Vraag nr. 107 van 21 maart 1996
van mevrouw MARIJKE DILLEN
Taakomschrijving leerkrachten kleuter/lager – Door-lichting
In opdracht van de minister van Onderwijs werd aan het bureau Hay Management Consultants de opdracht gegeven de taken en de functies van de leerkrachten in het kleuter- en lager onderwijs door te lichten, dit in het kader van een duidelijke functieomschrijving. 1. Welke concrete opdrachten zijn aan dit
studiebu-reau gegeven ?
2. In welke scholen werden leerkrachten gezocht en gevr aagd aan het onderzoek deel te nem en ? Recentelijk konden we in de pers lezen dat "meest-al werd gevist uit goed draaiende scholen. De ande-ren haalde men lukraak bij elkaar". Wat betekent de uitdrukking "goed draaiende scholen" ? Werd er inderdaad selectief te werk gegaan – eventueel vol-gens de gegeven opdracht – of werden alle soorten scholen bij het onderzoek betrokken ? Kan de minister hierover meer concrete gegevens verstrek-ken ?
3. Kent de minister reeds het eindresultaat van het onderzoek en zo ja, wat houdt het in ? Is er een dui-delijke functieomschrijving uit de bus gekomen en zo ja, welke ?
4. Wat is de totale kostprijs van het onderzoek ? Antwoord
1. Er is concreet opdracht gegeven aan Hay Manage-ment Consultants de functiebeschrijving op te stel-len voor volgende functies in het basisonderwijs : – klastitularis gewoon basisonderwijs ;
– kleuterleider gewoon basisonderwijs ;
– klastitularis ASV buitengewoon basisonderwijs ; – kleuterleidster ASV buitengewoon
basisonder-wijs ;
– directeur gewoon en buitengewoon basisonder-wijs ;
– leerm eester godsdiens t/ ni et- confessionele zedenleer ;
– leermeester lichamelijke opvoeding ; – taakleraar ;
– kinderverzorger – verpleger in het buitenge-woon basisonderwijs ;
– kinesitherapeut en logopedist in het buitenge-woon basisonderwijs ;
– administratief personeel.
Van deze functies moesten twee aspecten worden beschreven :
– de resultaatgebieden : dit zijn de belangrijkste domeinen waarvan men binnen de functie resul-taten verwacht ;
– het competentieprofiel : dit zijn de bekwaamhe-den, vaardighebekwaamhe-den, competities die nodig zijn om de functie goed te kunnen uitoefenen.
De beschrijvingen moesten worden opgemaakt op basis van panelgesprekken met leidinggevenden (directeurs) en met de functiehouders (titularissen van bovenvermelde functie).
2. Er werden 68 panels samengesteld, telkens van acht personen. Voor de samenstelling van de panels van leidinggevenden (directeurs) werd een beroep gedaan op het inspectiekorps, de coördinatoren, groepschefs en medewerkers van de werkstations en schoolbeheersteams van het departement, teneinde uit de méér dan 2.400 mogelijke kandidaat-instel-lingshoofden die te selecteren welke qua grootte van de school, ligging (landelijk of stedelijk) en vol-gens de spreiding over de provincies in aanmerking konden komen.
Elk panel bestond uit vier personeelsleden van het vrij gesubsidieerd onderwijs, twee van het officieel gesubsidieerd onderwijs en twee van het gemeen-schapsonderwijs.
Na de leidinggevenden werden de panels samenge-steld van de functiehouders op basis van de voor-gaande criteria, en rekening houdende met de aan-wijzing van de helft door de reeds geïntervieuwde leidinggevenden en de ander helft uit "ad rondom" gekozenen.
Uit wat voorafgaat blijkt dat werd getracht alle soorten scholen bij het onderzoek te betrekken. 3. Uit de teksten van de opgemaakte
functiebeschrij-vingen blijkt de rijkdom en de verantwoordelijkheid van de onderwijsfunctie. Uit deze "ruwe" beschrij-vingen is gebleken dat de leerkrachten in het basis-onderwijs (gewoon en buitengewoon, kleuteronder-wijs en lager onderkleuteronder-wijs) een zware opdracht heb-ben, zwaar worden bevraagd en soms taken uitvoe-ren die niet tot hun opdracht behouitvoe-ren.
De takenlijsten zullen via het decreet "basisonder-wijs" worden gebruikt om elk personeelslid in het basisonderwijs een aangepaste individuele taakbe-schrijving te geven. Door de takenlijsten te gebrui-ken als catalogus van toe te bedelen opdrachten en verantwoordelijkheden, kunnen schoolbesturen en directies een meer duidelijk personeelsbeheer in hun school creëren.
De Vlaamse regering zal uit de bovengenoemde "ruwe " takenlijsten een lijs t opmaken met de gewenste resultaatgebieden en competenties, en een zogenaamde "negatieve" lijst met taken die niet kunnen worden opgelegd. Wat niet op die lijsten voorkomt, behoort tot de zogenaamde "grijze" zone van taken en competenties waarover kan worden overlegd.
4. Deze studieopdracht werd aan Hay Management Consultants toegewezen voor een bedr ag van 7.588.156 frank (incl. BTW).
