leiden door het woonlint naar de parkeerterreinen.

Het recreatiepark is sterk bebost. De vroegere sportterreinen hebben een meer open karakter en sluiten aan bij het halfopen kleinschalig landbouwlandschap.

De Houterstraat is een lokale ontsluitings- en verbindingsweg. In het Nationaal Park zijn tal van wandelwegen, fietspaden en ruiterpaden.

Ten noorden van de kern Gellik is een parkeerterrein voor bezoekers aan het Nationaal Park gelegen. Het verblijfs- en recreatiepark ‘Mooi Zutendaal’ en het onthaalcentrum Lietenberg is gesitueerd ten zuiden van de kern Zutendaal. Het onthaalcentrum Pietersheim bevindt zich ten oosten van de kern Lanaken.

Het Albertkanaal vormt een belangrijke barrière en een landschappelijke grens tussen de hoger gelegen ‘Kempen’ en het lager gelegen ‘Haspengouw’.

Figuur 21: Bestaande ruimtelijke structuur (macro)

www.geopunt.be

Figuur 22: Bestaande ruimtelijke structuur (micro)

Pietersheim Parkeerterrein NPHK

Mooi Zutendaal Lieteberg

De Krieckaert

Kern Gellik

Wandel, fietsen ruiterpaden netwerk NPHK

Verblijfspark, instapplaats NPHK, parkeerterrein, cafetaria

(31)

Be st aande fei telij ke toe st and

31

De omgeving van het recreatiepark is biologisch waardevol.¹⁶

▪ Het verblijfspark is aangeduid als ‘complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen’. Het gebied wordt bepaald door een grove dennenbestand met ondergroei van bomen en struiken en een gemengd jong loofbos.

▪ Het bosje ten noorden van het parkeerterrein is aangeduid als complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. Het bosje bestaat uit een bestand van grove dennen met ondergroei van grassen en kruiden.

▪ De verlaten voetbalterreinen zijn ten tijde van de inventarisatie (2006) niet aangeduid als biologisch waardevol.

▪ De omgeving ten westen van het recreatiepark is aangeduid als een complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen en wordt bepaald door grove dennenbestand met ondergroei van bramen, varens, heide of jonge struiken.

16Identificator: 562808_v2016 (geopunt.be)

Figuur 23: Biologische waarderingskaart

Bron: geopunt.be

(32)

Be langrij ke planolo gis che as pe ct en

32

4 Beleidsvisies en –studies

4.1 Verenigbaarheid met het beleidskader

4.1.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Lanaken is in het RSV aangeduid als buitengebied. Het beleid voor het buitengebied is gericht op het vrijwaren van de open ruimte voor landbouw, natuur en bos. Wonen en werken wordt geconcentreerd in de kernen.

Het RUP kiest voor een zuinig ruimtegebruik. Het behoud van open ruimten is in overeenstemming met het RSV.

4.1.2 Ruimtelijk structuurplan Limburg

Gellik is in het RSPL aangeduid als hoofddorp. Het plangebied is volgens de gewenste ruimtelijke structuur gelegen in de ruimte Kempens_Plateau. Dit is geschikt voor het verweven van open ruimte functies. Gellik is tevens deel van een toeristisch-recreatief netwerk.

Lanaken is als gemeente geselecteerd als toeristisch-recreatief knooppunt type I. De Krieckaert is niet geselecteerd als toeristisch- recreatief knooppunt.

Het RUP kiest voor een zuinig ruimtegebruik en vrijwaart de open ruimte. Het verweven van open ruimte functies en het behoud van open ruimten is in overeenstemming met het RSPL.

4.1.3 Beleidsplan Ruimte Provincie Limburg

Het Beleidsplan Ruimte Limburg zal het Ruimtelijk Structuurplan Limburg vervangen en sluit aan op het Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) dat door de Vlaamse Regering wordt opgemaakt.

Op 8 december 2017 organiseerde de provincie een debat over het toekomstige ruimtelijke beleid van Limburg. Enkele aandachtspunten met betrekking tot het plangebied zijn:

▪ Regionale Landschappen treden op als integrerende beheerders op vlak van natuurbeleving, landschapsherstel, recreatie en toerisme. Ze proberen op lokaal en op streekniveau verschillende beleidslijnen samen te brengen en dit te vertalen naar de burger en gemeentebesturen. Die werking moet verder uitgebouwd worden.

