Ruimtelijke onderbouwing behorende bij het projectbesluit
nieuwbouw woning Kerkweg 14 te
Spaarndam
Ruimtelijke onderbouwing behorende bij het projectbesluit ex artikel 3.10 Wro nieuwbouw woning Kerkweg 14 te Spaarndam
Separaat bijgevoegd:
*
*
augustus 2009 Projectnummer
Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude, bron: Kadaster
Inhoudsopgave
1 Inleiding
1.1 Aanleiding
1.2 Projectgebied
1.3 Vigerend bestemmingsplan
1.4 Leeswijzer
2 Planbeschrijving
2.1 Huidige situatie
2.2 Toekomstige situatie
2.3 Motivatie verlenen aanlegvergunning
3 Beleid
3.1 Provinciaal Omgevingsplan
3.2 Gemeentelijk beleid
3.3 Kwaliteit bebouwd gebied
3.4 Conclusie
3.5 Juridische aspecten
Inleiding
1.1 Aanleiding
De familie Rodenburg is voornemens een nieuwe woning, schuur en stallen op te richten op het perceel
Kerkweg 14 te Spaarndam dit vind plaat op de locatie van de reeds gesloopte Boerderij. Voor de nieuwe woning en bijgebouw is een ontwerp opgesteld door het B.a.s.e. Designers te Vijfhuizen.
1.2 Projectgebied
Het projectgebied beperkt zich tot het perceel kadastraal bekend nummer 950, sectie I, gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Het perceel heeft een oppervlakte van circa 2.500 m². De ligging van het projectgebied is aangegeven op de overzichtskaart.
1.3 Vigerend bestemmingsplan
Voor het perceel Kerkweg 14 te Spaarndam is het volgende bestemmingsplan vigerend bestemmingsplan:
• Vereenigde Binnenpolder 2005 (vastgesteld op 22 september 2005 en goedgekeurd op 2 mei 2006).
Het projectgebied heeft de bestemming Woondoeleinden A (Wa). Deze gronden zijn bestemd voor woonhuizen, aan-en uitbouwen en bijgebouwen, waarbij de bestaande cultuurhistorische waarden in stand worden gehouden, met daaraan ondergeschikt onder andere tuinen en erven. De woonhuizen dienen binnen een nog te bepalen bouwvlak te worden gebouwd (derhalve het schiphol gedupeerde betreft is er hiervoor een opening in het bestemmingsplan gelaten)
Het bestemmingsplan kent voorts de mogelijk voor het oprichten van woningen voor schiphol gedupeerden, na het slopen van de bestaande bebouwing langs onder andere de Kerkweg. Deze vergunning kan slechts worden verleend mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het straat-en bebouwingsbeeld en de cultuurhistorische waarden van de bebouwing.
De gronden die zijn gelegen voor de voorgevel van de bestaande woning en garage hebben de bestemming Erf. Deze gronden zijn bestemd voor voortuinen en zijtuinen behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen woonhuizen.
Afgezien van de in het bestemmingsplan toegestane aan en/of uibouwen mogen op deze gronden geen gebouwen worden opgericht.
Het vigerende bestemmingsplan kent een systematiek van verschillende maten van bouwpercelen, die wat betreft ligging zijn gebaseerd op het ritme van de bestaande bebouwing.
Aangezien de nieuw op te richten woning niet op exact dezelfde plaats als de gesloopte bebouwing wordt teruggebouwd, (mede doordat de originele kavel in twee percelen is verdeeld) zijn de nieuwe woning en schuur grotendeels gelegen buiten het bouwvlak van de reeds gesloopte oudbouw. Hierbij dient echter wel te worden opgemerkt dat het historisch ritmische karakter van de Kerkweg door deze nieuwbouw niet onderbroken wordt.
