ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 7 december 2020 om 20:00 uur.

(1)

ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 7 december 2020 om 20:00 uur.

Inhoud

OPENBAAR...2

Algemeen bestuur...2

1. Zittingsverslag van 26 oktober 2020. Goedkeuring. ...2

2. IVM. Algemene vergadering op 9 december 2020. Agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Goedkeuring. ...2

3. Veneco. Buitengewone Algemene Vergadering op 10 december 2020. Agenda. Goedkeuring. ...3

4. Interlokale Vereniging ZOVLA. Rekening 2019-2020. Goedkeuring. Jaarverslag 2019. Kennisname...4

5. Interlokale Vereniging ZOVLA. Vereffening. Goedkeuring. ...4

6. Wijkwerken Leie en Schelde. Jaarrekening en activiteitenverslag 2019. Goedkeuring...5

Algemene financiering ...5

7. Jaarrekening 2019. Goedkeuring Toezicht. Kennisname...5

8. Jaarrekening 2019 AG Nazareth. Goedkeuring Toezicht en kwijting bestuurders. Kennisname...6

Veiligheid ...6

9. Politiezone Schelde-Leie. Begroting 2021. Dotatie. Goedkeuring...6

Wonen en werken ...7

10. Terrassenreglement. Aanpassing. Goedkeuring. ...7

11. Reglement voor de opmaak en het beheer van het leegstandsregister opgemaakt door ILV Wonen Leie & Schelde. Goedkeuring. ...8

12. Belastingsreglement op leegstaande woningen en gebouwen opgenomen in het leegstandsregister, opgemaakt door ILV Wonen Leie & Schelde. Goedkeuring...10

13. Raamovereenkomst voor het individueel leasen van fietsen ten behoeve van het personeel (2021 - 2024). Goedkeuring raming, bestek en gunningswijze. ...11

Varia...12

14. Mondelinge vragen inwoners m.b.t. de in openbare zitting behandelde punten...12

15. Mondelinge vragen raadsleden...12

16. Mededelingen van de voorzitter...12

Aanwezig: Dirk Le Roy, voorzitter Danny Claeys, burgemeester

Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Peter Versnaeyen, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, schepenen

Christiaan Van herzeele, Femke Colenbie, Koen De Bleeckere, Yves Ghyselinck, Dirk Vos, Nele Le Roy, Frank Dhaenens, Anja De Jans, Daan Vanheel, Matthias Ghijs, Simon Van Poucke, Peter Tolpe, Céline Van Thienen, Walter Leenders, raadsleden

Steven Van de Velde, algemeen directeur Verontschuldigd: /

Afwezig: /

De gemeenteraad,

(2)

De gemeenteraad gaat door via Teams en wordt gestreamd op facebook.

De voorzitter vraagt een moment van stilte ter nagedachtenis van de overleden oud-raadsleden en Ere-Schepen Frimin Voet en oud lid Vast Bureau Adolf Verschueren.

OPENBAAR

Algemeen bestuur

1. Zittingsverslag van 26 oktober 2020. Goedkeuring.

Aanleiding

Het zittingsverslag van 26 oktober 2020, dat ten minste 8 dagen vóór de vergadering op het gemeentesecretariaat ter beschikking gehouden is van de raadsleden.

Tussenkomsten gemeenteraadsleden

Raadslid Vanheel stelt dat het antwoord op zijn vraag niet correct is genoteerd. Dat is inderdaad correct. Ondertussen is er duidelijkheid en zal er over de klachten worden gerapporteerd in de volgende gemeenteraad en vanaf dan elk jaar in juni.

Besluit: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1 - Het zittingsverslag van 26 oktober 2020 wordt goedgekeurd.

2. IVM. Algemene vergadering op 9 december 2020. Agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Goedkeuring.

Aanleiding

Het aangetekend schrijven van IVM van 23 oktober 2020 inzake de uitnodiging tot de algemene vergadering van 9 december 2020 met de agenda en de informatie betreffende de agendapunten.

Context / feiten / argumenten

De agenda voor de algemene vergadering van IVM van 9 december 2020, vastgesteld door de raad van bestuur in zijn zitting van 1 september 2020.

De statuten van IVM, inzonderheid artikel 30bis.

De beslissing van de gemeenteraad van 4 februari 2019 waarbij de heer Peter Versnaeyen als bestuurder bij IVM werd voorgedragen.

