ļ j a g e r K u i p e r
llllllllllll llll llllllll
A D V O C A T E N
IN13.01711
Gemeente Beuningen De Gemeenteraad Postbus 14
6640 AA BEUNINGEN GLD Vooraf per fax: 024-677 8078
Hattem, 29 maart 2013
t
2 3 - o
M. ,
3wtrr
- fh IC
[ c i Cf ì
f o o r s t e l /
Inzake : Willems Winssen I advies bestemmingsplan Onzeref. : 2012.648/fk/fk
Uwref. :U113.00807
Geachte Raad,
Met dit schrijven dien ik namens de cliënte van mijn kantoor, Willems Winssen BV te Winssen, een zienswijze omtrent het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan 'Kern Winssen' in.
Allereerst verwijs ik naar de op 25 juli 2012 door ondergetekende ingediende zienswijze dd.
25 juli 2012. Een afschrift is aan deze brief gehecht. Vriendelijk wil ik u verzoeken de inhoud van deze zienswijze als hier herhaald en ingelast te beschouwen.
Bestemming
Cliënte heeft met vreugde geconstateerd dat in het ontwerpbestemmingsplan ten aanzien van de bedrijfsomschrijving gedeeltelijk tegemoet is gekomen aan haar wens. Haar wens om ook in te stemmen met de toevoeging "kleinschalige inzameling van (groen)afvaľ is echter niet gehonoreerd. Als reden hiervoor is opgegeven dat er te weinig informatie zou zijn gegeven en dat er gezien onder meer verkeersaantrekkende werking en hinder in de vorm van geluid sprake van een nieuwe ontwikkeling zou zijn.
Cliënte wil desondanks nogmaals een lans breken voor de door haar in haar zienswijze van 25 juli jl. voorgestelde bedrijfsomschrijving. Cliënte slaat op haar bedrijfsterrein al vele jaren bouw- en sloopafval en groenafval op. Dit betreft zaken die vrijkomen bij de werken die zij uitvoert en/of benodigd zijn voor de werken die zij uitvoert. Deze opslagen zijn keurig vergund. Cliënte constateert echter ook dat sinds jaar en dag pariculieren uit de omgeving langskomen bij cliënte om kleine hoeveelheden bouw- en sloopafval en groenafval bij cliënte te storten. Bij de door cliënte gewenste omschrijving zal er geen sprake zijn van toename van het aantal verkeersbewegingen. Ook is er geen groeiende vorm van hinder ten aanzien van de aspecten geluid en geur: zowel bouw- en sloopafval als groenafval mag nu ook
ř/'ļûn /"\ry iDûClûnûi1 A n Hof* \c ain w o n o l i ö n t o
Mr. I. Jager Mr. F.R.H. Kuiper Mr. J.U. Stam Mr. H.G. Bouwman
Ou dl onze werkzaamheden ZIIII on/e algce
J a g e r K u i p p r a d v o c a t e n 8.V.
L m d c n h o f 5 8 0 5 ! DO H a t t e m P o s t b u s 6 0 8 0 5 0 AB H a t t e m
I e l . (0 58) 4 4 4 9 9 8 8 Fa» ( 0 3 8 ) 4 4 4 54 42 i n f o . u j d g e r k u i p e r . n l w w w . j a g e r k u i p e r . n l
KvK 0 8 2 2 4 9 0 0 OOOŨ B I W N L 8 2 2 İ 2 4 9 2 1 B 0 1 S t i c h t i n g D e r d e n g e l d e n J a g ç í K u i p e r a d v o c a t e n R a b o b a n k 3 2 5 7 . S O . 4 4 7 IBAM N 1 9 5 R A B O 0 3 2 5 7 8 0 4 4 '
ļ J a g e r K u i p e r
INI III III II III I lllll III
A D V O C A T E N
IN13.017S1
Gemeente Beuningen De Gemeenteraad Postbus 14
6640 AA BEUNINGEN GLD Vooraf per fax: 024-677 8078
Hattem, 29 maart 2013
Inzake : Willems Winssen I advies bestemmingsplan Onzeref. : 2012.648/fk/fk
Uwref. :U113.00807
Geachte Raad,
Met dit schrijven dien ik namens de cliënte van mijn kantoor, Willems Winssen BV te Winssen, een zienswijze omtrent het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan 'Kern Winssen' in.
