V e r o r d e n i n g r e c h t s p o s i t i e r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d 2 0 1 8
D e r a a d v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d :
G e l e z e n h e t v o o r s t e l v a n h e t P r e s i d i u m v a n 1 1 j a n u a r i 2 0 1 8 ,
g e l e t o p d e a r t i k e l e n 9 5 , t o t e n m e t 9 9 e n 1 4 7 v a n d e G e m e e n t e w e t e n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n ;
g e z i e n h e t a d v i e s v a n d e R a a d s c o m m i s s i e B e s t u u r ;
b e s l u i t :
v a s t t e s t e l l e n d e v e r o r d e n i n g R e c h t s p o s i t i e r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d 2 0 1 8
H o o f d s t u k I B e g r i p s b e p a l i n g e n
A r t i k e l 1
I n d e z e v e r o r d e n i n g wo r d t v e r s t a a n o n d e r :
a . c o m m i s s i e : e e n c o m m i s s i e i n g e s t e l d o p g r o n d v a n d e a r t i k e l e n 8 2 , 8 3 o f 8 4 v a n d e G e m e e n t e we t ;
b . R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n : h e t K o n i n k l i j k B e s l u i t v a n 2 2 m a a r t 1 9 9 4 , S t b . 2 4 4 ;
c . C o m m i s s i e l i d : l i d v a n e e n c o m m i s s i e , b e d o e l d i n a r t i k e l 1 , o n d e r d e e l e , v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n ;
d . r a a d s l i d : l i d v a n d e g e m e e n t e r a a d ;
e . g r i f f i e r : d e g r i f f i e r , b e d o e l d i n a r t i k e l 1 0 7 v a n d e G e m e e n t e w e t .
H o o f d s t u k I I V o o r z i e n i n g e n v o o r r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n
A r t i k e l 2 V e r g o e d i n g v o o r h e t b i j w o n e n v a n c o m m i s s i e v e r g a d e r i n g e n
1 . G e e n v e r g o e d i n g o n t v a n g t d e g e n e d i e z i t t i n g h e e f t i n d e c o m m i s s i e a l s r a a d s l i d o f f r a c t i e a d v i s e u r .
2 . E e n c o m m i s s i e l i d a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 1 5 v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n o n t v a n g t e e n v e r g o e d i n g o p b a s i s v a n b i j z o n d e r e b e r o e p s m a t i g e
d e s k u n d i g h e i d d i e g e l i j k i s a a n d e v e r g o e d i n g w a a r o p h i j o v e r e e n k o m s t i g a r t i k e l 1 4 , e e r s t e l i d , v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n a a n s p r a a k o p m a a k t .
3 . D e r a a d k a n i n a f wi j k i n g v a n l i d 2 i n v o o r k o m e n d e g e v a l l e n e e n a n d e r e v e r g o e d i n g v a s t s t e l l e n .
A r t i k e l 3 R e i s - e n v e r b l i j f k o s t e n
D e v e r g o e d i n g v o o r r e i s - e n v e r b l i j f k o s t e n a l s b e d o e l d i n d e a r t i k e l e n 9 6 , e e r s t e l i d , e n 9 7 v a n d e G e m e e n t e we t i s :
a . v o o r w a t b e t r e f t d e r e i s k o s t e n g e l i j k a a n h e t o v e r e e n k o m s t i g i n a r t i k e l 4 , o n d e r d e e l a e n b , v a n d e R e g e l i n g r e c h t s p o s i t i e we t h o u d e r s b e p a a l d e ,
b . v o o r w a t b e t r e f t d e v e r b l i j f s k o s t e n g e l i j k a a n h e t o v e r e e n k o m s t i g i n a r t i k e l 4 , o n d e r d e e l c , v a n d e r e g e l i n g R e c h t s p o s i t i e we t h o u d e r s b e p a a l d e .
A r t i k e l 4 B u i t e n l a n d s e e x c u r s i e o f r e i s
1 . D e g e m e e n t e r a a d k a n e e n c o m m i s s i e o f e e n d e l e g a t i e u i t d e g e m e e n t e r a a d t o e s t e m m i n g v e r l e n e n v o o r e e n e x c u r s i e o f r e i s n a a r h e t b u i t e n l a n d . D e g e m e e n t e r a a d k a n a a n d e t o e s t e m m i n g v o o r w a a r d e n v e r b i n d e n .
2 . D e i n h e t e e r s t e l i d b e d o e l d e e xc u r s i e o f r e i s w o r d t d o o r o f v a n w e g e d e g e m e e n t e g e o r g a n i s e e r d .
3 . D e i n r e d e l i j k h e i d g e m a a k t e r e i s - e n v e r b l i j f s k o s t e n k o m e n v o o r r e k e n i n g v a n d e g e m e e n t e .
A r t i k e l 5 S c h o l i n g
1 . R a a d s - o f c o m m i s s i e l e d e n d i e wi l l e n d e e l n e m e n a a n n i e t - p a r t i j p o l i t i e k g e o r i ë n t e e r d e s c h o l i n g i n v e r b a n d m e t d e v e r v u l l i n g v a n d e f u n c t i e v a n r a a d s - o f c o m m i s s i e l i d , d i e n e n d a a r t o e v o o r a f e e n g e m o t i v e e r d e a a n v r a a g i n b i j d e g r i f f i e r .
2 . D e z e a a n v r a a g , v o o r a k k o o r d o n d e r t e k e n d d o o r d e f r a c t i e v o o r z i t t e r , g a a t v e r g e z e l d v a n i n h o u d e l i j k e i n f o r m a t i e e n e e n k o s t e n s p e c i f i c a t i e .
3 . D e g r i f f i e r b e s l i s t o p d e a a n v r a a g o p b a s i s v a n b e wi j s s t u k k e n , o v e r e e n k o m s t i g h e t t we e d e l i d .
A r t i k e l 6 C o m p u t e r e n i n t e r n e t v e r b i n d i n g
1 . A a n h e t r a a d s l i d k a n p e r r a a d s p e r i o d e o p d e c l a r a t i e b a s i s e e n v e r g o e d i n g wo r d e n t o e g e k e n d v o o r d e a a n s c h a f v a n e e n c o m p u t e r m e t b i j b e h o r e n d e r a n d a p p a r a t u u r e n s o f t wa r e . D e z e v e r g o e d i n g b e d r a a g t 9 0 % v a n d e a a n s c h a f k o s t e n e n b e d r a a g t maximaal € 1.350,- bruto. Het gedeclareerde bedrag wordt uitgekeerd in drie jaarlijkse termijnen van maximaal € 450, -, te b e g i n n e n i n d e m a a n d v o l g e n d o p d e m a a n d w a a r o p i s g e d e c l a r e e r d e n v e r v o l g e n s i n d e m a a n d e n a p r i l v a n d e t w e e d a a r o p v o l g e n d e j a r e n . D e j a a r l i j k s e u i t k e r i n g s t o p t a l s h e t r a a d s l i d m a a t s c h a p o p h o u d t t e b e s t a a n .
2 . D e g r i f f i e r o o r d e e l t a a n d e h a n d v a n d e i n g e d i e n d e o p n a a m g e s t e l d e r e k e n i n g o f k o p i e d a a r v a n o f a a n d e v o o r w a a r d e n wo r d t v o l d a a n e n l a a t i n d a t g e v a l d e v e r g o e d i n g v i a d e s a l a r i s a d m i n i s t r a t i e v a n d e g e m e e n t e u i t b e t a l e n .