De beslissing van de algemene vergadering van IVM van 20 maart 2019 houdende de benoeming van de heer Peter Versnaeyen als bestuurder.

De beslissing van de gemeenteraad van 4 februari 2019 waarbij de heer Dirk Vos als

vertegenwoordiger en de heer Koen De Bleeckere als plaatsvervangend vertegenwoordiger werden aangeduid om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van IVM voor de duurtijd van de huidige legislatuur.

Juridische overwegingen

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen.

Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering van IVM van 9 december 2020 en aan de afzonderlijke agendapunten die dit vereisen:

1. Activiteiten en strategieën voor volgend boekjaar (2021) - bespreking 2. Begroting IVM 2021 - goedkeuring

3. Impact Coronacrisis op werking IVM - bespreking 4. Warmtelevering - stand van zaken

5. Aanstelling plaatsvervangend vertegenwoordiger raad van bestuur Lievegem - beslissing 6. Varia

Artikel 2 - De vertegenwoordiger, raadslid Dirk Vos, of plaatsvervangend vertegenwoordiger, raadslid Koen De Bleeckere, van de gemeente te mandateren om op de algemene vergadering van IVM van 9 december 2020 zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid en verder al het nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda.

(3)

De volmachtdrager beschikt over het totaal van het aantal stemmen waarover de gemeente beschikt, zijnde 11.574 stemmen.

Artikel 3 - Afschrift van deze beslissing over te maken aan IVM, Sint-Laureinsesteenweg 29 te 9900 Eeklo.

3. Veneco. Buitengewone Algemene Vergadering op 10 december 2020. Agenda.

Goedkeuring.

Aanleiding

De uitnodiging van de buitengewone algemene vergadering van Veneco van 23 oktober 2020, met aanduiding van de agenda voor de buitengewone algemene vergadering van 10 december 2020.

Dat de gemeente Nazareth vennoot is van de Intergemeentelijke Vereniging Veneco.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Artikel 33 § 5 van de gecoördineerde statuten van Veneco van 1 juli 2020 dat stelt dat de

vertegenwoordiger voor de volledige duur van de legislatuur kan worden aangeduid, de concrete inhoud van het mandaat van de vertegenwoordiger daarentegen dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering.

Artikel 436 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 met betrekking tot de onverenigbaarheden.

Dat de afgevaardigde geen lid mag zijn van de Raad van Bestuur.

Artikel 1 - De agenda en elk van de afzonderlijke punten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de Intergemeentelijke Vereniging Veneco die plaatsvindt op 10 december 2020 worden goedgekeurd:

1. Goedkeuring schriftelijke en digitale vergaderwijze wegens uitzonderlijke omstandigheden (indien noodzakelijk)

2. Akteneming/goedkeuring van verslag 60^ste Jaarvergadering dd. 11-06-2020 3. Goedkeuring werkprogramma en begroting 2021

4. Toetreding nieuwe vennoten

 OCMW Kaprijke

 OCMW Lochristi

 OCMW Melle

 OCMW Sint-Laureins

 OCMW Zelzate

 OCMW Zulte

 Politiezone Deinze – Zulte – Lievegem

 Politiezone Puyenbroeck

 Welzijnsband Meetjesland

5. Aanstellen vertegenwoordiger Algemene Vergadering Solva

6. Benoeming en desgevallend ontslag van bestuurders en deskundigen.

Artikel 2 - Aan de vertegenwoordiger van de gemeente Nazareth, raadslid Christiaan Van herzeele en in voorkomend geval de plaatsvervanger raadslid Yves Ghyselink, houder van 1.000 aandelen, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Veneco die plaatsvindt op 10 december 2020 om 18 uur in 'Brouwerij Huyghe', Geraardsbergsesteenweg 4/B te 9090 Melle, wordt het mandaat gegeven om:

 Er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen om de agendapunten van de algemene vergadering uit te voeren.

 Deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde, in geval de op 10 december 2020 geplande algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen en daarbij aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen om de agendapunten van de Algemene Vergadering te realiseren.

(4)

Artikel 3 - Afschrift van deze beslissing over te maken aan Veneco, ter attentie van mevrouw Veronique Verstraeten, Panhuisstraat 1 te 9070 Destelbergen of via mail info@veneco.be.

4. Interlokale Vereniging ZOVLA. Rekening 2019-2020. Goedkeuring. Jaarverslag 2019.

Kennisname.

