CONCEPT
Verslag van de openbare raadsvergadering van de gemeente Wijchen gehouden op 8 juni 2017 om 19.30 uur in het Kasteel te Wijchen Voorzitter Burgemeester, dhr. mr J.Th.C.M. Verheijen
CDA Mevr. E.J.M. van Haren – van Beek (fractievoorzitter)
Dhr. B.G.B. Derksen Mevr. C.E. Hoogteijling Dhr. M.P.P. Wintjes
D66 Mevr. E.H.W.M. Dauphin (fractievoorzitter)
Dhr. W.G.M. Brink Dhr. C.K. van Galen Kernachtig Wijchen Dhr. R.L.A. Albersnagel
Dhr. W.J. van den Boogaard Dhr. A.A.A.M van Bronkhorst Mevr. M.P. Jansen-Vullers Mevr. J.C.M. Joling
Mevr. R. Loermans
Mevr. S.A.A.M.G. van der Put Dhr. R.J. Reijnen
Dhr. J.J. Tap
Dhr. M.A.J. Verharen
PvdA Dhr. P.G.W. Gatzen (fractievoorzitter)
Mevr. Z. Osman
Dhr. W.H.M. Roosenboom
Sociaal Wijchen Mevr. D.J.T. van den Bos (fractievoorzitter) Dhr. J.P. de Kievit
VVD Dhr. N.G. Derks (fractievoorzitter)
Dhr. R.J.L. Boumans
Wijchen Lokaal Dhr. A.J. van Kuppeveld (fractievoorzitter)
Raadsgriffier Mevr. A.B. Berendsen
Wethouders Dhr. T.T.M. Burgers, dhr. R.W.M. Engels, dhr. G.W.R.
Gerrits, dhr. P.L.J. Loermans
Afwezig Dhr. P.P. Verbeeten, mevr. A.C.M. Vroom
Publiek 75 personen
1. Opening
De voorzitter, burgemeester Verheijen, opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij vraagt om een moment van stilte ter bezinning.
Afwezig met bericht van verhindering zijn mevrouw Vroom en de heer Verbeeten.
2. Vragenhalfuurtje
- de heer Derks inzake fietsverkeer in combinatie met afslaand gemotoriseerd verkeer op de Stationslaan/Ringlaan
De heer Derks heeft op 13 april namens de VVD vragen gesteld over het fietsverkeer in combi- natie met afslaande gemotoriseerd verkeer ter hoogte van de Stationslaan en de Ringlaan. Na- mens het college werd aangegeven dat weggebruikers moeten weten dat recht doorgaand ver- keer voor gaat. De heer Derks verwijst naar het bijna-ongeluk van Floor vorige week donder- dag. Door de VVD en D66 is contact gezocht en door Kernachtig Wijchen zijn schriftelijke vra- gen gesteld.
Hij informeert wat het college gaat doen aan deze situaties waarbij het niet alleen gaat om de Herenstraat en de Stationslaan, maar ook andere kruisingen in Wijchen waar gemotoriseerd verkeer en fietsers elkaar kruisen.
Wethouder Loermans stelt dat natuurlijk gekeken wordt hoe onveilige situaties kunnen worden opgelost. Hij wijst op het belang dat weggebruikers zich aan de verkeersregels houden. Recht doorgaand verkeer op de zelfde weg gaat voor. Geprobeerd wordt bij de weginrichting dit zo goed mogelijk af te dwingen. Verkeer is echter ook gedrag. De verkeerssituatie wordt nader be- keken en waar mogelijk opgelost.
De heer Derks is blij te horen dat actie wordt ondernomen en wacht dit af.
- de heer Gatzen betreffende huisvesting bewoners Weegbree
De heer Gatzen informeert naar de plannen voor huisvestiging van de bewoners van de Weeg- bree. Er zou een nieuw plan worden ontwikkeld bij St. Jozef. Zijn vraag is deels al beantwoord door de heer Van Eldijk in de Wegwijs. De heer Gatzen informeert hoe het college tegen dit plan aan kijkt in relatie tot de oorspronkelijke plannen.
Wethouder Gerrits licht toe dat St. Jozef eigendom is van ZZG. De gemeente ontwikkelt hier geen plannen, maar is wel in kennis gesteld. De inzet van de gemeente is te zorgen dat plannen die ontwikkeld worden, zo goed mogelijk aansluiten bij de gebiedsvisie Oost-/Westflank en bij de woonvisie. Hij is nog te globaal op de hoogte om te kunnen stellen of dit het geval is.
- mevrouw Osman inzake medewerkers van Breed die gedetacheerd zijn bij de gemeente Wijchen en Druten
Mevrouw Osman heeft vernomen dat medewerkers die gedetacheerd zijn bij de gemeente Wij- chen en Druten niet zijn meegenomen in het werkplan. Zij informeert of dit correct is en of het college kan toelichten wat de plannen zijn voor deze medewerkers.
De voorzitter licht toe dat de 60 medewerkers die vanuit het Werkbedrijf bij de gemeente zijn gedetacheerd voor groenonderhoud en reinigingswerkzaamheden, deze taken zullen blijven vervullen. Het contract loopt door tot eind 2020 en ruim voor die tijd zullen nieuwe afspraken worden gemaakt.
3. Vaststellen agenda
De voorzitter vermeldt dat een voorstel is toegevoegd aan de lijst van stemmingen: voorstel nummer 17 9 6343 Opleggen geheimhouding.
Vanochtend heeft afstemming plaatsgevonden met een aantal woordvoerders/fractievoorzitters m.b.t. voorstel 17 2 1652. Voorgesteld wordt dit van de lijst van stemmingen af te halen. Het presidium zal bekijken op welke wijze dit voorstel opnieuw zal worden geagendeerd.
De agenda wordt overeenkomstig vastgesteld.
4. Vaststellen notulen van de openbare raadsvergadering van 18 mei 2017 De notulen worden ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld.
5. Afdoening ingekomen stukken
De lijst met ingekomen stukken wordt voor kennisgeving aangenomen.
6. Mededelingen
De heer Boumans meldt in zijn functie van voorzitter van de Rekenkamercommissie dat de Re- kenkamercommissie van plan is een onderzoek te verrichten naar Veilig Thuis Gelderland-Zuid.
Per 1 januari 2015 zijn drie organisaties samengevoegd en dit is niet helemaal soepel verlopen.
Veilig Thuis is door de inspectie enige tijd onder verscherpt toezicht gesteld. Dit is inmiddels opgeheven. Ook in het regio-overleg van de diverse rekenkamercommissies is dit aan de orde geweest. Wijchen heeft de andere rekenkamercommissies gevraagd of er belangstelling bestaat voor een dergelijk onderzoek. Dit is het geval.
Doel van het onderzoek is inzicht te krijgen in de wijze waarop het bestuur van Veilig Thuis is ingericht, heeft gefunctioneerd en welke rol de gemeentebesturen hierin hebben gespeeld. De onderzoeksperiode is 2014 tot april 2017. De coördinatie vindt plaats vanuit Nijmegen. Deelne- mende gemeenten zijn Nijmegen, Berg en Dal, Beuningen, Heumen, West Maas en Waal en Wijchen. Het leek de heer Boumans goed de raad hierover te informeren.
7. 17 7A 6409 Jongerengemeenteraad De voorzitter geeft het woord aan Lars Verploegen.
Lars Verploegen zit in 5 VWO van het Maaswaal College. Hij is op 23 mei 2016 door de school gevraagd mee te doen aan de MEP Gelderland (Model European Parliament) in Arnhem met 9 andere leerlingen om te debatteren over belangrijke Europese vraagstukken. Hij heeft Gelder- land nog drie keer vertegenwoordigd en is voorzitter geworden van het nationale MEP. Hij noemt twee belangrijke zaken: niet iedereen vindt politiek even interessant, jongeren kunnen echt input in de politiek hebben. Als voorzitter mocht hij in de Europese commissie deelnemen waarin 13 leerlingen in 2 dagen spraken over de verbetering van het integratiebeleid. Jongeren kunnen veel betekenen binnen de landelijke besluitvorming, maar ook binnen de gemeente.
Samen met Linda Berendsen en Nick Derks, twee docenten en een aantal leerlingen is hij al be- zig met het opzetten van een plan voor een jongerengemeenteraad, bestaande uit leerlingen van verschillende onderwijstypes, een zo divers mogelijke samenstelling. Er is in Wijchen al er- varing opgedaan met de kindergemeenteraad. Aangesloten wordt bij de vergaderwijze van de raad: informatiebijeenkomst, commissie en raadsvergadering.