3 . a . V o o r r a a d s l e d e n d i e v o o r d e o p t i n g - i n r e g e l i n g h e b b e n g e k o z e n z i j n o v e r d e u i t g e k e e r d e v e r g o e d i n g e n l o o n h e f f i n g v e r s c h u l d i g d . D e s a l a r i s a d m i n i s t r a t i e h o u d t d e v e r s c h u l d i g d e l o o n h e f f i n g i n o p d e i n d r i e j a a r l i j k s e t e r m i j n e n u i t t e k e r e n v e r g o e d i n g .
b . V o o r r a a d s l e d e n d i e n i e t v o o r d e o p t i n g - i n r e g e l i n g h e b b e n g e k o z e n w o r d t d e v e r g o e d i n g i n d r i e j a a r l i j k s e t e r m i j n e n u i t b e t a a l d v i a d e s a l a r i s a d m i n i s t r a t i e . V i a e e n I B 4 7 f o r m u l i e r w o r d t d e z e u i t b e t a a l d e v e r g o e d i n g d o o r g e g e v e n a a n d e B e l a s t i n g d i e n s t . D e B e l a s t i n g d i e n s t z a l h i e r o v e r i n k o m s t e n b e l a s t i n g h e f f e n .
c . I n d i e n h e t r a a d s l i d m a a t s c h a p v o o r 1 a p r i l v a n e e n k a l e n d e r j a a r e i n d i g t wo r d t d e d a n n o g v e r s c h u l d i g d e j a a r l i j k s e v e r g o e d i n g s t o p g e z e t .
A r t i k e l 7 C o l l e c t i e v e v e r z e k e r i n g e n
1 . H e t c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s s l u i t t e n b e h o e v e v a n d e r a a d s l e d e n é é n o f m e e r c o l l e c t i e v e v e r z e k e r i n g e n a f , wa a r b i j wo r d t v o o r z i e n i n d e o p b o u w v a n e e n
o u d e r d o m s p e n s i o e n e n i n g e l d e l i j k e v o o r z i e n i n g e n b i j i n v a l i d i t e i t e n o v e r l i j d e n
2 . H e t e e r s t e l i d i s n i e t v a n t o e p a s s i n g t e n a a n z i e n v a n r a a d s l e d e n d i e z i j n b e n o e m d i n e e n p l a a t s d i e i s o p e n g e v a l l e n a l s g e v o l g v a n t i j d e l i j k o n t s l a g v a n e e n r a a d s l i d we g e n s z wa n g e r s c h a p e n b e v a l l i n g o f z i e k t e , a l s b e d o e l d i n a r t i k e l X1 0 v a n d e K i e s we t .
A r t i k e l 8 A a n w i j z i n g a l s e i n d h e f f i n g s b e s t a n d d e e l
1 . A l s e i n d h e f f i n g s b e s t a n d d e e l a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 3 1 , e e r s t e l i d , o n d e r d e e l f , v a n d e W e t o p d e l o o n b e l a s t i n g 1 9 6 4 w o r d e n a a n g e we z e n d e v e r g o e d i n g e n , t e g e m o e t k o m i n g e n e n
v e r s t r e k k i n g e n , g e n o e m d i n a r t i k e l 1 3 a v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n 2 . A l s e i n d h e f f i n g s b e s t a n d d e e l a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 3 1 , e e r s t e l i d , o n d e r d e e l f , v a n d e W e t o p
d e l o o n b e l a s t i n g 1 9 6 4 w o r d e n v e r d e r a a n g e we z e n d e v e r g o e d i n g e n , t e g e m o e t k o m i n g e n e n
v e r s t r e k k i n g e n , g e n o e m d i n p a r a g r a a f 2 v a n d e z e v e r o r d e n i n g , v o o r z o v e r d e z e wo r d e n g e r e k e n d t o t e e n v e r g o e d i n g , t e g e m o e t k o m i n g o f v e r s t r e k k i n g a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 3 1 a , t we e d e l i d , o n d e r d e l e n a t o t e n m e t h , v a n d e W e t o p d e L o o n b e l a s t i n g 1 9 6 4 .
3 . I n a f wi j k i n g v a n l i d 1 e n 2 v a n d i t a r t i k e l i s d e v e r g o e d i n g a l s b e d o e l t i n a r t i k e l 7 v a n d e z e v e r o r d e n i n g n i e t a a n g e w e z e n a l s e i n d h e f f i n g s b e s t a n d d e e l .
H o o f d s t u k I I I d e p r o c e d u r e v a n d e c l a r a t i e
A r t i k e l 9 B e t a l i n g v a n k o s t e n
B e t a l i n g v a n k o s t e n o p g r o n d v a n d e z e v e r o r d e n i n g v i n d t p l a a t s d o o r b e t a l i n g u i t e i g e n m i d d e l e n .
A r t i k e l 1 0 D e c l a r a t i e v a n v o o r u i t b e t a a l d e k o s t e n
1 . V o o r d e v e r g o e d i n g v a n k o s t e n d i e o p g r o n d v a n d e z e v e r o r d e n i n g v o o r v e r g o e d i n g i n a a n m e r k i n g k o m e n wo r d t g e b r u i k g e m a a k t v a n e e n d e c l a r a t i e f o r m u l i e r , w a a r v a n h e t m o d e l d o o r h e t c o l l e g e i s v a s t g e s t e l d , i n d i e n d e z e k o s t e n u i t e i g e n m i d d e l e n . V o o r u i t z i j n b e t a a l d . 2 . H e t d e c l a r a t i e f o r m u l i e r w o r d t v o l l e d i g i n g e v u l d e n o n d e r t e k e n d . H e t r a a d s l i d o f h e t
c o m m i s s i e l i d d i e n t h e t d e c l a r a t i e f o r m u l i e r b i n n e n t we e m a a n d e n i n b i j d e g r i f f i e r , v e r g e z e l d v a n d e o r i g i n e l e b e w i j s s t u k k e n .
H o o f d s t u k I V C i t e e r t i t e l e n i n w e r k i n g t r e d i n g
A r t i k e l 1 1 I n t r e k k i n g o u d e r e g e l i n g
D e v e r o r d e n i n g r e c h t s p o s i t i e r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n W e s t l a n d 2 0 1 0 ( e n a l l e e v e n t u e e l n a d i e n o p d i e v e r o r d e n i n g a a n g e b r a c h t e wi j z i g i n g e n ) wo r d t o p d e d a g v a n i n we r k i n g t r e d i n g v a n d e z e v e r o r d e n i n g i n g e t r o k k e n .
A r t i k e l 1 2 I n w e r k i n g t r e d i n g
D e z e v e r o r d e n i n g t r e e d t i n we r k i n g o p 2 9 m a a r t 2 0 1 8 .
A r t i k e l 1 3 C i t e e r t i t e l
D e z e v e r o r d e n i n g wo r d t a a n g e h a a l d a l s : V e r o r d e n i n g r e c h t s p o s i t i e r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d 2 0 1 8 .
A l d u s b e s l o t e n i n d e v e r g a d e r i n g v a n d e r a a d v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d i n z i j n o p e n b a r e v e r g a d e r i n g v a n 2 0 f e b r u a r i 2 0 1 8 .