▪ De trend naar vaker en korter op vakantie en meer gericht op beleving vereist een aangepast vrijetijdsaanbod. Limburg heeft hiervoor alle troeven in handen met een goed aanbod aan natuur en cultuur.

(33)

Be langrij ke planolo gis che as pe ct en

33

4.1.4 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan

De ontwikkelingsperspectieven zijn impliciet opgenomen in het richtinggevend deel van het ruimtelijk structuurplan.¹⁷ De visie duidt aan dat: “Uitgangspunt voor het beleid is het behoud van de stilte, de natuur, het bos en het toeristisch-recreatief medegebruik….

Daarnaast blijft het belangrijk dat de omliggende gemeenten binnen dit kader lokale initiatieven uitwerken ter ondersteuning en versterking van het concept ‘Nationaal Park.”¹⁸ … “Naast de hoofdpoort Pietersheim zijn er binnen de gemeente nog verblijfsrecreatieve poortgebieden aanwezig die verder kunnen ontwikkeld en verbeterd worden om een belangrijke rol te spelen in het toeristisch-recreatief gebeuren van de gemeente en van de regio.”¹⁹ De gemeente wenst de bestaande verblijfsrecreatieve centra die gelegen zijn aan de rand van het Kempisch Plateau te behouden en ontwikkelings-mogelijkheden te geven…. en een kleiner lokaal terrein: De Krieckaert Gellik (beleid gevoerd via BPA/RUP).”²⁰

17Ruimtelijk structuurplan Lanaken, goedgekeurd bestendige deputatie 09/07/2009

De gemeente wenst … nieuwe ontwikkelingen te ondersteunen die het kwalitatief verblijfstoeristische aanbod in de gemeente kunnen stimuleren en die inhaken op de toekomstige ontwikkelingen rond het Nationaal Park als rust- en natuurgebied …. doelgroep verrijkende initiatieven worden ondersteund. … Wat de inrichting … betreft zal de aandacht worden gelegd op:

▪ natuurlijkere inrichting en landschappelijke integratie in de rand van het Kempisch Plateau

▪ het rust- en stiltebeleid

▪ de kwaliteit van gebouwen en infrastructuur

De gemeente zal samen met het Nationaal Park een concept uitwerken om deze infrastructuren in de bandzone van het toekomstige Nationaal Park meer herkenbaar en leesbaar te maken door eenduidige signalisatie, richtlijnen en subsidies aangaande inrichting en beheer.”²¹

“In functie van de uitbreiding van de bestaande zone voor dagrecreatie in zuidelijke richting – wat in het huidige BPA niet is voorzien- zal een RUP opgemaakt worden.” ²²Het opmaken van het RUP ‘De Krieckaert’ is niet opgenomen in de bindende bepalingen van het ruimtelijk structuurplan.²³

23Ruimtelijk structuurplan Lanaken, bindend deel, p. 12

(34)

Be langrij ke planolo gis che as pe ct en

34

De Krieckaert is aangeduid als verblijfsrecreatiegebied van lokaal niveau. Het park is gelegen in een band rond het Nationaal Park en functioneert als lokale poort tot het Park.

Figuur 24: Gewenste ruimtelijke structuur Kempisch Plateau

Bron: GRS 2008, kaart 1a

Figuur 25: Gewenste toeristisch-recreatieve structuur

Bron: GRS 2008, kaart 13

(35)

Be langrij ke planolo gis che as pe ct en

35

4.1.5 Ontwikkelingsperspectief ‘De Krieckaert’

De ontwikkelingsperspectieven voor het domein zijn uitgebreid behandeld tijdens het opstellen van de verkoopovereenkomst van het verblijfspark ‘De Krieckaert’.

▪ De gemeenteraad keurde de bijzondere verkoopsvoorwaarden voor het domein de Krieckaert en de voetbalterreinen goed op 24/03/2016.

▪ De gemeenteraad gaf op 23/10/2017 haar goedkeuring aan het aanpassen van de bijzondere verkoopsvoorwaarden voor het domein de Krieckaert en de voetbalterreinen én aan de verkoop van deze terreinen aan BE-Housing.