Allereerst verwijs ik naar de op 25 juli 2012 door ondergetekende ingediende zienswijze dd.
25 juli 2012. Een afschrift is aan deze brief gehecht. Vriendelijk wil ik u verzoeken de inhoud van deze zienswijze als hier herhaald en ingelast te beschouwen.
Bestemming
Cliënte heeft met vreugde geconstateerd dat in het ontwerpbestemmingsplan ten aanzien van de bedrijfsomschrijving gedeeltelijk tegemoet is gekomen aan haar wens. Haar wens om ook in te stemmen met de toevoeging "kleinschalige inzameling van (groen)afvaľ is echter niet gehonoreerd. Als reden hiervoor is opgegeven dat er te weinig informatie zou zijn gegeven en dat er gezien onder meer verkeersaantrekkende werking en hinder in de vorm van geluid sprake van een nieuwe ontwikkeling zou zijn.
Cliënte wil desondanks nogmaals een lans breken voor de door haar in haar zienswijze van 25 juli jl. voorgestelde bedrijfsomschrijving. Cliënte slaat op haar bedrijfsterrein al vele jaren bouw- en sloopafval en groenafval op. Dit betreft zaken die vrijkomen bij de werken die zij uitvoert en/of benodigd zijn voor de werken die zij uitvoert. Deze opslagen zijn keurig vergund. Cliënte constateert echter ook dat sinds jaar en dag pariculieren uit de omgeving langskomen bij cliënte om kleine hoeveelheden bouw- en sloopafval en groenafval bij cliënte te storten. Bij de door cliënte gewenste omschrijving zal er geen sprake zijn van toename van het aantal verkeersbewegingen. Ook is er geen groeiende vorm van hinder ten aanzien van de aspecten geluid en geur: zowel bouw- en sloopafval als groenafval mag nu ook
Mr. I. Jager Mr. F.R.H. Kuiper Mr. J.U. Stam Mr. H.G. Bouwman
Op al onze werkzaamheden zijn onze algemene
J a g e r K u i p e r a d v o c a t e n B . V . L i n d e n h o f 5 8 0 5 1 DD H a t t e m P o s t b u s 6 0 8 0 5 0 A B H a t t e m
T e l . ( 0 3 8 ) 4 4 4 9 9 8 8 Fax ( 0 3 8 ) 4 4 4 5 4 4 2 i n f o @ j a g e r k u i p e r . n l w w w . j a g e r k u i p e r . n l waarden van toepassing. U vindt ze op de achterzijde.
KvK 0 8 2 2 4 9 0 0 0 0 0 0 B T W N L 8 2 2 3 2 4 9 2 1 B 0 1 S t i c h t i n g D e r d e n g e l d e n J a g e r K u i p e r a d v o c a t e n R a b o b a n k 3 2 5 7 . 8 0 . 4 4 7 I B A N N L 9 3 R A B 0 0 3 2 5 7 8 0 4 4 7
ļ J a g e r K u i p e r
A D V O C A T E N
Tot slot merkt cliënte nadrukkelijk op dat zij geen regulier afvalinzamelingspunt wil worden.
Het gaat om inname, op- en overslag van afvalstoffen die gangbaar zijn in de bedrijfsvoering van cliënte.
Grootte bedrijfsbiok
Cliënte is verheugd dat in de nieuwe plankaart ook het verharde perceelsdeel van 38x45 meter nu positief bestemd wordt. Tegelijkertijd betekent dit de facto dat cliënte geen enkele uitbreidingsmogelijkheid krijgt. De terreinverharing van 38x45 meter is immers al vele jaren als zodanig in gebruik bij cliënte. Zoals in de zienswijze van 25 juli al aangegeven, is cliënte al meer dan een halve eeuw een vaste waarde in Winssen en levert zij een positieve bijdrage aan het (economisch) klimaat in Winssen. Cliënte constateert dat haar machines steeds groter worden en ook de diversiteit aan in te zetten machines toeneemt. Daarnaast neemt in de opdrachten die cliënte in de GWW-sector aanneemt de noodzaak tot opslag van diverse materialen toe. Ook moeten door steeds stringenter wordende milieueisen de
opslagen van diverse materialen worden aangepast. Dit leidt ertoe dat cliënte als gezond bedrijf behoefde blijft houden om uit te kunnen breiden en daartoe een groter bedrijfsblok nodig heeft.