In het voorliggende voorstel voor de jongerengemeenteraad wordt gevraagd een subsidie van
€ 6.500 beschikbaar te stellen vanuit het raadsactiviteitenbudget. Hij hoopt dat de leden van de raad het ermee eens zijn om jongeren te betrekken bij de politiek. De jeugd is het bestuur van de toekomst.
De voorzitter geeft het woord aan de heer Derks om het initiatiefvoorstel toe te lichten.
De heer Derks dankt Lars voor zijn bijdrage. Het is goed dat hij het voorstel zo enthousiast heeft gebracht. Zijn grootste drijfveer om in de politiek actief te zijn is dat hij politiek toeganke- lijk wil maken voor jongeren. Sinds 2013 is de kindergemeenteraad met succes ingevoerd. De samenwerking tussen de gemeente en de basisscholen laat zien dat jongere kinderen enthou- siast kunnen worden m.b.t. de lokale politiek. Ook jongeren uit het voorgezet onderwijs kunnen worden geïnteresseerd en daarom wordt dit voorstel voorgelegd.
De heer Derks is er trots op dat het initiatiefvoorstel door alle partijen mede ingediend wordt en hoopt ook de komende maanden op steun en enthousiasme te kunnen rekenen. Hij wil niet al- leen de docenten en leerlingen bedanken voor hun medewerking, maar ook de griffie, Elaine van Haren van het CDA, Esther Dauphin van D66 en Zainab Osman van de PvdA, Arnold van Kuppeveld van Wijchen Lokaal, Dorien van den Bos van Sociaal Wijchen, Joke Joling van Kern- achtig Wijchen.
Mevrouw Van Haren merkt op dat hetgeen Lars heeft gezegd helemaal waar is. Zij spreekt haar waardering uit en complimenteert de heer Derks met het voorstel.
Mevrouw Joling is ontzettend enthousiast over het voorstel en het feit dat alle partijen dit mede hebben ingediend. Zij hoopt dat de fracties straks ook een gastles willen geven.
De voorzitter brengt het voorstel in stemming.
De raad stemt unaniem in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
8. 17 3 1977 Armoedebeleid 2017
De voorzitter meldt dat een inspreker zich heeft gemeld. Hij geeft het woord aan mevrouw Ernie Drissen.
Mevrouw Drissen spreekt in namens de heer Jan-Hein Hoftijzer, voorzitter van de Stichting Leergeld 2stromenland. Hij is helaas verhinderd en zij leest zijn betoog voor.
De stichting Leergeld 2stromenland is er niet voor zichzelf, maar om recht te doen aan kansar- me kinderen in Wijchen. De stichting bestaat al 20 jaar en maakt deel uit van een landelijke or- ganisatie. Staatsecretaris Klijnsma heeft ervoor gepleit om afspraken te maken met diverse stichtingen die werken aan armoedebestrijding en hierbij de Stichting Leergeld met name ge- noemd. Het is jammer dat de gemeente Wijchen de samenwerking met Stichting Leergeld 2stromenland afwijst en de armoedebestrijding zelf ter hand wil nemen. Hierdoor loopt de ge- meente risico’s. De gelden van andere landelijke partners worden niet meer verstrekt omdat men geen aanvragen meer kan doen. De gelden in het Land van Maas en Waal worden meer en meer geoormerkt en voor de kinderen in Wijchen komt steeds minder beschikbaar. De doel- groep 110-120% wordt nog beperkt geholpen.
Mevrouw Drissen merkt op dat de wethouder vanaf januari op de hoogte is en verbaast zich er- over dat Vraagwijzer nog steeds ouders naar de Stichting Leergeld verwijst. De Stichting Leer- geld verstrekt € 225 per kind per jaar en de gemeente € 150. Het voorgestelde beleid dat 75%
op basis van vertrouwen en zelfredzaamheid rechtstreeks aan de doelgroep wordt verstrekt is niet goed. Dit helpt de doelgroep nog verder in de problemen. Nog belastender is het wanneer mensen het geld moeten voorschieten. Het is er vaak niet en mensen moeten dit dan lenen of vragen om fictieve nota’s. In de brief van Stichting Leergeld staat duidelijk uitgelegd hoe de stichting werkt. Mevrouw Drissen wil dit nogmaals onder de aandacht brengen en wenst de raad veel succes bij de besluitvorming. Zij hoopt dat de Stichting Leergeld naderhand niet verweten wordt dat zij de raad niet gewaarschuwd heeft.
De voorzitter dankt mevrouw Drissen voor haar betoog en geeft het woord aan de raad.
De heer Albersnagel heeft in de commissie zijn waardering uitgesproken voor het voorstel. Er is sprake van harmonisatie, het duurcriterium wordt losgelaten. Ook heeft hij aangegeven veel waardering te hebben voor de voedselbank. De fractie van Kernachtig Wijchen wil dit onder- steunen door de bijdrage in de huurkosten te verhogen ten opzichte van het door het college voorgestelde bedrag en dient hiertoe samen met de fracties van D66, Sociaal Wijchen, PvdA en CDA een amendement in.
De heer Van Galen sluit aan bij de heer Albersnagel. Hij ziet het amendement als een noodzake- lijke reparatie, gezien de verhuizing en alle eisen waaraan de voedselbank moet voldoen. Het feit dat een voedselbank nodig is vereist steun van de gemeente. Hij steunt het amendement van harte.
D66 dient samen met Kernachtig Wijchen een motie in om de geldterugregeling voor kinderen te optimaliseren. De bedragen zijn verhoogd, maar blijven beperkt tot 75%. De middelen moe- ten besteed worden aan de kinderen, waarvoor zij bedoeld zijn. De kansen voor kinderen zijn erg belangrijk, omdat het vaak een repeterend patroon is en het is moeilijk hier uit te komen.
In de motie wordt gevraagd twee alternatieven te onderzoeken: de stichting Leergeld en een digitale tool die in andere gemeenten al wordt gebruikt. Het zorgt voor veel meer betrokkenheid van organisaties, flexibiliteit en goed beheer. Een tweede doel is het bereik te vergroten.
De fractie van D66 dient samen met Kernachtig Wijchen een tweede motie in om het minimabe- leid uit te breiden met een geld terugregeling voor kinderen. De groep 110-120% lijkt in het huidige beleid buiten de boot te vallen. Via de stichting leergeld in de omringende gemeenten, komen die kinderen, weliswaar tegen latere bedragen, wel aan bod. Voorgesteld wordt een on- derzoek te doen naar een kostenraming en de suggestie wordt gedaan te kijken of in plaats van een vast bedrag een relatie naar het inkomen kan worden gelegd, zodat er geen harde val ont- staat. Wel steunen, maar naarmate het inkomen groeit de bijdrage afbouwen. Hierover hoeft nu geen besluit genomen te worden, maar onderzoek verricht te worden zodat bij de begroting een besluit genomen kan worden.
Mevrouw Van den Bos heeft het amendement van harte mede ingediend. Het armoedebeleid gaat haar aan het hart en de fractie van Sociaal Wijchen dient een drietal moties in.
De mensen die in aanmerking komen voor de geldterugregeling moeten nu ieder jaar bonnetjes indienen voor een bedrag van € 25.
Het is jammer de ambtenaren hiermee te belasten en het toont geen vertrouwen in de burger.
Bij de supermarkt wordt tegenwoordig al gebruik gemaakt van zelfscanners. Het is niet meer van deze tijd. Mevrouw Van den Bos is van mening dat erop vertrouwd moet worden dat de mensen het geld goed besteden en dat niet elk jaar om bonnetjes gevraagd wou moeten wor- den.
In de tweede motie wordt gevraagd om 1 x per 4 weken een extra pagina in de Wegwijs op te nemen om mensen met een minimum inkomen te wijzen op diverse regelingen. De mensen zijn vaak niet op de hoogte. Gedacht is aan een formulierenbrigade, maar dit wordt al uitgevoerd door MeerVoormekaar.
De derde motie vraagt aandacht voor de verborgen armoede bij ZZP-ers omdat zij niet in aan- merking komen voor extra toeslagen. De fractie van Sociaal Wijchen zou graag inzicht krijgen in deze doelgroep, waarna bepaald kan worden hoe deze kwetsbare doelgroep kan worden onder- steund.
