Pagina 1 van 4
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L1459
R.K. Woningstichting “De Goede Woning”
t.a.v. het bestuur Postbus 11
2700 AA ZOETERMEER
Datum 4 februari 2020
Betreft Beoordelingsbrief 2020
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H435848
Geacht bestuur,
De Autoriteit woningcorporaties (Aw) beoordeelt vanaf 1 januari 2019 corporaties op basis van het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW. De beoordeling van de Aw richt zich primair op de governance van uw organisatie. Bij het onderdeel bedrijfsmodel vaart de Aw op de inzichten van Waarborgfonds Sociale
Woningbouw (WSW). Samen met WSW beoordeelt de Aw de financiële continuïteit van de corporaties.
De Aw blijft corporaties integraal beoordelen. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden beoordeeld en dat de Aw naast de beoordeling op basis van het gezamenlijk beoordelingskader ook toezicht houdt op rechtmatigheid en integriteit bij corporaties.
Beoordelingsbrief Aw
Afgelopen jaren ontving u steeds één integrale beoordeling van de Aw. Dat hield in dat in één brief op alle onderdelen (governance, financiële continuïteit, rechtmatigheid en integriteit) een beoordeling werd beschreven. Daarnaast ontving u de afgelopen jaren vóór 1 december een brief met het oordeel over staatssteun, passend toewijzen en de huursom.
Vanaf 2019 ontvangt u alleen nog een beoordeling over de onderwerpen uit het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW die op dat moment onderzocht zijn voor uw corporatie. Door de meer gespreide aanpak kan het voorkomen dat u over deelonderwerpen aparte brieven ontvangt.
De brief met het oordeel over staatssteun, passend toewijzen, huursom zal wel op het vaste moment (vóór 1 december) verstuurd worden. Deze brief zal worden aangevuld met de resultaten van het rechtmatigheidstoezicht op basis van de jaarlijkse verantwoordingsgegevens.
Risicogerichte aanpak
Het gezamenlijk beoordelingskader kent een risicogerichte aanpak. Elke corporatie krijgt jaarlijks een basisbeoordeling. Als er geen aanleiding is voor verdiepend onderzoek zal uw beoordelingsbrief dit vermelden. De beoordeling van de corporaties door de Aw wordt verspreid over een kalenderjaar uitgevoerd.
Basisbeoordeling 2020
Ik heb voor uw corporatie een basisbeoordeling uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van alle informatie over uw corporatie die op dit moment bij de Aw
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 4 februari 2020 Ons kenmerk H435848
Pagina 2 van 4
beschikbaar is. In elk geval heb ik gebruik gemaakt van:
dVi gegevens 2018 en jaarverslag 2018;
dPi gegevens 2018 en meerjarenbegroting 2019-2023;
Management letter d.d. 25 november 2019 en accountantsverslag d.d. 8 mei 2019;
Uitkomst visitatie, rapport d.d. 25 november 2017, en bestuurlijke reactie daarop;
Onderzoeksresultaten WSW en de brief van het WSW van 26 juli 2019;
Voorgaande oordelen Aw (voor zover daar monitoring uit voortvloeit).
Conclusie
De door mij uitgevoerde basisbeoordeling geeft geen aanleiding om voor uw corporatie een verdiepende beoordeling uit te voeren. Ik constateer bij uw
corporatie, behoudens de in deze brief benoemde aandachtspunten, op de door de Aw beoordeelde onderdelen uit het gezamenlijk beoordelingskader geen verhoogd risico. Dit betekent dat ik geen interventies opleg. Wel maak ik de volgende toezichtafspraak met u: Ik verzoek u mij de managementletter 2020 van de accountant toe te sturen zodra deze definitief is vastgesteld.
Monitoring eerdere toezichtafspraken
In mijn brief van 18 juni 2019 heb ik u gevraagd mij uiterlijk 31 december 2019 te informeren over:
1. de wijze waarop de integriteitscode in 2019 bij de leveranciers van de Goede Woning onder de aandacht is gebracht;
2. de audits die in 2019 zijn uitgevoerd door
In uw brief van 23 december 2019 heeft u mij hierover op toereikende wijze geïnformeerd. Ik heb hier op dit moment geen verdere vragen over.
Financiële continuïteit
Bij het onderdeel financiële continuïteit is de financiële positie van uw corporatie beoordeeld. Ik heb onderzocht of uw corporatie op basis van haar financiële positie in staat is om op lange en korte termijn haar bezit in stand te houden en haar maatschappelijke opgave uit te voeren. Ik heb mij daarbij gebaseerd op de beoordeling zoals uitgevoerd door WSW en de daarbij behorende brief van het WSW van 26 juli 2019. In deze brief is aangegeven:
"De Goede Woning is op dit moment een solide en financieel gezonde corporatie, waarbij de gewogen financiele ratio's met ruime marge aan de normen voldoen.
