( ) 160 Zitting van de gemeenteraad op maandag 20 juni 2016 te uur in de gotische zaal van het Stadhuis.

(1)

Zitting van de gemeenteraad op maandag 20 juni 2016 te 20.15 uur in de gotische zaal van het Stadhuis.

Waren aanwezig: Johan Allyns, Voorzitter; Lies Laridon, Burgemeester; Kurt Vanlerberghe, Martin Obin, Bieke Moerman, Marc De Keyrel, Karline Ramboer, Schepenen; Raphael Goemaere, Eric De Keyser, Koen De Hantsetters, Geert Debaillie, Marc Deprez, Martine Delafontaine, Gabriël Verstraete, Jan Van Acker, Katleen Winne, Marie-Christine Lodewyck, Bert Laridon, Koen Coupillie, Jürgen Van Collie, Katrien Verfaillie, Bart Verbrugghe, Raphael Anseeuw, Raadsleden; Marie Herman, Secretaris

Verontschuldigd: Bart Laleman, Schepen; Mieke Vanrobaeys, Inge Claeys, Raadsleden

De Voorzitter opent de vergadering te 20.15 uur.

Raadslid Jan Van Acker geeft aan twee mondelinge vragen te hebben aan het einde van de openbare zitting.

Met unaniem akkoord van de fractievoorzitters zullen de punten 16 en 17 samen worden behandeld, maar apart worden gestemd.

OPENBARE ZITTING

1. Verslag vorige zitting - Goedkeuring.

De Gemeenteraad,

Raadslid Marc Deprez wil het volgende laten toevoegen aan het verslag onder punt 22:

Technische dienst - Algemeen - Aanleg zuidwestelijke omleidingsweg - Verbindingsweg Ijzerdijk-Kapellestraat - Aankoop gronden - Goedkeuring.

Naar aanleiding van de tussenkomst van Lies Laridon “Er zijn manoeuvres gebeurd om het tracé te verleggen. Daardoor is er vertraging opgelopen. Gelukkig heeft onze minister Crevits dit rechtgetrokken.”

Raadslid Deprez wil de volledig correcte weergave van zijn tussenkomst en deze luidt als volgt: “‘In 2006 voorzag het CD&V-programma een andere uitweg en deelden die mening.

Na een paar maanden burgemeesterssjerp nam de burgemeester echter een bocht van 180 graden. Zand in de ogen van de kiezer, noemen ze dit! De ring moest er 40 jaar geleden al gelegen hebben. Je partij zit nog steeds in de regering. Crevits ook!’.

Verder is er rond deze jammerlijke polemiek heel wat te doen geweest op de sociale media.

Idee2006 heeft dan ook gemeld, dat wij zeker niet rancuneus zijn en dit manifesteert zich in een schrijven naar de vice-ministerpresident Bart Tommelein en naar de Vlaams parlementsleden Mercedes Van Volcem, Emmily Talpe en Francesco Vanderjeugd. Ik zal met veel en grote liefde ons schrijven overmaken tijdens deze openbare zitting. En Vlaams parlementslid Mercedes Van Volcem heeft onmiddellijk, zelfs in het eerste uur, gereageerd en zij zal een schriftelijke vraag stellen.

Idee2006 doet dan ook een warme oproep, dat de burgemeester stopt met de tweeloop boven te halen en wild om zich heen te schieten. Het geweer van schouder veranderen en heel sereen aan dezelfde koord trekken. Collega Katleen Winne alludeerde dit immers ook in de vorige gemeenteraad.”;

Gehoord Burgemeester Lies Laridon in haar antwoord: “Het is geen enkel probleem om jouw passage in het verslag op te nemen. Wil ook de documenten overmaken die je hebt gestuurd aan het parlement zodat deze kunnen worden toegevoegd aan het dossier.”;

(2)

Het verslag van de vorige zitting d.d. 30.05.2016 wordt goedgekeurd met 17 ja-stemmen (Johan Allyns, Lies Laridon, Kurt Vanlerberghe, Martin Obin, Bieke Moerman, Marc De Keyrel, Karline Ramboer, Raphael Goemaere, Eric De Keyser, Geert Debaillie, Marc Deprez, Martine Delafontaine, Gabriël Verstraete, Jan Van Acker, Katleen Winne, Marie-Christine Lodewyck, Katrien Verfaillie)

en

6 onthoudingen (Koen De Hantsetters, Bert Laridon, Koen Coupillie, Jürgen Van Collie, Bart Verbrugghe, Raphael Anseeuw)

2. OCMW - Ontslag OCMW-raadslid Werner Verheecke - Aktename.

De Gemeenteraad,

Gelet op het schrijven d.d. 23.05.2016 van dhr. Werner Verheecke gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad houdende zijn ontslagname als OCMW-raadslid met ingang van 15.06.2016;

Overwegende dat het ontslag pas ingaat na eedaflegging van het opvolgend raadslid, hetgeen ingepland werd op 20 juni 2016 om 20 uur;

Overwegende dat het passend is de gemeenteraad hierover te informeren, gezien de gemeenteraad de verkiezende overheid is van de OCMW-raadsleden;

Overwegende dat bij beslissing van de gemeenteraad d.d. 02.01.2013 dhr. Björn Debruyne als opvolger werd aangesteld van dhr. Werner Verheecke;

Overwegende dat indien de opvolger nog steeds voldoet aan de vereisten van verkiesbaarheid en indien hij zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid, hij door de voorzitter van de gemeenteraad zal worden opgeroepen om als werkend lid van het OCMW het opengevallen mandaat te voleindigen en hiertoe overeenkomstig artikel 16 van het OCMW- decreet de eed volgens de voorgeschreven formule dient af te leggen in handen van de voorzitter van de gemeenteraad in aanwezigheid van de gemeentesecretaris;

Besluit:

Artikel 1: Kennis te nemen van het ontslag van dhr. Werner Verheecke als OCMW-raadslid met ingang van de datum van eedaflegging van zijn opvolger, dhr. Björn Debruyne.

Art. 2: Afschrift van deze beslissing over te maken aan de dhr. Bart Laleman, Voorzitter van het OCMW.

3. OCMW - Kennisname eedaflegging en installatie van Björn Debruyne als OCMW- raadslid.

De Gemeenteraad,

Gelet op de toepasselijke bepalingen van het OCMW-decreet;

Gelet op het schrijven d.d. 23.05.2016 van dhr. Werner Verheecke gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad houdende zijn ontslagname als OCMW-raadslid met ingang van 15.06.2016;

Gelet op zijn aktename d.d. 20.06.2016 van het ontslag van dhr. Werner Verheecke als OCMW-raadslid met ingang van 15.06.2016;

Overwegende dat bij beslissing van de gemeenteraad d.d. 02.01.2013 dhr. Björn Debruyne als eerste opvolger werd aangesteld van dhr. Werner Verheecke;

Overwegende dat dhr. Björn Debruyne aan de door de wet gestelde vereisten voldoet en geen bepaling betreffende onverenigbaarheid op hem van toepassing is, zodat hij door de voorzitter van de gemeenteraad, dhr. Johan Allyns, werd opgeroepen om als werkend lid van het OCMW het opengevallen mandaat te voleindigen en hiertoe overeenkomstig artikel 16 van het OCMW-decreet de eed volgens de voorgeschreven formule “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen” zal afleggen op 20 juni 2016 om 20u in handen van de voorzitter van de gemeenteraad in aanwezigheid van mevr. Marie Herman, Stadssecretaris;

Overwegende dat de akte van eedaflegging van een opvolgend lid aangesteld als werkend lid van het OCMW d.d. 20.06.2016 na ondertekening vlak voor de gemeenteraadszitting in het dossier zal worden toegevoegd;

(3)

Overwegende dat na de beëdiging dhr. Björn Debruyne als aangesteld verklaard wordt door de Voorzitter van de gemeenteraad met ingang van 20.06.2016;

Besluit:

Enig artikel: Akte te nemen van de eedaflegging en installatie van dhr. Björn Debruyne d.d.

20.06.2016 om als werkend lid van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn het opengevallen mandaat van dhr. Werner Verheecke, Ontslagnemend OCMW-raadslid, te voleindigen.

4. Politie - Politieverordening - Beperken van leurhandel en colporteren n.a.v. het muziekfestival "Sunbeam" te Diksmuide op donderdag 23 juni 2016 - Vaststelling.

