Documentenlijst Besluit (P) (GG)
Algemene informatie:
Dossier:202002934 Type: Aanvraag Wabo
Omschrijving: het tijdelijk veranderen van het kantoor Waldorpstraat 120 tot onderwijsfunctie voor een periode van 15 jaar Adres: Waldorpstraat 120
Datum Besluit (P) (GG): 29-07-2020
Documenten bij besluit:
Document: Besluit (P)
Bestandsnaam: A7684187.out.pdf Documentid: 34998180
Bestandsgrootte: 0,10
[Geanonimiseerd]
Telefoonnummer [Geanonimiseerd]
E-mailadres [Geanonimiseerd]
Aantal bijlagen Diverse Datum
Zie documentenlijst
Onderwerp
Verlening van de gevraagde omgevingsvergunning voor Waldorpstraat 120
Geachte mevrouw/mijnheer,
Op 18 februari 2020 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het tijdelijk veranderen van het kantoor Waldorpstraat 120 tot onderwijsfunctie voor een periode van 15 jaar.
Uw aanvraag omvat de activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is. Tijdens de behandeling van uw aanvraag hebben wij vastgesteld dat op basis van de beoordeling en de ingewonnen adviezen de omgevingsvergunning voor voornoemde activiteit kan worden verleend voor een periode van 15 jaar.
Voor de motivering van onze beslissing verwijzen wij naar de bij deze beschikking behorende bijlage waarin per activiteit de beoordeling, advisering en de van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen. Deze bijlage moet hier als herhaald en ingelast worden beschouwd.
Besluit:
Gelet op het bepaalde in artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht besluiten wij de gevraagde omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder c van deze wet te verlenen voor een periode van 15 jaar met de daarbij behorende in de documentenlijst genoemde documenten.
Burgemeester en wethouders van Den Haag, namens dezen:
Teammanager vergunningen, afdeling Vergunningen & Toezicht
[Geanonimiseerd]
Gemeente Den Haag
Ons kenmerk 202002934/7684187
2/6
Deze omgevingsvergunning treedt op grond van het bepaalde in artikel 6.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in werking op de dag na de bekendmaking ervan.
Wij wijzen u erop dat deze vergunning aan u wordt verleend behoudens rechten van derden en dat door het verlenen van deze vergunning niet wordt vooruitgelopen op enige andere door de gemeente krachtens de wet of een gemeentelijke verordening, dan wel krachtens eigendomsrecht van de gemeente met betrekking tot de onderhavige aanvraag eventueel te nemen beslissing.
Tot slot maken wij u er op attent dat u op eigen risico handelt als u gebruik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is.
Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende?
Dan kunt u een bezwaarschrift indienen.
Stuur dit bezwaarschrift binnen zes weken na de bekendmaking naar:
Burgemeester en wethouders van Den Haag, AWB/bezwaar, Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag.
Voor het indienen van een bezwaarschrift gelden de volgende regels.
a. Uw naam, adres en telefoonnummer vermeldt u in het bezwaarschrift.
b. U zet uw handtekening onder het bezwaarschrift.
c. U stuurt een kopie van het besluit mee. Heeft u of kunt u dit niet, dan geeft u een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt.
d. U vermeldt het kenmerk en de datum van het besluit.
e. De argumenten voor bezwaar schrijft u in de brief.
f. Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een volmacht mee.
Indien u schriftelijk bezwaar maakt, wordt u verzocht om een kopie van het besluit waartegen het bezwaar is gericht mee te zenden en in de linkerbovenhoek van de envelop de woorden
'AWB/BEZWAAR' te vermelden.
De indiener van het bezwaarschrift kan, als onverwijlde spoed dat - gelet op de betrokken belangen - vereist, eveneens een voorlopige voorziening (bijvoorbeeld een schorsing van het besluit) vragen bij de president van de rechtbank, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.
Op www.denhaag.nl/bezwaar vindt u meer informatie.
Bijlage
Beoordeling activiteiten
Op basis van de aard en inhoud van deze aanvraag is volgens de Wet basisregistraties adressen en gebouwen het gebruiksdoel - Onderwijsfunctie - vastgesteld.
Activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’
Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan:
- het bestemmingsplan ‘Laakhavens’, waar ter plaatse van uw initiatief de bestemming ‘Gemengd - 4’ is opgenomen;
- het bestemmingsplan ‘Parapluherziening (fiets)parkeren’.