Naar de stellige mening van cliënte zijn hier ook geen landschappelijke of milieukundige bezwaren tegen. Door een vergroting van het bedrijfsblok kan efficiënter gewerkt worden en zal het aantal verkeersbewegingen op het terrein afnemen. Daarnaast wil cliënte zorgen voor een goede landschappelijke inpassing, waarvoor zij zeker bereid is de nodige investeringen te maken.
In de reactie op haar inspraak is aangegeven dat de vergroting van het bouwblok een nieuwe ontwikkeling is, waarvoor een separaat verzoek zou moeten worden ingediend. Het heeft de sterke voorkeur van cliënte deze bestemmingsplanherziening te gebruiken om de vergroting mogelijk te maken. Het na een vaststeld bestemmingsplan doen van een verzoek, betekent voor zowel cliënte als voor de Gemeente Beuningen geconfronteerd worden met extra kosten. Het is het meest doelmatig nu zoveel mogelijk zaken te regelen.
Molenbiotoop
Uw gemeenteraad heeft beleidsvrijheid ten aanzien van het definiëren van de omvang van de molenbiotoop. Cliënte constateert dat zij al meer dan halve eeuw ter plaatse gevestigd is en een bestaansrecht heeft. Wat er zij van de redenen om over te gaan tot vastlegging van molenbiotoop en de belangen voor de molen: ook cliënte heeft belangen. De molenbiotoop zoals deze nu is vastgesteld heeft vergaande consequenties voor cliënte. Cliënte verzoekt u met klem hiermee rekening te houden. Haar voorkeur gaat uit naar het toestaan van
bouwmogelijkheden in de lengterichting van de huidige loods. Op die manier kan cliënte uitbreiden zonder de molenbiotoop te hinderen, daarnaast zal ook de visuele hinder van de uitbreidingen tot een minimum beperkt zijn.
Buitenopslag
Cliënte stelt het op prijs dat de buitenopslag positief bestemd wordt. Wel heeft zij bezwaar
tegen de maximale hoogte van 3 meter. Zo zijn diverse machines die cliënte gebruikt
aanmerkelijk hoger. Ook komt het bij het stapelen van containers voor dat de hoogte van 3
meter overschreden wordt. Wanneer Uw Raad een maximum hoogte zou willen opnemen,
stelt cliënte een maximumhoogte voor van 5 meter.
J a g e r K u i p e r
A D V O C A T E N
Uitbreidingsmogelijkheden
Het vigerende bestemmingsplan is aanzienlijk ouder dan 10 jaar. Het is dan ook niet verwonderlijk dat cliënte in haar zienswijze van 25 juli 2012 verzocht om
uitbreidingsmogelijkheden. In de reactie op de inspraak van cliënte is aangegeven dat cliënte onder omstandigheden 250 m2 mag uitbreiden, maar dat daarvan reeds 120 m2 zou zijn 'opgebruikt'. Hierdoor zou cliënte nog slechts 130 m2 mogen uitbreiden. Verder is in de reactie aangegeven dat het bestemmingsplan conserverend van aard is en nieuwe ontwikkelingen niet mogelijk zou maken.
Cliënte gaat er van uit dat Uw Raad een economisch zeer gezond bedrijf dat een positieve bijdrage levert aan de lokale economie gezond wilt laten blijven. En om gezond te blijven, zijn reële uitbreidingsmogelijkheden nodig. Door te kiezen voor een louter conserverend bestemmingsplan, zet u het bedrijf van cliënte op slot. En ontneemt u daarmee cliënte toekomstperspectief. Er zijn ook geen zwaarwegende planologische maatregelen om cliënte geen uitbreidingsmogelijkheden toe te kennen. De hinder die cliënte mogelijk zou
veroorzaken wordt namelijk niet vergroot door het toekennen van uitbreidingsmogelijkheden.
Cliënte gaat er van uit dat een bestemmingsplan dat wordt vastgesteld 10 jaar mee moet kunnen gaan. Het is jammer wanneer nu een bestemmingsplan wordt vastgesteld en er na korte tijd alweer een wijziging moet volgen omdat cliënte haar uitbreidingsplannen wil concretiseren. Het is logisch en doelmatig om in het nu te maken bestemmingsplan hier de nodige mogelijkheden voor op te nemen. Uiteraard kunnen er in het plan voorwaarden worden opgenomen waaraan getoetst zou moeten worden. Het nu echter simpelweg niet opnemen van uitbreidingsmogelijkheden omdat het plan conserverend zou moeten zijn, is echter iets waar cliënte zich met klem tegen verzet.