▪ Op 20/12/2017 werd het besluit van 23/10/2017 geschorst door de gouverneur

▪ Op 29/01/2018 gaf de gemeenteraad haar goedkeuring aan een rechtvaardiging bij de beslissing van 23/10/2017

▪ Op 05/03/2017 gaf minister Homans haar goedkeuring tot de verkoop

24Elk toeristisch logies waar mensen tegen betaling slapen, moet voldoen aan dezelfde zeven basisnormen inzake brandveiligheid en kwaliteit. Het maakt niet uit of het om een

4.1.6 Decreet toeristische logies

Sinds 1 april 2017 is het nieuwe Vlaamse logiesdecreet in werking.

Dit decreet vereenvoudigt de administratieve regels. Veiligheid en kwaliteit blijven essentieel. Voor elk logies gelden dezelfde basisnormen in verband met (brand)veiligheid, verzekering en hygiëne,²⁴ aangevuld met meer specifieke uitbatingsnormen per type logies. Elk logies moet verplicht aangemeld worden.

Het logiesdecreet verdeelt het logiesaanbod in twee categorieën:

kamergebonden logies en terreingebonden logies. Elk met een beperkt aantal algemene exploitatienormen. Voor elk van de zeven beschermde benamingen²⁵ bepaalt het logiesdecreet specifieke voorwaarden (verplichte basisvoorwaarden en algemene uitbatingsnormen).

professionele uitbating of bijverdienste gaat en of het logies rechtstreeks wordt aangeboden of via tussenpersonen of een internetplatform. Bron: https://www.toerismevlaanderen.be

25Hotel, B&B, vakantiewoning, hostel, caming, camperterrein, vakantiepark

(36)

Be langrij ke planolo gis che as pe ct en

36

4.1.7 Masterplan Nationaal Park Hoge Kempen

Het Masterplan voor het Nationaal Park Hoge Kempen werd opgesteld in 2002. Het plan wil een samenhangende, robuuste natuurlijke structuur als hefboom voor de regionale ontwikkeling creëren. Het plan duidt aan dat er aan de rand van het park zes toegangspoorten ontwikkeld moeten worden en reikt concrete voorstellen aan om het gebied te ontsluiten en de natuurwaarden te versterken. Op 23 maart 2006 is het Nationaal Park Hoge Kempen officieel geopend.

Het Nationaal Park en de omliggende mijngebieden staan vandaag op de Indicatieve Werelderfgoedlijst van UNESCO. De grenzen van het Werelderfgoed-gebied worden concreet bepaald, alle relicten vergen een goed beheer. Het dossier zal door het Werelderfgoedcomité in de zomer van 2019 beoordeeld worden.

Het Nationaal park breidt ook steeds verder uit. In 2017 nam de omvang toe met 10km² en werd beslist om het Thor Park In Waterschei uit te bouwen tot zevende toegangspoort tot het park.

Figuur 26: Toegangspoorten Nationaal Park Hoge Kempen

(37)

Be langrij ke planolo gis che as pe ct en

37

In 2018 bezochten 350.000 wandelaars het Nationaal Park. Het wandelgebied Lieteberg werd bezocht door 24.000 wandelaars en de lange afstandswandeling kende 500 gebruikers.

De bestedingen van een bezoeker aan het park bedragen gemiddeld

€19,75. Voor wandelvakanties (met verblijf) loopt dit op tot €78.

Wandelvakanties zijn goed voor 6% van het totale aantal wandelaars maar vertegenwoordigen 25% van de omzet en 83% van de bestedingen in de horeca.

Het voorjaar (april, mei) en het najaar (september, oktober) zijn de populairste wandelperiodes. Er is een nood aan overnachtingsplaatsen (grote vraag, beperkt aanbod).

Sites langs de wandelroutes hebben een hoge potenties voor het aanbieden van een aangepast kort verblijf (met ontbijt en maaltijd) op voorwaarde dat er gestreefd wordt naar samenwerking en uniformiteit.