D e g r i f f i e r , D e v o o r z i t t e r ,
A . P . M . A . F B e r g m a n s A . M . A . v a n A r d e n n e – van der Hoeven
A L G E M E E N D E E L
W e t t e l i j k e r e g e l i n g e n
I n d e we t e n n a d e r e r e g e l g e v i n g z i j n a l l e v a n b e l a n g z i j n d e o n d e r w e r p e n g e r e g e l d b e t r e f f e n d e d e r e c h t s p o s i t i e v a n g e m e e n t e l i j k e p o l i t i e k e a m b t s d r a g e r s . I n d e G e m e e n t e w e t i s a a n g e g e v e n d a t d e n a d e r e i n v u l l i n g v a n d e r e c h t s p o s i t i e v a n we t h o u d e r s , r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n a l s m e d e d e f i n a n c i ë l e v o o r z i e n i n g e n m o e t wo r d e n g e r e g e l d b i j o f k r a c h t e n s d e w e t ( A M v B e n m i n i s t e r i ë l e r e g e l i n g ) . D e z e n a d e r r e g e l i n g i s v a s t g e l e g d i n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t w e t h o u d e r s e n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n . I n d e R e g e l i n g r e c h t s p o s i t i e we t h o u d e r s z i j n d e ( o n k o s t e n ) v e r g o e d i n g e n v o o r w e t h o u d e r s n o g n a d e r u i t g e we r k t .
D e v e r g o e d i n g e n e n r e g e l i n g e n v o o r r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n e n we t h o u d e r s d i e b i j o f k r a c h t e n s d e we t ( l e e s G e m e e n t e w e t , R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t o f R e g e l i n g ) d wi n g e n d r e c h t e l i j k g e r e g e l d z i j n , z i j n n i e t o p g e n o m e n i n d e z e v e r o r d e n i n g . D i t b e t r e f t d e v e r g o e d i n g e n v o o r :
1 . d e r a a d s v e r g o e d i n g v o o r r a a d s l e d e n , d e c o m m i s s i e v e r g o e d i n g v o o r c o m m i s s i e l e d e n e n d e b e z o l d i g i n g v a n w e t h o u d e r s
2 . d e v a s t e m a a n d e l i j k s e n e t t o o n k o s t e n v e r g o e d i n g e n v o o r r a a d s l e d e n e n w e t h o u d e r s ; 3 . d e t o e l a g e v o o r f r a c t i e v o o r z i t t e r s , l e d e n v a n d e v e r t r o u we n s c o m m i s s i e a l s b e d o e l d i n
a r t i k e l 6 1 v a n d e G e m e e n t e we t , l e d e n v a n d e r e k e n k a m e r f u n c t i e b e d o e l d i n a r t i k e l 8 1 o a v a n d e G e m e e n t e w e t , d a n we l v a n o n d e r z o e k s c o m m i s s i e z o a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 1 1 5 a , d e r d e l i d , v a n d e G e m e e n t e we t ;
4 . d e t o e l a g e v a n h e t f r a c t i e v o o r z i t t e r s c h a p ;
5 . d e c o m p e n s a t i e m a a t r e g e l e n v o o r r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n a l s z i j e e n W W , BW O O o f a r b e i d s o n g e s c h i k t h e i d s u i t k e r i n g (W I A / W A O ) h e b b e n ;
6 . d e g e v o l g e n v a n d e v e r g o e d i n g / b e z o l d i g i n g b i j o v e r g a n g n a a r e e n l a g e r e k l a s s e i n v e r b a n d m e t v e r m i n d e r i n g v a n a a n t a l i n wo n e r s ;
7 . d e v o o r z i e n i n g e n b i j z i e k t e e n d i e n s t o n g e v a l ;
8 . d e v e r g o e d i n g v o o r d e w a a r n e m i n g v a n h e t v o o r z i t t e r s c h a p v a n d e g e m e e n t e r a a d ; 9 . d e v o o r z i e n i n g e n b i j t i j d e l i j k o n t s l a g we g e n s z w a n g e r s c h a p e n b e v a l l i n g o f z i e k t e ; 1 0 . d e t e g e m o e t k o m i n g i n d e z i e k t e k o s t e n ;
1 1 . d e v o o r z i e n i n g e n v o o r r a a d s l e d e n m e t e e n f y s i e k e b e p e r k i n g ; 1 2 . d e b e z o l d i g i n g v a n d e w e t h o u d e r s ;
1 3 . d e v o o r z i e n i n g e n i n v e r b a n d m e t b e wa k e n e n b e v e i l i g e n ; 1 4 . d e c o n t r i b u t i e v o o r b e r o e p s v e r e n i g i n g e n .
H o o f d l i j n e n g e m e e n t e l i j k e v e r o r d e n i n g
I n d e v e r o r d e n i n g z i j n a l l e e n b e p a l i n g e n o p g e n o m e n i n z a k e d e r e c h t s p o s i t i e v a n w e t h o u d e r s , r a a d s l e d e n e n l e d e n v a n g e m e e n t e l i j k e c o m m i s s i e s z o v e r d i e n i e t d w i n g e n d g e r e g e l d z i j n i n h o g e r e we t - e n r e g e l g e v i n g . D e g r o n d s l a g h i e r v o o r i s t e v i n d e n i n d e G e m e e n t e we t e n g e n o e m d e r e c h t s p o s i t i e b e s l u i t e n .
B i j d e l a a t s t e h a r m o n i s e r i n g s o p e r a t i e , z i e d e c i r c u l a i r e v a n h e t M i n i s t e r i e v a n B Z K d . d . 2 7 j u n i 2 0 1 4 , b e t r e f f e n d e d e r e c h t s p o s i t i e b e s l u i t e n v o o r d e c e n t r a l e p o l i t i e k e a m b t s d r a g e r s z i j n e r w e d e r o m e e n a a n t a l b e p a l i n g e n i m p e r a t i e f i n h o g e r e we t - e n r e g e l g e v i n g v a s t g e l e g d . D e o v e r w e g i n g h i e r b i j i s d a t h e t b e s t u u r l i j k w e n s e l i j k i s o m d e v o o r z i e n i n g e n z o a l s v e r g o e d i n g e n , t e g e m o e t k o m i n g e n e n a n d e r e r e c h t s p o s i t i o n e l e a a n s p r a k e n v o o r d e c e n t r a l e p o l i t i e k e
a m b t s d r a g e r s d wi n g e n d r e c h t e l i j k i n h o g e r e w e t - e n r e g e l g e v i n g v a s t t e l e g g e n o m p o l i t i e k e d i s c u s s i e s t e v o o r k o m e n . D i t b e t e k e n t d a t e r v o o r g e m e e n t e n m i n d e r r u i m t e i s o m l o k a a l b i j v e r o r d e n i n g v a n w e t t e l i j k e r e g e l i n g e n a f t e wi j k e n .
I n d i e n e e n g e m e e n t e b e s l u i t o m b i j v e r o r d e n i n g v o o r z i e n i n g e n v o o r p o l i t i e k e a m b t s d r a g e r s t e r e g e l e n , z i j n e e n a a n t a l r e g e l s v a n b e l a n g . I n a r t i k e l 4 4 v a n d e G e m e e n t e we t i s b e p a a l d d a t b u i t e n h e t g e e n b i j o f k r a c h t e n s d e we t i s t o e g e k e n d we t h o u d e r s a l s z o d a n i g g e e n i n k o m s t e n , i n w e l k e v o r m d a n o o k , t e n l a s t e v a n d e g e m e e n t e m o g e n o n t v a n g e n . D i t b e t e k e n t d a t d e
r e c h t s p o s i t i o n e l e a a n s p r a k e n v o o r z i t t e n d e w e t h o u d e r s u i t s l u i t e n d t e v i n d e n z i j n i n r e s p e c t i e v e l i j k d e G e m e e n t e w e t , h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t we t h o u d e r s , d e R e g e l i n g r e c h t s p o s i t i e we t h o u d e r s e n d e z e v e r o r d e n i n g . G e w e z e n w e t h o u d e r s o n t l e n e n h u n a a n s p r a a k o p e e n o n t s l a g u i t k e r i n g e n p e n s i o e n a a n d e A l g e m e n e p e n s i o e n we t p o l i t i e k e a m b t s d r a g e r s .
E e n s o o r t g e l i j k e b e p a l i n g a l s a r t i k e l 4 4 v a n d e G e m e e n t e we t i s v o o r r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n o p g e n o m e n i n a r t i k e l 9 9 v a n d e G e m e e n t e w e t . I n a r t i k e l 9 9 v a n d e G e m e e n t e we t i s b e p a a l d d a t b i j o f k r a c h t e n s d e w e t i s t o e g e k e n d , o n t v a n g e n d e l e d e n v a n d e r a a d , v a n e e n d o o r d e r a a d , h e t c o l l e g e o f d e b u r g e m e e s t e r i n g e s t e l d e c o m m i s s i e a l s z o d a n i g g e e n a n d e r e v e r g o e d i n g e n e n t e g e m o e t k o m i n g e n t e n l a s t e v a n d e g e m e e n t e . H e t t w e e d e l i d v a n d a t a r t i k e l v o e g t d a a r a a n t o e d a t b i j o f k r a c h t e n s d e w e t d a n we l b i j v e r o r d e n i n g v a n d e r a a d a a n r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n v o o r d e l e n , a n d e r s d a n i n d e v o r m v a n v e r g o e d i n g e n e n t e g e m o e t k o m i n g e n , m o g e n wo r d e n t o e g e k e n d . D a a r v o o r i s w e l d e g o e d k e u r i n g v a n g e d e p u t e e r d e s t a t e n v e r e i s t .
D e a r b e i d s v e r h o u d i n g e n
R a a d s l e d e n e n c o m m i s s i e l e d e n z i j n n i e t i n d i e n s t b e t r e k k i n g b i j d e g e m e e n t e . D e g e m e e n t e i s d u s n i e t d e we r k g e v e r . D a t b e t e k e n t b i j v o o r b e e l d d a t z i j v o o r z o v e r h e t b e t r e f t h e t r a a d s l i d m a a t s c h a p n i e t v a l l e n o n d e r d e we r k n e m e r s v e r z e k e r i n g e n z o a l s d e W e r k l o o s h e i d s we t (W W ), Z i e k t e we t ( Z W ) e n d e W e t W e rk e n I n k o m e n n a a r A r b e i d s v e r m o g e n (W I A ) . O m d a t e r g e e n d i e n s t b e t r e k k i n g m e t d e g e m e e n t e i s v a l l e n r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n n i e t o n d e r d e W e t o p d e l o o n b e l a s t i n g 1 9 6 4 m a a r w o r d e n h u n i n k o m s t e n b e l a s t i n d e W e t i n k o m s t e n b e l a s t i n g 2 0 0 1 . W e l k u n n e n r a a d s - e n
c o m m i s s i e l e d e n o p t e r e n v o o r d e l o o n b e l a s t i n g a l s v o o r h e f f i n g d o o r t e k i e z e n v o o r h e t f i c t i e f w e r k n e m e r s c h a p . D e A l g e m e n e p e n s i o e n we t p o l i t i e k e a m b t s d r a g e r s ( A p p a ) i s n i e t v a n t o e p a s s i n g o p r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n .
D e l o o n - e n i n k o m s t e n b e l a s t i n g O p t i n g - i n - r e g e l i n g
R a a d s l e d e n k u n n e n o p t e r e n v o o r d e l o o n b e l a s t i n g . H e t r a a d s l i d k a n m e t d e g e m e e n t e o v e r e e n k o m e n d a t d e z e l o o n h e ffing inhoudt. Dat wordt de ‘opting -in-regeling’ genoemd. De a d m i n i s t r a t i e v a n d e g e m e e n t e i s z o d a n i g i n g e r i c h t d a t wo r d t v o l d a a n a a n d e d a a r a a n g e s t e l d e w e t t e l i j k e e i s e n . I n e e n g e z a m e n l i j k e v e r k l a r i n g m e l d e n d e g e m e e n t e e n h e t r a a d s l i d a a n d e B e l a s t i n g d i e n s t d a t w o r d t g e o p t e e r d v o o r d e l o o n b e l a s t i n g . A l s g e z a m e n l i j k wo r d t g e k o z e n v o o r h e t l o o n b e l a s t i n g s y s t e e m , d a n d r a a g t d e g e m e e n t e d e i n g e h o u d e n l o o n h e f f i n g v a n d e
r a a d s v e r g o e d i n g a f a a n d e B e l a s t i n g d i e n s t . O m d a t e e n r a a d s l i d g e e n we r k n e m e r i n d e f o r m e l e z i n v a n h e t wo o r d i s , v a l t h i j z o a l s g e z e g d v a n w e g e h e t r a a d s l i d m a a t s c h a p n i e t o n d e r d e s o c i a l e z e k e r h e i d s w e t g e v i n g . O m d i e r e d e n wo r d e n o v e r d e r a a d s v e r g o e d i n g o o k g e e n p r e m i e s s o c i a l e z e k e r h e i d i n g e h o u d e n . H e t r a a d s l i d h o e f t i n d a t g e v a l g e e n a d m i n i s t r a t i e b i j t e h o u d e n . D e B e l a s t i n g d i e n s t a c c e p t e e r t i n m i d d e l s o o k v a n c o m m i s s i e l e d e n d e t o e p a s s i n g v a n d e o p t i n g - i n - r e g e l i n g .
F i s c a l e s t a n d a a r d p o s i t i e
A l s n i e t v o o r d e l o o n b e l a s t i n g wo r d t g e o p t e e r d , d a n g e l d t v o o r h e t r a a d s - o f c o m m i s s i e l i d d a t h i j v o o r d e W e t i n k o m s t e n b e l a s t i n g 2 0 0 1 r e s u l t a a t u i t e e n we r k z a a m h e i d g e n i e t ( s t a n d a a r d r e g e l i n g ) . I n d a t g e v a l i s h e t ( g e d e e l t e l i j k e ) wi n s t r e g i m e v a n t o e p a s s i n g . B e t r o k k e n e m o e t d a n a l l e
o n t v a n g s t e n v e r a n t w o o r d e n a l s wi n s t e n k a n d e g e m a a k t e k o s t e n d a a r o p i n m i n d e r i n g b r e n g e n . R a a d s l e d e n d i e g e k o z e n h e b b e n v o o r d e s t a n d a a r d r e g e l i n g d i e n e n d e n e t t o - o n k o s t e n v e r g o e d i n g w e l t e v e r a n t wo o r d e n i n d e i n k o m s t e n b e l a s t i n g , t e n z i j z i j a a n d e h a n d v a n b e wi j s m a t e r i a a l a a n
k u n n e n t o n e n d a t d e v e r g o e d i n g i s b e s t e e d a a n o n k o s t e n v o o r t v l o e i e n d u i t h e t
r a a d s l i d m a a t s c h a p . R a a d s l e d e n d i e g e k o z e n h e b b e n v o o r d e s t a n d a a r d r e g e l i n g k u n n e n b i j d e a a n g i f t e i n k o m s t e n b e l a s t i n g h u n we r k e l i j k e b e r o e p s k o s t e n , m e t i n a c h t n e m i n g v a n e e n a a n t a l w e t t e l i j k e b e p e r k i n g e n e n n o r m e r i n g e n , i n m i n d e r i n g b r e n g e n o p h u n b e l a s t b a a r i n k o m e n
( b e l a s t b a r e r e s u l t a a t ) . H e t b r u t e r e n v a n v e r g o e d i n g e n i s n i e t l a n g e r v a n t o e p a s s i n g o p r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n d i e h e b b e n g e k o z e n v o o r d e s t a n d a a r d r e g e l i n g . V o o r r a a d s l e d e n d i e h e b b e n g e k o z e n v o o r d e s t a n d a a r d r e g e l i n g i s d e w e r k k o s t e n r e g e l i n g i m m e r s n i e t v a n t o e p a s s i n g . D e g e m e e n t e d i e n t j a a r l i j k s a l l e b e t a l i n g e n e n v e r s t r e k k i n g e n o p g r o n d v a n d e z e v e r o r d e n i n g a a n d e B e l a s t i n g d i e n s t t e m e l d e n m i d d e l s e e n o p g a v e I B - 4 7 . O m d a t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n o p p e r s o o n l i j k e t i t e l w o r d e n g e k o z e n , z i j n z i j n i e t a a n t e m e r k e n a l s ( f i s c a a l ) o n d e r n e m e r . E r h o e f t d a n o o k g e e n V A R - v e r k l a r i n g / M o d e l o v e r e e n k o m s t Z Z P o v e r g e l e g d t e w o r d e n a a n d e g e m e e n t e .
E e n m a l i g e k e u z e p e r z i t t i n g s p e r i o d e
D e k e u z e o m a l o f n i e t t e o p t e r e n v o o r d e l o o n b e l a s t i n g k a n v o o r h e t r a a d s l i d f i n a n c i e e l
i n g r i j p e n d e g e v o l g e n h e b b e n . D e b e s l i s s i n g o m v o o r d e l o o n b e l a s t i n g t e o p t e r e n k a n e e n m a a l p e r z i t t i n g s p e r i o d e wo r d e n g e m a a k t e n g e l d t i n b e g i n s e l v o o r d e ( r e s t e r e n d e ) z i t t i n g s p e r i o d e . W e l k a n b e t r o k k e n e a l s s p i j t o p t a n t t e r u g k o m e n o p d e z e b e s l i s s i n g v o o r d e r e s t e r e n d e p e r i o d e . O p t e r e n v o o r d e l o o n b e l a s t i n g h o e f t n i e t b i j a a n v a n g v a n d e z i t t i n g s p e r i o d e t e g e b e u r e n , m a a r k a n o o k g e d u r e n d e d e z i t t i n g s p e r i o d e v o o r d e r e s t e r e n d e p e r i o d e .
D e v e r g o e d i n g e n s ys t e m a t i e k
V o o r d e u i t o e f e n i n g v a n h e t p o l i t i e k e a m b t h o e v e n b e s t u u r d e r s n i e t h e t e i g e n i n k o m e n a a n t e s p r e k e n . E e n a d e q u a t e v e r g o e d i n g s s y s t e m a t i e k i s d a a r o m v a n b e l a n g . W a a r e r f u n c t i o n e l e u i t g a v e n z i j n , v e r d i e n t h e t a a n b e v e l i n g t e r u g h o u d e n d t e z i j n m e t e e n f i n a n c i e r i n g s wi j z e wa a r i n d e b e s t u u r d e r d e z e f u n c t i o n e l e u i t g a v e n u i t e i g e n m i d d e l e n v o o r u i t b e t a a l t e n d e g e m e e n t e d e z e u i t g a v e n v e r v o l g e n s t e r u g b e t a a l t . E i g e n m i d d e l e n e n p u b l i e k e m i d d e l e n m o e t e n z o v e e l m o g e l i j k g e s c h e i d e n wo r d e n g e h o u d e n . V a n u i t d i e o v e r we g i n g h e e f t h e t d e v o o r k e u r d e f u n c t i o n e l e u i t g a v e n d i r e c t i n r e k e n i n g t e b r e n g e n b i j d e g e m e e n t e . A a n d e m o g e l i j k h e i d o m z o n o d i g d e c l a r a t i e s i n t e d i e n e n z a l e c h t e r b e h o e f t e b l i j v e n b e s t a a n . D e m o g e l i j k h e d e n v o o r d e c l a r a t i e w o r d e n n a d e r g e r e g e l d i n d e m o d e l v e r o r d e n i n g .
C o n t r o l e e n v e r a n t w o o r d i n g
V o o r d e b e s t u u r l i j k e u i t g a v e n i s – net als voor de besteding van alle andere publieke middelen – t r a n s p a r a n t i e v a n g r o o t b e l a n g . D a a r t o e d i e n e n e n e r z i j d s i n z i c h t e l i j k e r e g e l s e n r i c h t l i j n e n d i e v o o r h e t v e r g o e d i n g e n - e n v o o r z i e n i n g e n s t e l s e l g e l d e n e n a n d e r z i j d s e e n d u i d e l i j k e
v e r a n t w o o r d i n g v a n h e t d a a d we r k e l i j k g e b r u i k . O p d e z e w i j z e k a n w o r d e n v o o r k o m e n d a t e r o n n o d i g e d i s c u s s i e s p l a a t s v i n d e n o m t r e n t h e t g e b r u i k v a n o n k o s t e n r e g e l i n g e n o f v o o r z i e n i n g e n d o o r g e m e e n t e b e s t u u r d e r s e n o v e r d e e v e n t u e e l v e r s c h u l d i g d e b e l a s t i n g .
D a t i s o o k i n h u n b e l a n g o m d a t z i j h u n f u n c t i e m o e t e n k u n n e n u i t o e f e n e n z o n d e r t e w o r d e n g e h i n d e r d d o o r o n z e k e r h e d e n o m t r e n t d e f i n a n c i e r i n g v a n d e f u n c t i o n e l e u i t g a v e n . D a a r t o e i s v e r e i s t d a t e r e e n z o d a n i g s l u i t e n d e f i n a n c i ë l e e n a d m i n i s t r a t i e v e o r g a n i s a t i e i s i n g e r i c h t d a t e r v e r t r o u we n k a n b e s t a a n o m t r e n t d e j u i s t h e i d e n r e c h t m a t i g h e i d v a n d e u i t g a v e n . I n p a r a g r a a f 4 v a n d e z e v e r o r d e n i n g i s i n v e r b a n d h i e r m e e , i n a a n v u l l i n g o p d e i n d e b e h e e r s - e n
c o n t r o l e v e r o r d e n i n g v a s t g e s t e l d e r e g e l s , e e n a a n t a l b e l a n g r i j k e p r o c e d u r e s v a s t g e l e g d o v e r r e c h t s t r e e k s e f a c t u r e r i n g v a n f u n c t i o n e l e u i t g a v e n , d e c l a r a t i e v a n v o o r u i t b e t a a l d e k o s t e n .
D a a r n a a s t m o e t e n i n d e b r u i k l e e n o v e r e e n k o m s t e n h e l d e r e a f s p r a k e n v a s t g e l e g d o v e r h e t g e b r u i k v a n c o m p u t e r - , r a n d - e n c o m m u n i c a t i e a p p a r a t u u r d i e b e s c h i k b a a r wo r d t g e s t e l d v o o r d e
u i t o e f e n i n g v a n d e p o l i t i e k e f u n c t i e . I n a a n v u l l i n g h i e r o p i s e e n g e d r a g s c o d e o n t wi k k e l d w a a r i n n a d e r e g e d r a g s r e g e l s z i j n v a s t g e l e g d .