De Gemeenteraad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op de artikelen 119, 134 §1 en 135 §2;

Gelet op de wet van 25.06.1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals gewijzigd door de wetten van 04.07.2005, 20.07.2006, 22.12.2009 en 21.01.2013;

Overwegende dat op donderdag 23 juni 2016 op het grondgebied van de stad Diksmuide het muziekfestival “Sunbeam” wordt ingericht;

Overwegende dat het vooropgestelde aantal bezoekers rond de 1.000 wordt geschat;

Overwegende dat dit evenement een weerslag heeft op de openbare orde;

Overwegende dat bij gelijkaardige evenementen moeilijkheden werden vastgesteld met leurhandelaars die plots opduiken en door hun opstelling de orde en de verkeersveiligheid in het gedrang brengen;

Overwegende dat het verspreiden van folders en strooibiljetten, het wild aanplakken van plakbrieven en dergelijke, het milieu schade toebrengt, de opruiming ervan voor de gemeente een bijkomende financiële kost is en door hun opstelling de orde en de verkeersveiligheid in het gedrang komen;

Gehoord raadslid Marc Deprez in zijn vraag hoe dit opgelost wordt nu de General Store failliet is? Wordt er een andere horecazaak gezocht?;

Schepen Marc De Keyrel antwoordt dat alle praktische regelingen al zeer vergevorderd zijn en dat er morgen een overleg plaatsvindt met de uitbaters van de General Store. De uitbaters waren met vakantie op ogenblik van de aankondiging van het faillissement van de eigenaar, de bvba General Store. Morgen komen we samen om te zien of alle afspraken in kader van sunbeam echt nageleefd zullen worden;

Met algemene stemmen Besluit:

Artikel 1: Op donderdag 23 juni 2016 is het verboden op het grondgebied van het stadscentrum Diksmuide (aangeduid door de verkeersborden F1 en F3) een vaste standplaats in te nemen voor het uitoefenen van leurhandel of enige andere handelsactiviteit op de openbare weg, openbare plaats of openbaar domein, zonder voorafgaandelijke schriftelijke toelating van de Burgemeester. Dit verbod geldt eveneens op private terreinen die voor het publiek openbaar gemaakt worden en aldus een openbaar karakter krijgen.

Dit verbod is niet van toepassing op vaste handelaars die hun gewone handelsactiviteit uitoefenen binnen hun normale handels- of verkoopsruimten.

Art. 2: In dezelfde periode en gebied als in artikel 1 is het verboden op de openbare weg, openbare plaats of openbaar domein geschriften, prenten, aankondigingen, drukwerken of voorwerpen uit te delen of te verkopen, te koop te stellen, te verspreiden of aan te plakken, niet in het bezit zijnde van een vergunning van de Burgemeester.

Art. 3: De in artikel 1 en artikel 2 vermelde toelating van de Burgemeester dient op ieder verzoek te worden voorgelegd aan de bevoegde personen zoals aangeduid in artikel 3 van het KB van 01.12.1975 houdende het algemeen reglement op de politie over het wegverkeer.

Art. 4: Overtreding van deze verordening wordt bestraft met politiestraffen.

Art. 5: Dit besluit treedt in werking op het ogenblik van zijn bekendmaking.

(4)

5. Politie - Politieverordening - Beperken van leurhandel en colporteren n.a.v. het openluchtevenement "Ten Vrede" te Diksmuide van vrijdag 9 september 2016 t.e.m. zondag 11 september 2016 - Vaststelling.

De Gemeenteraad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op de artikelen 119, 134 §1 en 135 §2;

Gelet op de wet van 25.06.1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals gewijzigd door de wetten van 04.07.2005, 20.07.2006, 22.12.2009 en 21.01.2013;

Overwegende dat vanaf vrijdag 9 september 2016 t.e.m. zondag 11 september 2016 op het grondgebied van de stad Diksmuide het openluchtevenement “Ten Vrede” wordt ingericht;

Overwegende dat het vooropgestelde aantal bezoekers op vrijdag 9 september 2016 rond de 5.000 wordt geschat, op zaterdag 10 september 2016 rond de 6.000 en op zondag 11 september 2016 rond de 5.000;

Overwegende dat dit evenement een weerslag heeft op de openbare orde;

Overwegende dat bij gelijkaardige evenementen moeilijkheden werden vastgesteld met leurhandelaars die plots opduiken en door hun opstelling de orde en de verkeersveiligheid in het gedrang brengen;

Overwegende dat het verspreiden van folders en strooibiljetten, het wild aanplakken van plakbrieven en dergelijke, het milieu schade toebrengt, de opruiming ervan voor de gemeente een bijkomende financiële kost is en door hun opstelling de orde en de verkeersveiligheid in het gedrang komen;

Artikel 1: Van vrijdag 9 september 2016 t.e.m. zondag 11 september 2016 is het verboden op het grondgebied van de Diksmuide tussen volgende coördinaten:

– Kaaskerkestraat, gedeelte gelegen tussen de Hoge Brug en het kruispunt met de Steenbakkerijstraat,

– IJzerlaan, – Kasteelstraat, – Bloemmolenkaai,

– IJzerdijk, gedeelte gelegen tussen Huize de Toren en het kruispunt met de Kapellestraat, een vaste standplaats in te nemen voor het uitoefenen van leurhandel of enige andere handelsactiviteit op de openbare weg, openbare plaats of openbaar domein, zonder voorafgaandelijke schriftelijke toelating van de Burgemeester. Dit verbod geldt eveneens op private terreinen die voor het publiek openbaar gemaakt worden en aldus een openbaar karakter krijgen.

Dit verbod is niet van toepassing op vaste handelaars die hun gewone handelsactiviteit uitoefenen binnen hun normale handels- of verkoopsruimten.

Art. 2: In dezelfde periode en gebied als in artikel 1 is het verboden op de openbare weg, openbare plaats of openbaar domein geschriften, prenten, aankondigingen, drukwerken of voorwerpen uit te delen of te verkopen, te koop te stellen, te verspreiden of aan te plakken, niet in het bezit zijnde van een vergunning van de Burgemeester.

Art. 3: De in artikel 1 en artikel 2 vermelde toelating van de Burgemeester dient op ieder verzoek te worden voorgelegd aan de bevoegde personen zoals aangeduid in artikel 3 van het KB van 01.12.1975 houdende het algemeen reglement op de politie over het wegverkeer.

Art. 4: Overtreding van deze verordening wordt bestraft met politiestraffen.

Art. 5: Dit besluit treedt in werking op het ogenblik van zijn bekendmaking.

6. Politie - Politieverordening - Vaststellen van een politieverordening op het betreden van de put van Nieuwkapelle - Goedkeuring.

De Gemeenteraad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid de artikels 119, 119 bis, gewijzigd bij de Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, 133, 134, 134

(5)

sexties, ingevoerd bij de Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en135;

Gelet op de Wet van 07.05.2004 en de Wet van 19.07.2013 inzonderheid artikel 36 tot wijziging van de Wet van 08.04.1965 betreffende de jeugdbescherming en de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op de Wet van 17.06.2004 en de Wet van 24.06.2013 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op de Omzendbrief OOP 30bis van 03.01.2005 aangaande de uitvoering van de wetten van 13.05.1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties, van 07.05.2004 tot wijziging van de wet van 08.04.1965 betreffende de jeugdbescherming en de Nieuwe Gemeentewet en van 17.05.2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op de het KB van 17.03.2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17.06.2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op de Wet van 20.07.2005 houdende diverse bepalingen;

Gelet op de Wet van 15.05.2007 en latere wijzigingen tot instelling van de functie van gemeenschapswachten, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op de Wet van 25.04.2007 houdende diverse bepalingen, specifiek met betrekking tot artikel 1716 van het Burgerlijk wetboek;

Gelet op het Decreet van 21.12.2007 en latere wijzigingen tot aanvulling van het decreet van 05.04.1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen;

Gelet op artikel 16.6.3 §1 en §2 van het Decreet Algemeen Milieubeleid (DABM);

Gelet op de Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

Gelet op de Wet van 21.12.2013 houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken, meer bepaald de artikel 132, 133 en 134;

Gelet op het KB van 21.12.2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;

Gelet op het KB van 21.12.2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet;

Gelet op artikel 89.8° van het veldwetboek van 7 oktober 1886, gewijzigd bij de wet van 4 december 1961;

Gelet op de artikelen 1382, 1383, 1384, 1385 van het Burgerlijk Wetboek;

Gelet op het algemeen politiereglement goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 13.07.1987;

Gelet op het algemeen reglement op de gemeentelijke administratieve sancties goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 26.10.2015;

Overwegende dat de gemeenten tot taak hebben te waken over de veiligheid en de rust op openbare wegen, plaatsen en in openbare gebouwen;

Gelet op de noodzaak tot het uitvaardigen van een politiereglement voor het betreden van het domein rond de waterput van Nieuwkapelle;

Gelet op de principebeslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d.