Cliënte behoudt zich uitdrukkelijk het recht voor deze zienswijze later, zowel schriftelijk als mondeling, aan te vullen.
F.R.H/ Kuiper
^ J a g e r K u i p e r Í,
A D V O C A T E N
Gemeente Beuningen t.a.v. de Gemeenteraad Postbus 14
6640 AA BEUNINGEN GLD
Hattem, 25 juli 2012
Inzake : Willems Winssen I advies bestemmingsplan Onze ref. : 2012.648/fk/fk
Uw ref. : zienswijze ontwerpbestemmingsplan Kern Winssen 2012 Vooraf per fax: 024-6778078
Geachte leden van de Raad,
Met dit schrijven dien ik namens de cliënte van mijn kantoor Willems Winssen BV een zienswijze in naar aanleiding van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan Kern Winssen 2012.
Allereerst hecht Willems Winssen eraan op te merken dat het haar teleurstelt dat dit ontwerp midden in de zomerperiode ter visie is gelegd. Mede doordat adviseurs met vakantie zijn, bemoeilijkt dit een zorgvuldige inspraak. Willems Winssen behoudt zich dan ook uitdrukkelijk het recht voor deze zienswijze later, zowel mondeling als schriftelijk, aan te vullen.
Geschienis bedrijf
Willems Winssen is sinds 1962 , dus meer dan 50 jaar, een vaste waarde in de kern van Winssen. Het bedrijf biedt werkgelegenheid aan een 35 tal personen. Ondanks de economische crisis is het bedrijf gezond en heeft het de afgelopen jaren een gematigde, maar gezonde groei doorgemaakt. Willems Winssen voelt zich verknocht met de omgeving en is blij met haar bedrijfslocatie. Wel wordt de behoefte aan meer stallingsruimte groter.
Bestemming
De bestemming die in het ter visie gelegde ontwerp is gehanteerd, wordt in het ontwerp niet consequent doorgevoerd. Zo wordt Willems Winssen in artikel 4.1.a aangeduid als
"loonwerkbedrijf; een loonwerk- transport- en kraanverhuurbedrijf, terwijl in de toelichting in
fvlw. Mr I. Jager Mr F.R.H. Kuiper Mw. Mr J.U. Stam
KvK 0 8 2 2 4 9 0 0 0 0 0 0 B I W N I 8 2 2 İ 2 4 9 2 1 B 0 1 S l i í h l i n g D e r d e n g e l d e n
Op dl ür)!f
J a g e r K u i p e r a d v o c a t e n B V t i n d e n h o f 5 8 0 5 1 DD H a t t e m P o U b u s 6 0 8 0 5 0 AB H a t t e m
l e l ( 0 3 8 ) 4 4 4 9 9 8 8 Fax ( 0 3 8 ) 4 4 4 54 4 2 J a q e r K u i p e r a d v o c a t e n i n f o c i r j a g e r k u i p e r . n l w w w . j a g e r k u i p e r . n l R a b o b a n k 3 7 5 7 . 8 0 . 4 4 2
k ľ d r t m l H ' d r n iiļiì ooli' a l i j o r n r r u ' voor i'.'d,! rdťn v j n l i i ľ p , m i n y . II t i n d l If up de JI In e r z i j d i '
J a g e r K u i p e r
A D V O C A T E N
paragraaf 5.5.1. zij plots als loonbedrijf t.b.v. landbouw wordt aangemerkt. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat Willems Winssen nagenoeg geen activiteiten ten behoeve van de landbouw verricht.
Willems Winssen verhuurt grondverzetmachines en exploiteert een grond-,weg- en
waterbouwbedrijf. Ook verricht Willems Winssen loon-en sloopwerk en is zij actief in verkoop van straatstenen. Dit gebeurt met het materieel dat Willems Winssen van oudsher in
eigendom heeft en bemand verhuurde aan diverse bedrijven. Dit betekent dat de huidige bestemming de lading niet goed meer dekt.
Daarbij kijkt Willems Winssen ook naar de toekomst. Zij wil graag een "kleine milieustraať op haar bedrijfslocatie realiseren om op die manier een bijdrage te kunnen leveren aan het doelmatig inzamelen van afvalstoffen. Dit is hoofdzakelijk bedoeld als service naar de inwoners in de nabijheid van de bedrijfslocatie en is dus zeker niet grootschalig van opzet.
