COMMISSIESTUK Informatief
COMMISSIE RUIMTE Agendanummer 12
d.d. 7 september 2010
De leden van
COMMISSIE RUIMTE van de gemeente Asten
Onderwerp : Ontwikkelingsplan Molenakkers Portefeuillehouder : WII
Voor u ligt het ontwikkelingsplan voor Molenakkers. Dit plan is een ‘ontwikkelingsplan’ vanwe- ge het prille stadium, de verkenningsfase, waarin dit plan zich op dit moment bevindt. De ge- gevens zijn nu nog summier uitgewerkt; het plan is een voorloper op het op te stellen her- structureringsplan.
Het ontwikkelingsplan is een eerste stap naar een uiteindelijk herstructureringsplan. Dit uitein- delijke plan is volgens de planning aan het einde van het 1e kwartaal in 2011 gereed. Het her- structureringsplan is het eindresultaat van de planvormingfase. In het herstructureringsplan is het stedenbouwkundig ontwerp, de ontwikkelings- en realisatiestrategie, de haalbaarheids- en procesanalyse en een samenwerkingsmodel vastgelegd. In het herstructureringsplan wordt antwoord gegeven op de ‘hoe’-vraag.
Doel van het herstructureringsplan is een uitvoerbaar plan te hebben op basis waarvan daad- werkelijk kan worden overgegaan tot realisatie van de herstructurering.
In het ontwikkelingsplan wordt de huidige situatie van het gebied geschetst voor wat betreft de staat van infrastructuur, het groen, de waterhuishouding, de wegverhardingen etc. Daar- naast is binnen het plangebied een drietal deelgebieden geformuleerd waar op ingezoomd zal worden in het herstructureringsplan (zie ook bijgevoegd kaartje in de bijlage). Het gaat om deelgebieden die kansen opleveren voor herstructurering omdat gronden zeer extensief wor- den gebruikt, opstallen ernstig verouderd zijn of er particuliere initiatieven lijken te ontstaan.
Een combinatie van geïnventariseerde gemeentelijke ambities met de mogelijkheden/kaders geeft ideeën voor de toekomst en daarmee richting aan de totale planvorming voor de
(her)inrichting voor Molenakkers. Dit vormt het uiteindelijke programma van eisen en wensen dat als uitgangspunt voor de toekomstige ontwikkelingen op Molenakkers kan dienen.
Achtergrond en inhoud Samenvatting
-2-
Visie Bedrijventerreinen
In mei 2009 heeft de gemeenteraad de Visie bedrijventerreinen Asten en Someren 2009-2023 vastgesteld. Deze visie omschrijft de ambitie voor ruimte voor en kwaliteit van de bedrijven- terreinen in Asten en Someren. Met deze visie zijn de ambities van de aan het project deelne- mende partijen voor elkaar inzichtelijk gemaakt en is de aanpak voor de bedrijventerreinen in Asten en Someren benoemd.
Voor bedrijventerrein Molenakkers te Asten is vastgesteld dat herstructurering van het bedrij- venterrein noodzakelijk is. Het bedrijventerrein wordt gehandhaafd voor bedrijfsvestiging.
Hoewel transformatie tot woningbouw in de verre toekomst niet mag worden uitgesloten, is dit voor de looptijd van de visie niet aan de orde. Er zit nog voldoende potentie in dit gebied als bedrijventerrein. Bovendien heeft Asten ruim voldoende plancapaciteit voor woningbouw op andere locaties die ook nog onder druk staan vanwege te verwachten afvlakking of zelfs krimp van bevolkingsaantallen. De ruimtelijke inrichting en beeldkwaliteit van het terrein hebben een opwaardering nodig om de kwaliteit van het vestigingsklimaat in de toekomst te kunnen waar- borgen.
Verkenning
Bijgevoegd plan is een ‘ontwikkelingsplan’ vanwege het prille stadium, de verkenningsfase, waarin dit plan zich op dit moment bevindt. De gegevens zijn nu nog summier uitgewerkt; het plan is een voorloper van het op te stellen herstructureringsplan. Zo is er bijvoorbeeld nog geen beschrijving van de planning, financiële stakeholders of van de projectorganisatie. Daar- voor moeten eerst afspraken tussen partijen (zowel de overheid als marktpartijen) worden gemaakt. Hiervoor kan dit ontwikkelingsplan worden gebruikt.