4.1.8 Hoge Kempen verankerd

Dit strategisch project kaderde het ondersteunen van projecten die uitvoering geven aan het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen. Het project werd uitgevoerd van 2015 tot 2018. Via het project wil men participeren in territoriale herontwikkeling. Het plan is gericht op:

1. Het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies en het tegengaan van de versnippering.

2. Een bijdrage leveren aan ontwikkelingsperspectieven van de natuurlijke structuur, het landschap, recreatie en toerisme.

3. Een voorbeeld- en signaalfunctie voor gebiedsintegrerend beleid vervullen en bijdragen tot het begrippenkader rond nationale parken, landschapsparken, regionale landschappen en aanverwante gebiedsconcepten in Vlaanderen.

Het strategisch project is onder meer gericht op de uitbreiding, verruiming en verankering van het Nationaal Park in de stedelijke weefsels Genk-Maasmechelen-Maastricht. Het plan besteedt bijzondere aandacht aan de 'randen' van het Nationaal Park.

(38)

Gew ens te ruim telij ke ont w ik keling

38

5 Gewenste ruimtelijke ontwikkeling 5.1 Ruimtelijke analyse

Het verblijfspark is ontwikkeld in jaren ’70 op basis van een eenvormige aanleg. In het destijds open landschap werden wegen aangelegd, weekendhuisjes gebouwd waarna de omgeving werd bebost. De aanleg beoogde een omgeving die rust, vrijheid en veiligheid creëerde en daardoor zeer aantrekkelijk was om zowel korte als langere vakanties door te brengen. Kort na de ontwikkeling van het verblijfpark werd het openluchtzwembad aangelegd waardoor de omgeving ook aantrekkelijk werd voor dagrecreanten.

Vanaf de jaren ’90 wijzigde de vrijetijdsbestedingen geleidelijk.

Reizen werd goedkoper waardoor buitenlands verblijven populairder werd, de comforteisen namen toe, er wordt steeds meer gekozen voor kortere en wisselende bestemmingen,… Deze trend en afnemende investeringen leidde tot een afnemende belangstelling van de vaste woonverblijven in het verblijfspark en dalend gebruik van het zwembad. De dalende attractiviteit beperkte de rendabiliteit waardoor het verval versneld werd. Het zwembad werd gesloten in 2015.

26Onderzoek naar ruimte voor toerisme en recreatie in Vlaanderen, eindrapport 2017, p. 41

De dalende attractiviteit en het beperkte beheer heeft geleid tot verwaarlozen van vakantieverblijven en dalende verkoopprijzen.

Hierdoor werden een aantal verblijven als alternatief voor een betaalbare huurwoning betrokken. Dit oneigenlijke gebruik leidde vaak tot een bijkomende ruimtebehoefte (aanbouwen, stapelen) waardoor de beeld- en belevingskwaliteit aangetast werd.

Andere woningen worden steeds meer betrokken door senioren die er vaak en lang verblijven. Deze trend bevestigt de analyse van het Ruiter rapport: het aandeel ouderen in de toeristisch-recreatieve markt neemt toe, ouderen kiezen voor al voor beleving.²⁶

De toeristisch-recreatieve trends duiden aan dat er een grotere behoefte is aan korte vakanties en thematische vakanties waaronder omgevingsrecreatie (fietsen, wandelen, paardrijden). Belangrijke aspecten in de keuze van korte en nabijgelegen bestemmingen zijn:

gastvrijheid en onthaal; onthaasting: ontvluchten van de drukte van veel bezochte bestemmingen; de inrichting en sfeer van de omgeving; de drang naar beleving en kwaliteit en het milieubewustzijn.

(39)

Gew ens te ruim telij ke ont w ik keling

39

5.2 Visie

De uitbreiding van het recreatiedomein wordt een hefboom voor revitalisatie. De economische leefbaarheid neemt toe door de schaalvergroting en de marktverbreding. Het terrein wordt opnieuw aantrekkelijk door nieuwe investeringen. Deze investeringen richten zich op doelgroepen (omgevingsrecreatie), de beleving (rust, een aantrekkelijke ‘publieke’ ruimte) en de omgeving (natuur).