Het is Willems Winssen gebleken dat hier een behoefte aan is.
Willems Winssen verzoekt dan ook de definitie van haar bedrijf als volgt aan te passen:
'Specifieke vorm van bedrijf: loon- en sloopwerk, - transport- en kraanverhuurbedrijf, alsmede aannemersbedrijf in de GWW, handelsbedrijf in stenen en kleinschalige inzameling van (groen)afval.'
Grootte bedrijfsblok
Willems Winssen constateert dat het nu ingetekende bedrijfsperceel kleiner is dan het bedrijfsperceel dat zij daadwerkelijk in gebruik heeft. In elk geval dient een ruimte van 38x53 meter ook positief bestemd te worden. Hiervoor is uitdrukkelijk toestemming gegeven door het College van B&W bij brief van 24 juni 2003, met kenmerk UI03.04995.
Los van bovenstaande, pleit Willems Winssen het gehele haar in eigendom toebehorende perceel te bestemmen als bedrijf. Daar is voldoende aanleiding voor, deze bestemming is ook terug te vinden op eerdere kaarten (zie bijlage). Deze ruimere bestemming leidt uiteraard niet zonder meer tot meer bouwmogelijkheden, maar biedt Willems Winssen wel meer flexibiliteit in de bedrijfsvoering. Uiteraard is Willems Winssen graag bereid te zorgen voor een goede landschappelijke inpassing, bijvoorbeeld door het plaatsen van groensingels.
Zij is graag bereid tot overleg hierover.
Molenbiotoop
Willems Winssen maakt zich ernstig zorgen over het opnemen van de Molenbiotoop in dit ontwerp. In het huidige bestemmingsplan is dit voor zover haar bekend nog niet het geval.
Hoewel het bedrijfsterrein van Willems Winssen buiten de straal van 100 meter van de wieken van de molen ligt, kan de formule ten aanzien van de maximale bouwhoogte (x/75 + 3.3) desastreuze gevolgen hebben voor Willems Winssen. Wanneer Willems Winssen
2/4
J a g e r K u i p e r
A D V O C A T E N
namelijk bouwwerken wil gaan oprichten, zullen dit bouwwerken zijn met een nokhoogte van 8 meter en een goothoogte van 5 meter. Dit lijkt met de huidige formule en afstanden niet goed mogelijk. Willems Winssen verzet zich dan ook tegen deze formule.
Een alternatief zou overigens gevonden kunnen worden door het toekennen van ruime bebouwingsmogelijkheden in de lengterichting van de huidige loods.
Buitenopslag
Sinds jaar en dag stalt Willems Winssen voertuigen en overige zaken (zand, grond, grind, stenen, puin, groenafval etc.) buiten. In de specifieke gebruiksregels is echter in 4.3.1.b opgenomen dat buitenopslag als strijdig gebruik wordt gezien. Deze buitenopslag is echter inherent aan het bedrijf en ook uitdrukkelijk toegestaan door het College van B&W (onder meer bij brief van 2 november 2011, kenmerk U111.10276). Willems Winssen verzoekt dan ook de planvoorschriften hierop aan te passen.
Detailhandel
In de toelichting op het plan is in paragaaf 3.3 vastgelegd dat detailhandel is toegestaan als ondergeschikte nevenactiviteit in ter plaatse vervaardigde of bewerkte goederen. Zoals hierboven al aangegeven, verkoopt Willems Winssen sinds jaar en dag straatstenen aan particulieren.
Willems Winssen verzoekt dan ook de volgende bepaling in de toelichting op te nemen:
'Detailhandel is toegestaan als ondergeschikte nevenactiviteit in ter plaatse vervaardigde of bewerkte goederen, dan wel
goederen die passen binnen de bedrijfsactiviteit.'
Uitbreidingsmogelijkheden
Tot haar spijt heeft Willems Winssen moeten constateren dat het nu ter visie gelegde bestemmingsplan geen ruimte biedt voor uitbreiding van de bebouwing. Dit is voor een bloeiend bedrijf een zeer gevaarlijke ontwikkeling die uiteindelijk zelfs de continuïteit in de weg zal staan. Ook staat dit in schril contrast met de reactie op de inspraak van Willems Winssen ten aanzien van de Structuurvisie, waar klip en klaar is aangegeven dat het bedrijf Willems Winssen in volle omvang gerespecteerd wordt. Daar horen ook
uitbreidingsmogelijkheden bij.