De heer Gatzen heeft in de commissie aangegeven heel blij te zijn met de belangrijke stappen die genomen worden. Het is goed dat er een kindregeling komt. De fractie van PvdA dient sa- men met andere partijen het amendement inzake de voedselbank in. In de commissie heeft de heer Gatzen opgeroepen om te kijken naar de uitkerings- en verantwoordingsmethodiek.
De moties van D66, Kernachtig Wijchen en de PvdA lijken erg op elkaar. De motie van PvdA vraagt om eerst het probleem in kaart te brengen en daarna eventueel maatregelen te nemen.
De motie van Kernachtig Wijchen en D66 roept op om 2 oplossingsrichtingen te onderzoeken en dan met een voorstel te komen.
De PvdA zal het amendement van de CDA-fractie niet steunen omdat de fractie zelf een amen- dement heeft ingediend. De fractie steunt de motie van Kernachtig Wijchen en D66 betreffende de uitbreiding van de geldterugregeling, met uitzondering van het derde bullet. De heer Gatzen had het initiatief willen nemen bij de kaderbrief en onderzocht willen zien wat de consequenties zijn van 110% naar 120%. Hij zal bij de stemming een stemverklaring afgeven.
De extra pagina in de Wegwijs is wat de PvdA betreft niet de juiste methode; hierdoor wordt de doelgroep in een hoekje gezet. Wel zou een aantal keren een thema in die richting opgenomen kunnen worden.
De heer Gatzen wacht de reactie van de wethouder op motie van Sociaal Wijchen betreffende de geldterugregeling af. De intentie van de motie inzicht in verborgen armoede is duidelijk en goed. De fractie twijfelt aan de haalbaarheid om de groep in kaart te brengen.
Mevrouw Hoogteijling heeft vandaag een inspiratiesessie bijgewoond over het armoedebeleid georganiseerd door Divoza. Deze sessie werd georganiseerd vanwege de extra gelden die dit jaar beschikbaar zijn gesteld. Zij noemt enkele uitspraken die zij vandaag heeft gehoord: wat is het doel? Is dit armoedebestrijding onder kinderen, tevreden zijn wanneer het geld beschikbaar is, of is het doel zoveel mogelijk kinderen in de doelgroep weten te bereiken? Een andere uit- spraak: gemeenten gaan het armoedevraagstuk nooit helemaal zelf oplossen en hebben hier- voor een netwerk nodig. Het extra geld is al beschikbaar sinds 1 januari 2017 en wordt nog nauwelijks uitgegeven. Niet gewacht moet worden tot prachtige processen uitgedacht zijn, het geld is er en moet besteed worden.
Ook werd gesteld dat de weerstand ten aanzien van de overheid niet onderschat moet worden.
Veel mensen zullen zich niet melden bij gemeente. De gemeente Leeuwarden is een inspirerend voorbeeld. De uitvoering van de fondsen wordt door Stichting Leergeld gedaan, die een veel grotere groep in beeld heeft en dus een groter bereik. Belangrijk voordeel is de zeer lage uit- voeringskosten. Het is zeer effectief, er zijn geen extra ambtenaren nodig voor de uitvoering.
80% van het extra geld gaat rechtstreeks als subsidie naar de fondsen.
Vandaag heeft zij alleen argumenten gehoord die pleiten voor een nauwe samenwerking met de Stichting Leergeld. Het is niet nieuw. De staatssecretaris, minister, VNG raden aan het extra geld te besteden in nauwe samenwerking met de stichting. De keuze die Wijchen maakt om de uitvoering in eigen hand te nemen vindt zij onbegrijpelijk en de onderbouwing is mager. De Stichting Leergeld bestaat al 20 jaar en levert kwaliteit. Methoden en verantwoording zijn ge- toetst dor het ministerie. De gemeente legt niet jaarlijks huisbezoeken af; stichting Leergeld wel. Hoezo zou kwaliteit minder zijn? Het argument dat inwoners geen bezwaar zouden kunnen indienen, is juist een enorm voordeel van stichting.
Zij roept de andere fracties op te kijken hoe de stichting Leergeld alsnog te omarmen. De ge- meente raakt de kracht van deze club, veel kennis en expertise kwijt. Het concept van partici- patie van de samenleving heeft men dan niet begrepen.
De heer Van Kuppeveld stelt dat armoede een van de meeste ernstigste zaken is die mensen overkomen. Vaak onderkent men het zelf niet. Het is moeilijk de mensen te traceren; zij zijn onzichtbaar voor de buitenwereld. Degenen die wel over de drempel durven te stappen kunnen gebruik maken van de diverse regelingen. Naar aanleiding van de beslisnota zijn amendemen- ten en moties ingediend die de regelingen nog verbeteren. De fractie van Wijchen Lokaal stemt in met de amendementen inzake de voedselbank en de ondersteuning van de Stichting Leer- geld. De fractie stemt eveneens voor de moties inzake optimaliseren geldterugregeling, uitbrei- den geldterugregeling en de uitbetalings-/verantwoordingsmethodiek. De motie van Sociaal Wijchen betreffende de extra pagina in de Wegwijs gaat de fractie te ver. De fractie zou ak- koord kunnen gaan met 2 x per jaar.
De heer Boumans constateert dat de armoede in Nederland gelukkig daalt van 7,6 in 2014 naar 6,7 in 2017. Het Wijchense armoedebeleid is gericht op het geven van extra geld aan de doel- groep en niet gericht op het streven om mensen uit de situatie halen. Niet concreet wordt aan- geven hoe het college dit wil bereiken. De problematiek van de armoedeval wordt niet herkend.
Het risico ontstaat dat dankzij alle regelingen er weinig stimulans is om uit de armoede te willen komen. De verbinding met het beleid hoe mensen aan het werk te krijgen, ontbreekt in de be- slispunten. De VVD maakt zich zorgen en zal hier bij de kaderbrief en de begroting op terugko- men.
Ten aanzien van de voedselbank, merkt de heer Boumans op dat de VVD geen voorstander is om als overheid structureel geld te geven aan goede doelen. Hij hoopt dat de voedselbank en de kledingbank toch goed werk zullen doen en zoveel mogelijk op eigen benen zullen staan. Met die kanttekening steunt de fractie het amendement.
De activiteiten van stichting Leergeld zijn primair een taak van de overheid. De fractie zal het amendement niet steunen. Het kan niet zo zijn dat maatschappelijke organisaties velg van de overheid krijgen omdat zij vinden dat zij het beter kunnen.
De VVD is niet tegen de motie van Kernachtig Wijchen en D66 betreffende het optimaliseren van de geldterugregeling en wacht het onderzoek af alvorens te oordelen. Aan de wethouder vraagt de fractie hoeveel dit onderzoek zal kosten.
Hetzelfde geldt voor de motie van de PvdA. De fractie is hier niet op tegen, maar vraagt naar de kosten.
De motie van Sociaal Wijchen over de extra pagina in de Wegwijs zal de VVD niet steunen. Op de website van de gemeente kunnen mensen lezen van welke regelingen zij gebruik kunnen maken.
De VVD zal de motie van sociaal Wijchen omtrent de geldterugregeling niet steunen. Het moet steekproefsgewijs mogelijk zijn te controleren of het geld goed wordt besteed.
In reactie op de motie van Sociaal Wijchen inzake verborgen armoede, vraagt de heer Boumans waarop de getallen zijn gebaseerd. De heer Boumans is van mening dat zoiets landelijk dient te worden onderzocht.
Wethouder Burgers gaat nader in op de inhoud van de kindregeling, de uitvoering en de rol van de charitatieve instellingen.
Hij heeft aan de gesprekstafel, in de commissie en ook vandaag veel goeds gehoord over de in- houd van de regeling. De doelgroep is verdubbeld, het zwemonderwijs is betrokken, evenals de PC-regeling. Voor de groep 0-110% is de geldterugregeling verruimd. De zorgen zitten in de uitviering. Gekozen is voor vertrouwen en zelfredzaamheid. Dit wil niet zegen dat mensen aan hun lot worden overgelaten. Bij zelfredzaamheid gaat het over de balans die wordt gecreëerd.
