Pagina 1 van 3
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L1909 SSH Utrecht t.a.v. het bestuur Postbus 85042 3508 AA Utrecht
Datum 18 februari 2020
Betreft Beoordelingsbrief 2019/2020
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autor teit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H447859
Geacht bestuur,
De Autoriteit woningcorporaties (Aw) beoordeelt vanaf 1 januari 2019 corporaties op basis van het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW. De beoordeling van de Aw richt zich primair op de governance van uw organisatie. Bij het onderdeel bedrijfsmodel vaart de Aw op de inzichten van Waarborgfonds Sociale
Woningbouw (WSW). Samen met WSW beoordeelt de Aw de financiële continuïteit van de corporaties.
De Aw blijft corporaties integraal beoordelen. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden beoordeeld en dat de Aw naast de beoordeling op basis van het gezamenlijk beoordelingskader ook toezicht houdt op rechtmatigheid en integriteit bij corporaties.
Beoordelingsbrief Aw
Afgelopen jaren ontving u steeds één integrale beoordeling van de Aw. Dat hield in dat in één brief op alle onderdelen (governance, financiële continuïteit, recht- matigheid en integriteit) een beoordeling werd beschreven. Daarnaast ontving u de afgelopen jaren vóór 1 december een brief met het oordeel over staatssteun, passend toewijzen en de huursom.
Vanaf 2019 ontvangt u alleen nog een beoordeling over de onderwerpen uit het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW die op dat moment onderzocht zijn voor uw corporatie. Door de meer gespreide aanpak kan het voorkomen dat u over deelonderwerpen aparte brieven ontvangt.
De brief met het oordeel over staatssteun, passend toewijzen, huursom en het rechtmatigheidstoezicht op basis van de jaarlijkse verantwoordingsgegevens in het boekjaar 2018 heeft u vóór 1 december 2019 ontvangen.
Risicogerichte aanpak
Het gezamenlijk beoordelingskader kent een risicogerichte aanpak. Elke corpora- tie krijgt een basisbeoordeling. Als er op basis van de beschikbare informatie geen aanleiding is voor verdiepend onderzoek zal uw beoordelingsbrief dit vermelden.
De beoordeling van de corporaties door de Aw wordt verspreid over een kalender- jaar uitgevoerd.
Basisbeoordeling 2019/2020
Ik heb voor uw corporatie een basisbeoordeling uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van alle informatie over uw corporatie die op dit moment bij de Aw beschikbaar is. In elk geval heb ik gebruik gemaakt van:
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 18 februari 2020 Ons kenmerk H447859
Pagina 2 van 3
• dVi gegevens 2018
• dPi gegevens 2018 en 2019
• Jaarverslag en volkshuisvestingsverslag 2018
• Management letter 2018 en 2019 en accountantsverslag 2018
• Visitatierapport periode 2015 t/m 2018 dd 3-10-2019, en de reactie van het bestuur daarop
• Brief WSW borgingsplafond en borgbaarheid dd 3 juli 2019.
• Voorgaande oordelen Aw Conclusie
De door mij uitgevoerde basisbeoordeling geeft geen aanleiding om voor uw corporatie een verdiepende beoordeling uit te voeren. Zoals in het gesprek met u op 13 februari 2020 aangegeven, constateer ik bij uw corporatie op alle door de Aw beoordeelde onderdelen uit het gezamenlijk beoordelingskader geen verhoogd risico. Dit betekent dat ik geen interventies opleg en geen aanvullende
toezichtafspraken met u maak.
Financiële continuïteit
Bij het onderdeel financiële continuïteit is de financiële positie van uw corporatie beoordeeld. Ik heb onderzocht of uw corporatie op basis van haar financiële positie in staat is om op lange en korte termijn haar bezit in stand te houden en haar maatschappelijke opgave uit te voeren. Ik heb mij daarbij mede gebaseerd op de beoordeling zoals uitgevoerd door WSW en de daarbij behorende brief van WSW van 3-7-2019.
In de afgelopen jaren groeide de vraag naar huisvesting van studenten én het aantal internationale studenten. U zet daarbij in op uitbreiding van uw aanbod, via uitbreiding van uw bezit en het beheer voor derden. In 2018 was daarbij de meest zichtbare ontwikkeling de nieuwbouw op het KPN terrein in Utrecht. Ook voor de komende jaren wordt nieuwbouw voorzien. De balansratio’s blijven daarbij voldoen aan de normen, ook als rekening gehouden wordt met de beheercontracten. De ICR voldoet aan de norm in de prognoseperiode.
De keuze tussen woonruimte in beheer nemen of zelf bezit verwerven heeft verschillende kanten, gelet op uw strategie, risico’s, financiële effecten en zeggenschap. U heeft hiervoor een strategie geformuleerd en bent bezig de bestaande contracten beter in kaart te krijgen en qua bepalingen te
harmoniseren.
Governance
Governance omvat de activiteiten van sturen, beheersen, toezicht houden en verantwoorden in hun onderlinge samenhang. Centraal staat de vraag in hoeverre uw corporatie voldoende waarborgen heeft ingericht om de strategische
doelstellingen op een integere, rechtmatige en doelmatige wijze te realiseren binnen de financiële ratio’s.
In het visitatierapport van 3 oktober 2019 constateert de visitatiecommissie dat de Stichting Studenten Huisvesting SSH goed presteert. Op het gebied van governance geeft de commissie aan dat de aandachtspunten die in onze governanceinspectie van 12 april 2017 zijn benoemd uitgevoerd zijn. De commissie beoordeelde zowel strategievorming en prestatiesturing als de maatschappelijke rol van de RvC met een 8.
De meest zichtbare ontwikkeling in de organisatie is de wisseling van bestuurder in 2019. Daarnaast zijn er enkele wisselingen in het MT en heeft u een
aangetrokken. Met het vastleggen van kaders en strategie én met sessies over cultuur werkt u aan verbetering van het
functioneren van de organisatie.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 18 februari 2020 Ons kenmerk H447859
Pagina 3 van 3
Sturing en beheersing organisatie
Naast de governance zijn er diverse risicogebieden die van belang zijn bij een goede beheersing van de activiteiten van uw corporatie. Hierbij is gekeken naar de wijze waarop uw corporatie in algemene zin aandacht heeft voor
risicomanagement, de voorspel- en betrouwbaarheid van data en de risico’s die samenhangen met organisatorische keuzes rondom het bedrijfsmodel.
Het risicomanagement is de afgelopen jaren fors verbeterd. Het heeft een structurele plaats verworven binnen uw organisatie, inclusief de RvC, en binnen processen. Het risicomanagement kan nog aan waarde winnen door de risico’s te koppelen aan het three lines of defencemodel en de relatie te leggen met het intern controleplan.
Zoals ook uw accountant constateert is de datakwaliteit gedurende de afgelopen jaren binnen de SSH verbeterd.
Met de opheffing van de verbinding waarin Casa Confetti was ondergebracht, heeft u de bedrijfsstructuur versimpeld én de kernvoorraad voor uw doelgroep in die verbinding binnen de toegelaten instelling gebracht.
De overige onderwerpen geven mij geen aanleiding tot het maken van
opmerkingen. Samenvattend beoordeel ik de risico’s met betrekking tot de sturing en beheersing organisatie als laag.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen en tevens de voor uw organisatie relevante stakeholders over deze beoordeling te informeren.
De Aw maakt haar beoordelingen en daaruit voortvloeiende interventies openbaar via de beoordelingsbrief en publiceert deze op de website.
Voor nadere informatie kunt u met mij contact opnemen.
Hoogachtend,
DE COORDINEREND INSPECTEUR ILT/AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