Niet alleen zorgt een gezonde groei voor meer behoefte aan bebouwing, ook de toenemende milieu- en arboregels zorgen ervoor dat er meer ruimte nodig is. Daarbij merkt Willems Winssen dat er steeds meer verschillende machines ingezet worden op de door haar uitgevoerde werken, waardoor ook een verdere behoefte aan stallingsmogelijkheid nodig is.
3/4
J a g e r K u i p e r
A D V O C A T E N
Willems Winssen verzoekt dan ook in het bestemmingsplan op te nemen dat zonder voorafgaande toets de bestaande bebouwing met 25
0Zo mag worden uitgebreid. Op die manier biedt het bestemmingsplan voldoende beschermende kaders, maar biedt zij ook ruimte voor de benodigde uitbreidingen. Ten aanzien van nok- en goothoogte pleit zij daarbij voor hoogten van 8, respectievelijk 5 meter.
Milieuzonering
In haar inspraakreactie op de Structuurvisie heeft Willems Winssen haar zogen geuit over de geprojecteerde woningbouw ten oosten van haar bedrijfsterrein. In de inspraakreactie is van de zijde van de gemeente aangegeven dat de woningen ruim buiten de milieuzonering van 50 meter zouden blijven. Willems Winssen gaat er van uit dat deze 50 meter milieuzonering wordt berekend vanaf de rand van het bestemmingsvlak van het bedrijfsperceel van Willems Winssen tot aan de gevel van de betreffende woningen in het nieuwe bestemmingsplan gehandhaafd zal blijven.
Willems Winssen behoudt zich uitdrukkelijk het recht voor deze zienswijze later aan te vullen.
Hoogachtend,
*7c z
F.R.H. Kuiper
4/4
S8o 18
8
6b
50
0 [AL
7 0
5 3
• 7
4 90 a
7
16
Z/
82 ŕ 7
14c
VERZEND CONTROLE RAPPORT
TIJD NAAM FAX TEL
2 5 / 8 7 / 2 8 1 2 14:81 JAGER KUIPER
0384445442 0384449988
DATUM,TIJD 25/07 14:00
FAX NR./NAAM 0246778078
TIJDSDUUR 0 8 : 0 0 : 5 2
PAGINA'S 05
RESULT OK
MODE STANDAARD
FCM
Ş j a g e r K u i p e r
A D V O C A T E N
Gemeente Beuningen t.a.v. de Gemeenteraad Postbus 14
6640 AA BEUNINGEN GLD
Hattem, 25 juli 2012
Inzake : Willems Winssen I advies bestemmingsplan Onze ref. : 2012.648/fk/fk
Uw ref. : zienswijze ontwerpbestemmingsplan Kern Winssen 2012 Vooraf per fax: 024-6778078
Geachte leden van de Raad,
Met dit schrijven dien ik namens de cliënte van mijn kantoor Willems Winssen BV een zienswijze in naar aanleiding van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan Kern Winssen 2012.
Allereerst hecht Willems Winssen eraan op te merken dat het haar teleurstelt dat dit ontwerp midden in de zomerperiode ter visie is gelegd. Mede doordat adviseurs met vakantie zijn, bemoeilijkt dit een zorgvuldige inspraak. Willems Winssen behoudt zich dan ook uitdrukkelijk het recht voor deze zienswijze later, zowel mondeling als schriftelijk, aan te vullen.
Geschienis bedrijf
0 2 / 0 4 / 2 0 1 3 14:33 0384445442 JAGER KUIPER PAG. 01/03
^ J a g e r K u i p e r
A D V O C A T E N
Gemeente Beuningen De Gemeenteraad Postbus 14
6640 AA BEUNINGEN GLD Vooraf per fax: 024-677 8078
Hattem, 29 maart 2013
Inzake : Willems Winssen I advies bestemmingsplan Onze ref. : 2012.648/fk/fk
Uw ref. :U113.00807
Geachte Raad,
Met dit schrijven dien ik namens de cliënte van mijn kantoor, Willems Winssen BV te Winssen, een zienswijze omtrent het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan 'Kern Winssen' in.
