Vraag nr. 244 van 4 maart 1997
van de heer JOHAN SAUWENS
Schadevergoeding bij loodsfouten – Situatie Van 1850 tot 1983 werd een loods beschouwd als een werknemer die (tijdelijk) was tewerkgesteld door de scheepseigenaar. Bijgevolg was de organi-sator van de loodsdienst (in casu de overheid) niet aansprakelijk voor mogelijke loodsfouten. D e rederijen en/of scheepseigenaars konden dus geen schadeclaims indienen bij de loodsdienst.
Met het arrest van het Hof van Cassatie van 15 december 1983 kwam een einde aan het niet aan-sprakelijk zijn van de loodsdienst. Elke loodsdienst kon voortaan worden aangesproken voor schade-v e r g o e d i n g e n . Hierdoor werd de oschade-verheid (na de staatshervorming van 1988 : het Vlaams Gewest) blootgesteld aan talrijke schadeclaims van rederij-en rederij-en/of scheepseigrederij-enaars.
Naar aanleiding van dit arrest keurde het federale parlement een nieuwe wet op het loodswezen g o e d . De wet bepaalde dat de loodsen enkel aan-sprakelijk waren indien ze opzettelijke of grove fouten hadden gemaakt. De maximale schadeclaim bedroeg een half miljoen frank. Op 20 november 1995 oordeelde het Europees Hof voor de Rechten van de Mens dat deze Belgische wet in strijd was met het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM).
In reactie op het Europese arrest kwam de federa-le ministerraad van 10 mei 1996 op de proppen met een nieuw voorontwerp van wet "over de vergoe-ding van schade veroorzaakt door loodsfouten van z e e v a a r t u i g e n " . Het voorontwerp zorgt voor een gedeeltelijke en maximale schadevergoeding die vergelijkbaar is met de beperkte vergoeding die rederijen en/of scheepseigenaars kunnen genieten bij schade veroorzaakt door zeeschepen.
1. Hoeveel schadeclaims werden sinds 15 decem-ber 1983 door rederijen en/of scheepseigenaars ingediend bij het Vlaams Gewest (als organisa-tor van loodsdiensten) wegens schade als gevolg van loodsfouten ? Kan de minister een lijst bezorgen met de ingediende schadeclaims en de betrokken rederijen ? Welk bedrag is verbon-den aan deze schadeclaims ?
2. Zullen de schadeclaims ingediend tussen 15 december 1983 en de inwerkingtreding van de
nieuwe wet "over de vergoeding van schade veroorzaakt door loodsfouten", al dan niet wor-den vergoed ? Welke bedragen worwor-den daarbij vooropgesteld ?
3. Wie staat in voor de vergoeding van de inge-diende schadeclaims ? Is er – met de staatsher-vorming van 1988 – sprake van een gedeelde verantwoordelijkheid tussen het Vlaams Ge-west en de federale overheid ?
4. Werd er overleg gepleegd met het Vlaams Ge-west over het voorontwerp van wet dat voorziet in een gedeeltelijke en maximale vergoeding van schade bij loodsfouten ?
a) Zo ja, welke financiële weerslag zal deze wet hebben op de Vlaamse begroting ?
b) Zo niet, heeft de minister protest aangete-kend bij de federale regering ? Zal hij alsnog aandringen op overleg, teneinde de opmer-kingen van het Vlaams Gewest te verwerken in het voorontwerp van wet ?
Antwoord
1. Er zijn 50 schadeclaims die verband houden met de problematiek van de procedure voor het Europees Hof van Straatsbrug. De betrokken rederijen en het bedrag verbonden aan deze schadeclaims zijn vermeld op de lijst als bijlage. 2. De vraag of die schadeclaims zullen worden
v e r g o e d , is enerzijds afhankelijk van de uit-spraak die het Europees Hof van Straatsburg zal verlenen op basis van artikel 50 EVRM en anderzijds van de uitspraak door de interne r e c h t s c o l l e g e s. Derhalve kan geen bedrag wor-den vooropgesteld.
3. Het Vlaams Gewest werd hier geconfronteerd met de gevolgen van een federale wetgeving die deels met succes werd aangevochten voor het Europees Hof van Straatsburg en waarvoor het Vlaams Gewest de federale overheid verant-woordelijk acht.
4. Er werd over het nieuwe ontwerp van wet over-leg gepleegd met de Vlaamse overheid. D e financiële weerslag op de Vlaamse begroting is net als voor vraag 2 en vraag 3 moeilijk voorop te stellen.