A R T I K E L S G E W I J Z E T O E L I C H T I N G
A r t i k e l 1 B e g r i p s b e p a l i n g e n
I n d i t a r t i k e l v a n d e z e v e r o r d e n i n g w o r d t v e r we z e n n a a r e e n a a n t a l b e g r i p s b e p a l i n g e n u i t d e R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t e n . S p e c i a l e a a n d a c h t v e r d i e n t e e n l i d v a n d e c o m m i s s i e , d i e n i e t t e v e n s l i d i s v a n d e g e m e e n t e r a a d o f e e n a m b t e n a a r d i e a l s z o d a n i g t o t l i d v a n e e n c o m m i s s i e i s b e n o e m d o v e r e e n k o m s t i g a r t i k e l 1 , o n d e r d e e l e , v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n . W a t b e t r e f t d e g e n o e m d e a m b t e n a r e n i n d e z e b e p a l i n g l i j k t d e we t g e v e r t e d o e l e n o p d e s i t u a t i e d a t a m b t e n a r e n v a n d e g r i f f i e o f g e m e e n t e r a a d s c o m m i s s i e s o r g a n i s e r e n , b i j wo n e n e n / o f
o n d e r s t e u n e n . Z i j m a k e n g e e n a a n s p r a a k o p e e n v e r g o e d i n g v o o r h e t b i j w o n e n v a n c o m m i s s i e v e r g a d e r i n g e n . D e z e w e r k z a a m h e d e n m a k e n v o o r h e n i m m e r s d e e l u i t v a n h u n
‘gewone’ werkzaamheden uit hoofde van hun aanstelling op grond van de Ambtenarenwet, w a a r v o o r z i j r e e d s l o o n o n t v a n g e n .
A r t i k e l 2 V e r g o e d i n g v o o r h e t b i j w o n e n v a n c o m m i s s i e v e r g a d e r i n g e n
D e h o o g t e v a n h e t p r e s e n t i e g e l d v o o r l e d e n v a n g e m e e n t e l i j k e c o m m i s s i e s d i e z i j n i n g e s t e l d o p b a s i s v a n a r t i k e l 8 2 t / m 8 4 v a n d e G e m e e n t e we t z i j n i m p e r a t i e f b e p a a l d o p e e n v a s t b e d r a g p e r i n wo n e r s k l a s s e ( z i e t a b e l I V v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n ) .
R a a d s l e d e n d i e e e n W AO o f W I A - u i t k e r i n g o n t v a n g e n , k u n n e n v e r z o e k e n h u n
c o m m i s s i e v e r g o e d i n g t e v e r l a g e n . D a a r d o o r k a n h e t n a d e e l v a n i n d e l i n g i n e e n l a g e r e
a r b e i d s o n g e s c h i k t h e i d s k l a s s e wo r d e n v o o r k o m e n . D e z e m o g e l i j k h e i d i s o p g e n o m e n i n a r t i k e l 1 4 , e e r s t e l i d , v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n . R a a d s l e d e n d i e e e n W W - o f e e n BW O O u i t k e r i n g o n t v a n g e n e n a l s g e v o l g v a n h e t o n t v a n g e n v a n e e n r a a d s v e r g o e d i n g w o r d e n g e k o r t o p h u n W W - o f B W OO u i t k e r i n g k u n n e n v o o r h e t b e d r a g v a n d e k o r t i n g d o o r d e g e m e e n t e w o r d e n g e c o m p e n s e e r d . D i t i s g e r e g e l d i n a r t i k e l 1 4 , e e r s t e l i d , v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n .
A r t i k e l 3 R e i s - e n v e r b l i j f k o s t e n
A r t i k e l 9 6 , e e r s t e l i d , v a n d e G e m e e n t e w e t v o o r z i e t a l l e e n v o o r c o m m i s s i e l e d e n , v o o r z o v e r z e g e e n r a a d s l i d z i j n i n e e n v e r g o e d i n g v a n r e i s - e n v e r b l i j f k o s t e n v o o r r e i z e n b i n n e n h e t
g r o n d g e b i e d v a n d e g e m e e n t e . A r t i k e l 9 6 v a n d e G e m e e n t e w e t v o o r z i e t n i e t i n e e n v e r g o e d i n g voor ‘woon-werkverkeer’ voor raadsleden. Het is dan ook in strijd met artikel 99 van de
G e m e e n t e we t a l s r a a d s l e d e n v a n d e g e m e e n t e e e n v e r g o e d i n g o n t v a n g e n v o o r r e i z e n b i n n e n h e t g r o n d g e b i e d v a n d e g e m e e n t e
A r t i k e l 9 7 v a n d e G e m e e n t e we t v o o r z i e t v o o r r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n w e l i n e e n v e r g o e d i n g v a n d e r e i s - e n v e r b l i j f k o s t e n v o o r r e i z e n b u i t e n h e t g r o n d g e b i e d v a n d e g e m e e n t e t e r u i t v o e r i n g van een beslissing van het gemeentebestuur. Onder reizen “buiten de gemeentegrenzen” kunnen o o k d e b u i t e n l a n d s e d i e n s t r e i z e n wo r d e n g e s c h a a r d . D e n a a r r e d e l i j k h e i d g e m a a k t e r e i s - e n v e r b l i j f k o s t e n v o o r d i e n s t r e i z e n i n h e t b u i t e n l a n d , d i e d o o r o f v a n we g e d e g e m e e n t e z i j n g e o r g a n i s e e r d k o m e n o o k v o o r v e r g o e d i n g i n a a n m e r k i n g .
D e v e r g o e d i n g v o o r n o o d z a k e l i j k e e n r e d e l i j k e r w i j s g e m a a k t e v e r b l i j f k o s t e n i s n i e t n a d e r i n g e v u l d e n i s e e n l o k a l e a a n g e l e g e n h e i d p e r g e m e e n t e . O m d a t i n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n
c o m m i s s i e l e d e n v e r d e r g e e n e i g e n v e r g o e d i n g s r e g e l i n g i s o p g e n o m e n , k a n a a n s l u i t i n g wo r d e n g e z o c h t b i j d e v e r g o e d i n g s r e g e l i n g e n v o o r w e t h o u d e r s .
V o o r r a a d s l e d e n d i e n i e t h e b b e n g e o p t e e r d v o o r d e l o o n b e l a s t i n g g e l d t d a t d e v e r s t r e k t e
v e r g o e d i n g e n b i j d e a a n g i f t e i n k o m s t e n b e l a s t i n g a l s o p b r e n g s t m o e t e n w o r d e n v e r a n t w o o r d . D e r e i s k o s t e n k u n n e n b i n n e n d e g e l d e n d e r a n d v o o r w a a r d e n a l s a f t r e k b a r e b e r o e p s k o s t e n wo r d e n o p g e v o e r d .
A r t i k e l 4 B u i t e n l a n d s e r e i s o f e x c u r s i e
A r t i k e l 9 7 v a n d e g e m e e n t e we t v o o r z i e t v o o r r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n i n e e n v e r g o e d i n g v a n d e r e i s - e n v e r b l i j f s k o s t e n b u i t e n h e t g r o n d g e b i e d v a n d e g e m e e n t e t e r u i t v o e r i n g v a n e e n b e s l i s s i n g v a n h e t g e m e e n t e b e s t u u r .
A r t i k e l 5 S c h o l i n g
O p g r o n d v a n a r t i k e l 1 3 l i d 1 v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n k o m t n i e t p a r t i j - p o l i t i e k g e o r i ë n t e e r d e s c h o l i n g i n v e r b a n d m e t d e v e r v u l l i n g v a n d e f u n c t i e v a n r a a d s - o f c o m m i s s i e l i d m a a t s c h a p t e n l a s t e v a n d e g e m e e n t e . S c h o l i n g d o o r p a r t i j p o l i t i e k e i n s t e l l i n g e n o f g r o e p e r i n g e n k u n n e n o v e r i g e n s n i e t t e n l a s t e v a n d e g e m e e n t e wo r d e n g e b r a c h t . I n d i t a r t i k e l i s d e p r o c e d u r e v e r d e r u i t g e we r k t .