Het projectplan is op de volgende onderdelen in strijd met het vigerende bestemmingsplan:
• het woonhuis is grotendeels gelegen buiten het aangegeven bouwvlak;
• de bouwhoogte van het woonhuis (circa 9,2 m exclusief schoorsteen) overschrijdt de toegestane maximale bouwhoogte (8 m);
• de gezamenlijke oppervlakte van aan-en uitbouwen en bijgebouwen bedraagt meer dan de toegestane gezamenlijke oppervlakte
• (Gemeenteraad heeft echter medio 2006 reeds ingestemd met de afmetingen van het project)
• de bouwhoogte van de schuur en stal (9,2 m) overschrijdt de toegestane maximale bouwhoogte (8 m).
• De inhoud van de woning en schuur overschrijden de toegestane inhoudsmaten (de woning overschrijdt met 1080 m³ de toegestane 700 m³)
Om toch medewerking te kunnen verlenen aan het bouwplan heeft de gemeente ervoor gekozen een projectbesluit ex artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke
ordening te nemen. Een projectbesluit dient te worden vergezeld van een goede ruimtelijke onderbouwing. Hiertoe is voorliggend document opgesteld.
Leeswijzer
1.4 Leeswijzer
In het volgende hoofdstuk wordt het bouwplan beschreven. De afwegingen die ten grondslag liggen aan het projectbesluit staan in hoofdstuk 2.
Planbeschrijving
2.1 Huidige situatie
De Verenigde Binnenpolder is een zeer open veenweidegebied. Het verkavelingspatroon is samengesteld uit meerdere ontginningseenheden, dit komt tot uitdrukking in de verschillende richtingen die het kavelstramien volgt. De
begrenzingen van het gebied hebben een zeer gevarieerd karakter: in het westen de Mooie Nel en Binnenliede; in het zuiden de spoorlijn Amsterdam-Haarlem en de autosnelweg A 200, in het noordoosten de Spaarndammerdijk. De polder wordt op dominante wijze in tweeën gedeeld door autosnelweg A9 en een hoogspanningsleiding.
In de Verenigde Binnenpolder is het beleid gericht op agrarisch natuurbeheer en recreatief medegebruik Voor het behoud van de openheid van het gebied is het van belang dat er voldoende economische mogelijkheden blijven voor enkele grote melk- of vleesveebedrijven.
Het karakteristieke van de oude kern van Spaarnwoude wordt voor een belangrijk deel mede bepaald door de
overwegend oorspronkelijke, oude bebouwing van een agrarische structuur en vormgeving. Dit betreft vooral een zone die zich vanaf ongeveer de Kerkweg in oostelijke richting uitstrekt. Accenten, van grote afstand gezien, zijn de kerk en omringende bebouwing welke op een natuurlijke terp zijn gesitueerd.
Het op zich weidse landschap heeft zelf een grote recreatieve waarde, zodat uitsluitend op een aantal plaatsen recreatieve voorzieningen aangelegd zijn c.q. nog aangelegd worden. Dit zijn fiets-, voet- en ruiterpaden en kleine door bosschages omringde parkeerterreinen. Daarnaast wordt een grotere differentiatie van flora en fauna nagestreefd door één beperkte uitbreiding van de wateroppervlakte en het op natuurlijke wijze laten begroeien van bepaalde gebieden.
Bestaande en enige nog te realiseren bestemmingen, zowel voor woonfuncties alsmede recreatieve functies zijn vastgelegd in bebouwingsvakken.
Het perceel Kerkweg 14 is gesitueerd aan de langs de karakteristieke iets verhoogde kerkweg welke de verbinding vormt tussen Fort Penningsveer (onderdeel van de stelling van Amsterdam). De overige bebouwing is architectonisch niet uitzonderlijk waardevol. Het geheel is echter wel een bijzondere eenheid. Het landschap en deze bebouwing zijn beeldondersteunend. Het unieke karakter van het dorpje is van belang. Het zicht op Spaarnwoude vanaf de
Spaarndammerdijk, de Lagedijk, de Kerklaan en de Kerkweg moet worden behouden.