De Krieckaert wordt verder ontwikkeld als ‘instapplaats’ van het Nationaal Park. De ruimtelijke ontwikkeling wordt gericht op het landschap, beeld- en beleving, de infrastructuur die verbonden is met de instapplaats (cafetaria, speeltuin, kort verblijven, parkeerterrein,…) en het aanbod op maat van de doelgroepen.

De nieuwe ontwikkeling wordt geënt op het Nationaal Park. De inrichting wordt bepaald door kwaliteit en eenvormigheid in de aanleg en het beheer. Er wordt gewerkt met een herkenbare stijl en duurzame materialen. De ruimte voor privatief gebruik (percelen) en hekwerk wordt beperkt. Het beheer van de niet-bebouwde ruimte wordt maximaal uitgevoerd door de beheerder van het terrein.

De kwalitatieve vormgeving (gebouwen en omgeving) van het nieuwe verblijfspark wordt gerealiseerd door het optrekken van verblijven in groepswoningbouw of het optrekken van gebouwen enkel toe te laten volgens een strak vastgelegd kader met betrekking tot vorm en materialen.

Een deel van het aanbod van nieuwe vakantieverblijven is gericht op kort verblijven voor omgevingsrecreanten. Het aanbod bevat specifieke infrastructuur voor de doelgroepen (ruiters, fietsers, groepen,…).

Het bestaand chaletpark blijft behouden. Er worden instrumenten aangereikt voor een geleidelijke transformatie en vernieuwing. Deze nieuwe ontwikkeling beoogt het verhogen van de beeldkwaliteit en het vermijden van versnippering. De vakantiehuisjes kunnen herbouwd worden maar er kan ook gekozen worden voor het bundelen van woningen, het beperken van de ruimte aan private tuinen en een gemeenschappelijk groenbeheer.

(40)

Gew ens te ruim telij ke ont w ik keling

40

5.3 Ruimtelijke doelstellingen

5.3.1 Aanbod verbreden

Het aanbod wordt verbreed. Naast de private vakantiewoningen wordt een aanbod gecreëerd voor kort verblijven voor doelgroepen.

Deze voorzieningen worden aangeboden door de beheerder van het recreatiedomein. De infrastructuur voor recreanten wordt aangepast en uitgebreid. ‘De Krieckaert’ wordt een aantrekkelijke instapplaats tot het Nationaal Park.

5.3.2 Beeldkwaliteit verhogen

De inrichting van het recreatiepark wordt geënt op de omgeving (natuur en Nationaal Park) en de doelgroepen (omgevingsrecreanten). De inrichting bepaalt de identiteit en de aantrekkelijkheid. Gebouwen, constructies en infrastructuur worden uitgevoerd met duurzame natuurlijke materialen die verwijzen naar het Nationaal Park.

5.3.3 Versterken van de sociale functie

De inrichting van het recreatiedomein wordt gericht op beleven en ontmoeten. De omgeving rond de cafetaria wordt omgevormd tot een aantrekkelijke ‘publieke ruimte’. Het gebruik is niet beperkt tot de verblijfsrecreanten. Ook bezoekers en omwonenden zijn welkom.

In het verblijfspark wordt de geprivatiseerde ruimte beperkt en wordt het gebruik van gemeenschappelijke infrastructuur versterkt. De sociale verbondenheid neemt toe.

(41)

Gew ens te ruim telij ke ont w ik keling

41

5.4 Ruimtelijke concepten

5.4.1 Vier duidelijk te onderscheiden deelgebieden

De vier deelgebieden hebben een ander voorkomen en functie. Deze herkenbare identiteit wordt geaccentueerd.

1. Bestaand chaletpark:

▪ Private vakantieverblijven

▪ Eenvormige vormgeving en materialen

▪ Beperken versnippering en verrommeling 2. Noordelijk bosje

▪ Naaldbos geleidelijk omvormen tot gemengd loofbos

▪ Ruimte voor kortverblijf: lage densiteit, eye-catcher 3. Centrale ruimte

▪ ‘Publieke ruimte’ met gemeenschappelijke functies:

parkeerterrein, cafetaria, terras, speeltuin

▪ Niet-privaat kortverblijf en groepstoerisme 4. Zuidelijke uitbreiding

▪ Uitbreiding verblijfspark nieuwe stijl (natuurlijke

materialen, organische vormgeving, parkeren bundelen, private buitenruimte beperken,…)

▪ Aanplanten van een gemengd loofbos

Figuur 27: Vier deelgebieden

(42)

Gew ens te ruim telij ke ont w ik keling

42

5.4.2 Eenvormige aanleg

De ontwikkeling van het recreatiepark wordt gericht op een natuurlijke en duurzame ontwikkeling. De inrichting hanteert een organische vormentaal en maakt maximaal gebruik van natuurlijke bouwmaterialen.