Het ontwikkelingsplan is het tussenresultaat van de planvormingfase. In het ontwikkelingsplan zijn de randvoorwaarden en uitgangspunten geformuleerd die ten grondslag dienen te liggen aan de verdere planvorming voor het te herstructureren plangebied. Er is stedenbouwkundige verkenning gedaan en een haalbaarheids- en procesanalyse voor het vervolg neergelegd.
Doel van het ontwikkelingsplan is marktpartijen te interesseren om zowel financieel als pro- cesmatig te participeren in de verdere planvorming en de daadwerkelijke uitvoering van de herstructureringsoperatie.
Het ontwikkelingsplan is een eerste stap naar een uiteindelijk herstructureringsplan. Dit uitein- delijke plan is volgens de planning aan het einde van het 1e kwartaal in 2011 gereed. Het her- structureringsplan is het eindresultaat van de planvormingfase. In het herstructureringsplan zijn het stedenbouwkundig ontwerp, de ontwikkelings- en realisatiestrategie, de haalbaar- heids- en procesanalyse en een samenwerkingsmodel vastgelegd. In het herstructureringsplan wordt antwoord gegeven op de ‘hoe’-vraag.
Doel van het herstructureringsplan is een uitvoerbaar plan te hebben op basis waarvan daad- werkelijk kan worden overgegaan tot realisatie van de herstructurering.
Het ontwikkelingsplan wordt in de tweede helft van 2010 en het eerste kwartaal van 2011 ver- der uitgewerkt tot een meer concreet herstructureringsplan. De acties die hiervoor nodig zijn, volgen uit dit ontwikkelingsplan. De interne en externe projectgroep zullen deze nadere uit- werking begeleiden.
Ontwikkelingsplan
Bedrijventerrein Molenakkers is één van de oudste bedrijventerreinen van de gemeente Asten.
Dit is duidelijk zichtbaar aan de uitstraling en kwaliteit van de openbare en de private ruimten.
Een aantal kavels wordt niet of extensief gebruikt. De huidige routing is niet optimaal, doordat enkele straten doodlopend zijn.
De inrichting van de openbare ruimte is niet aangepast op het hedendaags intensieve gebruik.
Het meeste bedrijfsonroerend goed stamt uit de jaren 60/70 van de vorige eeuw. Door de ja- ren heen is het terrein ingeklemd tussen hoofdzakelijk woongebieden komen te liggen. Dit kan
-3-
een belemmerend effect hebben op de doorontwikkeling van bedrijven. Vanuit de op Molenak- kers gevestigde ondernemers liggen er zowel uitbreidingsvragen als herontwikkelingsvraag- stukken.
Op het bedrijventerrein zijn ca. 70 bedrijven met in totaal 740 arbeidsplaatsen gevestigd. Het gaat om middelgrote tot grote bedrijven in diverse sectoren (industrie, bouwnijverheid, detail- handel en groothandel).
In het ontwikkelingsplan wordt de huidige situatie van het gebied geschetst voor wat betreft de staat van infrastructuur, het groen, de waterhuishouding, de wegverhardingen etc. Daar- naast is binnen het plangebied een drietal deelgebieden geformuleerd waar op ingezoomd zal worden in het herstructureringsplan. Het gaat om deelgebieden die kansen opleveren voor herstructurering omdat gronden zeer extensief worden gebruikt, opstallen ernstig verouderd zijn of er particuliere initiatieven lijken te ontstaan.
Een combinatie van geïnventariseerde gemeentelijke ambities met de mogelijkheden/kaders geeft ideeën voor de toekomst en daarmee richting aan de totale planvorming voor de (her)inrichting voor Molenakkers. Dit vormt het uiteindelijke programma van eisen en wensen dat als uitgangspunt voor de toekomstige ontwikkelingen op Molenakkers kan dienen. De (fi- nanciële) haalbaarheid moet nog wel worden getoetst. Alleen een gezamenlijke aanpak door alle betrokken partijen (eigenaren, gevestigde bedrijven, bewoners, gemeente) biedt voldoen- de kansen voor de toekomst van Molenakkers. In het ontwikkelingsplan is een programma van eisen en wensen op hoofdlijnen uitgewerkt. In de tweede helft van 2010 wordt dit verder uit- gewerkt.