Op de locatie van de Kerkweg 14 wordt er door het slopen van de woning en bijgebouwen het open gebied vergroot. Op deze woningbouwlocatie zijn aan twee zijden van het bebouwingsvak op perceel Kerkweg 14 twee nieuwe
bebouwingsvakken voor vrijstaande woningen gecreëerd.
OMGEVING (Zicht op bebouwing Kerkweg)
PROJECTGEBIED
Luchtfoto perceel Kerkweg 14 (rood omcirkeld) en omgeving (bron: Google Earth)
Zicht op lagedijk
Zicht over kerkweg
Toekomstige situatie
2.2 Toekomstige situatie
Zoals in hoofdstuk 1 staat beschreven, is de bestaande bebouwing gesloopt en vervangen door een woning, schuur en stallen. De woning heeft een goot-en bouwhoogte van respectievelijk circa 3 m en 9,2 m. De schuur, welke is verbonden aan de woning, heeft een goot-en bouwhoogte van respectievelijk circa 3 m en 9,2 m.
Ten opzichte van de bestaande situatie wijzigt de situering. De woning wordt enkele meters naar voren geplaatst geheel in de rooilijn van de andere woningen op de Kerkweg. Tevens wordt er een ruimere afstand aangehouden ten opzichte van de woning Kerkweg 14a.
De schuur is als een tweede bouwvolume naar achter op de kavel geplaatst om het ondergeschikt te maken aan de woning. Door de rotatie van het bouwvlak t.o.v. de kerkweg is de afstand van de schuur tot de Kerkweg aanzienlijk.
Voor de nieuwe woning en schuur is een ontwerp opgesteld door B.a.s.e. Designers. Voor de exacte situering en maatvoering wordt verwezen naar de bijgevoegde bouwtekeningen.
2.3 Motivatie
Het reeds gesloopte object is geen karakteristieke bebouwing voor de Kerkweg. De wijze waarop het nieuwe ontwerp gesitueerd is op de 45 m brede kavel laat genoeg mogelijkheden voor de beoogde doorkijken op het omliggende landschap.
Het ontwerp van woning en schuur bestaat uit twee gekoppelde volumes met overeenkomstige ontwerpkenmerken, er is echter nadrukkelijk gekozen de woning in detaillering en materialisering een rijker boeren karakter te geven. Door de woning via een tussenlid met grote poort te verbinden aan de schuur blijft het gewenste karakter en relatie tussen de verschillende volumes gehandhaafd. De cultuurhistorisch waardevolle relaties met het omliggende landschap wordt door het doorzicht tussen de volumes en de positionering van de bebouwing op de kavel gehandhaafd.
Het tussenlid welke woning en schuur koppelt is enkel op de begane grond gesitueerd (met een maximale hoogte van 4,4 m), hiermee ontstaat een visuele separatie tussen woning en schuur en vormt dan ook een corridor naar het achter erf.
De Woning heeft een duidelijke hoofdvorm door het uit te voeren met een rieten mansartkap en deze op verschillende hoeken in te snijden, door deze kap vorm met een overstek over de begane grond te plaatsen ontstaat een wat terug getrokken begane grond en een grote rieten kap welke de vorm van de woning aan alle zijden afsluit.
De schuur is op zijn beurt aan de buitenzijde simpel van uivoering, door de gevel grotendeel op te trekken uit
overnaadse houten delen, een kleine stenen plint en een met pannen gedekte mansartkap past de schuur goed in het historische landschap van hooihuizen en boeren schuren. Mede door het project gedraaid te plaatsen t.a.v. de Kerkweg (in de zelfde lijn als Kerkweg 14a) licht de schuur terug t.o.v. de weg.
De kapvorm van de schuur is in tegenstelling tot die van de woning een met een terug getrokken overstek, hierdoor overheerst niet de kap en volume van de `schuur maar is de woning de dominante vorm in het gehele beeld.
Geconcludeerd kan worden dat de nieuwe de woning goed past binnen het huidige karakter van de bebouwing van de Kerkweg waar een afwisseling van grotere en kleinere bouwwerken zijn gesitueerd.