Aanleiding

Volgens artikel 19 van de overeenkomst Interlokale Vereniging ZOVLA dient de rekening van het afgelopen jaar ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraden van de leden.

Volgens artikel 20 van de overeenkomst Interlokale Vereniging ZOVLA stelt het beheerscomité de begroting vast en legt ze, samen met een activiteitenverslag ter kennisgeving voor aan de respectieve gemeenteraden van de leden en aan het provinciebestuur.

Op 1 januari 2020 is de werking van de ZOVLA-bibliotheken ingebed in de nieuwe Cultuurregio Leie Schelde.

Interlokale Vereniging ZOVLA maakte bijgevolg geen begroting voor 2020.

Het decreet lokaal bestuur, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het decreet lokaal bestuur, in het bijzonder de bepalingen i.v.m. de intergemeentelijke samenwerking.

Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012.

Het besluit ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid.

De gemeenteraadsbeslissing van 28 oktober 2004 houdende goedkeuring overeenkomst Interlokale Vereniging ZOVLA.

De gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2005 houdende wijziging overeenkomst Interlokale Vereniging ZOVLA.

De gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2015 waarbij de overeenkomst voor de Interlokale Vereniging ZOVLA aangepast wordt.

Artikel 1 - Keurt de rekening 2019-2020 van de Interlokale Vereniging ZOVLA goed.

Artikel 2 - Neemt kennis van het jaarverslag 2019 van de Interlokale Vereniging ZOVLA.

5. Interlokale Vereniging ZOVLA. Vereffening. Goedkeuring.

Aanleiding

De subsidieaanvraag voor de Cultuuregio Leie Schelde werd in december 2019 goedgekeurd.

De Cultuurregio Leie Schelde ging van start op 1 januari 2020.

De inbedding van de bibliotheekwerking van de ZOVLA-bibliotheken in de nieuwe Cultuurregio Leie Schelde houdt in dat de Interlokale Vereniging ZOVLA geen verdere bestaansreden meer zal hebben in de toekomst.

ZOVLA beschikt op heden over een actief van 32.521,92 euro, zijnde 5.310,44 euro op Belfius- zichtrekening BE27 0910 1829 8673 en 27.211,48 euro op Belfius-spaarrekening BE16 0910 1829 8774.

Het komt de gemeenteraden toe om te beslissen welke bestemming het actief van de organisatie krijgt.

In het licht van de voortzetting van de samenwerking lijkt het evident dat de reserves worden

ondergebracht bij de nieuwe Cultuurregio Leie Schelde onder de vorm van een bijzondere reserve die aangewend kan worden ten behoeve van de bovenlokale cultuurwerking en toegewezen blijft aan de deelnemende gemeenten.

Op de raad van bestuur van de Cultuurregio Leie Schelde van 9 september 2020 is voorgesteld deze middelen aan te wenden als inbreng voor het jaar 2020 in de bovenlokale cultuurwerking, waarbinnen de bibliotheeksamenwerking voortgezet zal worden.

Een ontbinding van de Interlokale Vereniging veronderstelt verschillende beslissingen vanwege de partnergemeenten:

o Het beheerscomité van ZOVLA heeft in de vergadering van 21 november 2019 beslist tot de ontbinding van de overeenkomst.

(5)

o Het beheerscomité stelde in diezelfde vergadering voorzitter Peter Van Den Haute, schepen voor cultuur in Zwalm en Willem Rombaut, schepen voor cultuur in De Pinte aan als

vereffenaars van de Interlokale Vereniging ZOVLA.

o Op 22 oktober 2020 vond de vereffeningsvergadering plaats.

o De vereffenaars rapporteerden omtrent hun voorstel tot afsluiten van alle rekeningen en maakten een overzicht van de nog lopende verbintenissen van Interlokale Vereniging ZOVLA.

Zie verslag van de vereffeningsvergadering ZOVLA d.d. 22 oktober 2020.

o Het ZOVLA-beheerscomité keurde in de vergadering van 4 november 2020 het vereffeningsverslag van 22 oktober 2020 goed.

De werking van de Interlokale Vereniging ZOVLA - in vereffening - blijft verder lopen tot het beëindigen van de vereffeningswerkzaamheden en de definitieve aanvaarding van de rekeningen door de gemeenteraden.

Het decreet lokaal bestuur, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het decreet lokaal bestuur, in het bijzonder de bepalingen i.v.m. de intergemeentelijke samenwerking.

Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012.

Het besluit ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid.

De gemeenteraadsbeslissing van 28 oktober 2004 houdende goedkeuring overeenkomst Interlokale Vereniging ZOVLA.

De gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2005 houdende wijziging overeenkomst Interlokale Vereniging ZOVLA.

De gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2015 waarbij de overeenkomst Interlokale Vereniging ZOVLA aangepast wordt.

De gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2019 houdende het goedkeuren van de

naamswijziging, toetreding nieuwe leden en herziening statuten van de projectvereniging Platform Omgeving Leie Schelde (POLS) naar Cultuurregio Leie Schelde.

Artikel 1 - Keurt het vereffeningsverslag van Interlokale Vereniging ZOVLA van 22 oktober 2020 goed.

Artikel 2 - Keurt het voorstel van het ZOVLA-beheerscomité tot bestemming van de resterende financiële activa aan de Cultuurregio Leie Schelde goed.

Artikel 3 - Keurt het beëindigen van de overeenkomst Interlokale Vereniging ZOVLA op datum van 31/12/2020 goed.

6. Wijkwerken Leie en Schelde. Jaarrekening en activiteitenverslag 2019. Goedkeuring.

Aanleiding

Verslag ontvangen van de digitale Raad van Bestuur van 18 september 2020 alsook van het verslag van de raad van bestuur van 1 oktober 2020.

Kennisname door het College in zitting van 9 november 2020.

Artikel 1 - Keurt de jaarrekening en het activiteitenverslag 2019 van projectvereniging Wijkwerken Leie en Schelde goed.

Algemene financiering

7. Jaarrekening 2019. Goedkeuring Toezicht. Kennisname.

Aanleiding

E-mail en digitaal loket van Agentschap Binnenlands Bestuur van 23 oktober 2020 betreffende het toezicht op de jaarrekening 2019 van de gemeente Nazareth.

Jaarrekening 2019: vaststelling door de gemeenteraad op 22 juni 2020.

(6)

Artikel 332, §1, derde lid van het decreet over het lokaal bestuur.

Besluit:

Artikel 1 - Neemt kennis van de brief van Agentschap Binnenlands Bestuur van 23 oktober 2020 betreffende het toezicht op de jaarrekening 2019 van de gemeente Nazareth en de goedkeuring van de gouverneur op 23 oktober 2020.

8. Jaarrekening 2019 AG Nazareth. Goedkeuring Toezicht en kwijting bestuurders.

Kennisname.

Aanleiding

Brief van Agentschap Binnenlands Bestuur van 23 oktober 2020 betreffende het toezicht op de jaarrekening 2019 van het Autonoom Gemeentebedrijf Nazareth.

Jaarrekening 2019: vaststelling door de raad van bestuur op 22 juni 2020.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 241, 243 en 260 tot en met 262

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.

Besluit:

Artikel 1 - Neemt kennis van de brief van Agentschap Binnenlands Bestuur van 23 oktober 2020 betreffende het toezicht op de jaarrekening 2019 van het Autonoom Gemeentebedrijf Nazareth en de goedkeuring van de gouverneur + kwijting voor de bestuurders op 23 oktober 2020.

Veiligheid

9. Politiezone Schelde-Leie. Begroting 2021. Dotatie. Goedkeuring.

Aanleiding

Begroting 2021 van Politiezone Schelde-Leie.

De gemeenteraden zijn verplicht om de gemeentelijke dotatie voor de politiezone goed te keuren.

De politiebegroting dienstjaar 2021 werd in de Politieraadszitting van 19 november 2020 goedgekeurd.

Bij de goedkeuring van de Politiebegroting 2021 werd rekening gehouden met de verdeelsleutel zoals bepaald in het koninklijk besluit van 16 november 2001.

Op het artikelnummer 33003/485-48 van de politiebegroting 2021 staat € 1.344.684,00 ingeschreven voor de gemeentelijke gewone toelage.

Op het artikelnummer 33003/685-51 van de politiebegroting 2021 staat € 58.864,00 ingeschreven voor de gemeentelijke buitengewone toelage.

Dezelfde bedragen zijn opgenomen in het exploitatiebudget 2021 en het investeringsbudget 2022 van de gemeente Nazareth.