De 75% regeling betekent ook een prikkel dat zij zich moeten verantwoorden; 25% mag naar eigen inzicht worden uitgegeven. Er is een heel scala aan maatregelen dat balans brengt tussen zelfredzaamheid en verantwoording. Wethouder Burgers is er geen voorstander van om pro- gramma’s in de uitvoering op te tuigen. Hiervoor wordt een belangrijk deel van de middelen op- geslokt, terwijl dit bij de kinderen terecht zou moeten komen.
De charitatieve instellingen zijn erg belangrijk. Hij noemt de Vincentiusvereniging, de voedsel-
bank, de kledingbank en de stichting Leergeld. Daarmee wordt samengewerkt zoals in de de- cembercirculaire is verwoord. De gemeente heeft echter ook een eigen verantwoordelijkheid.
Het college ontraadt het amendement van het CDA m.b.t. ondersteuning van de Stichting Leer- geld. Het is een gemeentelijke verantwoordelijkheid.
De moties van PvdA en Kernachtig Wijchen/D66 lijkt erg op elkaar en hebben dezelfde intentie.
Het college kan niet beide moties omarmen en omarmt de motie van de PvdA omdat hierin de 75% regeling terugkomt. De motie van D66 en Kernachtig Wijchen waarin wordt gevraagd om twee oplossingsrichtingen te onderzoeken, kan het college niet omarmen omdat eerst het pro- bleem onderzocht moet worden en pas daarna gekeken wordt hoe dit op te lossen.
Bij beide moties wordt gevraagd de resultaten van het onderzoek te presenteren zodat dit bij de begroting 2018 kan worden meegenomen. Wethouder Burgers ziet dit als een tussenbalans om- dat het jaar 2017 op dat moment nog niet helemaal in beeld gebracht kan worden. Hij is zeker bereid een tussenbalans te geven bij de begroting 2018.
Het college omarmt de motie van Kernachtig Wijchen/D66 betreffende het uitbreiden van de geldterugregeling richting 110-120%. Wanneer de koppeling wordt gelegd naar het inkomen wordt het ingewikkeld, terwijl ook een datum wordt genoemd.
Het college vindt het erg belangrijk dat de instellingen, zoals de voedselbank, een goed infra- structuur hebben. Er is echter sprake van onafhankelijkheid, eigen beleid, sponsoren en eigen verantwoordelijkheid.
De extra pagina in de Wegwijs, wil het college ontraden. Het legeren extra kosten op, terwijl het geld bij de kinderen terecht zou moeten komen. Het is bovendien onderdeel van een heel com- municatieplan. De doelgroep wordt verdubbeld en het is belangrijk goed na te denken hoe deze kan worden bereikt.
Het college ontraadt de motie van Sociaal Wijchen m.b.t. de geldterugregeling en het inleveren van de bonnetjes. Dit is boekhoudkundig niet mogelijk en een eis van de accountant.
Het onderzoek naar inzicht in verborgen armoede wil de wethouder ontraden. Hij twijfelt aan de uitvoerbaarheid en ook zijn hier hoge kosten aan verbonden.
Mevrouw Hoogteijling vraagt de voorzitter om een schorsing.
De voorzitter schorst om 20.25 uur de vergadering en heropent de bijeenkomst om 20.35 uur.
Hij geeft het woord aan mevrouw Hoogteijling.
Mevrouw Hoogteijling constateert dat het amendement van het CDA geen draagvlak heeft. Zij ziet dit als een gemiste kans en constateert dat de samenwerking met Stichting Leergeld hier- mee ophoudt.
De heer Gatzen bestrijdt dit. Er zijn twee moties ingediend in dezelfde richting die allebei vra- gen om een onderzoek.
De voorzitter geeft het woord aan de raad voor de tweede termijn.
De heer Albersnagel merkt naar aanleiding van de motie “optimaliseren geldterugregeling” op dat de fractie mogelijkheden ziet om langs digitale weg de verantwoording te reduceren tot een minimum, om organisaties in de samenleving te betrekken zodat zij een passend aanbod kun- nen doen voor de minimaregelingen. De heer Albersnagel weet dat op dit moment al 170 orga- nisaties meewerken. Een betere samenwerking met de samenleving kun je niet hebben.
Hij constateert dat er sprake is van een overlap met de motie van de PvdA en wil in een korte schorsing na de tweede termijn overleggen om deze mogelijk samen te voegen.
Bij de motie uitbreiding geldterugregeling, is het belangrijk dat de gegevens inzicht geven in de effecten op de armoedeval. Bekend is dat veel mensen in de bijstand een drempel ervaren om weer aan werk te gaan omdat de toeslagen vervallen. Aanpassing van het percentage zou de armoedeval kunnen reduceren.
Het terugdringen van de bureaucratie, zoals voorgesteld door Sociaal Wijchen. Wanneer de digi- tale tool beschikbaar is kan dit helemaal teruggedrongen worden, maar zolang hier niet in is voorzien, wil de fractie van Kernachtig Wijchen dit niet helemaal loslaten.
Ten aanzien van de motie voor een extra pagina in de Wegwijs, stelt hij dat het goed is hier naar te kijken, maar het college goed in staat is zelf een passende communicatiestrategie te
vinden. Kernachtig Wijchen zal de motie niet steunen.
De motie “inzicht in verborgen armoede” raakt de motie over het onderzoek om verbreding te kunnen krijgen. De heer Albersnagel betwijfelt of het mogelijk is om verborgen armoede te tra- ceren. Deze zit waar je hem niet verwacht.
De heer Van Galen sluit wat betreft de eigen motie aan bij de heer Albersnagel en wil in een korte schorsing bekijken of de moties bij elkaar gevoegd kunnen worden. De fractie van D66 zal het amendement van het CDA niet steunen. Het is niet goed om halverwege inbreuk te maken op bestaand beleid. Er is nu juist voorgesorteerd en het drie jaarcriterium wordt opgeheven omdat het geld vanuit het rijk er zou komen. Hij wil het geld daarom niet overdragen. Voor een deel zit dit al in het bestaande beleid.
Mevrouw Hoogteijling wijst erop dat zowel de VNG als de staatssecretaris en de minister hebben aanbevolen de samenwerking te zoeken met Stichting Leergeld. Waarom is er in Wijchen zo’n aversie te
De heer Van Galen bestrijd dit. Hij stelt dat in de motie van D66 ook de stichting Leergeld is genoemd. Het gaat dan om toekomstig beleid.
Mevrouw Hoogteijling vraagt zich af wat nog meer onderzocht zou moeten worden. Waarom zijn partijen niet overtuigd van de meerwaarde van de Stichting Leergeld?
De heer Van Galen wil uitzoeken welke alternatieven er zijn. Hij denkt dat de digitale tool een goed alternatief kan zijn.
Mevrouw Hoogteijling stelt dat de digitale tool niet op huisbezoek komt.
De heer Van Galen merkt op dat de extra pagina in de Wegwijs tot doel heeft mensen beter te bereiken. Dit is ook het doel van D66, maar hiervoor zijn meerdere mogelijkheden. € 10.000 is veel geld.
Hij begrijpt de motie “inzicht in verborgen armoede”. Het woord verborgen zegt het al. In 2014 is ook een dergelijke motie ingediend, maar niet specifiek voor ZZP-ers. Het gaat in feite ook over bereik en zichtbaarheid en hij wil niet voorsorteren op het onderzoek.
Mevrouw Van den Bos heeft begrepen dat de motie geldterugregeling van Sociaal Wijchen niet mogelijk is vanwege de accountantscontrole. Zij trekt de motie in.
De motie voor een extra pagina in de Wegwijs zal de fractie in stemming brengen. De motie
“inzicht in verborgen armoede” beseft zij dat het moeilijk is, maar wellicht is dit via de digitale ingang te verkrijgen. Indien dit niet het geval is, dan is het toch onder de aandacht gebracht.
De heer Gatzen merkt in reactie op de opmerking van de heer Boumans betreffende het feit dat de kosten voor het onderzoek niet opgenomen zijn, dat samen met de VVD bij de woonvisie een motie wordt ingediend voor de kernen waar de heer Boumans de eerste indiener is. Ook hier zijn geen kosten opgenomen.
De heer Boumans heeft dit gecontroleerd. De wethouder gaf aan dat de ambtelijke gezien de kosten voor de uitvoering binnen de bestaande capaciteit konden worden uitgevoerd.