08.06.2016;

Gehoord raadslid Jürgen Van Collie in zijn vraag of het bord dat is meegegeven in Cobra, het oude bord is, of het nieuwe?

Burgemeester Lies Laridon antwoordt dat dit het oude bord is;

Voor het nieuwe bord opnieuw met tekst of met pictogrammen zal worden gewerkt?

Pictogrammen zijn veel duidelijker;

Burgemeester Laridon antwoordt dat dit een goede suggestie is gezien veel Noord-Fransen daar vertoeven;

(6)

Raadslid Van Collie vraagt of zwemmen mag? Surfen, zeilen en roeien mag blijkbaar;

Burgemeester Lies Laridon antwoordt dat het algemeen politiereglement van kracht blijft. In theorie mag er nergens in openbare wateren gezwommen worden. Dit verbod wordt in de praktijk enkele gehandhaafd als er problemen zouden komen;

Raadslid Van Collie vraagt zich af of dit geen problemen kan geven?

Burgemeester Lies Laridon antwoordt dat enkel wordt opgetreden als er overlast is. Anders zouden we 300 man politie moeten hebben in plaats van 100 en leven we in een politiestaat;

Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan volgende politieverordening:

“Deel I - Algemeen

Art. 1 - Voor het domein van de waterput van Nieuwkapelle, gelegen op het grondgebied van 8600 Diksmuide, langs de Boterpotstraat, gelden voor de bezoekers, onverminderd de wettelijke en andere reglementaire beschikkingen, de navolgende bepalingen:

1. het terrein is uitsluitend en alleen toegankelijk voor de voetgangers en fietsers en dit enkel van zonsopgang tot zonsondergang. Gedurende dezelfde periode mag er enkel reglementair geparkeerd worden in de berm conform de wegcode. De toegang moet ten allen tijde worden vrijgehouden voor de hulp- en ordediensten. De bovengenoemde verbodsbepalingen slaan niet op het verkeer van het personeel belast met de werken in het domein, van de ordediensten of hulpdiensten.

2. dieren moeten aan de leiband worden gehouden.

3. het is verboden te kamperen.

4. picknicken is toegelaten mits het terug meenemen van het eigen afval.

5. het is verboden te barbecueën.

6. het is verboden vuren aan te leggen.

7. het is verboden gelijk welke handeling te stellen waardoor het oorspronkelijke karakter zou worden verstoord of waardoor enige beschadiging of vernietiging zou ontstaan, hetzij aan de beplantingen, gewassen, vruchten en het natuurdomein, hetzij aan gelijk welke roerende en onroerende voorwerpen die zich in het domein bevinden.

8. het is verboden handelingen te stellen waardoor de rust en de orde zou worden verstoord.

9. het is verboden manifestaties te houden, schouwspelen te organiseren.

10. telegeleide vliegtuigen, -boten of -voertuigen zijn verboden.

11. het is verboden drukwerk uit te delen, te verkopen, te verspreiden of weg te werpen (colporteren).

12. er mag niet worden geleurd, geen koopwaren worden uitgestald of verkocht, noch bij wijze van reclame worden aangeboden (sampling).

13. het achterlaten en storten van afval is verboden.

14. het plukken van bloemen of planten, het verzamelen van droog hout, strooisels, droge bladeren, bos- of bladgrond of het weghalen ervan is verboden.

15. gemotoriseerde vaartuigen zijn verboden.

Art. 2 - Onverminderd de toepassing van strengere straffen bepaald door wettelijke of reglementaire beschikkingen, worden de inbreuken op onderhavig reglement gestraft met een administratieve sanctie, ongeacht de schadevergoeding die kan worden geëist indien daartoe grond bestaat.

Art. 3 - Iedere bezoeker is overeenkomstig de artikelen 1382, 1383, 1384 en 1385 van het Burgerlijk Wetboek verantwoordelijk voor de schade door hem veroorzaakt.

Art. 4 - Elke beschadiging geeft aanleiding tot betaling van een vergoeding gelijk aan de herstellingskosten of de kosten van vervanging van het beschadigde.

Art. 5 - Zijn bevoegd tot het vaststellen van de overtredingen van het onderhavig reglement en tot het opstellen van het desbetreffende bestuurlijk verslag: de door artikel 20 en 21 van de nieuwe GAS-wet aangeduide categorieën van vaststellers.

Art. 6 - Door het eenvoudig feit van hun verblijf op het grondgebied van de put van Nieuwkapelle verklaren de bezoekers zich te onderwerpen aan alle beschikkingen van onderhavig reglement. De stad Diksmuide kan niet verantwoordelijk worden gesteld.

(7)

Deel II – Strafbepalingen Art. 7 -

§1. De inbreuken op bovenvermelde bepalingen, gepleegd door meerderjarigen, kunnen worden gesanctioneerd met een administratieve geldboete van maximum 350,- euro.

§2. In voorkomend geval kan het College van Burgemeester en Schepenen een tijdelijk plaatsverbod opleggen.”

Art. 2: Het infobord ter plaatse aan te passen aan huidige politieverordening.

Art. 3: Afschrift van de beslissing over te maken aan dhr. Wouter De Zutter, Deskundige openbare ruimte, mevr. Rosita Top, Ambtenaar noodplanning, dhr. Johan Geeraert, Zonechef Lokale politie PZ Polder, mevr. Nathalie Vanraepenbusch, Gemachtigd GAS-ambtenaar, en aan dhr. Stefan Himpens, Financieel beheerder.

7. Technische dienst - Algemeen - Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten Koekelare en Diksmuide in het kader van de opmaak van een beheersplan voor het beschermd monument ‘Kasseiweg Bovekerkestraat’ - Goedkeuring.

De Gemeenteraad,

Gelet op artikel 42 van het Gemeentedecreet;

Gelet op de wet van 29.07.1991 houdende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

Gelet op de noodzaak van een heraanleg van de kasseiweg tussen de dorpen Bovekerke (gemeente Koekelare) en Vladslo (gemeente Diksmuide);

Gelet op het overleg van de stad Diksmuide met de gemeente Koekelare betreffende de opmaak van een beheerplan voor het beschermd monument ‘De kasseiweg tussen de dorpen Bovekerke en Vladslo, meegaande de wegbermen, de twee wegwijzers, de kilometerpaal, de bakstenen hoogbrug en de ijzeren brugleuning’;

Overwegende dat een goedgekeurd beheersplan met zich meebrengt dat géén afzonderlijke toestemming meer moet worden gevraagd voor alle werken die in het plan worden vrijgesteld van toelating en dat de gemeenten bovendien een erfgoedpremie kunnen bekomen voor bepaalde werkzaamheden die in het beheerplan zijn opgenomen;

Overwegende dat de kostprijs voor de opmaak van een beheerplan wordt geraamd op 20.000,- euro, waarbij 80% kan gesubsidieerd worden en de overige 20% moet betaald worden door de gemeenten Koekelare en Diksmuide volgens het percentage vermeld in de overeenkomst, zijnde 52% ten laste van de gemeente Koekelare en 48 % ten laste van de stad Diksmuide;

Overwegende dat dit ongeveer neerkomt voor het grondgebied van Diksmuide op 2.000,- euro;

Overwegende dat het grootste deel van de kasseiweg op het grondgebied van Koekelare ligt, zodat Koekelare als trekker van het dossier naar voor wordt geschoven;

Gelet op het voorstel van samenwerkingsovereenkomst door de gemeente Koekelare;

Gelet op de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst door de gemeente Koekelare in zitting van de gemeenteraad 09.05.2016;

Overwegende dat deze overeenkomst tussen de gemeente Koekelare en de stad Diksmuide tot doel heeft de taak- en lastenverdeling te regelen tussen beiden met het oog op de realisatie van de opmaak van een beheerplan voor het beschermd monument ‘Kasseiweg Bovekerkestraat’;

Overwegende dat deze overeenkomst de voorwaarden omvat waaronder deze overeenkomst dient uitgevoerd, meer in het bijzonder artikel 3, financiering van de diensten;

Gelet op de principiële goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen d.d.

11.05.2016;

Gehoord dhr. Martin Obin, Schepen voor land- en tuinbouw, in zijn uiteenzetting: “Iedereen kent wel de hobbelige kasseiweg tussen Vladslo en Bovekerke. In Diksmuide de Bovekerkestraat en in Bovekerke de Vladslostraat genoemd.