Financiële impact

De voorziene bedragen opgenomen in het Meerjarenplan waren:

 € 1.344.684 voor het exploitatiebudget (geen afwijking)

 € 150.000 voor het investeringsbudget (zie hieronder)

Het geraamde bedrag op het investeringsbudget 2021 (€ 150.000) bestond uit een forfait

investeringsbedrag van € 25.000 en de tussenkomst in het meubilair en uitrusting van de nieuwe politiekazerne. Het forfait wordt nu vervangen door de reële investeringen en stijgt van € 25.000 naar

€ 58.864. We voorzien in ons budget volgende cijfers:

(7)

 2022: € 183.864

 2023: € 25.000

 2024: € 25.000

 2025: € 25.000

Dit betekent een verhoging van het investeringsbudget voor de politie van € 33.864.

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in bijzonder artikel 40, derde en zesde lid en artikel 71 eerste lid.

Het koninklijk besluit van 16 november 2001, houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone.

Het decreet lokaal bestuur van 21 december 2017, zijn latere wijzigingen en zijn uitvoeringsbesluiten, meer bepaald artikel 40 en 41.

De oprichting van de politiezone Schelde-Leie waartoe naast de gemeenten De Pinte, Gavere en Sint- Martens-Latem, ook Nazareth behoort.

Artikel 1 – Keurt de dotatie goed van de gemeente Nazareth zoals ingeschreven in de Politiebegroting 2021 aan de politiezone Schelde-Leie namelijk:

 € 1.344.684,00 op het exploitatiebudget

 € 58.864,00 op het investeringsbudget.

Artikel 2 – Deze uitgaven worden respectievelijk aangewezen op artikel:

 2021/GB1-02-01/0400-00/649300/BESTUUR/FIN/460/IP-GEEN/U van het exploitatiebudget

 2022/GB1-02-01/0400-00/664000/BESTUUR/FIN/460/IP-VEILIG/U van het investeringsbudget.

Artikel 3 - Afschrift van deze beslissing zal voor verder gevolg worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen en aan de voorzitter van het politiecollege.

Wonen en werken

10. Terrassenreglement. Aanpassing. Goedkeuring.

Aanleiding

De gemeenteraad keurde op 5 februari 2018 een terrassenreglement goed waarbij in een financiële tussenkomst is voorzien voor de aankoop van parasols en windschermen voor horecazaken met een terras op of palend aan het openbaar terrein.

Artikel 5 in het terrassenreglement bepaalt welke terrasinrichting algemeen wordt toegelaten.

Voor bestaande parasols en windschermen op 1 januari 2018 geldt een maximale uitdoofperiode van 3 jaar.

Het bestaande terrassenreglement voorziet dat een inname van het openbaar domein in functie van een terras vanaf 1 januari 2021 enkel kan worden vergund indien het reglement strikt wordt nageleefd.

Luifels werden inmiddels ook opgenomen in het reglement.

De verplichte sluiting van de horecazaken, tussen 13 maart 2020 en 8 juni 2020, alsook vanaf 19 oktober 2020 tot ongekende datum, om de verspreiding van het coronavirus tegen te gaan, heeft een grote impact op de jaarlijkse omzet van de horecazaken. Bovenop de verschillende federale en gemeentelijke steunmaatregelen, zou een verlenging van de uitdoofperiode de horecazaken meer zuurstof geven.

Het voorstel is om de uitdoofperiode van 3 jaar te verlengen naar 4 jaar, zodat het terrassenreglement niet vanaf 1 januari 2021 moet worden nageleefd, maar wel vanaf 1 januari 2022.

De vergunning van de terrassen op openbaar domein wordt verlengd naar 31 december 2021.

Deze vergunning werd toegekend aan volgende horecazaken:

 Grand Canyon

 Den Hert (heeft reeds een uitschuifbare luifel in opgelegd kleur)

 Frituur Lize

 Oud Eecke

 Dorp 29 (heeft reeds windschermen en parasols en worden overgenomen door de nieuwe uitbater vanaf 1 januari 2021 'De Klokke')

 Eetcafé Oostwest (heeft reeds windschermen en parasols)

 M's Friet

(8)

 Frituur The Corner.

Raadslid Vanheel stelt dat zijn fractie zich zal onthouden omdat ze het oorspronkelijk reglement niet goedkeurden. Ze zijn natuurlijk voorstander van een uitstel. Er wordt ook een evaluatie gevraagd van het reglement.

Raadslid Dhaenens vraagt om ook de regels inzake plantenbakken en het opkuisen van het terras te herzien. De N-VA fractie zal zich onthouden omdat ze het oorspronkelijk reglement eveneens niet goedkeurden.