De heer Gatzen merkt op dat hij de intentie van Sociaal Wijchen probeert mee te nemen in de aanpassing van de motie in de schorsing. De motie voor een extra pagina in de Wegwijs zal de factie niet steunen. Indien hiervoor de huidige pagina zou worden gebruikt, zal de fractie hem wel steunen.
Naar aanleiding van het CDA merkt hij op dat het niet zo is dat de PvdA geen steun wil verlenen aan de Stichting Leergeld. De fractie trekt de waarde van de stichting Leergeld niet in twijfel, maar wil graag eerst een nulmeting en daarna de afweging maken.
Mevrouw Hoogteijling wijst erop dat de eigen Staatssecretaris ervoor pleit de samenwerking te zoeken. In Wijchen wil men echter nog eerst zelf onderzoek verrichten.
De heer Gatzen stelt dat het niet specifiek om de stichting Leergeld gaat.
De Staatssecretaris heeft met name stichting Leergeld genoemd, aldus mevrouw Hoogteijling.
De heer Gatzen wil het geheel goed afwegen en niet op voorhand een beslissing nemen, maar op basis van onderzoek besluiten over de hele uitvoering.
De heer Albersnagel merkt op dat de Staatssecretaris heeft aangegeven geen enkel bezwaar te
hebben tegen een toepassing op een andere manier.
Mevrouw Hoogteijling constateert dat het jammer is dat er zo weinig draagvlak voor het amen- dement is en dat opnieuw extra onderzoek moet worden verricht. De tijd hiervoor is er eigenlijk niet. De fractie van het CDA brengt het amendementen wel in stemming en staat hier nog steeds achter. Het signaal is erg belangrijk.
De heer Van Kuppeveld heeft geen nadere aanvullingen.
De heer Boumans voelt zich gesteund door het betoog van de wethouder en is hier tevreden mee.
De heer Albersnagel vraagt de voorzitter om een schorsing.
De voorzitter schorst de vergadering van 20.50 – 20.55 uur en geeft na heropening het woord aan de heer Albersnagel.
De heer Albersnagel merkt op dat de moties van D66, Kernachtig Wijchen is samengevoegd met de motie van de PvdA. De nieuwe motie wordt mede ingediend door Sociaal Wijchen.
De heer Boumans vraagt een reactie van het college. Hij constateert dat nog steeds de Stichting Leergeld genoemd wordt.
De heer Gatzen stelt dat de Stichting Leergeld is opgenomen als voorbeeld van een mogelijk al- ternatief. Het is niet concreet.
Mevrouw Van den Bos merkt op dat de motie nu zodanig opgesteld is, dat Sociaal Wijchen hem mede indient.
Mevrouw Hoogteijling is benieuwd naar een tijdpad, wanneer het nieuwe beleid actueel kan worden. Er is voor haar gevoel nog te veel sprake van een open eind.
De heer Gatzen wijst erop dat de wethouder heeft aangegeven bij de begroting nog geen com- pleet verhaal te kunnen presenteren, maar een tussenbalans kan weergeven.
De voorzitter gaat over tot de besluitvorming en brengt de amendementen, het voorstel en de moties in stemming.
- amendement van de fracties van Kernachtig Wijchen, D66, Sociaal Wijchen, PvdA en CDA: “voedselbank”
De heer Wintjes verklaart dat hij niet aan de stemming deelneemt in verband met indirect belang.
De raad stemt unaniem in met het amendement.
Het amendement is aangenomen!
- amendement van de fractie van het CDA: “ondersteuning Stichting Leergeld”, De fracties van CDA en Wijchen Lokaal stemmen in met het amendement.
De fracties van D66, Kernachtig Wijchen, PvdA, Sociaal Wijchen en VVD stemmen tegen het amendement.
Het amendement is verworpen!
- raadsvoorstel 16 3 1977
De raad stemt unaniem in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
- motie van de fracties Kernachtig Wijchen, D66, PvdA en Sociaal Wijchen: “minimabe-
leid, optimalisering en uitvoering geld-terugregeling voor kinderen”
De raad stemt unaniem in met de motie.
De motie is aangenomen!
- motie van de fracties van D66 en Kernachtig Wijchen: “minimabeleid, uitbreiden geld- terug-regeling voor kinderen”,
De heer Gatzen verklaart dat de PvdA de motie steunt, met de aantekening dat zij het ge- stelde zij het gestelde bij de derde bullet niet ondersteunen.
De raad stemt unaniem in met de motie.
De motie is aangenomen!
- motie van de fractie van Sociaal Wijchen: “extra pagina in de Wegwijs”
De fractie van Sociaal Wijchen stemt voor de motie.
De fracties van D66, VVD, CDA, PvdA, Wijchen Lokaal, Kernachtig Wijchen stemmen tegen de motie.
De motie is verworpen!
- motie van de fractie van Sociaal Wijchen: “Geld terug regeling”
De motie is ingetrokken!
- motie van de fractie van Sociaal Wijchen: inzicht in verborgen armoede”
De fractie van Sociaal Wijchen stemmen voor de motie.
De fracties van D66, VVD, CDA, PvdA, Wijchen Lokaal, Kernachtig Wijchen stemmen tegen de motie.
De motie is verworpen!
9. 17 1 1086 Woonvisie 2025
De voorzitter vermeldt dat 4 amendementen en 2 moties zijn ingediend. Hij geeft allereerst het woord aan de heer Derksen.
De heer Derksen heeft tijdens de commissie aangegeven dat de fractie van het CDA enkele punten aangepast zou willen zien. De woonvisie is een belangrijk document en de basis van voor het maken van de prestatieafspraken. Het is cruciaal dat zaken ambitieus, duidelijk en meetbaar zijn.
In de woonvisie staat dat waar mogelijk gasloos en energieneutraal gebouwd wordt. Dit is te vrijblijvend. Het CDA dient een amendement in. Er moeten duidelijk stappen gezet worden om te komen tot “0” op de meter en bij nieuwbouw dienen woningen gasloos opgeleverd te worden.
Dit moet de ambitie zijn in Wijchen.
De woonvisie is bedoeld om prestatieafspraken te maken tot 2025 en biedt kansen ook voor de bestaande huurwoningen. Het streven zou moeten zijn jaarlijks 10% van de bestaande voor- raad huurwoningen om te vormen naar energieneutraal met “0”op de meter.
In juli 2015 is raadsbreed een amendement aangenomen om 10% van het woningcontingent te reserveren voor kleinschalige lokale initiatieven. De intentie was een positieve bijstelling voor de kleine kernen. Dit wordt in de woonvisie gemaximeerd tot 4 woningen per bouwplan. De kwaliteit van de woningbouwplannen moet voorop staan, niet de hoeveelheid. Indien een kwali- tatief goed plan van meer dan 4 woningen in de kleine kernen wordt ingediend, dan moet een
beroep gedaan kunnen worden op het uitgezonderde woningcontingent. Het CDA dient een amendement in om het maximum van 4 woningen voor de kleine kernen los te laten om invul- ling te geven aan deze kwalitatieve criteria en het voorgestelde uitvoeringsbeleid door het colle- ge niet over te nemen.
Nog niet duidelijk is hoe de verdeling van het nieuwe woningcontingent verloopt. De fractie pleit ervoor het eerste nieuwe contingent als volgt in te zetten: in de kern Wijchen voor woningen op de Kraanvogelstraat, zodat herontwikkeling mogelijk is; voor de kleine kernen een substantieel deel van het nieuwe contingent vrij te maken.
Naar aanleiding van het amendement van Kernachtig Wijchen, VVD en PvdA, merkt de heer Derksen op dat de fractie op zich het onderzoek kan steunen, maar zich afvraagt of er niet al een dergelijk onderzoek is verricht en waarom dit niet is meegenomen in de visie. Daarnaast vraagt de fractie zich af hoe de behoefte eruit ziet wanneer meer dan 4 woningen wordt toege- staan. De fractie is voorstander om de kerkdorpen expliciet in de woonvisie op te nemen.
Mevrouw Loermans wil haar betoog uit de commissie niet herhalen. Kernachtig Wijchen vindt het belangrijk dat er in de woonvisie voldoende aandacht is voor doorstroming en stelt daarom een aantal tekstuele aanpassingen voor.
Samen met de coalitiepartijen dient de fractie een amendement in waarin gevraagd wordt om een onderzoek naar de woonbehoefte in de kerkdorpen. Zij benadrukt dat aandacht voor het middensegment en de doorstroming van belang is en hierop ingezet moet worden en zij ver- wacht dat in de woonvisie de juiste kaders gesteld worden voor de nieuwe verdeling van het contingent.
