OPTA/IBT/99/5955
1 juni 1999
A
Aanpassing van het oordeel van 1 juli 1998 inzake het
Embedded Direct Costs model van KPN en de daarop
gebaseerde tarieven voor interconnectie- en bijzondere
toegangsdiensten
Voorwoord
In de beslissing van het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit d.d. 28 april 1999 (kenmerk OPTA/I/99/2315) in de geschillen tussen enerzijds zes telecommunicatie-ondernemingen en anderzijds KPN, heeft het college onder meer geconcludeerd, kortweg, dat in die geschillen aan het beleid als vastgelegd in het EDC-oordeel van 1 juli 1998 (kenmerk OPTA/I/98/1537) in redelijkheid geen onverkorte toepassing kan worden gegeven. Bij het nemen van de beslissing van 28 april 1999 is het college dan ook op een aantal punten afgeweken van het EDC-oordeel van 1 juli 1998. Het college past thans dat oordeel op die betreffende punten aan. De aanpassing luidt als volgt.
Aanpassing EDC-oordeel van 1 juli 1998
In afwijking van het EDC-oordeel van 1 juli 1998,
a) dient KPN een Return on Assets te hanteren van 11,6%, en
b) dient KPN de kostprijzen per minuut van haar wholesale billing systeem en haar Carrier Services organisatie te bepalen op grond van een vast 5-jaar venster, te beginnen met 1997. KPN dient de eventuele in een bepaald jaar (1 juli tot 1 juli) ontstane onder- dan wel overdekking van de volgens het 5 jaar-venster voor die periode geprognosticeerde kosten te betrekken bij de in het EDC-oordeel in paragraaf 6.4 bedoelde jaarlijkse symmetrische verrekening, zodanig dat voor die specifieke periode van een onder- dan wel overdekking niet langer sprake is. KPN dient hiertoe bij haar op 1 mei van elk jaar bij OPTA in te dienen voorstel voor de definitieve en voorlopige tarieven te onderbouwen hoe voor het betreffende jaar de onder- dan wel overdekking is ontstaan. In de symmetrische verrekening is het KPN toegestaan om te corrigeren voor het eventuele verschil tussen de voor dat jaar
geprognosticeerde kosten en de in dat jaar gemaakte werkelijke kosten (berekend conform de principes zoals vastgesteld in het EDC-oordeel) voor het WBS en de Carrier Services organisatie. c) Tevens dient KPN op de door middel van het door haar aangeboden poorttarief in rekening gebrachte
kosten de in het EDC-oordeel voor switching en transmissie vastgestelde correctiefactoren Qeff/s
respectievelijk Qeff/t , voor zover relevant, toe te passen, alsmede de overige in paragraaf 6.1 van het
De aangepaste tarieven van het EDC-oordeel
In de beslissing d.d. 28 april 1999 is KPN opgedragen te berekenen tot welke consequenties de bovenstaande punten a) tot en met c) leiden voor wat betreft de hoogte van de tarieven van het EDC-oordeel, en voor wat betreft het poorttarief zoals KPN dat bij brief d.d. 17 juli 1998 aan marktpartijen heeft aangeboden. De uitkomst van deze berekening heeft KPN op 11 en 19 mei 1999 aan het college
voorgelegd, waarna het college deze uitkomst op 28 mei 1999 heeft goedgekeurd. Deze goedgekeurde aangepaste tarieven van het EDC-oordeel betreffen de volgende:
Periode 1 juli 1997 tot 1 mei 1998
set-up conveyance
gemiddeld piek dal piek dal
local terminating 1,7 1,5 1,0 1,7 0,9
regional terminating 2,7 2,3 1,7 2,7 1,4
national terminating 3,3 2,9 2,0 3,3 1,8
local carrier select 3,2 2,8 2,0 3,2 1,7
regional carrier select 4,1 3,5 2,5 4,0 2,2
national carrier select 4,7 4,1 2,9 4,6 2,5
Tarieven in centen per minuut (excl. BTW)
Poorttarief per maand Fl.
601,-Tarief in guldens per maand (excl. BTW)
Periode 1 mei 1998 tot 1 juli 1998
set-up conveyance
gemiddeld piek dal piek dal
local terminating 1,7 1,5 1,0 1,7 0,9
regional terminating 2,7 2,3 1,7 2,7 1,4
national terminating 3,3 2,9 2,0 3,3 1,8
local carrier select 2,0 1,7 1,2 2,0 1,1
regional carrier select 3,0 2,6 1,8 3,0 1,6
national carrier select 3,6 3,1 2,2 3,5 1,9
Tarieven in centen per minuut (excl. BTW)
Poorttarief per maand Fl.
601,-Tarief in guldens per maand (excl. BTW)
Periode 1 juli 1998 tot 1 juli 1999
set-up conveyance
gemiddeld piek dal piek dal
local terminating 1,7 1,5 1,0 1,7 0,9
regional terminating 2,4 2,1 1,5 2,4 1,3
national terminating 2,9 2,5 1,8 2,9 1,5
local carrier select 2,0 1,7 1,2 2,0 1,1
regional carrier select 2,7 2,3 1,7 2,7 1,4
national carrier select 3,2 2,8 2,0 3,2 1,7
Tarieven in centen per minuut (excl. BTW)
Poorttarief per maand Fl.
Deze beslissing tot aanpassing van het beleid als vastgelegd in het EDC-oordeel van 1 juli 1998 treedt in werking met ingang van de datum van publikatie ervan in de Staatscourant. De beslissing heeft
terugwerkende kracht tot 1 juli 1998.
HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT namens het college,
de secretaris,