Besluit: Met 14 stemmen voor (Dirk Le Roy, Danny Claeys, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Peter Versnaeyen, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, Christiaan Van herzeele, Femke Colenbie, Koen De Bleeckere, Yves Ghyselinck, Dirk Vos, Anja De Jans, Walter Leenders), 7 onthoudingen (Nele Le Roy, Frank Dhaenens, Daan Vanheel, Matthias Ghijs, Simon Van Poucke, Peter Tolpe, Céline Van Thienen)

Artikel 1 - Gaat akkoord met het voorstel tot wijziging van het terrassenreglement, nl. het verlengen van de uitdoofperiode tot 31 december 2021.

Artikel 2 - Gaat akkoord om de reeds afgeleverde vergunning voor de uitbating van een terras op openbaar domein stilzwijgend te verlengen tot 31 december 2021.

11. Reglement voor de opmaak en het beheer van het leegstandsregister opgemaakt door ILV Wonen Leie & Schelde. Goedkeuring.

Aanleiding

Op basis van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3, stelt de

gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van

politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendig bestuur van de gemeente.

Op basis van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 14°, stelt de gemeenteraad de gemeentelijke belastingreglementen vast.

Teneinde de problematiek van leegstand in de regio beter te coördineren is de gemeente op 26 augustus 2019 toegetreden tot de Interlokale vereniging ‘Wonen Leie & Schelde’ met werkgebied De Pinte, Gavere, Melle, Merelbeke, Nazareth en Sint-Martens-Latem.

Leegstaande woningen en gebouwen zorgen op diverse manieren voor overlast. Leegstand is veelal een voorbode van verwaarlozing en verkrotting. Langdurige leegstand zal dan ook meer lasten voor de lokale overheid met zich meebrengen onder de vorm van grotere politionele inzet, bestrijden van sluikstorten, overlast, nemen van maatregelen om de aantrekkelijkheid van de gemeente te behouden of te verbeteren.

Daarnaast zijn leegstaande woningen niet beschikbaar voor de huizenmarkt. Er is reeds een tekort op de huizenmarkt, waardoor de huur- en verkoopprijzen hoog blijven. Tevens blijkt dat een grote groep mensen in de onmogelijkheid is om een betaalbare woning te vinden. Leegstand vormt ook één van de meest hinderlijke elementen in het straatbeeld van een handels- en of dorpskern en omliggende straten. Het beïnvloedt op negatieve wijze de aantrekkelijkheid van een gemeente doordat een desolate indruk wordt gecreëerd. Leegstand bij gebouwen veroorzaakt bovendien een

sneeuwbaleffect waardoor de handelsfunctie in bepaalde buurten verzwakt. Leegstaande gebouwen hebben hierdoor een nog grotere negatieve impact op de aantrekkelijkheid van de gemeente (o.a.

door het wegblijven van bezoekers, door de afwezigheid van personeel in leegstaande kantoorgebouwen) dan leegstaande woningen.

De gemeente opteert dan ook om voornoemde redenen een hoger tarief in te voeren voor leegstaande gebouwen dan voor leegstaande woningen en kamers.

De belasting valt ten laste van zakelijke gerechtigden van gebouwen en woningen welke 12 opeenvolgende maanden opgenomen zijn in het leegstandsregister. Met deze belasting beoogt de gemeente om ervoor te zorgen dat het beschikbare patrimonium in de gemeente optimaal benut wordt. Daarnaast dienen de ontvangsten en de uitgaven van de gemeente in evenwicht te worden gehouden. Hiertoe is het wenselijk te voorzien in het heffen van eigen gemeentelijke belastingen specifiek geënt op de lokale omstandigheden en ter ondersteuning van bepaalde beleidsaspecten.

Door het decreet van 14 oktober 2016 betreffende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen heeft de gemeente nu de volledige beleidsvrijheid wat betreft de opmaak en het beheer van

(9)

het leegstandsregister. De decretale machtiging tot het heffen van een gemeentelijke belasting op leegstand werd opgeheven.