Naar aanleiding van het amendement van het CDA omtrent gasloos en energieneutraal bouwen, is mevrouw Loermans van mening dat dit thuishoort bij de routekaart, waar specifieker inge- gaan wordt op de eisen. Het maximum van 4 woningen voor kleinschalige lokale initiatieven geldt ook voor de Kern Wijchen. Dit is naar haar mening een juiste invulling van de ingediende motie. Wanner dit losgelaten wordt voor de kleine kernen, ontstaat het risico dat bij een bouw- plan het totale aantal voor een jaar vergeven wordt. Voor andere initiatieven is dan geen ruimte meer. Grotere initiatieven vallen onder het gewone contingent.
De motie van het CDA omtrent het opstellen van het uitvoeringsbeleid 10% regeling, is naar mening van Kernachtig Wijchen overbodig omdat op dit moment al een kwalitatieve toetsing wordt gedaan op basis van de woonvisie. Het wordt al uitgevoerd.
De heer Boumans stelt dat de VVD het belangrijk vindt dat gebouwd wordt voor de behoefte van Wijchen en er aandacht is voor de leefbaarheid in de kerkdorpen. De fractie dient samen met de coalitiepartijen een motie in om de woningbouwbehoefte per kerkdorp te onderzoeken.
Woningen zijn onderdeel van de leefbaarheid. Het is een totaalpakket samen met sportclubs en scholen om de vergrijzing op te kunnen vangen. Naar aanleiding van dit onderzoek kan beleid worden geformuleerd. Door de coalitiepartijen wordt eveneens een amendement ingediend om de kerkdorpen in de woonvisie specifiek opgenomen te krijgen.
Naar aanleiding de amendementen die door het CDA zijn ingediend, stelt de heer Boumans dat gasloos bouwen interessant is, maar de fractie zich afvraagt of dit praktisch haalbaar is. Ook vraagt de VVD zich af of het mogelijk is een verplichting op te leggen huurwoningen om te vor- men naar gasloos. Het amendement van het CDA m.b.t. de uitvoering van de 10% regeling steunt de VVD niet omdat dit al in de woonvisie is opgenomen. Het amendement van het CDA betreffende ruimte voor kwalitatieve woningbouw heeft dezelfde intentie als de motie van de VVD.
De heer Gatzen heeft zich in de commissie positief uitgesproken omtrent de woonvisie. Het is jammer dat voor duurzaamheid geen aparte paragraaf is opgenomen, maar naar aanleiding van de toelichting voor de wethouder heeft de fractie besloten geen amendement in te dienen.
Samen met VVD en Kernachtig Wijchen dient de PVDA een motie en amendement in om de kerkdorpen expliciet in de woonvisie op te nemen en een onderzoek in te stellen naar de wo- ningbouwbehoefte in de kerkdorpen.
De fractie staat positief tegenover het amendement van het CDA voor het omvormen van be- staande huurwoningen, maar wacht de reactie van het college af. Wanneer dit een streven is, kan de fractie hier een heel eind in meegaan.
Het gasloos bouwen bij nieuwbouw is een goed streven vanuit de energieneutrale doelstelling.
Wanneer dit een keiharde prestatieafspraak moet zijn, twijfelt de fractie. De heer Gatzen wacht de reactie van het college af.
In reactie op de motie van het CDA omtrent het opstellen van uitvoeringsbeleid 10%-regeling, stelt hij dat het logischer is te wachten op de resultaat van het onderzoek naar de woningbouw- behoefte.
De heer Van Kuppeveld is akkoord met de woonvisie. Ten aanzien van de amendementen / mo- ties stelt hij dat de fractie van Wijchen Lokaal instemt met de amendementen: bestaande wo- ningvoorraad omvormen naar energieneutraal, nieuwbouwwoningen gasloos en energieneutraal, kerkdorpen in de woonvisie, opstellen uitvoeringsbeleid 10% regeling. De fractie Wijchen Lokaal stemt niet in met de motie onderzoek naar woningbouwbehoefte per kerkdorp. Dit is al vaak genoeg onderzocht.
De heer De Kievit constateert dat Wijchen ruim 17.500 woningen heeft en 800 woningen mag bij bouwen. Daarmee moeten alle problemen opgelost worden zoals sociale huurwoningen, star- terswoningen, beschut wonen en woningen voor statushouders. Hij heeft er vertrouwen in dat alle problemen opgelost kunnen worden. De Provincie Gelderland zegt dat de toename van het aantal huishoudens zal stabiliseren en afnemen. Dit zijn naar mening van de heer De Kievit de laatste bouwactiviteiten voor vele jaren.
Hij is enthousiast over de motie van VVD/PvdA en Kernachtig Wijchen m.b.t. het onderzoek naar de woningbouwbehoefte in de kleine kernen. De vraag is echter of deze woningen ook daadwerkelijk afgenomen worden door de mensen uit de kleine kernen.
In reactie op het amendement van de coalitie om de kerkdorpen in de woonvisie op te nemen, merkt de heer De Kievit op dat gesteld wordt dat het behoud van de leefbaarheid in de kerk- dorpen zwaarder weegt dan voor de kern Wijchen, stelt hij dat dit niet SMART is geformuleerd.
Is dit een verkiezingsitem voor 2018? Onduidelijk is wat bedoeld wordt. Of betekent dit dat de leefbaarheid in de kernen alle aandacht dient te krijgen en bv. de wijk Achterlo niet? Hij is van mening dat het amendement onuitvoerbaar is.
Het amendement van het CDA omtrent opstellen uitvoeringsbeleid 10% loopt vooruit op het on- derzoek naar de woningbouwbehoefte in de kernen. Er is al veel beleid, zoals de 50/50 of 40/60 regeling, welstandsvrij bouwen. Er bestaan al veel regelingen. De fractie denkt dat meer geloofd moet worden in de ontwikkelende partijen, dat zij bouwen waar de markt behoefte aan heeft.
de gemeente laat steeds meer over aan de samenleving. Nu wordt weer een strak beleidskader voorgelegd. Dit is tegendraads en hij zal hiermee niet instemmen.
Met omvormen van bestaande huurwoningen naar energieneutraal is een goed streven. De vraag is echter wie dit gaat betalen.
Het amendement van het CDA voor gasloos en energieneutraal bouwen kan de fractie van Soci- aal Wijchen steunen. Er zijn nog 800 woningen te bouwen en er dient zoveel mogelijk energie- neutraal gebouwd te worden om de ambitie te kunnen halen.
De heer Brink stelt vast dat al veel is gezegd. Het is een lang traject geweest en hij is hier te- vreden over. De woonvisie geeft een goede doorkijk naar 2025. Hierbij dient de gemeente zich niet alleen te laten leiden door de woningcontingenten, maar te focussen op jongeren, sociale huur, vitale senioren, bestaande bouw. Ook moet er aandacht zijn voor nieuwe soorten wonin- gen, zoals groepswoningen, andere niet-standaard woonvormen.
Er zou meer ambitie in de woonvisie mogen zitten qua duurzaamheid. Dit komt nog terug in de routekaart, die de uitwerking is van de duurzaamheidseffecten van de woonvisie.
De heer Brink constateert dat het een wedstrijdje lijkt te worden waar het gaat om de leefbaar- heid in de kernen of de kern Wijchen. Het lijkt alsof de leefbaarheid in de kleine kernen vreselijk is, terwijl in de kern Wijchen dit heel groot zou zijn. Het is niet uit te leggen aan een bijstands- moeder in Diepvoorde. Appels worden met peren vergeleken. Het lijkt erop dat het in de woon- visie erom draait de leefbaarheid van de kerkdorpen te garanderen of uit te breiden.
Het omvormen van bestaande huurwoningen naar energieneutrale woningen is in het amende- ment geformuleerd als een resultaatverplichting. In de toelichting wordt over een streven gesp- roken. Een en ander is afhankelijk van de corporaties en dit kan niet worden bepaald door de gemeente. Wanneer het een streven/inspanningsverplichting is, dan kan de fractie zich hierin
vinden.
Gasloos en energieneutraal basis is prachtig, maar voor zover de heer Brink weet mag dit vol- gens de wet niet. Elke nieuwbouwwoning moet aangesloten worden op het aardgasnetwerk.
