Agendapunt: 04G E-Factureren Bijlagen:
Aan: College Standaardisatie
Van: Sander Zwienink
Datum: 31 maart 2008 Versie 0.1
Betreft: Concept advies inzake e-Factureren
Doel
U wordt gevraagd voor e-Factureren een beslissing te nemen naar aanleiding van de consultatie door het Forum.
Aanleiding
Het Forum heeft conform het Collegebesluit van 21 november 2007 een consultatie laten uitvoeren naar draagvlak van UBL 2.0 als standaard voor e-Factureren.
Uit de consultatie blijkt dat er voldoende reden is om de overheid in te zetten als “launching customer” en van start te gaan met e-Factureren, mits de overheid rekening houdt met internationale ontwikkelingen.
Advies
1. Het College Standaardisatie vraagt de Belastingdienst in het kader van de wet op de omzetbelasting UBL 2.01 en de UN/CEFACT CII2 te accepteren als standaard voor e- Factureren.3
2. Het College Standaardisatie moet geen generiek “comply or explain” regime gaan voeren voor een standaard voor e-Factureren, noch op UBL 2.0, noch op
UN/CEFACT CII.
3. Het College Standaardisatie beveelt organisaties aan voor B2G-facturen momenteel uit te gaan van de CEN WS/BII profielen. Daarmee sorteert de overheid voor op de toepassing van UN/CEFACT CII zodra die beschikbaar is.4
4. Het Forum vraagt de Collegeleden hun achterban actief te laten deelnemen aan de EZ pilots.
Toelichting
Het ziet er naar uit dat noch wereldwijd, noch in Europa, noch in Nederland op korte termijn 1 door iedereen omarmde standaard zal ontstaan voor e-Factureren. 1 Standaard is feitelijk ook
1 Specifiek: de CEN WS/BII profielen voor e-Factureren
2 De UN/CEFACT Cross Industry Invoice 2
3 Dat betekent overigens dat organisaties de overige eisen voor e-Factureren: opslag, archivering voor e- Factureren onverminderd moeten naleven.
4 OASIS en UN/CEFACT hebben afgesproken UBL te laten overgaan in UN/CEFACT
FS20080409.*
geen randvoorwaarde voor e-Factureren; het beperken van het aantal standaarden maakt e- Factureren echter wel laagdrempeliger.
Internationaal is duidelijk convergentie waarneembaar richting 1 standaard, ontwikkeld door UN/CEFACT en doorontwikkeld op basis van UBL 2.0. Deze standaard is nog niet
beschikbaar, maar wordt wel algemeen als het meest kansrijk aangemerkt. Omdat de
standaardisatieorganisaties hebben afgesproken dat UBL 2.0 zal overgaan in UN/CEFACT is het risico van kapitaalvernietiging bij adoptie van UBL 2.0 als standaard klein. UN/CEFACT heeft het opleveren van deze standaard gepland voor eind 2009.
Overigens, sommige branches maken gebruik van een branchespecifieke standaard voor e- Factureren. Het verdient aanbeveling hier niet op in te grijpen, of zelfs, indien breed
geaccepteerd binnen een branche, het gebruik hiervan te stimuleren. Daarom is op dit moment een comply or explain beleid voor UBL 2.0 niet wenselijk.
Mogelijke consequenties
Wat betekent dit advies voor organisaties die vandaag willen starten met B2G e-Factureren?
1. Start e-Factureren5 met de UBL-profielen van de CEN workshop tenzij 2. u de tijd niet rijp acht om te starten met e-Factureren of
3. binnen uw sector een andere standaard grootschalig wordt toegepast.
Communicatie Nader in te vullen
5 Al dan niet in een van de EZ-pilots