Deze weg heeft dringend nood aan grondige herstelling. Gezien deze kasseiweg een beschermd statuut kent, moet er om te kunnen genieten van een financiële tussenkomst van onroerend erfgoed een beheersplan opgemaakt worden. Voor de opmaak van dit beheersplan zelf kan ook een subsidie van onroerend erfgoed bekomen worden van 80%.

(8)

De gemeente Koekelare en stad Diksmuide willen samenwerken en zullen hiervoor gezamenlijk de resterende 20% betalen. Doordat deze weg voor meer dan 50% op het grondgebied van Koekelare ligt wordt Koekelare trekker binnen dit dossier. Zij zullen een ontwerper aanstellen voor de opmaak van een beheersplan. Ook staat de gemeente Koekelare in voor het inrichten van een overleg met alle betrokken partijen. Tevens houden zij toezicht op de door het studiebureau uitgevoerde taken.

De kostprijs voor opmaak beheersplan wordt geraamd op 20.000,- euro wat neer komt op ongeveer 2.000,- euro voor de stad Diksmuide.”;

Artikel 1: Goedkeuring te geven aan de hierbij gevoegde samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Koekelare en de stad Diksmuide in het kader van de opmaak van een beheersplan voor het beschermd monument ‘Kasseiweg Bovekerkestraat’.

Art. 2: Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit.

8. Technische dienst - Wegen en waterlopen - Aquafin-project 22.427B - Collector Heernisse - Fase 2, deel B: heraanbesteding Rijkswachtstraat - Ontwerpdossier - Stadsaandeel wegeniswerken - Goedkeuring lastenboek, kostenraming en wijze van gunnen.

De Gemeenteraad,

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren;

Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken;

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

Gelet op de brief d.d. 03.06.2014 met referte nr. WW.1754. (K.S.) van het Studiebureau Lobelle bvba, Gistelsteenweg 112, 8490 Jabbeke (Varsenare), betreffende het definitief ontwerpdossier versie 3 juni 2014 i.v.m. het Aquafin-project nr. 22.427B “Collector Heernisse te Diksmuide - Fase 2, deel B: Sparkevaardeken tot Esenweg” te Diksmuide, in opdracht van Aquafin nv;

Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 11.06.2014 houdende de principiële goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor het project nr.

22.427B tussen nv Aquafin, Stad Diksmuide en Infrax cvba betreffende de werken “Collector Heernisse, fase 2, deel B: Sparkevaardeken tot Esenweg;

Gelet op zijn beslissing d.d. 30.06.2014 houdende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor het project nr. 22.427B tussen nv Aquafin, Stad Diksmuide en Infrax cvba betreffende de werken “Collector Heernisse, fase 2, deel B:

Sparkevaardeken tot Esenweg;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 30.06.2014 houdende de goedkeuring van het definitief ontwerpdossier versie 3 juni 2014 voor het uitvoeren van de werken “Aquafin- project nr. 22.427B: Collector Heernisse te Diksmuide - Fase 2, deel B: Sparkevaardeken tot Esenweg” met kostenraming ten bedrage van 2.181.591,10 euro, 21% btw niet inbegrepen, opgemaakt door studiebureau Lobelle uit Jabbeke;

Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen dd 15.10.2014 houdende de goedkeuring en de machtiging te verlenen aan Aquafin nv, voornoemd om de

(9)

riolerings- en wegeniswerken in het kader van het “Aquafin-project nr. 22.427B: Collector Heernisse te Diksmuide - Fase 2, deel B: Sparkevaardeken tot Esenweg” te Diksmuide toe te wijzen aan Petillion bvba, voornoemd, ten bedrage van 1.917.374,95 euro, 21% btw niet inbegrepen;

Gelet op bijliggend vonnis d.d. 03.05.2016 van rechtbank van Koophandel afdeling Ieper in verband met het faillissement van de firma Petillion, voornoemd;

Gelet op bijliggend schrijven d.d. 04.05.2016 aan de curator Derynck & De Rouck, Nijverheidstraat 2 te Ieper met de vraag om binnen de 15 dagen een beslissing te nemen in verband met het verder zetten van de aannemingsovereenkomsten in toepassing van de Faillissementenwet art. 46;

Overwegende dat we hierop geen antwoord mochten ontvangen en dat daardoor de aannemingsovereenkomsten van rechtswege beëindigd zijn;

Gelet op het voorstel om de werken die uitgevoerd dienen te worden in de Rijkswachtstraat her aan te besteden;

Gelet op het bijliggend ontwerpdossier omvattende het bijzonder bestek met beschrijvende opmeting en samenvattende opmetingsstaat en veiligheids- en gezondheidsplan, raming der werken en plannenbundel voor het uitvoeren van de werken “Collector Heernisse te Diksmuide - Rijkswachtstraat” te Diksmuide;

Gelet op de kostenraming ten bedrage van 1.377.940,83 euro, verdeeld als volgt:

– 921.926,61 euro ten laste van Aquafin;

– 29.330,76 euro ten laste van Infrax;

– 426.683,46 euro ten laste van de stad Diksmuide;

Overwegende dat de stad Diksmuide optreedt als medefinancier in dit project voor de wegeniswerken in de Rijkswachtstraat (resterende boordsteen/greppel) en het aanleggen van voetpaden en opritten in betonstraatstenen in de Rijkswachtstraat;

Gelet op het voorstel om deze werken toe te wijzen bij wijze van open aanbesteding;

Overwegende dat de nodige kredieten voor deze uitgave zullen worden voorzien in het budget 2016;

Gehoord mevr. Bieke Moerman, Schepen voor openbare werken, in haar uiteenzetting: “Zoals jullie weten werd de aannemer voor de rioleringswerken collector Heernisse failliet verklaard.

De werken zijn afgerond of toch zo goed als in de Cardijnlaan, Woumenweg en Pluimstraat en moesten nog aanvangen in de Rijkswachtstraat.

Met bijgevoegd plan en lastenboek willen we een nieuwe aanbesteding opstarten en een nieuwe aannemer zoeken. Aanvankelijk zou er een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd worden in de Rijkswachtstraat en zou er behalve het ondergronds brengen van de nutsleidingen weinig veranderen ten opzichte van de bestaande toestand.

Toch hebben we als stadsbestuur geopteerd om toch ook de wegenis en voetpaden volledig her in te richten. We hebben daarbij bijzondere aandacht voor een fiets en wandelvriendelijke inrichting van de straat en snelheidsremmende maatregelen. Dit omwille van de vele wijken die achter deze straat liggen en zeker met het oog op de uitbreidingen op de sportsite met een nieuwe sporthal en zwembad. Zo willen we de kinderen in Diksmuide een veilige weg aanbieden van en naar de sportsite, school of waar dan ook.

We trokken met deze belangrijke krijtlijnen naar de bewoners en op basis van hun participatie werd voorliggend plan opgesteld met fietspaden aan beide zijden van 1,5 meter. Voetpaden van 1,5 meter, een rijweg van 5 meter waarin zones van 2 parkeervakken met aan de uiteinden bomen als wegversmalling zullen dienen en met verkeersplateaus op de kruispunten.

De werken worden geraamd op 426.683,- euro, inclusief btw, voor de stad Diksmuide en zullen 100 werkdagen duren wat neerkomt op zo een 5 tal maanden. Ik hoef jullie niet uit te leggen dat dit uiteraard los van onvoorziene omstandigheden en weerverlet is. Graag uw goedkeuring.

(Vergelijking met raming voor her aanleg in bestaande toestand: 298.475,- euro, inclusief btw, voor stad Diksmuide. Raming nu: 426.683,- euro voor Diksmuide, 921.926,- euro voor Aquafin en 29.330,- euro voor Infrax)”;

Met algemene stemmen

(10)

Besluit:

Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan het definitief ontwerpdossier voor het uitvoeren van de werken “Aquafin-project nr. 22.427B: Collector Heernisse te Diksmuide - Rijkswachtstraat” met kostenraming ten bedrage van 1.377.940,83 euro, 21% btw niet inbegrepen, opgemaakt door Studiebureau Lobelle uit Jabbeke (Varsenare).

Art. 2: Goedkeuring te verlenen aan het aandeel in de kosten ten laste van de Stad Diksmuide geraamd op 426.683,46 euro, btw niet inbegrepen.

Art. 3: Goedkeuring te verlenen om deze opdracht toe te wijzen bij wijze van open aanbesteding.

Art. 4: Deze uitgave te boeken van zodra de nodige middelen zijn voorzien in het boekjaar 2016.

Art. 5: Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de verdere uitvoering van dit besluit.