Allereerst verwijs ik naar de op 25 juli 2012 door ondergetekende ingediende zienswijze dd, 25 juli 2012. Een afschrift is aan deze brief gehecht. Vriendelijk wil ik u verzoeken de inhoud van deze zienswijze als hier herhaald en ingelast te beschouwen.
Bestemming
Cliënte heeft met vreugde geconstateerd dat in het ontwerpbestemmingsplan ten aanzien van de bedrijfsomschrijving gedeeltelijk tegemoet ís gekomen aan haar wens. Haar wens om ook in te stemmen met de toevoeging "kleinschalige inzameling van (groen)afvaľ' is echter niet gehonoreerd. Als reden hiervoor is opgegeven dat er te weinig informatie zou zijn gegeven en dat er gezien onder meer verkeersaantrekkende werking en hinder in de vorm van geluid sprake van een nieuwe ontwikkeling zou zijn.
Cliënte wil desondanks nogmaals een lans breken voor de door haar in haar zienswijze van 25 juli jl. voorgestelde bedrijfsomschrijving. Cliënte slaat op haar bedrijfsterrein al vele jaren bouw- en sloopafval en groenafval op. Dit betreft zaken die vrijkomen bij de werken die zij uitvoert en/of benodigd zijn voor de werken díe zij uitvoert. Deze opslagen zijn keurig vergund. Cliënte constateert echter ook dat sinds jaar en dag pariculieren uit de omgeving langskomen bij cliënte om kleine hoeveelheden bouw- en sloopafval en groenafval bij cliënte te storten. Bij de door cliënte gewenste omschrijving zal er geen sprake zijn van toename van het aantal verkeersbewegingen. Ook is er geen groeiende vorm van hinder ten aanzien van de aspecten geluid en geur: zowel bouw- en sloopafval als groenafval mag nu ook
Mr. I. Jager M r . F.R.H. K u i p e r M r . i.l}. S t a m Mr. H.G. B o u w m a n
l . ì ; ľ : i í : i i | . i : : T .!'U;R.;I.:'I ĪM i n d c n h o l i Vli 1 0 » H V !
• Min , Gfi 8p;o AH H.i;
ľf ril I " . " " ; ' i i u i o i k . i i r T i . n l R.i:;eİ!.inl; J j ' , '..w -1-1
02/04/2013 14:33 0384445442 JAGER KUIPER PAG. 02/03
j ~ ^ J a g e r K u i p e r
A D V O C A T E N
Tot Slot merkt cliënte nadrukkelijk op dat zij geen regulier afvalinzamelingspunt wíl worden.
Het gaat om inname, op- en overslag van afvalstoffen die gangbaar zijn in de bedrijfsvoering van cliënte.
Grootte bedrijfsblok
Cliënte is verheugd dat in de níeuwe plankaart ook het verharde perceelsdeel van 38x45 meter nu positief bestemd wordt Tegelijkertijd betekent dit de facto dat cliënte geen enkele uitbreidingsmogelijkheid krijgt. De terreinverharing van 38x45 meter is immers al vele jaren als zodanig ín gebruik bij cliënte. Zoals in de zienswijze van 25 juli al aangegeven, is cliënte al meer dan een halve eeuw een vaste waarde in Winssen en levert zij een positieve bijdrage aan het (economisch) klimaat in Winssen. Cliënte constateert dat haar machines steeds groter worden en ook de diversiteit aan in te zetten machines toeneemt. Daarnaast neemt in de opdrachten die cliënte in de GWW-sector aanneemt de noodzaak tot opslag van diverse materialen toe. Ook moeten door steeds stringenter wordende milieueisen de
opslagen van diverse materialen worden aangepast. Dit leidt ertoe dat cliënte als gezond bedrijf behoefde blijft houden om uit te kunnen breiden en daartoe een groter bedrijfsblok nodig heeft.
Naar de stellige mening van cliënte zijn hier ook geen landschappelijke of milieukundige bezwaren tegen. Dooreen vergroting van het bedrijfsblok kan efficiënter gewerkt worden en zal het aantal verkeersbewegingen op het terrein afnemen. Daarnaast wil cliënte zorgen voor een goede landschappelijke inpassing, waarvoor zij zeker bereid is de nodige investeringen te maken.