Er wordt geopteerd voor een zuinig ruimtegebruik, het vermijden van versnippering en ordenen van de circulatie.

Nieuwe gebouwen worden opgetrokken met duurzame en natuurlijke materialen.

De gebouwen in de centrale ruimte worden opgericht met oog op het beperken van het ruimtegebruik. De gebouwen worden geclusterd.

5.4.3 Natuur versterken

De natuurwaarde van het recreatiepark wordt versterkt.

▪ Het naaldbosje in het noorden wordt geleidelijk omgevormd tot een gemengd loofbos

▪ De voormalige voetbalvelden ten zuiden van Gellikerheide worden bebost. De nieuwe vakantiewoningen wordt ingeplant in het bos

▪ De versnippering wordt beperkt, het beheer van de niet- bebouwde ruimte is gericht op natuurbeheer en natuurontwikkeling en wordt maximaal door de beheerder uitgevoerd

(43)

Gew ens te ruim telij ke ont w ik keling

43

5.5 Gebiedsgericht onderzoek

Na gebiedsgericht onderzoek zal de gewenste inrichting van de deelgebieden verder verduidelijkt worden. Belangrijk te onderzoeken aspecten zijn.

▪ De aanleg en inrichting van de kwalitatieve ‘publieke’ ruimte met parkeerterrein, cafetaria, terras, speeltuin, startpunt

wandelingen, informatie, fietsverhuur, paardenverzorging,….

▪ De inrichting van omgevingen op maat voor nieuwe doelgroepen met boomhutten - boomtenten ten noorden van parkeerterrein, gebundelde verblijfsinfrastructuur (‘parklodge’) in het centrum en een kwalitatief verblijfspark in het zuiden.

▪ De inrichting en het beheer van het park, met ruimte voor beeld en beleving en natuurontwikkeling

▪ De aanleg en inrichting van de onthaalruimte en de speeltuin gericht op beleven, ontmoeten en waarderen (voor bewoners verblijfspark, bezoekers kortverblijf, recreanten Nationaal Park en dorpsgemeenschap.

Figuur 28: Gebiedsgericht onderzoek inrichting en beheer

(44)

Gew ens te ruim telij ke ont w ik keling

44

5.6 Structuurschets gewenste ontwikkeling

Vier deelgebieden: vier structuren 1. Noordelijk bosje

▪ Behoud bos – geleidelijke transformatie naar loofbos

▪ Organische structuur 2. Centrale ruimte

▪ Lineaire ruimte

▪ Cafetaria-terras-speeltuin-perspectief 3. Zuidelijke uitbreiding

▪ Organische vormgeving

▪ Beperken van infrastructuur en versnippering 4. Bestaand chaletpark:

▪ Geleidelijke transformatie naar nieuwe omgeving

▪ Beperken van ruimtegebruik en versnippering .

Figuur 29: Structuurschets gewenste ruimtelijke ontwikkeling

(45)

Gew ens te ruim telij ke ont w ik keling

45

5.7 Inrichtingsschets

5.7.1 Suggestie mogelijke inrichting

▪ Behoud van de bestaande toegangswegen en parkeerterreinen

▪ Plaatsen van een beperkt aantal boomhutten in het noordelijk bosje

▪ Aanleg van een aantrekkelijke centrale publieke ruimte met cafetaria, speelruimte, terras, parklodge (geclusterde accommodatie gericht op kort verblijven) en ruimte voor groepen

▪ Zuidelijke uitbreiding met bosaanplant en kenmerkende natuurwoningen met beperkte buitenruimte

▪ Geleidelijke transformatie van het bestaande chaletpark naar een omgeving met een beperkte versnippering.

Figuur 30: Structuurschets | zonering

.