9. Technische dienst - Gebouwendienst - Uitbreiden en moderniseren van de gebouwen van het gemeentelijk basisonderwijs te Leke - Goedkeuring lastenboek, kostenraming en wijze van gunnen.

De Gemeenteraad,

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen;

Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken;

Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 06.05.2015 houdende de principiële goedkeuring aan het lastenboek tot het aanstellen van een ontwerper en programma van eisen voor de uitbreiding van de gemeentelijke basisschool te Leke en Beerst met kostenraming ten bedrage van 64.750,- euro, 21 % btw inbegrepen;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 01.06.2015 houdende de goedkeuring aan het lastenboek tot het aanstellen van een ontwerper en programma van eisen voor de uitbreiding van de gemeentelijke basisschool te Leke en Beerst met kostenraming ten bedrage van 64.750,- euro, 21 % btw inbegrepen;

Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 12.08.2015 houdende de goedkeuring om de ontwerpopdracht voor de uitbreiding van de gemeentelijke basisschool te Leke toe te wijzen aan architectenbureau Seys, Rozenlaan 4 te Diksmuide Overwegende dat in het beleidsplan in het kader van een kindvriendelijke gemeente het uitbreiden en verbeteren van de gebouwen van het gemeentelijk basisonderwijs is opgenomen;

Overwegende dat het huidige schoolgebouw te niet meer voldoet aan de huidige normering;

Overwegende dat voor onderhoud heel wat substantiële uitgaven worden gedaan en dat uit het oogpunt van energiebesparing en klimaatbeheersing er heel wat investeringen wenselijk zijn;

Overwegende dat er in de toekomst een toename van het aantal leerlingen zal zijn waardoor met de huidige indeling van het gebouw een plaats tekort ontstaat;

Overwegende dat het hiertoe aangewezen is de gemeentelijke basisschool in Leke uit te breiden volgens het bijliggend programma van eisen;

Gelet op de kostenraming voor de uitbreidingswerken te Leke ten bedrage van 550.000,- euro, 21% btw en 7% algemene kosten (o.a. voor ontwerper) inbegrepen, die werden bekomen op

(11)

basis van de oppervlaktes uit het programma van eisen en de gehanteerde financiële norm door het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGION) van 1.328,10 euro/m²;

Overwegende dat op deze werken en studies een subsidie van 70% (498.459,50 euro) kan bekomen worden bij AGION, Koning Albert II laan 35, bus 75, 1030 Brussel;

Overwegende dat er in de loop van het dossier diverse onderhandelingen geweest zijn met AGION voor het subsidiëren van een sportzaal van 320m² in Leke en dit door de sportzaal te gebruiken door de leerlingen van Keiem en Leke;

Gelet op het bijliggend schrijven vanwege AGION, voornoemd, waarbij ze melden dat de Commissie van Deskundigen d.d. 29.02.2016 gunstig advies heeft verleend aan een nieuwbouw sportzaal van 320m²;

Gelet op de bijliggende subsidieaanvraag d.d. 28.01.2016 die werd ingediend bij AGION met een berekend bedrag voor de afbraakwerken, nieuwbouwwerken, alsook eerste uitrusting ten bedrage van 1.042.100 euro, btw en 7% algemene kosten niet inbegrepen;

Gelet op het bijliggend schrijven d.d. 05.02.2016 vanwege de OVSG, Ravensteingalerij 3 bus 7, 1000 Brussel, met de melding van de opname van ons dossier op de prioriteitenlijst met een netto-raming van 1.042.100,- euro;

Gelet op het bijliggend lastenboek met bijliggende kostenraming ten bedrage van 1.194.133,92 euro, btw niet inbegrepen opgemaakt door architectenbureau Seys, voornoemd;

Overwegende dat volgende zaken niet in aanmerking komen voor subsidie :

− Zonnepanelen ten bedrage van 34.150,- euro;

− 40m² bouwwerken boven de fysische norm van AGION, voornoemd, ten bedrage van 54.000,- euro;

− Speelplaats en fietsenstalling ten bedrage van 91.077,50 euro (bij indiening aanbestedingsdossier bij AGION, voornoemd wordt nagegaan of er hierop extra subsidies kunnen verkregen worden);

Gelet op het geraamd subsidiebedrag ten bedrage van 710.434,49 euro (=70%);

Gelet op het geraamd stadsaandeel ten bedrage van 483.699,43 euro;

Gelet op het voorstel om deze opdracht aan te besteden bij wijze van open aanbesteding;

Overwegende dat de nodige kredieten voorzien zijn in het budget 2016 onder BI 080000/AR 221007 - actie 21/05/01-FAC;

Gehoord dhr. Marc De Keyrel, Schepen voor onderwijs, in zijn uiteenzetting: “De schoolinfrastructuur van de gemeentelijle basisschool in Leke wordt grondig uitgebreid en gemoderniseerd. De huidige kleine sportzaal met berging, de overdekte speelplaats met berging, het keukentje en de sanitaire blok wordt afgebroken. Enkel het oorspronkelijk schoolgebouw blijft behouden.

Op de locatie van deze afbraakwerken komt een nieuwbouw met een grotere vloeroppervlakte en op 2 niveaus.

Op het gelijkvloers voorzien we:

• Inkom, gang, vestiaire, berging, sanitair (dames-heren-mindervaliden) en lift

• Grote turnzaal met 2 kleedkamers en 2 bergingen (300m²)

• Ruime keuken met berging en grote eetzaal (110 m²)

• Groot kleuterlokaal (88m²)

Het is ook de bedoeling dat de keuken, eetzaal, turnzaal en bijkomende ruimtes ook voor naschoolse activiteiten kunnen worden gebruikt.

Op het 1^ste verdiep zijn er:

• 2 leslokalen

• 2 wc’s

• CV ruimte

Deze nieuwbouw en uitbreiding zullen voldoen aan de laatste energie- en isolatienormen en het dak wordt uitgerust met fotovoltaïsche zonnepanelen.

In het bestaand schoolgebouw wordt een bestaand leslokaal opgesplitst in een bureau en lerarenkamer. Er worden ook nieuwe ramen geplaatst.

(12)

De speelplaats wordt aangelegd in een verharde en onverharde zone met speelheuvel. De speelheuvel wordt aangelegd in een halfronde cirkel met geïntegreerde zitplaatsen. Zo creëren we een forum zodat buitenlessen mogelijk zijn. Aan de bestaande vijver wordt een nieuwe hogere, stevigere en veiligere afsluiting geplaatst. Tenslotte wordt een nieuwe en ruime fietsstalling voor minimum 40 fietsen geplaatst.

De kostprijs voor de investering bedraagt in totaal 1.194.133,92 euro

• Afbraakwerken 48.066,30 euro

• Nieuw schoolgebouw 912.636,52 euro

• Renovatie bestaand schoolgebouw 50.982,25 euro

• Aanleg speelplaats 75.467,50 euro

• Fietsstalling 15.610,00 euro

• Eerste uitrusting 91.371,35 euro

We hebben de bevestiging van AGION van 70% subsidie op een bedrag van 1.014.906,42 euro of 710.434,49 euro. We gaan nog proberen om voor de aanleg speelplaats en fietsstalling, geraamd op 91.077,50 euro, nog aanvullend 70% subsidie te verkrijgen.

Graag de goedkeuring voor dit belangrijk dossier.”;

Gehoord raadslid Marc Deprez in zijn tussenkomst: “Idee2006 zal dit goedkeuren, maar wij vragen toch dat het volledig gamma aan het lessenpakket zou blijven doorgaan.”;

Schepen De Keyrel antwoordt dat dit de bedoeling is, dat het zo werd gecommuniceerd en het bestuur zich daaraan zal houden;

Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan het lastenboek tot het aanstellen van een aannemer voor de uitbreiding van de gemeentelijke basisschool te Leke met kostenraming ten bedrage van 1.194.133,92 euro, btw niet inbegrepen, waarvan een geraamd stadsaandeel ten bedrage van 483.699,43 euro.

Art. 2: Goedkeuring te verlenen om het aanbestedingsdossier ter goedkeuring door te sturen naar AGION en de maximale subsidies ten bedrage van 70% aan te vragen.

Art. 3: Goedkeuring te verlenen om deze opdracht toe te wijzen via een open aanbesteding.

Art. 4: Deze uitgave te nemen van de kredieten voorzien in het budget 2016 onder BI 080000/AR 221007 - actie 21/05/01-FAC.

Art. 5: Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de verdere uitvoering van dit besluit.

10. Technische dienst - Groen- en milieudienst - Ophalen van gewoon huisvuil - 2017- 2019 - Lastenboek, kostenraming en wijze van gunnen - Goedkeuring.