Onderdeel van het ontwikkelingsplan is een marktverkenning geweest. Daar komt onder meer uit naar voren dat er behoefte is een kleinschalige vestigingsmogelijkheden en bedrijfsverza- melgebouwen. Het faciliteren van deze type bedrijvigheid op bestaande terreinen als Molenak- kers sluit aan bij de Visie Bedrijventerreinen Asten Someren.
Proces
Het ontwikkelingsplan is tot stand gekomen met behulp van een interne werkgroep met amb- tenaren van verschillende disciplines en een externe werkgroep met onder meer vertegen- woordigers van OVA en ICAS en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij (BOM).
Vervolgacties
Het ontwikkelingsplan wordt in de tweede helft van 2010 en het eerste kwartaal van 2011 ver- der uitgewerkt tot een meer concreet herstructureringsplan. De acties die hiervoor nodig zijn, volgen uit dit ontwikkelingsplan. De interne en externe projectgroep zullen deze nadere uit- werking begeleiden. Hieronder vindt (in willekeurige volgorde) een opsomming van de acties plaats, die als leidraad voor het vervolgproces dienen.
• Stedenbouwkundig ontwerp voor gehele plangebied Molenakkers, met als uitgangspunt het programma van eisen en wensen (paragraaf 3.3).
• Doorontwikkeling plannen deelplangebied A i.s.m. ondernemers en grondeigenaren:
o vervolg overleggen met gevestigde ondernemers en grondeigenaren, o vastleggen afspraken met belanghebbenden,
o tekenen en rekenen,
o onderzoek financiële haalbaarheid,
o onderzoek interesse en initiatieven uit de markt.
• Onderzoek mogelijkheden deelplangebied B:
o in gesprek gaan met de gevestigde ondernemers en grondeigenaren.
• Faciliteren individuele kavelontwikkelingen:
o onderzoek interesse en initiatief uit de markt.
• Openbare ruimte:
o inrichtingstekeningen maken met interne en externe projectgroepen, o onderzoek financiële ruimte voor investeringen door gemeente,
-4-
o onderzoek mogelijkheden PHP-subsidieregeling.
• Haalbaarheids- en risiconalayse.
• Financiële analyse
o grondexploitaties opzetten,
o subsidiemogelijkheden/kansen onderzoeken i.o.m. BOM/BHB.
• Opstellen herstructureringsplan en voorleggen aan besluitvormingsorganen met presen- tatie.
• Voorbereidingen uitvoeringsplan.
• Bestemmingsplan herzien.
• Combinatie nieuw bedrijventerrein en bestaand bedrijventerrein vastleggen.
• Mogelijkheden onderzoeken voor schuifruimte voor bewoners/oud-ondernemers.
• Overige acties.
Onvoldoende ambtelijke capaciteit en financiële middelen om dit proces ook na 2010 een stap verder te brengen.
Na de zomervakantie zal worden gestart met het maken van het herstructureringsplan voor bedrijventerreinen Molenakkers. Dit plan wordt volgens de planning aan het einde van het 1e kwartaal in 2011 afgerond.
Het ontwikkelingsplan wordt geplaatst op de websites van de gemeente Asten en de onderne- mersvereniging OVA. Tevens kan via de gemeentepagina van het lokale-huis-aan-blad aan- dacht worden besteed aan het ontwikkelingsplan.
De Stuurgroep - bestaande uit vertegenwoordigers van de gemeenten Asten en Someren, de ondernemersvereniging ICAS, OVA en OVS en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij - wordt geïnformeerd over de voortgang van de planontwikkeling. Vanuit de Stuurgroep zal er periodiek (ongeveer 2 maal per jaar) een Nieuwsbrief Bedrijventerreinen naar ondernemers op de bedrijventerreinen in Asten en Someren worden gestuurd om hen te informeren over de voortgang van de Visie Bedrijventerreinen. De ontwikkelingen rondom Molenakkers zullen tel- kens onderdeel van de nieuwsbrief zijn.
--
Voor u ligt ter inzage:
- Ontwikkelingsplan Molenakkers Asten - Kaart Deelplangebied
- bijlage A kaart nutsinfrastructuur
dict : j.vandermark@asten.nl type : CV.RO.10.tk.013 coll :
Risico’s
Uitvoering
Communicatie
Bijgaand treft u aan:
