Vraag nr. 33
van 9 november 1999
van de heer JOS DE MEYER
Mestactieplan – Economische compensaties
Bij de besprekingen in verband met het Mestactie-plan (MAP) heeft men bij de onderhandelingen in 1995 een evenwichtig akkoord bereikt, w a a r v a n alle elementen moeten worden gerespecteerd. E é n element ervan is dat de gebiedsgerichte verscher-ping ten bate van waterwinning en natuur mogelijk w e r d , onder de voorwaarde dat getroffen landbou-wers voor de hogere kosten en lagere inkomsten zouden worden vergoed.
Ik heb de vorige minister van Leefmilieu hierover meermaals vragen gesteld :
– schriftelijke vraag nr. 252 van 24 april 1997, B u l-letin van Vragen en Antwoorden nr. 16 van 30 mei 1997, blz. 1527 ;
– schriftelijke vraag nr. 157 van 4 februari 1998, Bulletin van Vragen en Antwoorden nr. 12 van 27 april 1998, blz. 1666 ;
– schriftelijke vraag nr. 304 van 25 mei 1998, B u l-letin van Vragen en Antwoorden nr. 2 van 23 oktober 1998, blz 393 ;
– actualiteitsdebat november 1998, mijn vraag in verband met de compensaties voor de gebieds-gerichte verscherping, Beknopt Verslag nr. 1 3 , blz. 13-14 ;
– actuele vraag over gebiedsgerichte verscherping van de bemestingsnormen in natuur- en water-w i n g e b i e d e n , Beknopt Verslag nr. 27 van 5 janu-ari 1999, blz. 3.
De landbouwers uit de kwetsbare gebieden hebben de voorbije maanden voor het vierde opeenvolgen-de jaar opeenvolgen-de verscherpte regels inzake uitrijregeling en normering nageleefd. Men werd gecontroleerd op de toepassing ervan.
Over de vergoedingen blijft men nog steeds in het ongewisse en, op het eerste jaar na, wacht men nog steeds op uitbetalingen. Begrijpelijk dat het onge-noegen zeer groot is.
In deze zware crisisperiode voor de landbouw is het mijn inziens de morele plicht van de overheid om de vroeger aangegane engagementen ten aan-zien van de landbouwers na te leven. Voor heel wat bedrijven wordt de toestand uitzichtloos.
In vroegere verklaringen in het Vlaams Parlement vroeg ook de huidige minister dat hoe dan ook een oplossing zou worden gezocht om aan de beloften tegemoet te komen.
1. Wat is de stand van zaken voor 1997, 1998 en 1999 m.b. t . de gebiedsgerichte verscherping ten bate van waterwinning en natuur en de vergoe-dingen hiervoor ?
2. Wat is de stand van zaken in verband met de uitvoeringsbesluiten ?
3. Wat zijn de reacties van de Europese Commis-sie ?
4. Op welke wijze honoreert de overheid haar en-gagement ten aanzien van de landbouwers ? 5. Is hierover reeds overleg geweest tijdens deze
legislatuur met de landbouwsector ? Zo ja, w a neer en met welke afspraken ? Zo neen, w a n-neer wordt het eventueel georganiseerd ?
Antwoord
1 , 2 en 3. In het mestdecreet zijn vergoedingen op-genomen ter compensatie van het inkomensver-lies en de hogere kosten van landbouwers met gronden in de gebiedsgerichte verscherping. De vergoedingen 1996 en 1997 werden vastge-steld bij besluit van de Vlaamse regering van 20 december 1995. Dit besluit werd niet aangemeld aan de Europese Commissie. De vergoedingen voor het jaar 1996 zijn betaald aan de landbou-w e r s. Naar aanleiding van een klacht van de Bond Beter Leefmilieu (BBL) heeft de Europe-se Commissie hierover een onderzoek ingesteld. Voor de vergoedingen 1998 werden twee beslui-ten vooraf aangemeld bij de Europese Commis-s i e. Een eerCommis-ste beCommis-sluit betreft de vergoedingen voor patrimoniumverlies, verplichte aankoop en vergoeding in groen- en geelgroengebieden. Een tweede besluit omvat onder andere het as-pect productievermindering, m e s t a f z e t , m e s t o p-slag en kunstmestaankoop.
niet voor engagementen die verder gaan dan de N i t r a a t r i c h t l i j n . Een uitspraak van de Commis-sie in deze onderzoeken wordt verwacht in de loop van het jaar 2000.
Rekening houdende met de bovenvermelde op-merkingen van de Commissie werd in het kader van MAP 2 een nieuw vergoedingenbesluit uit-gewerkt op basis van beheersovereenkomsten. Dit ontwerp van vergoedingenbesluit werd aan-gemeld bij de Commissie. Zij heeft over dit be-sluit reeds driemaal bijkomende vragen om in-lichtingen gesteld. Reeds tweemaal werd ant-woord verstrekt aan de Commissie. Het derde antwoord is in voorbereiding.
4. De lopende procedures bij de Europese Com-missie blokkeren op dit moment de uitbetaling van vergoedingen aan de Vlaamse landbouwers. De vergoedingen voor het jaar 1996 werden be-taald aan de landbouwers. Voor de vergoedin-gen 1997 en 1998 moet worden gewacht met de u i t b e t a l i n g. In ieder geval is het benodigde be-drag voor deze vergoedingen elk jaar gereser-veerd op de begroting.
Vergoedingen voor de toekomst, 2000 en ver-d e r, vereisen ver-de invoering van MAP 2 met bij-horende vergoedingenbesluiten, geschoeid op een andere leest, met name beheersovereen-komsten met resultaatverbintenis.
5. Er is op het kabinet reeds overleg geweest om-trent dit thema met de landbouwsector. M e e r bepaald is er in de maand november 1999 een overlegvergadering geweest met de landbouw-organisaties – Algemeen Boerensyndicaat, B o e r e n b o n d , Belbior en Vlaams Agrarisch Cen-trum – in het kader van de Plattelandsverorde-ning.