De Raad,

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het decreet van 23.12.2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en het uitvoeringsbesluit Vlarema;

Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;

(13)

Gelet op de principiële goedkeuring van het College van Burgemeester en Schepenen d.d.

08.06.2016, betreffende het inrichten van een openbare aanbesteding voor de wekelijkse ophaling van huisafval, vervoeren en storten in overslagstation van de IVVO te Veurne;

Overwegende dat het toewijzen van de dienstopdracht kan geschieden na een openbare aanbesteding;

Gelet op het bijliggende bijzonder bestek opgemaakt door de stedelijke milieudienst;

Gelet op de kostenraming van 150.000,- euro, btw niet inbegrepen, voor één dienstjaar;

Overwegende dat hiervoor de nodige kredieten moeten voorzien worden op het budget over de dienstjaren 2017 t.e.m. 2019 onder BI 030000/AR 614100;

Gehoord raadslid Katleen Winne, namens de Idee2006-fractie in haar tussenkomst: “Bij deze nieuwe gunning hadden wij graag eens de cijfers gezien van de restafvalophaling. Hoe is de evolutie? Krijgen we een verdere reductie? Wat doen jullie bij wegeniswerken? In de Gen.- Bn.-Jacquesstraat werd bij de afgelopen werken hier alvast niet over gecommuniceerd, tenzij we zelf bellen. In de gemeenteraad van eind maart 2016 vroeg ik ook degelijke PMD zakken.

De IVVO zou zelf een prijsaanvraag organiseren. Hoe staat het nu daarmee?”;

Gehoord Schepen Kurt Vanlerberghe in zijn antwoord dat hij deze cijfers niet bij heeft, maar deze zal overmaken aan raadslid Winne vanuit het jaarlijks rapport van de IVVO. Wat de nakende werken betreft zullen er afspraken gebeuren over een gecentraliseerde plaatsing;

Gehoord schepen Bieke Moerman dat er naders zullen worden gezet om te dienen als verzamelplaats voor huisvuilzakken;

Raadslid Martine Delafontaine licht toe dat de IVVO een lastenboek opmaakt waarin een weeftop wordt voorzien voor PMD-zakken, zoals de restafvalzakken;

Raadslid Winne antwoordt dat ze drie maanden geleden reeds ditzelfde antwoordt kreeg en vraagt of er vooruitgang in het dossier zit?;

Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan het Bijzonder Bestek en kostenraming betreffende de ophaling van gewoon huisvuil, vervoeren en storten in het overslagstation van IVVO Veurne voor de dienstjaren 2017 t.e.m. 2019 tegen een vermoedelijke prijs van 150.000,- euro per jaar, btw niet inbegrepen.

Art. 2: Goedkeuring te verlenen aan de gunningwijze via een openbare aanbesteding.

Art. 3: Deze uitgave te boeken in het boekjaar 2017 t.e.m. 2019 onder BI 030000/AR 614100.

Art. 4: Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit.

11. Personeel en organisatie - Algemeen - Toekennen van een toelage aan diverse verenigingen - Goedkeuring.

De Gemeenteraad,

Gelet op de verscheidene beslissingen van het College van Burgemeester en Schepenen;

Overwegende dat in het budget 2016 onder BI 011905/BI 071000/BI 071200 / AR 649100 - recurrent de nodige kredieten beschikbaar zijn;

Gehoord raadslid Marc Deprez, namens de Idee2006-fractie, in zijn tussenkomst: “Idee2006 houdt vast aan zijn welgekend standpunt omtrent de subsidiëring van bewonersplatforms. Wij zullen ons bijgevolg onthouden.”;

19 ja-stemmen (Johan Allyns, Lies Laridon, Kurt Vanlerberghe, Martin Obin, Bieke Moerman, Marc De Keyrel, Karline Ramboer, Raphael Goemaere, Eric De Keyser, Koen De Hantsetters, Martine Delafontaine, Gabriël Verstraete, Marie-Christine Lodewyck, Bert Laridon, Koen Coupillie, Jürgen Van Collie, Katrien Verfaillie, Bart Verbrugghe, Raphael Anseeuw)

4 onthoudingen (Geert Debaillie, Marc Deprez, Jan Van Acker, Katleen Winne) Besluit:

(14)

Artikel 1: Zijn goedkeuring te verlenen om volgende toelagen uit te betalen:

• BI 011905: een werkingstoelage dj 2016 ten bedrage van 250,- euro aan

‒ Bewonersplatform Esen, p/a K. Vander Meeren, Esenweg 232, 250,- euro

‒ Bewonersplatform Kaaskerke, p/a R. Roels, Kaaskerkestraat 74, 250,- euro

‒ Bewonersplatform Keiem, p/a K. Vande Moortel, Oude Keiemweg 12, 250,- euro

‒ Bewonersplatform Lampernisse, p/a M. Sabbe, Zadelstraat 1, 250,- euro

‒ Bewonersplatform Leke, p/a S. Deleu, Lekedorpstraat 88, 250,- euro

‒ Dorpsraad Nieuwkapelle, p/a J. Boussemaere, Oude Zeedijk 9, 250,- euro

‒ Bewonersplatform Oostkerke, p/a H. Verstraeten, Sint-Veerleplein 10, 250,- euro

‒ Bewonersplatform Oudekapelle, p/a K. Morlion, Alveringemstraat 2, 250,- euro

‒ Bewonersplatform Pervijze, p/a B. Deferme, Veurnestraat 51, 250,- euro

‒ Bewonersplatform St-Jacobskapelle, p/a L. Vanden Broucke,

Sint-Jacobsplein 4, 250,- euro

‒ Bewonersplatform Stuivekenskerke, p/a G. Uytterhoeven, Viconiastraat 14, 250,- euro

‒ Dorpsraad Vladslo Leeft, p/a J. Damman, Beerststraat 15, 250,- euro – Bewonersplatform Woumen, p/a M. Mackelbergh, Iepersteenweg 36. 250,- euro – Bewonersplatform Oostkerke, p/a H. Verstraeten, Sint-Veerleplein 10, 205,84 euro

(toelage kunstwerkproject)

• BI 071000:

– Vierdaagse van de IJzer (p/a Matrozenlaan 16, 8620 Nieuwpoort): 2.250,- euro (toelage 2016)

– B.F.C.A.-herdenking (L. Vanhouwe, Pollaertstraat 2): 290,- euro (toelage herdenkingsplechtigheid 2016)

• BI 071200:

– Ten Vredefestival (p/a Ijzerdijk 49, 8600 Diksmuide): 2.500,- euro (toelage 2016)

Art. 2: Afschrift van deze beslissing zal voor uitvoering gegeven worden aan dhr. Stefan Himpens, Financieel beheerder.

12. Personeel en organisatie - Algemeen - Aanpassen arbeidsreglement gemeentepersoneel - Goedkeuring.

De Gemeenteraad,

Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen;

Gelet op het programmawet van 22 december 2008, in het bijzonder artikel 129, waarbij artikel 39 derde lid van de arbeidswet van 16 maart 1971 wordt aangevuld met aanpassingen voor de moederschapsbescherming;

Gelet op het arbeidsreglement van het gemeentepersoneel, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 30 april 2012;

Overwegende dat wordt voorgesteld om in het arbeidsreglement volgende aanpassingen aan te brengen:

– Aanpassen van praktische gegevens: adressen, telefoonnummers, e-mails,…;

– Invoegen van het nieuwe uurrooster van magazijn;

– Invoegen van het positief aanwezigheidsbeleid;

– Invoegen van de wijzigingen in terugname van tijd voor het afgeven van bloed en plasma;

dit is een aanpassing aan de rechtspositieregeling;

– Invoegen wetgeving omtrent zwangerschapsonderzoek en borstvoedingspauze’s;

– Invoegen wetgeving omtrent bevallingsverlof waarin men de laatste 2 weken bevallingsverlof mag omzetten naar verlofdagen, die in de daaropvolgende 8 weken moeten worden opgenomen;

– Invoegen van gewijzigde wetgeving met betrekking tot het verlof voor bijstand of verzorging van een zwaar ziek gezins- en of familielid, waarbij de minimumduur van 1

(15)

maand in bepaalde omstandigheden verminderd kan worden tot 1 week, verlengbaar met 1 week;

– Invoegen van de verhoging van de maaltijdscheques: dit werd aangepast in rechtspositieregeling maar nog niet in het arbeidsreglement;

– Toevoegen van een bijlage over het positief aanwezigheidsbeleid;

Gelet op het advies van het managementteam d.d. 05.02.2016 en 10.06.2016;

Gelet op de besprekingen in het Bijzonder Onderhandelings- en Overlegcomité d.d.