Wij constateren echter dat de liquiditeitsratio (ICR) in 2018 onder druk stond, veroorzaakt door een negatieve operationele kasstroom. De oorzaak hiervan is verklaarbaar door de eenmalig hogere uitgaven voor vennootschapsbelasting.
De ontwikkeling van de ICR in de prognosejaren laat enige fluctuatie zien, met name veroorzaakt door variabele onderhoudsuitgaven. De geprognosticeerde operationele kasstroom blijft echter structureel positief en lijkt voldoende aannemelijk. Door de voorgenomen investeringen wordt voor komende jaren een substantiele toename van de (geborgde) leningportefeuille voorzien, waarbij relatief beperkte waarde wordt toegevoegd. De geprognosticeerde
vermogensratio's blijven daarbij met ruime marge aan de WSW normen voldoen.”
Ik ondersteun deze observaties van het WSW.
Governance
Governance omvat de activiteiten van sturen, beheersen, toezicht houden en verantwoorden in hun onderlinge samenhang. Centraal staat de vraag in hoeverre uw corporatie voldoende waarborgen heeft ingericht om de strategische
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 4 februari 2020 Ons kenmerk H435848
Pagina 3 van 4
doelstellingen op een integere, rechtmatige en doelmatige wijze te realiseren binnen de financiële ratio’s.
In mijn brief van 18 juni 2019 zijn de bevindingen n.a.v. de governance inspectie op 13 mei 2019 opgenomen. In deze brief is de volgende conclusie opgenomen:
“Op basis van de aangereikte stukken en de gevoerde gesprekken tijdens de governance inspectie concluderen wij dat de governance van uw corporatie voldoet aan de criteria voor good governance. Er is sprake is van een gezonde dynamiek tussen bestuur en RvC. De relatie met de bestuurder is open en zakelijk. De bestuurder en de RvC geven er blijk van zich bewust te zijn van de onderscheidenlijke verantwoordelijkheden en geven daar invulling aan”.
Bovenstaand beeld over de governance bij De Goede Woning is niet gewijzigd naar aanleiding van de basisbeoordeling in 2020.
Sturing en beheersing organisatie
Naast de governance zijn er diverse risicogebieden die van belang zijn bij een goede beheersing van de activiteiten van uw corporatie. Hierbij is gekeken naar de wijze waarop uw corporatie in algemene zin aandacht heeft voor
risicomanagement, de voorspel- en betrouwbaarheid van data en de risico’s die samenhangen met organisatorische keuzes rondom het bedrijfsmodel.
Risicomanagement
In het gezamenlijk beoordelingskader hebben Aw en WSW het belang van integraal risicomanagement onderstreept. Integraal risicomanagement heeft als doel dat de corporatie haar strategische, tactische en operationele risico’s
identificeert, de risicobereidheid bepaalt en vervolgens maatregelen neemt om de risico’s te mitigeren. De accountant concludeert in de managementletter van 25 november 2019 dat De Goede Woning haar interne beheersing op een adequate manier heeft ingericht, maar heeft ook nog een aantal aanbevelingen. Zo schrijft de accountant:
“Gedurende 2019 is beperkte voortgang geboekt in het inventariseren van de operationele risico’s, omdat hiervoor eerst procesbeschrijvingen opgesteld moeten worden. Wij adviseren De Goede Woning om deze vervolgstappen tijdig in gang te zetten om zo inzicht te kunnen krijgen in de operationele risico’s en om eventuele zwakke plekken in de interne beheersing te signaleren”.
Ik verzoek u opvolging te geven aan de bevindingen van de accountant. Verder verzoek ik u mij de managementletter 2020 van de accountant toe te sturen zodra deze definitief is vastgesteld.
Bevindingen voorspelbaarheid en kwaliteit data
Op basis van uw opgave in de dVi en dPi in de afgelopen jaren heb ik vastgesteld dat de realisatie soms sterk afwijkt van de begroting. U heeft mij hiervoor plausibele verklaringen aangeleverd. Echter, door onvoorspelbaarheid van de realisatie en fluctuaties in de begroting kunnen kengetallen op basis waarvan wij ons oordeel vaststellen minder betrouwbaar zijn. Ik verzoek u om meer aandacht te besteden aan de kwaliteit van de prognose- en verantwoordingsinformatie die u bij Aw en WSW indient.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen en tevens de voor uw organisatie relevante stakeholders over deze beoordeling te informeren.
De Aw maakt haar beoordelingen en daaruit voortvloeiende interventies openbaar via de beoordelingsbrief en publiceert deze op de website.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 4 februari 2020 Ons kenmerk H435848
Pagina 4 van 4
Voor nadere informatie kunt u met mij contact opnemen.
Hoogachtend,
DE COÖRDINEREND/SPECIALISTISCH INSPECTEUR ILT/AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