G e z i e n d e a a r d e n d u u r v a n h e t a m b t k u n n e n r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n o p l e i d i n g e n d i e g e r i c h t z i j n o p h e t p e r s o o n l i j k f u n c t i o n e r e n i n h e t a m b t o f g e r i c h t z i j n o p d e ( v e r d e r e ) l o o p b a a n t e n l a s t e v a n d e g e m e e n t e wo r d e n g e b r a c h t . S c h o l i n g k a n o p m e e r d e r e w i j z e p l a a t s v i n d e n . D e s c h o l i n g i s f u n c t i e g e r i c h t a l s z i j b e o o g t d e v o o r d e f u n c t i e b e n o d i g d e v a k k e n n i s e n v a a r d i g h e d e n t e
v e r w e r v e n d a n w e l a c t u e e l t e h o u d e n . B i j l o o p b a a n g e r i c h t e o p l e i d i n g e n s t a a n r e f l e c t e r e n o p p e r s o o n l i j k e k wa l i t e i t e n e n m o t i e v e n v o o r o p . O n d e r d e z e s c h o l i n g s k o s t e n wo r d e n v e r s t a a n d e c u r s u s - e n l e s g e l d e n , d e k o s t e n v a n h e t s t u d i e m a t e r i a a l , e x a m e n - e n d i p l o m a k o s t e n e n d e
a a n s c h a f k o s t e n v a n v e r p l i c h t g e s t e l d s t u d i e m a t e r i a a l , a l s m e d e r e i s - e n v e r b l i j f k o s t e n i n h e t k a d e r v a n d e o p l e i d i n g .
A r t i k e l 1 3 , e e r s t e l i d , v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n b i e d t d e m o g e l i j k h e i d a a n d e r a a d o m l o k a a l n a d e r e r e g e l s v o o r s c h o l i n g t e s t e l l e n . D e r a a d k a n b i j v e r o r d e n i n g n a d e r e r e g e l s s t e l l e n v o o r s c h o l i n g s k o s t e n e n / o f e e n m a x i m u m v e r g o e d i n g p e r
s c h o l i n g s a a n v r a a g / p e r p e r s o o n . D e g r i f f i e r b e o o r d e e l t d e a a n v r a a g o p b a s i s v a n d e a a n g e l e v e r d e b e wi j s s t u k k e n . H i e r o n d e r k u n n e n o . a . k o s t e n s p e c i f i c a t i e s e n f a c t u r e n o n d e r wo r d e n v e r s t a a n . I n v o o r k o m e n d e g e v a l l e n v a n d i s p u t e n o f t e g e n s t r i j d i g h e d e n b e s l i s s e n d e f r a c t i e v o o r z i t t e r s b i j m e e r d e r h e i d v a n s t e m m e n .
V o o r r a a d s l e d e n d i e n i e t h e b b e n g e o p t e e r d v o o r d e l o o n b e l a s t i n g g e l d t d a t d e v e r g o e d i n g e n e n v e r s t r e k k i n g e n n a a r d e w a a r d e i n h e t e c o n o m i s c h e v e r k e e r b i j d e a a n g i f t e i n k o m s t e n b e l a s t i n g a l s o p b r e n g s t m o e t e n w o r d e n v e r a n t wo o r d e n d a t d e g e m a a k t e k o s t e n b i n n e n d e g e l d e n d e
r a n d v o o r wa a r d e n a l s a f t r e k b a r e b e r o e p s k o s t e n k u n n e n wo r d e n o p g e v o e r d .
N B : V o o r d e w e t h o u d e r s i s i n a r t i k e l 2 8 b v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t w e t h o u d e r s d e v e r g o e d i n g v a n s c h o l i n g s k o s t e n g e r e g e l d . V o l g e n s d i t a r t i k e l d i e n t h e t c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n
w e t h o u d e r s ze l f s t a n d i g e e n n a d e r e r e g e l i n g v a s t t e s t e l l e n v o o r s c h o l i n g s k o s t e n .
A r t i k e l 6 C o m p u t e r e n i n t e r n e t v e r b i n d i n g
I n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n e n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t we t h o u d e r s i s g e r e g e l d d a t h e t r a a d s - o f c o m m i s s i e l i d , r e s p e c t i e v e l i j k d e w e t h o u d e r v a n d e g e m e e n t e e e n c o m p u t e r i n b r u i k l e e n k r i j g t v e r s t r e k t o f e e n t e g e m o e t k o m i n g o n t v a n g t v o o r d e a a n s c h a f o f h e t
g e b r u i k v a n z i j n e i g e n c o m p u t e r e n b i j b e h o r e n d e r a n d a p p a r a t u u r . D e t e g e m o e t k o m i n g i s d a a r o m n i e t i n s t r i j d m e t a r t i k e l 9 9 v a n d e G e m e e n t e we t . D e z e a a n s p r a k e n k u n n e n e c h t e r a l l e e n w o r d e n v e r s t r e k t wa n n e e r d a t i s v a s t g e l e g d i n e e n v e r o r d e n i n g .
D e v e r o r d e n i n g g a a t e r v a n u i t d a t e e n c o m p u t e r ( e n r a n d a p p a r a t u u r ) i n b r u i k l e e n wo r d t v e r s t r e k t . I n l i d 1 i s d e r h a l v e a l s e e r s t e o p t i e o p g e n o m e n d a t d e v e r s t r e k k i n g v a n e e n c o m p u t e r ( e n
r a n d a p p a r a t u u r ) i n b r u i k l e e n z a l p l a a t s v i n d e n . D e l e d e n 2 e n 3 z i j n o p g e n o m e n i n d i e n d o o r d e g e m e e n t e wo r d t g e k o z e n v o o r e e n t e g e m o e t k o m i n g v o o r d e a a n s c h a f o f g e b r u i k v a n e e n
c o m p u t e r . E e n c o m p u t e r i s e e n l a p t o p , t a b l e t o f m i n i c o m p u t e r . E e n s m a r t p h o n e k wa l i f i c e e r t n i e t a l s c o m p u t e r e n v e r s t r e k k i n g o f v e r g o e d i n g v a n m e e r d e r e c o m p u t e r s ( l a p t o p , t a b l e t o f
m i n i c o m p u t e r s ) i s n i e t t o e g e s t a a n . B i j b e h o r e n d e a p p a r a t u u r i s a p p a r a t u u r d i e i s b e s t e m d o m a a n d e c o m p u t e r t e w o r d e n g e k o p p e l d o m i n f o r m a t i e u i t t e wi s s e l e n . V o o r b e e l d e n h i e r v a n z i j n e e n p r i n t e r , s c a n n e r o f e e n d o c k i n g s t a t i o n . D e r a n d a p p a r a t u u r m o e t v o o r h e t w e r k n o o d z a k e l i j k z i j n . E r wo r d t g e a d v i s e e r d o m i n d e b r u i k l e e n o v e r e e n k o m s t t e b e p a l e n d a t d e b r u i k l e e n v a n d e
c o m p u t e r e n r a n d a p p a r a t u u r e i n d i g t b i j ( e e r d e r e ) b e ë i n d i g i n g v a n h e t w e t h o u d e r s c h a p o f h e t r a a d s - o f c o m m i s s i e l i d m a a t s c h a p .