01.03.2016 en 08.06.2016;

Overwegende dat infosessies voor het OCMW- en gemeentepersoneel werden gehouden op 2 en 10 mei 2016;

Overwegende dat vanaf 11 mei 2016 voor de duur van 2 weken in alle diensten schriftjes werden gelegd, zodat het personeel opmerkingen omtrent het positief aanwezigheidsbeleid kon geven en deze opmerkingen werden besproken in het vakbondsoverleg van 8 juni 2016;

Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 08.06.2016;

Gehoord dhr. Marc De Keyrel, Schepen voor personeel, in zijn uiteenzetting: “De aanpassing gebeurt vooral omwille van gewijzigde wetgeving en adresgegevens of genomen beslissingen zoals de verhoging van de maaltijdcheques. We voegen ook de bepalingen toe voor het voeren van een positief aanwezigheidsbeleid. Voor het positief aanwezigheidsbeleid werd een interne werkgroep opgericht en een stappenplan opgemaakt. Het positief aanwezigheidsbeleid werd besproken en goedgekeurd in het MAT, BOC, CBS en Vast Bureau OCMW. Voor het personeel werden infosessies gehouden waar het positief aanwezigheidsbeleid werd toegelicht. Na de goedkeuring in de gemeenteraad worden vaardigheidstrainingen voorzien voor de leidinggevenden en voorzien we ook een tussen evaluatie na 1 jaar en een volledige evaluatie na 2 jaar werking. Noot aantal personeelsleden: Gemeentelijk onderwijs ca. 30, stadsbestuur ca. 175 en OCMW ca. 150.”;

Enig artikel: De volgende artikelen van het arbeidsreglement van het gemeentepersoneel aan te passen:

– In artikel 2 wordt de verwijzing naar de L-schijf op het netwerk geschrapt.

– In artikel 4 wordt in de te geven stukken aan een nieuw personeelslid het reglement voor glijdende werkuren en het reglement pesten op het werk geschrapt, aangezien beide opgenomen zijn als bijlage van het arbeidsreglement, zodat nieuwe personeelsleden dit reeds krijgen.

– In artikel 4 wordt de verwijzing naar de L-schijf op het netwerk geschrapt en wordt de bepalingen omtrent het intranet uitgebreid.

– In artikel 6 worden de diensten aangepast aan het huidig organogram en de telefoonnummers aan de nieuwe nummers.

– In artikel 7 wordt de gegevens van de RSZPPO gewijzigd naar Dibiss.

– In artikel 10 wordt de gegevens van de vakbondsafgevaardigden aangepast.

– In artikel 11 wordt mevr. Wendy Decru toegevoegd als vertrouwenspersoon.

– In artikel 15§2 wordt bijlage 4 gewijzigd naar bijlage 5.

– In artikel 16 afdeling 2 wordt het magazijn uit de titel gehaald.

– In artikel 16 afdeling 6 worden de uurroosters van het magazijn toegevoegd.

– In artikel 25§1 wordt de hiërarchische overste toegevoegd in de eerste alinea en wordt een volgende alinea toegevoegd: “In het geval het diensthoofd afwezig is, belt het diensthoofd het personeelslid zelf terug op. Zie ook de stappenkaart in bijlage 4”;

– In artikel 25 wordt een paragraaf 5 als volgt toegevoegd: “§5. Na het doktersbezoek belt het ziek personeelslid of aanverwant het diensthoofd op om de duurtijd van de ziekte te melden. In geval het diensthoofd onbereikbaar is, wordt de hiërarchisch overste of de personeelsdienst verwittigd. In geval het diensthoofd afwezig is, belt het diensthoofd het personeelslid zelf terug op.

(16)

Op het einde van de ziekteperiode, gevalideerd door een doktersattest, belt het ziek personeelslid of aanverwant het diensthoofd op met de mededeling of de ziekteperiode wordt beëindigd of verlengd.

Bij een ziekteperiode van 1 week of minder telefoneert het ziek personeelslid of aanverwant het diensthoofd ten laatste op de laatste afwezigheidsdag.

Bij een ziekteperiode van meer dan 1 week telefoneert het ziek personeelslid of aanverwant het diensthoofd ten laatste op de voorlaatste afwezigheidsdag.

Indien het personeelslid of een aanverwant niet telefoneert, belt het diensthoofd het personeelslid op.

In geval bovenstaande van melding van afwezigheid éénmalig niet wordt gevolgd, dan zal het personeelslid op de juiste procedure gewezen worden. In geval meerdere keren niet de correcte meldingsprocedure wordt gevolgd, zal die meegenomen worden in het functioneringsgesprek. Wanneer de problemen met het volgen van de procedure blijven aanhouden, wordt een hoorzitting in het college van burgemeester en schepenen hieromtrent gehouden.”.

– Een afdeling 3 met de titel “Terugkom- of continuïteitsgesprekken” en een artikel 25bis toe te voegen met de volgende tekst: “Art. 25 bis. §1. Een terugkomgesprek heeft als doel na te gaan of de oorzaak van de afwezigheid kan gezocht worden in het werk.

§2. Een terugkomgesprek is een gesprek met het diensthoofd. Op vraag van het personeelslid of diensthoofd kan dit gesprek ook afgenomen worden door een personeelslid van de personeelsdienst.

§3. Een terugkomgesprek wordt georganiseerd wanneer zieke personeelslid een vierde ziekteperiode heeft en dit gerekend vanaf begin van de ziekteperiode min 1 jaar.

§4. Van het terugkomgesprek wordt een verslag opgemaakt, waarvan het personeelslid ook een kopie krijgt. Dit verslag dient als hulp of ondersteuning voor het functioneringsgesprek, en/of voor de arbeidsgeneesheer. Het kan eveneens leiden tot eventuele bijkomende preventiemaatregelen.”

– Een afdeling 4 in hoofdstuk 3, titel 5 met de titel “Medisch onderzoek door arbeidsgeneesheer” en een artikel 25ter toe te voegen met de volgende tekst: “Art. 25 ter.

§1. De uitnodiging tot een medisch onderzoek door de geneesheer heeft als doel na te gaan of de oorzaak van de afwezigheid kan gezocht worden in het werk.

§2. Het personeelslid wordt uitgenodigd naar een medisch onderzoek door de arbeidsgeneesheer op vraag van de personeelsdienst.

§3. Een uitnodiging tot medisch onderzoek door de arbeidsgeneesheer wordt georganiseerd wanneer ziek personeelslid een vijfde ziekteperiode heeft en dit gerekend vanaf de eerste dag van de ziekteperiode verminderd met 1 jaar.

In geval het personeelslid gedurende dit voorafgaand jaar een ziekenhuisopname had, dan wordt deze ziekteperiode niet meegerekend om tot het aantal ziekteperioden te komen.

§4. De arbeidsgeneesheer maakt een verslag op. Dit verslag kan leiden tot bijkomende preventiemaatregelen, reorganisatie van werk, bijkomende opleidingen of stages, doorverwijzingen,…”.

– Afdeling 3 in hoofdstuk 3, titel 5 wordt gewijzigd in afdeling 5 en er wordt aan artikel 26 2 paragrafen toegevoegd waardoor de huidige paragraaf 1 en 2 wijzigen naar 3 en 4: “Art.

26. §1. De opdracht tot het uitvoeren van een medisch controleonderzoek wordt gegeven door de personeelsdienst, na overleg met diensthoofd en met akkoord van de secretaris.

§2. De controlearts wordt ingeschakeld bij een vermoeden van zwart of grijs verzuim of wanneer ziek personeelslid een zesde ziekteperiode heeft en dit gerekend vanaf de eerste dag van de ziekteperiode verminderd met 1 jaar.

In geval het personeelslid gedurende dit voorafgaand jaar een ziekenhuisopname had, dan wordt deze ziekteperiode niet meegerekend om tot het aantal ziekteperioden te komen.

Indien de arbeidsgeneesheer in zijn verslag van het medisch onderzoek na 5 ziekteperioden speciale problemen of maatregelen meedeelt, wordt deze vijfde ziekteperiode niet meegeteld.”

– Afdeling 4 en 5 in hoofdstuk 3, titel 5 worden opgeschoven naar afdeling 6 en 7;

(17)

– In afdeling 7 “Opnieuw in dienst na een lange ziekteperiode” wordt een paragraaf 3 toegevoegd met volgende tekst: “§3. Elk personeelslid die al dan niet onderworpen is aan het gezondheidstoezicht, of met zijn akkoord de behandelende arts, kan rechtstreeks bij de arbeidsgeneesheer een spontane raadpleging vragen n.a.v. gezondheidsklachten waarvan hij of de behandelende arts meent dat deze arbeid gerelateerd zijn.”