Door de totale breedte van het perceel en de twee verschillende volumes welke visueel onderbroken worden door poort in het tussenlid en de groenstroken aan weers zijden van de woning en schuur blijft het doorzicht over het landschap gehandhaafd.
Er vind dan ook geen aantasting plaats van het historische karakter van het straat-en bebouwingsbeeld en de cultuurhistorische waarden van de bebouwing.
Beleid
3.1 Provinciaal Omgevingsplan Provinciaal Omgevingsplan 2009 -PM- Gemeente
3.2 Gemeentelijk beleid -PM- Gemeente
Het structuurplan
Volgens het structuurplan zijn voor Haarlemmerliede en Spaarnwoude potenties aanwezig om een zo volledig mogelijk leefmilieu te handhaven en waar nodig te verbeteren.
3.3 Kwaliteit bebouw gebied
Relatie met de omgeving
-bij (vervangende) nieuwbouw is de positie en oriëntatie van de oorspronkelijke bebouwing richtinggevend;
-gebouwen moeten een duidelijk representatieve zijde bezitten met een nadrukkelijke gerichtheid op zichtlocaties;
-de aanwezige doorzichten tussen de individuele gebouwen moeten worden gehandhaafd;
-de openheid en het transparante groene karakter van het gebied moeten worden behouden.
Bouwmassa en vormgeving
-gebouwen moeten qua schaal en ontwerp aansluiten op de omliggende historische structuur en bebouwing;
-gebouwen moeten verwantschap vertonen met de architectonische verschijningsvorm van de omliggende bebouwing met daarbij specifieke aandacht voor het gevelbeeld en de kapvorm.
Detaillering en materiaalgebruik
-afgestemd op de historische bebouwing, waarbij een zorgvuldige en rijke detaillering conform de omliggende bebouwing is vereist;
-de materiaaltoepassing moet verwantschap vertonen met de materialisering van de omliggende bebouwing, waarbij het gebruik van overwegend natuurlijke materialen als metselwerk, hout en gebakken pannen is
vereist;
-een evenwichtige kleurencombinatie dient te worden gehanteerd. Het totaalbeeld moet in harmonie zijn met de
omgeving en mag niet worden gedomineerd door felle of contrasterende kleuren. Overwegend gedekte tinten gelden als uitgangspunt.
De Welstandscommissie heeft geoordeeld dat het plan voldoet aan de redelijke eisen van welstand.
College B&W heeft ingestemd met het beoogde bouwvolume en de bebouwingsgrenzen en detaillering van het plan.
3.4 Conclusie
De nieuwbouw is in overeenstemming met het provinciaal beleid wat betreft volkshuisvesting. De provincie streeft naar het samengaan van functionele, architectonische, stedenbouwkundige, landschappelijke en cultuurhistorische
benaderingen.
De architectonische en cultuurhistorische benadering is onder andere vastgelegd in de welstandsnota. Het project voldoet aan de geformuleerde welstandscriteria.
De stedenbouwkundige en landschappelijke benadering is onder andere vastgelegd in het gemeentelijke structuurplan en het bestemmingsplan.
De gemeente streeft naar handhaving van de cultuurhistorisch waarden van de Vereenigde Binnenpolder van Haarlemmerliede en Spaarnwoude als groene buffer zone tussen Amsterdam en Haarlem.
Zoals in paragraaf 2.3 is aangegeven, doet het project geen afbreuk aan de bestaande cultuurhistorisch waarden en het straat-en bebouwingsbeeld. Hiermee voldoet het plan ook aan het gemeentelijke beleid.
3.5 Juridisch -PM-
Colofon
Opdrachtgever De heer R.Rodenburg
Projectleiding De heer R.Rodenburg
Supervisie B.Knetsch Projectnummer B.A.S.E Designers
C. Björn Knetsch A. Mient 104
2141 TE Vijfhuizen E. info@basedesigners.nl M. 06 430 755 98
T. (023) 5580174 Vestiging te Vijfhuizen