De aanvraag betreft het tijdelijk veranderen van het kantoor Waldorpstraat 120 tot onderwijsfunctie voor een periode van 15 jaar.
De voor ‘Gemengd - 4’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- kantoren;
- wonen, uitsluitend op de verdiepingen en uitsluitend aan de Leeghwaterkade;
- detailhandel en horeca in de categorieën licht en middelzwaar uit de Staat van Horeca-categorieën als opgenomen in bijlage 1 van dit plan, uitsluitend aan de Leeghwaterkade en het Johanna Westerdijkplantsoen en uitsluitend op de begane grond en eerste verdieping;
- dienstverlening;
- onderwijs, uitsluitend in het bestemmingsvlak grenzend aan de Leeghwaterkade en de Waldorpstraat;
Gebleken is dat de aanvraag niet voldoet aan de planregels van de bestemmingsplannen ‘Laakhavens’, aangezien de aangevraagde onderwijsfunctie niet volledig binnen het bestemmingsvlak, grenzen aan de Leeghwaterkade en de Waldorpstraat, is gelegen.
Tevens hebben wij conform het bestemmingsplan ‘Parapluherziening (fiets)parkeren’ op basis van de parkeernormen en berekeningsmethode zoals opgenomen in de Nota parkeernormen Den Haag en de meest recente wijzigingen hiervan de parkeerbehoefte voor motorvoertuigen berekend.
Er is sprake van een verbouwsituatie met functiewijziging van kantoren naar onderwijs. De oude parkeerbehoefte bedraagt afgerond 28 parkeerplaatsen op het maatgevend moment voor de aanwezigheid van het parkeren overdag. De nieuwe parkeerbehoefte bedraagt afgerond 23 parkeerplaatsen op hetzelfde maatgevend moment. Na saldering bedraagt de parkeerbehoefte afgerond -5 parkeerplaatsen waarmee er sprake is van een afname op het maatgevend moment. Er wordt derhalve geen parkeereis opgelegd.
De parkeerdruk binnen de voorgeschreven loopafstand ligt in de huidige situatie hoger dan 80%.
Parkeren door gebruikers en bezoekers mag het parkeerareaal in de openbare ruimte niet belasten.
Tevens hebben wij op basis van de fietsparkeernormen en berekeningsmethode zoals opgenomen in de
Gemeente Den Haag
Ons kenmerk 202002934/7684187
4/6
fietsparkeerbehoefte bedraagt afgerond 46 fietsparkeerplaatsen op het maatgevend moment overdag.
De nieuwe fietsparkeerbehoefte bedraagt afgerond 288 fietsparkeerplaatsen op hetzelfde maatgevend moment. Na saldering bedraagt de fietsparkeerbehoefte 242 fietsparkeerplaatsen. De aanvraag voorziet in 90 fietsparkeerplaatsen op eigen terrein.
Er is aanleiding om een lagere fietsparkeereis te stellen. De betreffende doelgroep bestaat
voornamelijk uit inburgeraars, statushouders, immigranten en anderstaligen. Zij volgen taallessen aan de school en zijn veelal nog meer een zeer korte tijd in Nederland. De deelnemers komen vaak uit landen waar fietsen niet gebruikelijk is. Dit verklaart het gering aantal benodigde fietsparkeerplaatsen van 90. ROC Mondriaan heeft in mei 2019 een telling verricht op de locatie Brouwersgracht 50 waar de taallessen toen nog werden gegeven. Hieruit kwamen de volgende maximale aantallen:
Moment van de dag: Aantal fietsen
10.00 uur 48
14.00 uur 51
20.00 uur 51
10 00 uur 44
14.00 uur 23
10.00 uur 50
14.00 uur 56
20.00 uur 66
10.00 uur 56
14.00 uur 42
20.00 uur 51
10.00 uur 56
14.00 uur 55
20.00 uur 52
Hieruit blijkt dat het aantal fietsen zeer beperkt is. Uit eigen onderzoek is verder gebleken dat een groot deel hiervan betrekking had op het personeel. Om toch verzekerd te zijn van voldoende
fietsenparkeerplaatsen heeft ROC Mondriaan de capaciteit verdubbeld (naar 90). In de tabel is te zien dat er spreiding over de dag plaatsvindt. Met de ruime openingstijden van ROC Mondriaan, locatie Waldorpstraat 120 (maandag - donderdag van 7.00 – 22.00 uur en vrijdag van 7.00-17.00 uur) wordtde gelijktijdige aanwezigheid van deelnemers en personeel verdeeld over de dag. Veelal zijn deelnemers hooguit enkele uren per dag aanwezig en vaak ook ‘slechts’ eens per week.