In reactie op het amendement van de coalitiepartijen inzake kerkdorpen inde woonvisie, merkt de heer Brink op dat niet in het beleid opgenomen kan worden dat de leefbaarheid in de kerk- dorpen zwaarder weegt dan in de kern Wijchen. Het moet maatwerk zijn. Hij kan zich wel vin- den in de overwegingen. De leefbaarheid in de kernen is uiteraard belangrijk en hangt a van de woningbouw. Wanneer een vergelijking wordt gemaakt, wordt de kern Wijchen achtergesteld en dit is niet terecht.
In relatie tot de 10% regeling voor kleinschalige lokale initiatieven, verwijst de heer Brink naar de motie van vorig jaar. Deze betrof niet alleen de kerkdorpen. Ook hier lijkt sprake te zijn van een wedstrijd. Kleine initiatieven dienen op hun merites beoordeeld te worden; er moet sprake zijn van maatwerk en individuele afweging. Er dient geen uitzondering gemaakt te worden voor de kleine kernen.
Het opstellen van uitvoeringsbeleid 10% regeling is op zich geen probleem. Dit is al in voorbe- reiding en kan door de motie worden ondersteund.
In de motie onderzoek naar woningbouwbehoefte wordt gesuggereerd dat het om nieuwbouw gaat. Woonbehoefte is iets anders en gaat veel verder. Het heeft te maken met dorps wonen, scheef wonen. Wanneer het onderzoek beperkt wordt tot woningbouwbehoefte, is het meer ten behoeve van de projectontwikkelaars.
Wethouder Gerrits stelt vast dat het in de betogen gaat om twee thema’s: duurzaamheid en kleine kernen.
Ten aanzien van duurzaamheid heeft hij in de commissie al aangegeven dat het een belangrijk thema is. In de woonvisie is hier terughoudend aandacht aan besteed omdat de routekaart er aan komt. Duurzaamheid is hier een onderdeel van. Daarom is in de woonvisie dit niet al con- creet opgenomen.
Het amendement van CDA betreffende gasloos en energieneutraal bouwen is sympathiek. Het gaat te ver om “waar mogelijk” harder te stellen, concreter te maken. Wethouder Gerrits wil re- alistisch blijven. In de huidige wetgeving is nog sprake van een aansluitplicht. Bij de Tuin van Woezik is echter al sprake van gasloos bouwen, waaruit de ambitie blijkt. Het college ontraadt het amendement.
Het amendement m.b.t. het omvormen van bestaande huurwoningen naar energieneutraal richt zich op de sociale huurwoningen. Gevraagd wordt om 10% per jaar en energieneutraal in 2028.
Wethouder Gerrits wijst erop dat het logischer is dit mee te nemen in het tempo van het groot, planmatig onderbouw door de corporaties. Indien daarop vooruit gelopen zou moeten worden, komt de rekening uiteindelijk terecht bij de huurder. Dit kan niet de bedoeling zijn. Het college ontraadt het amendement.
De leefbaarheid in de kerkdorpen gaat het college aan het hart. Het thema wonen is een be- langrijk onderwerp. Hij kan zich vinden in de opmerkingen dat het ver gaat om de wijken letter- lijk achter te stellen waar het gaat om de leefbaarheid. De formulering zou mogelijk kunnen worden aangepast.
Naar aanleiding van de motie betreffende onderzoek woningbouwbehoefte per kerkdorp, stelt wethouder Gerrits dat het belang van goede informatie duidelijk is. De woonvisie is gebaseerd op de huidige kennis. Het onderzoek loopt al.
Het amendement ruimte voor kwalitatieve woningbouw in de kleine kernen maakt dat de kan- sen voor andere kleine initiatieven kleiner worden doordat de grens van 4 woningen voor de kleine kernen vervalt. Dit was niet de intentie van het besluit van de raad om 10% van het wo- ningcontingent vrij te maken voor kleinschalige lokale initiatieven. Het argument dat kwaliteits- criteria voor kernen doorslaggevend moeten zijn, geldt voor alle aanvragen. Indien vastgehou- den wordt aan het maximum van 4 woningen per initiatief, sluit dit niet uit dat grotere initiatie- ven in de kleine kernen niet kunnen gehonoreerd.
Met betrekking tot de motie van het CDA betreffende het opstellen van uitvoeringsbeleid, heeft wethouder Gerrits al aangegeven dat het hier gaat om de woonvisie. Er wordt al aan dit beleid gewerkt.
Naar aanleiding van het betoog van D66 omtrent de woningbouwbehoefte, merkt wethouder Gerrits tenslotte op dat hij zich kan vinden in de suggestie dit te wijzigen in woonbehoefte.
De heer Derksen vraagt de voorzitter om een schorsing.
De voorzitter schorst de vergadering voor 10 minuten. Na heropening geeft hij het woord aan de heer Derksen.
De heer Derksen meldt dat in het amendement gasloos en energieneutraal een wijziging is doorgevoerd. Het is inderdaad zo dat de gaswet de overheid verplicht woningen aan te sluiten.
Gemeenten krijgen echter landelijk vrijstelling van de overheid om dit toch door te voeren. Bij de tuin van Woezik doet de gemeente dit al. Het nieuwe dictum luidt: nieuwbouwwoningen energieneutraal en gasloos op te leveren, mits vrijstelling van de Gaswet wordt verleend.
De fractie van het CDA wil niet de routekaart afwachten. De woonvisie is bedoeld om afspraken te maken met de corporaties. Wanneer dit niet in de woonvisie is opgenomen, gaat het college de onderhandeling in met iets dat niet bestaat. Hij raadt het af dit te steunen.
Het amendement betreffende het omvormen van bestaande woningvoorraad, wordt aangepast zodat sprake is van een streven.
De fractie van het CDA handhaaft het amendement m.b.t. het maximum van 4 woningen. Het college stelt kwantiteit boven kwaliteit. Een goed plan in Batenburg voor 5 woningen kan voor Batenburg te groot zijn, maar in Bergharen prima. Er zijn nog 34 woningen te bouwen. Het ove- rige contingent is nog maar heel klein. De fractie wacht af hoe andere partijen hier tegen aan kijken.
Mevrouw Loermans wijzigt het amendement van de coalitie “kerkdorpen in de woonvisie”. Het is nooit de bedoeling geweest een zo een vergelijking te maken met de kern Wijchen. Het dictum wordt gewijzigd in: in de afweging van woningbouwinitiatieven weegt behoud van leefbaarheid zwaar voor de kerkdorpen.
De heer Derksen wijst op het voorgenomen onderzoek naar de woningbouwbehoefte in de ker- nen. Wanneer de motie wordt vastgesteld en tegelijkertijd in de woonvisie is opgenomen dat er maximaal 4 woningen gebouwd moeten worden. Wat doet de fractie van Kernachtig Wijchen dan wanneer de behoefte groter blijkt dan 4?
Mevrouw Loermans stelt dat de motie die destijds is ingediend, de intentie had ruimte te geven voor kleinschalige initiatieven van 1-4 woningen. Wanneer het gaat om meer woningen, moet dit komen uit het grotere contingent zodat ruimte behouden wordt voor kleinschalige initiatie- ven.
De heer Derksen vraagt wat het standpunt is wanneer uit het onderzoek naar de woningbouw- behoefte blijkt dat in Hernen een plan voor 6 woningen goed zou zijn? Dit verhoudt zich dan niet tot de woonvisie. Het overige contingent bevat nog maar 34 woningen.
Mevrouw Loermans vindt dat de afweging gemaakt moet worden of dit uit de 34 woningen moet komen. Voorkomen moet worden dat andere initiatieven niet meer mogelijk zijn.
Zij merkt tenslotte op dat de standpunten van Kernachtig Wijchen ten aanzien van de moties / amendementen niet gewijzigd zijn ten opzicht van de eerste termijn.
De heer Boumans deelt mee dat in de motie van de coalitie betreffende onderzoek naar wo- ningbouwbehoefte het woord woningbouwbehoefte vervangen wordt door woonbehoefte.
D66 gaf aan dat dit wellicht breder moest zijn. De VVD erkent dit, zodat bestaande en andere woonvormen ook meegenomen kunnen worden. .
De heer Derksen informeert of de heer Boumans het niet vreemd vindt dat er nog geen onder- zoek is verricht op het moment dat de woonvisie wordt voorgelegd?