I n d i e n d e g e m e e n t e n i e t k i e s t v o o r b r u i k l e e n , m a a r v o o r d e t e g e m o e t k o m i n g v o o r a a n s c h a f o f g e b r u i k v a n e e n c o m p u t e r , d a n i s i n d e b e p a l i n g z o d a n i g o p g e s t e l d d a t d e t e g e m o e t k o m i n g d e z e v o l d o e t a a n d e r e g e l s v o o r h e t f i s c a l e n o o d z a k e l i j k h e i d s c r i t e r i u m . E e n v a s t e m a a n d e l i j k s e v e r g o e d i n g g e d u r e n d e 3 6 m a a n d e n i s n a m e l i j k g e b a s e e r d o p d e a f s c h r i j v i n g s d u u r v a n d e c o m p u t e r ( e n r a n d a p p a r a t u u r ) e n f r u s t r e e r t h e t n o o d z a k e l i j k h e i d s c r i t e r i u m n i e t . D e
t e g e m o e t k o m i n g e i n d i g t b i j ( e e r d e r e ) b e ë i n d i g i n g v a n h e t we t h o u d e r s c h a p o f h e t r a a d s - o f c o m m i s s i e l i d m a a t s c h a p .
D e a a n l e g - e n a b o n n e m e n t s k o s t e n v a n d e i n t e r n e t v o o r z i e n i n g k o m e n t o t e e n l o k a a l v a s t t e s t e l l e n b e d r a g p e r m a a n d t e n l a s t e v a n d e g e m e e n t e . H i e r b i j i s e r v o o r g e k o z e n o m h e t
r i c h t b e d r ag van €10,- per maand los te laten. De raad dient wel hiervoor een voor ieder gelijk
m a xi m a a l v e r g o e d i n g s b e d r a g v a s t t e s t e l l e n .
D e g r i f f i e r b e o o r d e e l t d e a a n v r a a g o p b a s i s v a n d e a a n g e l e v e r d e b e w i j s s t u k k e n . H i e r o n d e r k u n n e n o . a . k o s t e n s p e c i f i c a t i e s e n f a c t u r e n w o r d e n v e r s t a a n . V o o r r a a d s l e d e n d i e n i e t h e b b e n g e o p t e e r d v o o r d e l o o n b e l a s t i n g g e l d t d a t d e v e r g o e d i n g e n e n v e r s t r e k k i n g e n n a a r d e w a a r d e i n h e t e c o n o m i s c h v e r k e e r b i j d e a a n g i f t e i n k o m s t e n b e l a s t i n g a l s o p b r e n g s t m o e t e n wo r d e n
v e r a n t w o o r d e n d a t d e g e m a a k t e k o s t e n b i n n e n d e g e l d e n d e r a n d v o o r w a a r d e n a l s a f t r e k b a r e b e r o e p s k o s t e n k u n n e n w o r d e n o p g e v o e r d .
A r t i k e l 7 C o l l e c t i e v e v e r z e k e r i n g e n
O p i n i t i a t i e f v a n d e g e m e e n t e r a a d h e e f t h e t c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s d e t a a k é é n o f m e e r c o l l e c t i e v e v e r z e k e r i n g e n a f t e s l u i t e n v o o r h a a r r a a d s l e d e n t e n b e h o e v e v a n d e
p e n s i o e n o p b o u w, i n v a l i d i t e i t s - e n / o f o v e r l i j d e n s r i s i c o . A r t i k e l 1 0 v a n h e t R e c h t s p o s i t i e b e s l u i t r a a d s - e n c o m m i s s i e l e d e n b i e d t d e z e we t t e l i j k e m o g e l i j k h e i d . D e r e d e n h i e r v o o r i s d a t r a a d s l e d e n g e d u r e n d e h e t r a a d s l i d m a a t s c h a p o v e r d e r a a d s v e r g o e d i n g g e e n o u d e r d o m s p e n s i o e n o f
n a b e s t a a n d e n p e n s i o e n o p b o u we n . H e t r a a d s l i d i s o o k n i e t v e r z e k e r d v o o r s o c i a l e
v e r z e k e r i n g s w e t t e n e n h e e f t d a a r o m g e e n r e c h t o p e e n i n v a l i d i t e i t s u i t k e r i n g . I n d i e n d e r a a d d e z e v o o r z i e n i n g e n we n s t t e r e g e l e n v o o r h a a r r a a d s l e d e n d a n m o e t d i t v a s t g e l e g d wo r d e n i n e e n v e r o r d e n i n g .
A r t i k e l 8 A a n w i j z i n g a l s e i n d h e f f i n g s b e s t a n d d e e l
I n h e t k a d e r v a n d e we r k k o s t e n r e g e l i n g o p g r o n d v a n a r t i k e l 3 1 a W e t L o o n b e l a s t i n g 1 9 6 4 z i j n e e n a a n t a l n e t t o - v e r g o e d i n g e n e n v e r s t r e k k i n g e n i n d e r e c h t s p o s i t i e b e s l u i t e n e n d e v e r o r d e n i n g
a a n g e we z e n a l s e i n d h e f f i n g s b e s t a n d d e e l . D e g e m e e n t e d r a a g t i n d a t g e v a l d e l o o n b e l a s t i n g . A n d e r s wo r d e n d e z e d o o r d e B e l a s t i n g d i e n s t a l s l o o n g e z i e n e n m o e t h i e r o v e r b i j d e p o l i t i e k e a m b t s d r a g e r s l o o n b e l a s t i n g wo r d e n i n g e h o u d e n . I n h e t k a d e r v a n d e we r k k o s t e n r e g e l i n g k a n i n d e f i n a n c i ë l e a d m i n i s t r a t i e w o r d e n a a n g e g e v e n o f v e r s t r e k k i n g e n o f v e r g o e d i n g e n o n d e r d e g e r i c h t e v r i j s t e l l i n g e n , i n t e r m e d i a i r e k o s t e n o f o n d e r d e n i h i l wa a r d e r i n g e n v a l l e n . G e m e e n t e n m o g e n d a a r n a a s t e e n v e r s t r e k k i n g o f v e r g o e d i n g i n d e v r i j e r u i m t e - t o t 1 , 2 % f i s c a l e l o o n s o m -
o n d e r b r e n g e n z o n d e r f i s c a l e c o n s e q u e n t i e s . I n d i e n d e g r e n s v a n 1 , 2 % w o r d t o v e r s c h r e d e n , z a l d e g e m e e n t e n 8 0 % e i n d h e f f i n g m o e t e n b e t a l e n .
A r t i k e l e n 9 e n 1 0 d e p r o c e d u r e v a n d e c l a r a t i e
I n d e a r t i k e l e n 9 e n 1 0 i s a a n g e g e v e n i n we l k e g e v a l l e n w e l k e b e t a l i n g s wi j z e a a n d e o r d e i s e n w e l k e p r o c e d u r e v o o r s c h r i f t e n i n a c h t g e n o m e n m o e t e n wo r d e n .
D e c l a r a t i e v a n v o o r u i t b e t a a l d e k o s t e n :
D a a r b i j g a a t h e t o m v e r g o e d i n g v a n d e v o l g e n d e k o s t e n :
- r e i s - e n v e r b l i j f s k o s t e n v a n r a a d s l e d e n
- r e i s - e n v e r b l i j f s k o s t e n v a n l e d e n v a n g e m e e n t e l i j k e c o m m i s s i e s
R e c h t s t r e e k s e f a c t u r e r i n g b i j d e g e m e e n t e :
S c h o l i n g a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 5 v a n d e z e v e r o r d e n i n g
A r t i k e l e n 1 1 t o t e n m e t 1 3
G e k o z e n i s v o o r i n w e r k i n g t r e d i n g o p d e d a t u m w a a r o p d e n i e u w e g e m e e n t e r a a d i s a a n g e t r e d e n . D a a r n a a s t i s g e k o z e n v o o r i n t r e k k i n g e n n i e t e e n wi j z i g i n g v a n d e o u d e v e r o r d e n i n g . D e z e i n t r e k k i n g v i n d t p l a a t s o p h e t m o m e n t v a n h e t v a n k r a c h t wo r d e n v a n d e n i e u we v e r o r d e n i n g .
