Pagina 1 van 4
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L2072
Stichting Waterweg Wonen t.a.v. het bestuur
Postbus 3
3130 AA VLAARDINGEN
Datum 17 februari 2020 Betreft Beoordelingsbrief 2019
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H447328
Geacht bestuur,
De Autoriteit woningcorporaties (Aw) beoordeelt vanaf 1 januari 2019 corporaties op basis van het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW. De beoordeling van de Aw richt zich primair op de governance van uw organisatie. Bij het onderdeel bedrijfsmodel vaart de Aw op de inzichten van Waarborgfonds Sociale
Woningbouw (WSW). Samen met WSW beoordeelt de Aw de financiële continuïteit van de corporaties.
De Aw blijft corporaties integraal beoordelen. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden beoordeeld en dat de Aw naast de beoordeling op basis van het gezamenlijk beoordelingskader ook toezicht houdt op rechtmatigheid en integriteit bij corporaties.
Beoordelingsbrief Aw
Afgelopen jaren ontving u steeds één integrale beoordeling van de Aw. Dat hield in dat in één brief op alle onderdelen (governance, financiële continuïteit, rechtmatigheid en integriteit) een beoordeling werd beschreven. Daarnaast ontving u de afgelopen jaren vóór 1 december een brief met het oordeel over staatssteun, passend toewijzen en de huursom.
Vanaf 2019 ontvangt u alleen nog een beoordeling over de onderwerpen uit het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW die op dat moment onderzocht zijn voor uw corporatie. Door de meer gespreide aanpak kan het voorkomen dat u over deelonderwerpen aparte brieven ontvangt.
De brief met het oordeel over staatssteun, passend toewijzen, huursom zal wel op het vaste moment (vóór 1 december) verstuurd worden. Deze brief zal worden aangevuld met de resultaten van het rechtmatigheidstoezicht op basis van de jaarlijkse verantwoordingsgegevens.
Risicogerichte aanpak
Het gezamenlijk beoordelingskader kent een risicogerichte aanpak. Elke
corporatie krijgt jaarlijks een basisbeoordeling. Als er op basis van de beschikbare informatie geen aanleiding is voor verdiepend onderzoek zal uw beoordelingsbrief dit vermelden. De beoordeling van de corporaties door de Aw wordt verspreid over een kalenderjaar uitgevoerd.
Basisbeoordeling 2019
Ik heb voor uw corporatie een basisbeoordeling uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 17 februari 2020 Ons kenmerk H447328
Pagina 2 van 4
gemaakt van de informatie over uw corporatie die op dit moment bij de Aw beschikbaar is. Specifiek heb ik gebruik gemaakt van:
• dPi en dVi gegevens 2018
• Jaarverslag 2018
• Begroting 2020 en meerjarenbegroting 2021-2029
• Management letter 2019 en accountantsverslag 2018
• Onderzoeksresultaten WSW
• Visitatierapport 2015-2018 en reactie van het bestuur
• Voorgaande oordelen Aw Conclusie
De door mij uitgevoerde basisbeoordeling geeft geen aanleiding om voor uw corporatie een verdiepende beoordeling uit te voeren. Ik constateer bij uw corporatie op alle door de Aw beoordeelde onderdelen uit het gezamenlijk beoordelingskader geen verhoogd risico. Dit betekent dat ik geen interventies opleg. Ik plan in het voorjaar 2020 een kennismakingsgesprek met u in, in dit gesprek wil ik onder meer inzicht krijgen in de vastgoedopgave en de
bijbehorende financiële uitwerking van Waterweg Wonen.
Monitoring eerder opgelegde interventies en toezichtafspraken
U beheert sinds 2001 woningen voor derden die in het sociale segment worden verhuurd. Voor deze activiteit dient op basis van de vigerende woningwet een goedkeuring te worden aangevraagd. Omdat de overeenkomst in 2001 is afgesloten is nader onderzocht of het aanvragen van een goedkeuring benodigd is. In eerdere correspondentie d.d. 9 april 2019 heb ik geïnformeerd dat voor de verdere voortzetting van deze activiteit een vergunning aangevraagd moet worden. Omdat u de activiteiten per 1 januari 2020 gestaakt hebt beschouw ik deze kwestie als afgedaan.
Financiële continuïteit
Bij het onderdeel financiële continuïteit is de financiële positie van uw corporatie beoordeeld. Ik heb onderzocht of uw corporatie op basis van haar financiële positie in staat is om op lange en korte termijn haar bezit in stand te houden en haar maatschappelijke opgave uit te voeren. Ik heb mij daarbij mede gebaseerd op de beoordeling zoals uitgevoerd door WSW en de daarbij behorende brief van WSW van 25 juni 2019.
Bevindingen financiële continuïteit en bedrijfsmodel
Ik stel vast dat u voldoet aan de financiële ratio's zoals opgenomen in het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW. Dit geldt zowel voor de kengetallen uit uw jaarrekening 2018 als die uit de meerjarenbegroting 2019 t/m 2023.