De heer Boumans merkt op dat om deze reden de motie aan de raad wordt voorgelegd.
De heer Gatzen merkt op dat in de schorsing uitgebreid gesproken is over de 2 amendementen, energieneutraal en gasloos bouwen en omvormen bestaande woningvoorraad. Gezien de reactie van de wethouder, lijkt het de fractie van de PvdA niet verstandig deze route te volgen. Wellicht
is het beter het college de kans te geven en hier bij de routekaart nader op in te gaan. De frac- tie zal de amendementen niet steunen. Dit neemt niet weg dat de PvdA achter de ambitie staat.
De heer Van Kuppeveld heeft geen aanvullingen op zijn eerste termijn.
De heer De Kievit merkt op dat het onderzoek naar de woonbehoefte loopt en is hier nieuwsgie- rig naar. Naar aanleiding van de motie inzake kerkdorpen in de woonvisie, stelt hij dat het goed is geen onderscheid te maken m.b.t. hoe zwaar de leefbaarheid weegt.
De fractie van Sociaal Wijchen zal het amendement omtrent gasloos en energieneutraal bouwen steunen. Dit had men al kunnen doen en een uitzondering op de regel kunnen maken.
Met betrekking tot de motie opstellen uitvoeringsbeleid, wacht de fractie het onderzoek af.
De heer Brink zal de diverse amendementen/moties afhankelijk van de aanpassingen wel of niet steunen.
De voorzitter gaat over tot de besluitvorming:
- amendement van de fractie van het CDA: “bestaande woningvoorraad omvormen naar energieneutraal” (gewijzigde versie)
De fracties van CDA, D66, Sociaal Wijchen en Wijchen Lokaal stemmen voor het amendement.
De fracties van Kernachtig Wijchen, PvdA en VVD stemmen tegen het amendement.
Het amendement is verworpen!
- amendement van de fractie van het CDA: “nieuwbouwwoningen gasloos en energieneu- traal” (gewijzigde versie)
De fracties van CDA, D66, Sociaal Wijchen en Wijchen Lokaal stemmen voor het amendement.
De fracties van Kernachtig Wijchen, PvdA en VVD stemmen tegen het amendement.
Het amendement is verworpen!
- amendement van de fracties van Kernachtig Wijchen, VVD en PvdA: “kerkdorpen in de woonvisie” (gewijzigde versie)
De raad stemt unaniem in met het amendement.
Het amendement is aangenomen!
- amendement van de fractie van het CDA: “ruimte voor kwalitatieve woningbouw in kleine kernen”
De fracties van CDA, Sociaal Wijchen en Wijchen Lokaal stemmen voor het amendement.
De fracties van D66, Kernachtig Wijchen, PvdA en VVD stemmen tegen het amendement.
Het amendement is verworpen!
- raadsvoorstel 17 1 1086
De raad stemt unaniem in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
- motie van de fractie van het CDA: “opstellen uitvoeringsbeleid 10%-regeling De fracties van CDA en D66 stemmen voor de motie.
De fracties van Kernachtig Wijchen, PvdA, Sociaal Wijchen, VVD en Wijchen Lokaal stemmen tegen de motie.
De motie is verworpen!
- motie van de fracties van VVD, PvdA en Kernachtig Wijchen: “onderzoek naar woonbehoef- te per kerkdorp” (gewijzigde versie)
De fracties van D66, VVD, CDA, PvdA, Sociaal Wijchen en Kernachtig Wijchen stemmen in met de motie.
De fractie van Wijchen Lokaal stemt tegen de motie.
De motie is aangenomen!
10. Zienswijzen
17 5 4319 Begroting 2018 en Jaarverslag 2016 van de GGD Gelderland-Zuid 17 8 4432 Zienswijze op jaarstukken MGR 2016, bijstelling begroting 2017
en ontwerpbegroting 2018
17 8 4694 Jaarrekening 2016, 1e begrotingswijziging 2017, begroting 2018 en meerjaren raming 2019-2021 van GR MARN
17 1 4932 Zienswijze op concept begroting 2018 en de voorlopige jaarreke- ning 2016 van het GO Regio Arnhem Nijmegen
17 8 5444 Begroting 2018 van de Veiligheidsregio Gelderland- Zuid 17 8 5446 Jaarrekening 2016 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid De heer Van Bronkhorst stemt in met de zes zienswijzen. Hij is blij met het signaal dat het col- lege afgeeft, dat niet direct uitgegaan dient te worden van verhoging van de bijdrage per inwo- ner, maar eerst de mogelijkheden binnen de eigen organisatie dienen te worden onderzocht.
Hij hoopt dat de andere gemeenten dit overnemen.
De heer Van Galen stemt in met de zienswijzen, maar merkt op dat bij een aantal zienswijzen kritischer wordt gereageerd dan bij anderen. De fractie van D66 onderschrijft de kritiek, zeker als het gaat om de GGD. Aangegeven wordt dat het huiswerk onvoldoende is gedaan, terwijl de wethouder lid is van het Dagelijks Bestuur. Daar zit een spanningsveld.
Bij de MGR wordt alles maar geslikt als zoete koek. Het is opmerkelijk. Het is goed dat het col- lege zich kritisch opstelt waar het gaat om de GR-en. Waar bij de MGR dingen worden geconsta- teerd, wordt in de zienswijze niet doorgepakt. Het vertaalt zich niet in een aanzet tot beleid. Dit zou de fractie graag in de zienswijze terug willen zien.
De heer Derks stemt in met alle zienswijzen. Ten aanzien van 2 zienswijzen heeft hij nog een kleine opmerking. Zaken worden geaccordeerd op basis van de concept jaarstukken. Het blijft een concept. Gezien de toelichting stemt de VVD hiermee in.
De heer De Kievit merkt naar aanleiding van de zienswijze op de stukken van de MARN op dat in de jaarrekening 2017 in de tabel op pagina 7 lasten en baten worden weergegeven. In 2016 was het batig saldo bijna € 700.000 en in € 2018 is dit begroot op € 250.000. In 2017 is echter een saldo van € 11,5 miljoen opgenomen. Dit wordt gebruikt om organisatie, bestuurskosten en andere kosten te betalen. Hij informeert hoeveel geld naar de aandeelbouwers, de gemeenten in de regio gaat.
Wethouder Burgers licht toe dat de grond die ingezet is van de MARN overgenomen wordt door de ARN. Dit is het gedrag dat ook in de begroting is opgenomen en dat de komende 20 jaar wordt terugbetaald aan de aandeelhouders.
De heer De Kievit informeert naar de hoogte van het bedrag.
Wethouder Burgers kan de vraag niet beantwoorden. Het is een groot bedrag in de loop van 20 jaar.
De voorzitter gaat over tot de besluitvorming.
17 5 4319 Begroting 2018 en Jaarverslag 2016 van de GGD Gelderland- Zuid
De raad stemt unaniem in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
17 8 4432 Zienswijze op jaarstukken MGR 2016, bijstelling begroting 2017 en ontwerpbegroting 2018
De raad stemt unaniem in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
17 8 4694 Jaarrekening 2016, 1e begrotingswijziging 2017, begroting 2018 en meerjaren raming 2019-2021 van GR MARN
De raad stemt unaniem in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
17 1 4932 Zienswijze op concept begroting 2018 en de voorlopige jaar rekening 2016 van het GO Regio Arnhem Nijmegen
De raad stemt unaniem in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
17 8 5444 Begroting 2018 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
Mevrouw Dauphin verklaart dat de fractie van D66 instemt met het voorstel, maar zich afvraagt of dit straks niet als een boemerang terugkomt. Uiteindelijk zal iemand het moeten betalen.
De raad stemt unaniem in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
17 8 5446 Jaarrekening 2016 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid De raad stemt unaniem in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
11. Stemmingen
De raad stemde in met de volgende voorstellen:
- 17 2 2764 Blijverslening gemeente Wijchen - 17 4 5297 Revenuen Legaat van Cooth 2018 - 17 9 6343 Opleggen geheimhouding
De heer Van Kuppeveld stemt tegen het voorstel.
De fracties van D66, VVD, CDA, PvdA, Sociaal Wijchen, Kernachtig Wijchen stemmen in met het voorstel.
Het voorstel is aangenomen!
12. Sluiting
De voorzitter sluit om 22.20 uur de vergadering.