– In hoofdstuk 6 onder dienstvrijstellingen punt 4 wordt de afname van bloed, plasma en bloedplaatjes gelijk gezet met de rechtspositieregeling en komt de volgende tekst: “4. voor het afstaan van:

beenmerg: a rato met een maximum van vier werkdagen per afname.

organen of weefsels: voor de benodigde duur van de onderzoeken, de ziekenhuisopname en het herstel.

bloed, plasma of bloedplaatjes: maximaal 10 keer per jaar.

º De dienstvrijstelling wordt verkregen de dag waarop het personeelslid bloed, plasma of bloedplaatjes geeft.

º Dienstvrijstelling wordt verkregen voor de tijd die nodig is voor de gift, waarin de tijd die naargelang het geval nodig is voor de verplaatsing naar en van het afnamecentrum.”

– In hoofdstuk 6 onder dienstvrijstellingen wordt punt 5 gewijzigd conform de vigerende wetgeving naar volgende tekst: “5. Zwangere personeelsleden mogen afwezig zijn voor zwangerschapsonderzoek als dit buiten de werkuren onmogelijk is. De werkgever moet hiervan vooraf verwittigd worden en achteraf een medisch attest krijgen.”

– In hoofdstuk 6 onder dienstvrijstellingen wordt een punt 6 toegevoegd conform de vigerende wetgeving naar volgende tekst: “6. Elk vrouwelijk personeelslid heeft het recht om 1 of 2 keer per dag het werk te onderbreken om borstvoeding te geven of moedermelk af te kolven. Dit kan onder volgende voorwaarden:

2 pauzes van een halfuur of 1 pauze van een uur voor een werkdag van minimum 7.30 uur.

1 pauze van een half uur voor een werkdag van 4 tot 7.30 uur.

Tot maximum 9 maanden na de geboorte.

De werkneemster heeft een maandelijks attest van de arts of van het consultatiebureau van Kind en Gezin nodig.”

– In hoofdstuk 6 “De dienstvrijstellingen” wordt punt 6 doorgeschoven naar een punt 7.

– In hoofdstuk 7 “Bevallingsverlof” wordt in artikel 33 §1 een volgende alinea toegevoegd conform de vigerende wetgeving: Verlengt de moeder het postnatale verlof van 9 weken met nog ten minste 2 weken uit het prenataal verlof, dan mag ze deze laatste 2 weken omzetten in verlofdagen van postnatale rust. Deze verlofdagen zijn op te nemen in de 8 weken die volgen op de hervatting van het werk.”

– In hoofdstuk 11, afdeling 4 “Verlof voor bijstand of verzorging van een zwaar ziek gezins- of familielid” wordt in artikel 44 §3 voor de laatste alinea volgende paragraaf toegevoegd conform de vigerende wetgeving: “Van de minimumduur van 1 maand kan worden afgeweken in de situatie dat een werknemer de arbeidsprestaties volledig onderbreekt om bijstand of verzorging te geven aan een minderjarig kind tijdens of vlak na de hospitalisatie van dit kind. In dergelijke situatie kan de werknemer ervoor kiezen om de arbeidsprestaties volledig te onderbreken voor een duur van één week, aansluitend verlengbaar met één week.”

– In hoofdstuk 11, afdeling 4 “Verlof voor bijstand of verzorging van een zwaar ziek gezins- of familielid” wordt in artikel 44 §3 in de laatste alinea “verlof voor palliatieve zorg” vervangen door “verlof voor bijstand of verzorging van een zwaar ziek gezins- of familielid”.

– In hoofdstuk 11, afdeling 54 “Ouderschapsverlof” wordt in artikel 45 §3 in de laatste alinea “verlof voor palliatieve zorg” vervangen door “ouderschapsverlof”.

– In titel 6, hoofdstuk 3 “Maaltijdcheques” wordt in §3 het bedrag van de maaltijdcheque gewijzigd van 4,5 euro naar 5,- euro en de werkgeversbijdrage gewijzigd van 3,41 euro naar 3,91 euro.

(18)

– In titel 6, hoofdstuk 3 “Maaltijdcheques” wordt in §6 de “drie maanden” vervangen door

“twaalf maanden”.

– In titel 15 artikel 114 wordt de tekst als volgt aangepast: “Art. 114. Dit arbeidsreglement werd opgesteld en aanvaard overeenkomstig de bij de wet bepaalde procedure.

Het arbeidsreglement werd aangeplakt op 11 mei 2016.

Dit arbeidsreglement werd goedgekeurd door het bijzonder onderhandelings- en overlegcomité in vergadering van 8 juni 2016.

Goedgekeurd door de gemeenteraad van Diksmuide in zitting van 20 juni 2016, om in voege te treden op 1 september 2016.”

– Bijlage 4 te wijzigen in bijlage 5 van het arbeidsreglement en een bijlage 4 “Positief aanwezigheidsbeleid” toe te voegen.

13. Juridische en communicatiediensten - Mobiliteit - Blauwe zone in de dorpen - Bespreking.

De Gemeenteraad,

Gehoord dhr. Kurt Vanlerberghe, Schepen voor mobiliteit, in zijn uiteenzetting: “Op de vorige gemeenteraad hebben we aangekondigd om dit te behandelen in deze gemeenteraad.

Het gaat hier niet om een definitieve beslissing nu, want dit staat haaks op onze intentie. Het is onze bedoeling om aan de handelaars te vragen of ze interesse hebben in een blauwe zone voor hun winkel. We gaan het dut niet zomaar invoeren overal. We zouden daarom kunnen werken met een tijdelijk verkeersreglement met een geldigheid van 1 jaar. Zo kunnen we flexibel wijzigen als er een handelaar in de maand december dit bijvoorbeeld ook vraagt.

Vandaar dat dit geen kant- en klaar punt is, maar een bespreking. Het voorstel is te werken met een mogelijkheid voor hun winkel of winkels of aaneengesloten zone als er een huis is tussen twee winkels. De duurtijd van de blauwe zone bedraagt 1 uur. In de bespreking van de verkeerscommissie opteert de helft van de aanwezigen voor een half uur. Vaak is er geen parkeerproblematiek in een dorp. Pro het regime van 1 uur is de uniformiteit met het centrum.

Voor de soorten handelszaken die in aanmerking komen denken we aan de zaken waar men klassiek vlug binnen en buiten gaat als klant en er dus een korte winkeltijd is. Er is een verschil met het ontwerp in de bundel voor de gemeenteraad. Bankcontact laten we er best uit.”;

Raadslid Koen De Hantsetters vraagt hoe exclusief deze regeling is voor de dorpen. Wat met de handelszaken in Diksmuide die buiten de blauwe zone vallen?

Schepen Kurt Vanlerberghe antwoordt: “Ik zou voorstellen ze hier buiten te houden, bijv. het matrassenhuis (je moet in dit geval wel de eigen parking wegdenken, dit hangt samen met de overzijde van de straat waar 1 u parkeren maar mogelijk is), je doorbreekt dan de coherentie van het beleid.”;

Koen De Hantsetters antwoordt: “Net daar gaan we problemen creëren, die handelaars gaan hun parking voor eigen deur niet kunnen beschermen, bijv. het strijkatelier in Grauwe Broedersstraat.”;

Kurt Vanlerberghe stelt voor om dit juist in de evaluatie van de blauwe zone mee te nemen, en nog niet nu op te anticiperen. Laat ons na een aantal maanden kijken hoe het in praktijk gaat. Als er echt schokkende situaties zijn, kan dit besproken worden;

Raadslid Koen Coupillie merkt op dat het systeem van aanvragen positief is. Hij vraagt wie de controle erop gaat doen? Indigo? Of de politie?

Schepen Kurt Vanlerberghe antwoordt dat dit binnen de opdracht van Indigo zal vallen;

Gehoord raadslid Marc Deprez: “Wij hebben toch een aantal bedenkingen. Je kan immers geen appels met citroenen vergelijken. In het stadscentrum vind je de bomen in het bos niet meer. 1 uur of 2 uren parkeren. Het centrum kent immers verschillende handelszaken, horecazaken naast elkaar. Maar in een dorp bevindt zich meestal maar één tot twee handelszaken. Wij zouden dan ook opteren om één of meerdere parkings voor iedere handelszaak te voorzien van blauwe zone, weliswaar met een tijdspanne van een half uur. Een uur parkeren voor een handelszaak lijkt voor ons toch wel heel veel. En wij zijn niet over één