Rederij Naam schip Datum Gevorderd
aanvaring bedrag
Partenreederei Unithai Bangkok Erato-Jumpa 26.12.1982 1,8 miljard
United Arab Shipping Al Fujairah 07.12.1983 61 miljoen
Initial Maritime Corp. Acritas 21.03.1984 ± 10 miljoen
Nueva Fortuba Corp. Nea Tyhi 15.05.1984 ± 10 miljoen
Seishin Kaiun Kaisha Canadian Highway 04.08.1984 ± 10 miljoen
CMB Mercator 29.09.1984 ± 10 miljoen
CMB Permeke 16.12.1984 desk. verslag
Shipping Corp. Donnington 08.10.1984 ± 33 miljoen
Koctug Gemisuetmeciligi Ve Ticaret Fethiye 27.10.1984 33 miljoen
Heiya Kaiun Ariaka Reefer 11.02.1985 ± 2 miljoen
Sandaliotis Shipping Corp. Federal Elbe 05.04.1985 desk. onderzoek
Ocean Car. Carriers Kansai Steamship Co. Cygnus Ace 23.11.1984 ± 4 miljoen + desk. onderzoek
Anchor Line Calabria 19.08.1979 ± 43 miljoen
Grand Castor Latwian Shipping Sun Castor Inzaner 16.01.1984 ± 47 miljoen The Cuncard Steam Ship Company Servia-Almeria Star 14.06.1984 ± 160 miljoen
Naviera Uralar SA Uralar Quarto 11.12.1983 ± 10 miljoen
Comp. Generale Maritime SA Caraibe 23.11.1985 ± 82 miljoen
Waterchart. Shipping Ltd. Seabulk 15.03.1985 ± 1 miljoen
Federal Pacific Ltd. Federal Laurent Bonny 29.09.1985 360 miljoen
Kukje Shipping Co. Superstar 27.10.1985 534 miljoen
Merit Holding Corp. Leandros 26.07.1985 ± 42 miljoen
Navigation Maritime Bulcarc Botevgrad 17.11.1985 2 miljoen
– James Fisher Comp. Edgar Dorman 26.09.1981 ± 1 miljoen
– Christiaan Kornet Christiaan
Dearne Shipping Ltd. Catherine Venture 18.11.1985 desk. onderzoek
Equatorial Navigation Ltd. Singa Pacific 11.02.1986 ± 16 miljoen
North River Overseas SA Federal Huron 26.04.1986 ± 132 miljoen
Cobel-Fret Clervaux 05.10.1981 5,8 miljoen
Cobel-Fret Belvaux 28.06.1979 5 miljoen
Orient Overseas Cont. Orental Chief 14.07.1986 ± 20 miljoen
New Ocean Shipping Gaignerot
Wallenius Redernierna Tosca 11.07.1986 desk. onderzoek
Islamic Republic of Iran Shipping Lines Iran Vahdat 11.07.1986 desk. onderzoek
Malaysian Intern. Shipping Corp. Bunga Kantan 23.11.1986 ± 400.000
Mitsui O. SK. Lines Elbe Maru 24.11.1986 ± 400.000
The United Kingdom Mutual
Steam Ship Ass. Quitanuna 30.11.1986 ± 13 miljoen
Esso Intern. Shipping Esso Bombay 03.03.1987 ± 8,7 miljoen
Moreno (Liberia) Olympic Dream 25/26.01.1987 ± 85 miljoen
Bora Corporation Ltd. Alt. Univeral 27.07.1987 verzaking
Pressos Compania Naviera – Flying Scott 01.08.1982 ± 10 miljoen
– Angeartic
Rederij Naam schip Datum Gevorderd
aanvaring bedrag
Bremer Redery Merkur Merkur Sea 09.04.1986 ± 19 miljoen
Dannenbrog Rederi A/S Wedellsborg 19.03.1987 ± 10 miljoen
AB Shipinvest Otaru 14.01.1986 ± 1,5 miljoen
Kappa Maritime Ltd. Aigianis 16.01.1988 desk. onderzoek
Mosvold Shipping Co. Sir Alexander Glen 24.03.1988 desk. onderzoek
Esso-Petroleum Esso Humber 07.05.1984 desk. onderzoek
DDR Ved. Deutfracht Seereederei Berlin Hauptstadt 21.02.1988 desk. onderzoek
Polish Shipping Ass. Ocioszynski 12.09.1986 ± 3,6 miljoen
Interocean Shipping Co. Oswego 13.12.1970 ± 49,5 miljoen
BP Tanker Co. Britisch Dragon 24.01.1977 ± 2 miljoen
Conbulkships LTH Cast Otter 06.02.1987 ± 5 miljoen