In de reactie op haar inspraak is aangegeven dat de vergroting van het bouwblok een nieuwe ontwikkeling is, waarvoor een separaat verzoek zou moeten worden ingediend. Het heeft de sterke voorkeur van cliënte deze bestemmingsplanherziening te gebruiken om de vergroting mogelijk te maken. Het na een vaststeld bestemmingsplan doen van een verzoek, betekent voor zowel cliënte als voor de Gemeente Beuningen geconfronteerd worden met extra kosten. Het is het meest doelmatig nu zoveel mogelijk zaken te regelen.
Molenbiotoop
Uw gemeenteraad heeft beleidsvrijheid ten aanzien van het definiëren van de omvang van de molenbiotoop. Cliënte constateert dat zij al meer dan halve eeuw ter plaatse gevestigd is en een bestaansrecht heeft. Wat er zij van de redenen om over te gaan tot vastlegging van molenbiotoop en de belangen voorde molen: ook cliënte heeft belangen. De moienbiotoop zoals deze nu is vastgesteld heeft vergaande consequenties voor cliënte. Cliënte verzoekt u met klem hiermee rekening te houden. Haar voorkeur gaat uit naar het toestaan van
bouwmogelijkheden in de lengterichting van de huidige loods. Op die manier kan cliënte uitbreiden zonder de molenbiotoop te hinderen, daarnaast zal ook de visuele hinder van de uitbreidingen tot een minimum beperkt zijn.
Buitenopslag
Cliënte stelt het op prijs dat de buítenopslag positief bestemd wordt. Wel heeft zij bezwaar
tegen de maximale hoogte van 3 meter. Zo zijn diverse machines die cliënte gebruikt
aanmerkelijk hoger. Ook komt het bij het stapelen van containers voor dat de hoogte van 3
meter overschreden wordt. Wanneer Uw Raad een maximum hoogte zou willen opnemen,
stelt cliënte een maximumhoogte voor van 5 meter.
B 2 / 0 4 / 2 0 Ĩ 3 14:33 0384445442 JAGER KUIPER PAG. 0 3 / 0 3
^ J a g e r K u i p e r
A D V O C A T E N
Uitbreidingsmogelijkheden
Het vigerende bestemmingsplan is aanzienlijk ouder dan 10 jaar. Het is dan ook niet verwonderlijk dat cliënte in haar zienswijze van 25 juli 2012 verzocht om
uitbreidingsmogelijkheden. In de reactie op de inspraak van cliënte is aangegeven dat cliënte onder omstandigheden 250 m2 mag uitbreiden, maar dat daarvan reeds 120 m2 zou zijn 'opgebruikt'. Hierdoor zou cliënte nog slechts 130 m2 mogen uitbreiden. Verder is in de reactie aangegeven dat het bestemmingsplan conserverend van aard is en nieuwe ontwikkelingen niet mogelijk zou maken.
Cliënte gaat er van uit dat Uw Raad een economisch zeer gezond bedrijf dat een positieve bijdrage levert aan de lokale economie gezond wilt laten blijven. En om gezond te blijven, zijn reële uitbreidingsmogelijkheden nodig. Door te kiezen voor een louter conserverend bestemmingsplan, zet u het bedrijf van cliënte op slot. En ontneemt u daarmee cliënte toekomstperspectief. Er zijn ook geen zwaarwegende planologische maatregelen om cliënte geen uitbreidingsmogelijkheden toe le kennen. De hinder die cliënte mogelijk zou
veroorzaken wordt namelijk niet vergroot door het toekennen van uitbreidingsmogelijkheden.
Cliënte gaat er van uit dat een bestemmingsplan dat wordt vastgesteld 10 jaar mee moet kunnen gaan. Het is jammer wanneer nu een bestemmingsplan wordt vastgesteld en er na korte tijd alweer een wijziging moet volgen omdat cliënte haar uitbreidingsplannen wil concretiseren. Het is logisch en doelmatig om in het nu te maken bestemmingsplan hier de nodige mogelijkheden voor op te nemen. Uiteraard kunnen er in het plan voorwaarden worden opgenomen waaraan getoetst zou moeten worden. Het nu echter simpelweg niet opnemen van uitbreidingsmogelijkheden omdat het plan conserverend zou moeten zijn, is echter iets waar cliënte zich met klem tegen verzet.
Cliënte behoudt zich uitdrukkelijk het recht voor deze zienswijze later, zowel schriftelijk als mondeling, aan te vullen.
J^tSoaachténd.
\ i i