De in het reglement opgenomen vrijstellingen zijn te verantwoorden binnen het gemeentelijk beleid tot volle activatie van het beschikbaar patrimonium met in achtneming van volgende principes:

01. Nieuwe zakelijke gerechtigden de mogelijkheid geven om de leegstand te verhelpen zonder hen te belasten, gezien zij niet de oorspronkelijke veroorzaker zijn van de leegstand;

02. Zakelijke gerechtigden die initiatief nemen om het gebouw / woning te renoveren tijdens de periode van renovatie vrijstelling te verlenen om zo renovatie aan te moedigen

03. Personen die geconfronteerd worden met een ramp, gerechtelijke verzegeling, die opgenomen zijn in ouderenvoorziening, ziekenhuis, waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt is, de

mogelijkheid te geven een duurzame oplossing te vinden voor het leegstaande gebouw / woning, gezien de leegstand in eerste instantie buiten hun wil om ontstaan is;

04. Om beschermd onroerend erfgoed zoveel mogelijk te laten renoveren en niet verloren te laten gaan, een vrijstelling te voorzien om de zakelijke gerechtigde de tijd te geven een renovatiedossier in te dienen bij bevoegde instanties en tijdens de looptijd van de renovatie, gezien de renovatie bij een onroerend erfgoed technisch moeilijker en duurder is en de aanvraagtijd tot bekomen van een erfgoedpremie kan oplopen;

05. Gebouwen en woningen die opgenomen zijn in een onteigeningsplan of die geen voorwerp meer kunnen uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning / omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld, gezien in het kader van algemeen belang een andere bestemming aan het gebouw / woning zal gegeven worden en eventuele leegstand buiten de wil van de zakelijke gerechtigde plaatsvindt.

Gecoördineerde Grondwet van België van 17 februari 1994, artikels 41, 159, 162, 2°, 170 § 4 , 172 en 173

Decreet van 19 april 1995 (en latere wijzigingen) betreffende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten

Vlaamse Codex Wonen van 2021, in het bijzonder de artikels 2.9 tot en met 2.14

Decreet van 30 mei 2008 (en latere wijzigingen) betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Decreet van 14 oktober 2016 betreffende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (en latere wijzigingen), artikels 40, 41,14°, 326 t.e.m.

341

Besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 betreffende de belasting op leegstand van gebouwen en/of woningen voor de aanslagjaren 2020-2025.

Raadslid Van Poucke vraagt naar de aantallen die er momenteel zijn. Dit gaat momenteel om een 25 tal woningen. Dit wordt systematisch gecontroleerd. Er was ook een bestaand reglement. Schepen De Gussem geeft ook een overzicht van de huidige situatie. Er wordt gewerkt met lijsten waar eigenaars kunnen op antwoorden. Raadslid Van Poucke vraagt of dit problematische situaties zijn. Daar is geen exact aantal van weer te geven. Burgemeester antwoordt dat er geen echte kankerplekken zijn. Nu gaat het vooral over verspreiding over het grondgebied.

Raadslid Vos vraag naar de woningen in onverdeeldheid. Dit is voorzien in het reglement.

Raadslid Vanheel vraagt om de afstemming met de tweede verblijven toch nog eens te bekijken.

Schepen De Gussem stelt dat ILV inderdaad alle woonreglementen zal herbekijken. De reglementen hebben de bedoeling dat de woningen kunnen bewoond worden.

Raadslid Leenders vraagt of er ook speculatieve redenen zijn om leeg te laten staan. Individueel zou dit wel kunnen maar dit zijn veronderstellingen. Het belastingreglement moet dit tegen gaan.

Raadslid Van Poucke vraagt naar de mogelijkheden van een verwaarlozingsreglement. Schepen De Gussem stelt dat dit alleen gaat over externe factoren die van buitenaf zichtbaar zijn.

Besluit: Met 17 stemmen voor (Dirk Le Roy, Danny Claeys, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Peter Versnaeyen, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem, Christiaan Van herzeele, Femke Colenbie, Koen De Bleeckere, Yves Ghyselinck, Dirk Vos, Nele Le Roy, Frank Dhaenens, Anja De Jans, Peter Tolpe, Walter Leenders), 4 onthoudingen (Daan Vanheel, Matthias Ghijs, Simon Van Poucke, Céline Van Thienen)

Artikel 1 - Gaat akkoord met het voorliggende reglement voor de opmaak en het beheer van het leegstandsregister opgemaakt door ILV Wonen Leie & Schelde.

(10)

12. Belastingsreglement op leegstaande woningen en gebouwen opgenomen in het leegstandsregister, opgemaakt door ILV Wonen Leie & Schelde. Goedkeuring.