ROC Mondriaan heeft hiernaast twee fietsenstallingen in bezit aan het Leeghwaterplein 72 en
Waldorpstraat 41 waar restcapaciteit aanwezig is. Deze gebouwen zijn op loopafstand (ca. 100 meter) gepositioneerd vanaf de Waldorpstraat 120.
ROC Mondriaan hanteert voor zichzelf de volgende volgorde van maatregelen, als blijkt dat de huidige capaciteit van het aantal fietsparkeerplaatsen ontoereikend is:
1. Er wordt gebruik gemaakt van de fietsenstalling van de verhuurder van HS Building;
Er wordt gebruik gemaakt van de fietsenstalling van Leeghwaterplein 72;
Er wordt gebruik gemaakt van de fietsenstalling van Waldorpstraat 41;
De huidige fietsenstalling wordt uitgebreid
De aanvraag voldoet daarmee aan de vastgestelde parkeereis voor fietsen en daarmee aan artikel 5.1, onder b van de algemene bouw- en gebruiksregels van het bestemmingsplan ‘Parapluherziening (fiets)parkeren’.
Het bestemmingsplan ‘Laakhavens’ biedt geen toereikende afwijkingsmogelijkheid voor de geconstateerde strijdigheid met de bestemmingsomschrijving. Wij zijn bereid de afwijking van de desbetreffende bestemmingsplanregels toe te staan op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 2º, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 4, lid 9 bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) op grond van de volgende motivering:
De locatie ligt in het Central Innovation District (CID), het gebied tussen en rondom de stations Den Haag Centraal, Hollands Spoor en Laan van NOI. Het CID is het economisch hart van Den Haag en de regio en heeft enorme ontwikkelmogelijkheden. Naar verwachting groeit het gebied in de aankomende 20 jaar met zo’n 20.500 woningen met de bijbehorende commerciële en maatschappelijke
voorzieningen (ontwerp Structuurvisie CID, april 2020). In het gebied bij station Holland Spoor is de gebiedsagenda College Campus HS/Laakhavens van toepassing.
Vanuit de kantorenstrategie wordt terughoudend omgesprongen met transformatie van kantoren naar andere functies. Het gaat in dit geval echter om tijdelijk ander gebruik; toekomstig gebruik als kantoor blijft mogelijk. Met het gebruik ten behoeve van een onderwijsvoorziening wordt voorzien in de behoefte naar meer ruimte voor onderwijs. Het gebruik is passend binnen de ambities die zijn gesteld in de gebiedsagenda College Campus HS/Laakhavens.
Eindoordeel activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’
Op basis van de beoordeling van de aanvraag ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ bestaat er geen bezwaar tegen het, met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 2º, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, verlenen van de vergunning voor de activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ voor een periode van 15 jaar.
Aan deze vergunning voor bovengenoemde activiteit verbinden wij de volgende voorschriften:
Voorschriften op basis van het Besluit omgevingsrecht (Bor)
Artikel 5.16 Instandhoudingstermijn
Na het verstrijken van de aangegeven termijn bent u verplicht de voor de verlening van de omgevingsvergunning bestaande toestand hersteld te hebben. Mocht de noodzaak van de instandhouding eerder komen te vervallen dan bent u tevens verplicht de berging onmiddellijk te verwijderen.
Nadere aanwijzingen
Om de beoogde activiteiten te kunnen verrichten wijzen wij u in in ieder geval op de onderstaande mogelijke vergunning- of meldingsplicht en/of benodigde ontheffingen. U dient zelf na te gaan of wellicht nog andere vergunningen/toestemmingen benodigd zijn.
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘Bouwen’ is vereist indien sprake is van het (ver-) plaatsen of veranderen van brand- en/of dragende scheidingsconstructies
Gemeente Den Haag
Ons kenmerk 202002934/7684187
6/6
Melding brandveilig gebruik
Een melding brandveilig gebruik is vereist als in het bouwwerk meer dan 50 personen tegelijk aanwezig zullen zijn.
Wij verzoeken u de benodigde formulieren met bijbehorende stukken in te dienen bij de Gemeente Den Haag, Postbus 12655, 2500DP Den Haag of de aanvraag in te dienen via www.omgevingsloket.nl.
