Vraag nr. 5
van 13 september 1999 van de heer JAN LOONES
Onroerende voorheffing – Verminderingen
De Belastingdienst voor V l a a n d e r e n , O n r o e r e n d e Vo o r h e f f i n g, stuurde dit jaar, samen met het aan-s l a g b i l j e t , een begeleidende folder "Onroerende v o o r h e f f i n g " , uitgegeven door de Vlaamse over-heid.
Ik wil de minister-president feliciteren met dit ini-t i a ini-t i e f, waarbij aan de belasini-tingplichini-tige wordini-t ver-duidelijkt hoe hij de verminderingen moet aanvra-gen waarop hij eventueel recht meent te hebben, maar die niet automatisch worden toegekend. Toch kan ik me voorstellen dat voor bepaalde mensen die tekst toch nog te ingewikkeld is, of dat sommigen (en dit geldt vooral voor de huurders) de folder niet lezen omdat ze denken dat de in-houd ervan op hen niet van toepassing is.
De automatische toekenning van de verminderin-gen waarop men recht heeft, dus zonder dat dit moet worden aangevraagd, is uiteraard de voor de hand liggende oplossing. Het recente Vlaams re-geerakkoord bewandelt overigens uitdrukkelijk deze weg ( zie hoofdstuk 2 : Meer welzijn met ac-tief zorgbeleid – B. Sociaal Huis: " R e c h t e n , p r e-mies en tegemoetkomingen die tot de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaams Ge-west behoren, m o e t e n , in de mate van het mogelij-k e, automatisch worden toegemogelij-kend, zonder vooraf-gaande administratieve verplichtingen").
1. Waarom worden niet a l l e verminderingen op de onroerende voorheffing, van welke aard ook, automatisch toegekend ?
Is dit voor de belastingplichtige niet een veel ef-ficiëntere en vriendelijkere dienstverlening, e n meteen waarschijnlijk ook goedkoper voor de Vlaamse overheid ?
2. Dreigt bij de huidige manier van toekennen van de verminderingen op de onroerende voor-heffing niet steeds een deel van de bevolking – wellicht het meest kwetsbare – ondanks de fol-der uit onwetendheid uit de boot te vallen ? 3. Heeft de minister-president derhalve reeds
overwogen om wat in de folder staat in de tokomst door de Belastingdienst voor V l a a n d e-r e n , One-roee-rende Vo o e-r h e f f i n g, automatisch te laten uitvoeren ? Zo niet, wat staat de
uitvoe-ring daarvan in de weg ? Zo ja, welke mogelijk-heden ziet de minister-president daartoe ?
Antwoord
1. Zoals de Vlaamse volksvertegenwoordiger te-recht stelt, heeft het Vlaams Parlement op 9 juni 1998 bij decreet het Wetboek op de Inkomsten-belastingen (WIB) zodanig aangepast dat de meeste verminderingen inzake onroerende voorheffing zoveel mogelijk automatisch wor-den toegekend.
Op het ogenblik van het goedkeuren van het decreet was echter reeds bekend dat een aantal belastingplichtigen niet de automatische toe-kenning van de vermindering zou kunnen n i e t e n . De reden hiervoor is dat de externe ge-gevensleveranciers deze belastingplichtigen niet op een dusdanige manier inventariseren dat de vermindering automatisch kan worden toege-kend.
Een typisch voorbeeld hiervan zijn de grensar-b e i d e r s. Ingevolge de wetten op de kindergrensar-bijslag komen bepaalde grensarbeiders niet in aanmer-king voor kinderbijslag. Alhoewel er een de-creet werd goedgekeurd dat deze personen assi-mileert met de inwoners in Vlaanderen die wel recht hebben op kinderbijslag, rijst het funda-menteel probleem dat geen enkele databank een volledig up-to-date bestand van de grensar-beiders kan verstrekken. Teneinde de verminde-ringen toch te krijgen, is het indienen van een voorafgaandelijke aanvraag of een a posteriori bezwaar noodzakelijk.
Naast de bovenstaande categorie zijn er nog be-lastingplichtigen die een vermindering hadden moeten krijgen maar die, op basis van de verge-lijking van de gegevens die vervat zitten in de gebruikte bestanden, eruit zijn gevallen. D i t probleem is ondertussen afgelijnd en heeft onder andere te maken met het feit dat het Ka-dasterbestand niet volledig overeenstemt met het Rijksregisterbestand, of vindt zijn oorzaak in de onvolledigheid van de geraadpleegde ge-gevensbanken.
2. Specifiek voor de grensarbeiders werden de no-dige acties genomen via de representatieve ver-enigingen om deze personen op de hoogte te brengen.
de huurders. Daarin werden deze geïnformeerd over de mogelijkheden tot vermindering.
Ten slotte wordt getracht de bevolking blijvend te informeren via de folder "Onroerende voor-h e f f i n g " , die ter bescvoor-hikking ligt in de kantoren van de kassiers van de Vlaamse Gemeenschap en bij de gemeentelijke bibliotheken.
Op deze wijze meen ik dat alle lagen van de be-volking worden geïnformeerd.
3. In de mate dat de externe gegevensbanken cor-recte en volledige gegevensdata over alle recht-hebbenden kunnen bezorgen, is de Vlaamse ad-ministratie in staat om de vermindering auto-matisch toe te kennen.
Zo werden al besprekingen met het Rijksregis-ter gestart om te trachten de problemen in ver-band met de adressering te verhelpen.