Het WSW heeft uw risicoprofiel gewijzigd naar laag. In uw regio is sprake van toenemende vraag naar woningen, leidend tot een (fiks) woningtekort tot 2030.
Daarentegen is er sprake van voldoende sociale huurwoningen en verwachten partijen in de toekomst minder vraag naar sociale huurwoningen. Uit de laatste prognoses blijkt de krimp geringer dan eerder werd verondersteld. Op grond van deze ontwikkelingen is uw strategisch voorraadbeleid bijgesteld. Naast de
bijsturing van het aantal woningen vraagt de herstructurering van de voorraad uw nodige aandacht. Uit de beoordeelde documenten blijkt een gedegen analyse van het vastgoed. De financiële analyse van de planvorming biedt onvoldoende inzicht in de ontwikkeling van de financiële positie. Zo ontbreekt in de MJB 2020-2029 een (meerjarig) kasstroomoverzicht. Om een beter beeld te krijgen van uw volledige opgave en het effect op de financiële positie wil ik dit met u bespreken.
Governance
Governance omvat de activiteiten van sturen, beheersen, toezicht houden en verantwoorden in hun onderlinge samenhang. Centraal staat de vraag in hoeverre
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 17 februari 2020 Ons kenmerk H447328
Pagina 3 van 4
uw corporatie voldoende waarborgen heeft ingericht om de strategische doelstellingen op een integere, rechtmatige en doelmatige wijze te realiseren binnen de financiële ratio’s.
Bevindingen opzet besturing en intern toezicht
De Aw heeft op 20 november 2017 een governance inspectie bij uw organisatie uitgevoerd. Hieruit bleek dat uw governance op hoofdlijnen voldoet aan de criteria voor good governance. De interne tegenkracht van het bestuur bestaat uit
De gekozen structuur ondersteunt de behoefte aan tegenkracht en de cultuur van het management sluit daar op aan. Voorts is geconstateerd dat de kwaliteit van de PDCA cyclus voldoende is. Uw accountant en de visitatiecommissie, bevestigen mijn beeld dat de governance in uw organisatie voldoet.
In het jaarverslag staat de RvC op een transparantie wijze stil bij haar rollen en de wijze waarop zij invulling aan deze rollen In 2021 treden vier RvC leden af.
Voor het borgen van de continuïteit in de RvC is het van belang om tijdig diverse RvC leden te werven en deze gespreid te laten starten.
Sturing en beheersing organisatie
Naast de governance zijn er diverse risicogebieden die van belang zijn bij een goede beheersing van de activiteiten van uw corporatie. Hierbij is gekeken naar de wijze waarop uw corporatie in algemene zin aandacht heeft voor
risicomanagement, de voorspel- en betrouwbaarheid van data en de risico’s die samenhangen met organisatorische keuzes rondom het bedrijfsmodel.
Bevindingen risicomanagement
Het risicomanagement is ingericht op basis van Three lines of defence en verder geoptimaliseerd in 2019. Uw accountant constateert diverse verbeteringen in uw interne beheersing, voorbeelden zijn het opvolgen van bevindingen uit de management letter 2018 en een betere interne beheersing rondom de totstandkoming van de dVi 2018. De volgende stap is de verdere
doorontwikkeling van de volwassenheid van dit model in uw organisatie.
Ten aanzien van softcontrols blijkt uit een quickscan dat uw organisatie op diverse onderdelen ruim voldoende (cijfer > 7) scoort. De resultaten van de quickscan lijken in overeenstemming met het beeld van de visitatiecommissie.
Bevindingen voorspelbaarheid en kwaliteit data
Op grond van de nadere analyse van de dVi 2018 en de dPi 2019 heb ik geen opmerkingen over de voorspelbaarheid en kwaliteit van uw data.
Bevindingen beheerkosten
De beheerkosten bevinden zich binnen de norm en geeft geen aanleiding tot opmerkingen.
Bevindingen niet uit de balans blijkende verplichtingen
Het saldo niet uit de balans blijkende verplichtingen als percentage van het balanstotaal is hoger dan toegestane norm. Het gros van de niet uit de balans blijkende verplichting bestaat uit projectverplichtingen waarvoor nog geen facturen zijn ontvangen en is verklaarbaar.
Bevindingen verbindingen
Het risico ten aanzien van uw verbindingen is onveranderd ten opzichte van de voorgaande integrale beoordeling.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 17 februari 2020 Ons kenmerk H447328
Pagina 4 van 4
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen en tevens de voor uw organisatie relevante stakeholders over deze beoordeling te informeren.
De Aw maakt haar beoordelingen en daaruit voortvloeiende interventies openbaar via de beoordelingsbrief en publiceert deze op de website.
Voor nadere informatie kunt u met mij contact opnemen.
Hoogachtend,
DE SENIOR INSPECTEUR/AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
